Региональное
Законодательство
Челябинская область

Распоряжение Администрации города Челябинска от 05.07.2013 N 3883 "О внесении изменения в распоряжение Администрации города Челябинска от 07.09.2010 N 6817"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 5 июля 2013 г. № 3883

О внесении изменения в распоряжение Администрации
города Челябинска от 07.09.2010 № 6817

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Главы города Челябинска от 11.01.2009 № 1-п "О Порядке разработки, утверждения, реализации и контроля целевых программ в городе Челябинске":

1. Внести изменение в городскую целевую программу "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей города Челябинска в каникулярное время на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа), утвержденную распоряжением Администрации города Челябинска от 07.09.2010 № 6817 "Об утверждении городской целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей города Челябинска в каникулярное время на 2011 - 2013 годы", изложив Программу в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Признать утратившим силу распоряжение Администрации города Челябинска от 25.02.2013 № 1010 "О внесении изменения в распоряжение Администрации города Челябинска от 07.09.2010 № 6817".

3. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

4. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на Первого заместителя Главы Администрации города Котову Н.П.

Глава Администрации
города Челябинска
С.В.ДАВЫДОВ





Приложение
к распоряжению
Администрации
города Челябинска
от 5 июля 2013 г. № 3883

Городская целевая программа
"Организация отдыха, оздоровления и занятости детей
города Челябинска в каникулярное время на 2011 - 2013 годы"

Паспорт
городской целевой программы
"Организация отдыха, оздоровления и занятости детей
города Челябинска в каникулярное время на 2011 - 2013 годы"

Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя бюджетных средств)

Первый заместитель Главы Администрации города Н.П. Котова.
Главные распорядители бюджетных средств: Управление по делам образования города Челябинска, Управление по делам молодежи Администрации города Челябинска, Управление культуры Администрации города Челябинска, Управление по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Челябинска, Управление здравоохранения Администрации города Челябинска, Управление капитального строительства Администрации города Челябинска, Управление социального развития Администрации города Челябинска.

Наименование органа местного самоуправления,
утвердившего программу (дата утверждения), или наименование
и номер соответствующего нормативного акта

Администрация города Челябинска (распоряжение Администрации города Челябинска от 07.09.2010 № 6817).

Наименование программы

Городская целевая программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей города Челябинска в каникулярное время на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа).

Цели и задачи Программы

Городская целевая программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей города Челябинска в каникулярное время на 2011 - 2013 годы" является комплексом мероприятий по финансированию различных направлений отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время, укреплению материальной базы учреждений, повышению уровня кадрового и содержательного обеспечения.
Целью Программы является создание условий для организации отдыха, оздоровления и занятости детей города Челябинска в каникулярное время.
Задачи Программы:
1) сохранение и развитие сети загородных оздоровительных лагерей;
2) развитие материально-технической базы муниципальных загородных оздоровительных лагерей;
3) сохранение охвата как можно большего количества детей, создание условий для их оздоровления, обеспечение безопасного отдыха и трудовой занятости подростков, профилактика и предупреждение правонарушений среди детей и подростков;
4) подготовка специалистов по организации отдыха, оздоровления, занятости детей в каникулярное время;
5) сохранение сложившейся системы перспективного планирования организации отдыха, оздоровления и занятости детей города Челябинска в каникулярное время;
6) совершенствование опыта работы предыдущих лет;
7) межведомственная координация, взаимодействие, контроль деятельности предприятий, учреждений и организаций по подготовке и проведению мероприятий в рамках Программы.

Целевые индикаторы и показатели Программы

1. Готовность к оздоровительному периоду муниципальных загородных оздоровительных лагерей (наличие учреждений, имеющих санитарно-эпидемиологические заключения, в процентах от общего числа лагерей):
- 2011 год - 100;
- 2012 год - 100;
- 2013 год - 100.
2. Охват детей в период летних школьных каникул в лагерях с дневным пребыванием детей (в процентах от общего числа детей в возрасте от 7 до 15 лет в 2011 году и в возрасте от 6 до 18 лет в 2012 - 2013 годах):
- 2011 год - 31,3;
- 2012 год - 20,0;
- 2013 год - 14,1.
3. Охват отдыхом и оздоровлением детей в загородных оздоровительных лагерях за счет средств областного бюджета и бюджета города Челябинска (в процентах от общего числа детей в возрасте от 7 до 15 лет в 2011 году и в возрасте от 6 до 18 лет в 2012 - 2013 годах):
- 2011 год - 21,4;
- 2012 год - 25,0;
- 2013 год - 14,1.
4. Организация отдыха детей путем организации летних полевых лагерей и туристических походов (в процентах от общего числа детей в возрасте от 10 до 18 лет):
- 2011 год - 4,8;
- 2012 год - 3,0.

Характеристика программных мероприятий

Программа включает следующие мероприятия:
1) подготовка муниципальных оздоровительных лагерей;
2) организация отдыха и занятости детей в каникулярное время.

Сроки реализации Программы

2011 - 2013 годы.

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансовых ресурсов на реализацию Программы составляет 1079252,4 тыс. рублей.
В том числе:
1) из областного бюджета - 451727,8 тыс. рублей:
- 2011 год - 149244,7 тыс. рублей;
- 2012 год - 144905,1 тыс. рублей;
- 2013 год - 157578,0 тыс. рублей;
2) бюджета города Челябинска - 83734,2 тыс. рублей:
- 2011 год - 28575,9 тыс. рублей;
- 2012 год - 28076,8 тыс. рублей;
- 2013 год - 27081,5 тыс. рублей;
3) внебюджетных средств - 543790,4 тыс. рублей:
- 2011 год - 286826,8 тыс. рублей;
- 2012 год - 223357,8 тыс. рублей;
- 2013 год - 33605,8 тыс. рублей.
Городская целевая программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей города Челябинска в каникулярное время на 2011 - 2013 годы" устанавливает расходные обязательства города Челябинска.
Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящей Программы, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в ведомственной структуре бюджета города по главным распорядителям бюджетных средств, ответственным за реализацию программных мероприятий.
Финансирование Программы производится за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных как потребность, осуществляется в случае поступления указанных средств в установленном порядке.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности

Реализация программных мероприятий позволит обеспечить:
1) сохранение сети муниципальных загородных оздоровительных лагерей;
2) поддержку в виде субсидий из областного бюджета функционирующей сети организаций Челябинской области (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности), деятельность которых направлена на организацию отдыха детей;
3) охват детей хотя бы одной формой отдыха и оздоровления не менее 50 процентов ежегодно.

Характеристика проблемы,
решение которой осуществляется путем реализации Программы

Оздоровление и отдых детей - это масштабное мероприятие социальной системы "Образование", охватывающее большую часть детей города Челябинска.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация отдыха детей в каникулярное время относится к муниципальным полномочиям.
В городе Челябинске Программа реализуется с 2009 года. В результате реализации программных мероприятий сформировалась четкая система организации отдыха и оздоровления детей, улучшена материально-техническая база муниципальных загородных оздоровительных лагерей, что позволило в период летних каникул сохранить и укрепить здоровье детей, обеспечить их полноценный отдых.
По данным Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (письмо от 26.11.2009 № 01/17900-9-32 "Об итогах летней оздоровительной кампании 2009 года") показателем оптимального соотношения удовлетворительного материально-технического обеспечения и качественно спланированных профилактических мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей, стал выраженный оздоровительный эффект от летнего отдыха, который в среднем по Российской Федерации отмечен у 80,7 процента детей. При этом наибольший процент детей с выраженным оздоровительным эффектом отмечен в Челябинской области (98,5 процента).
Разработка данной Программы была вызвана:
1) повышением спроса со стороны родителей на организованный отдых детей;
2) необходимостью сохранения сложившейся системы перспективного планирования;
3) введением новых форм финансирования оздоровительной кампании;
4) необходимостью использования накопленного опыта в реализации целей и задач Программы.
Данная Программа по своей направленности является комплексной и включает разноплановую деятельность, объединяет различные направления оздоровления, отдыха и воспитания детей.
Для организации свободного времени детей используются возможности муниципальных образовательных учреждений, на базе которых во время летних каникул создаются городские оздоровительные лагеря для младших школьников, профильные отряды для детей среднего и старшего возраста. В 2011 году данной формой занятости было охвачено более 27 тысяч детей.
В летний период активно используются малозатратные и краткосрочные формы занятости детей, такие как туристические походы и сплавы по рекам, палаточные лагеря, экспедиции, экскурсионные поездки, занятия в объединениях по интересам на базе образовательных учреждений, учреждений культуры.
В первую очередь различными формами организованной занятости обеспечиваются дети, нуждающиеся в особой заботе государства.
Необходимо в дальнейшем предоставлять возможности детям города для проведения содержательного досуга в каникулярное время по их выбору, расширять спектр таких услуг.
Кроме того, Программа на сегодняшний день позволяет обеспечивать эффективное взаимодействие всех заинтересованных ведомств по решению задач, связанных с финансированием различных направлений оздоровления, отдыха и занятости детей в каникулярное время, укрепления материальной базы учреждений, повышения уровня кадрового и содержательного обеспечения.

Основная цель и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для организации отдыха, оздоровления и занятости детей города Челябинска в каникулярное время.
Задачи Программы:
1) сохранение и развитие сети загородных оздоровительных лагерей;
2) развитие материально-технической базы муниципальных загородных оздоровительных лагерей;
3) сохранение охвата как можно большего количества детей, создание условий для их оздоровления, обеспечение безопасного отдыха и трудовой занятости подростков, профилактика и предупреждение правонарушений среди детей и подростков;
4) подготовка специалистов по организации отдыха, оздоровления, занятости детей в каникулярное время;
5) сохранение сложившейся системы перспективного планирования организации отдыха, оздоровления и занятости детей города Челябинска в каникулярное время;
6) совершенствование опыта работы предыдущих лет;
7) межведомственная координация, взаимодействие, контроль деятельности предприятий, учреждений и организаций по подготовке и проведению мероприятий в рамках Программы.

Ожидаемые результаты реализации Программы
с указанием целевых индикаторов и показателей

В результате реализации Программы будут созданы условия для организации отдыха, оздоровления и занятости детей города Челябинска в каникулярное время, что позволит обеспечить:
1. Готовность к оздоровительному периоду муниципальных загородных оздоровительных лагерей (наличие учреждений, имеющих санитарно-эпидемиологические заключения, в процентах от общего числа лагерей):
- 2011 год - 100;
- 2012 год - 100;
- 2013 год - 100.
2. Охват детей в период летних школьных каникул в лагерях с дневным пребыванием детей (в процентах от общего числа детей в возрасте от 7 до 15 лет в 2011 году и в возрасте от 6 до 18 лет в 2012 - 2013 годах):
- 2011 год - 31,3;
- 2012 год - 20,0;
- 2013 год - 14,1.
3. Охват отдыхом и оздоровлением детей в загородных оздоровительных лагерях за счет средств областного бюджета и бюджета города Челябинска (в процентах от общего числа детей в возрасте от 7 до 15 лет в 2011 году и в возрасте от 6 до 18 лет в 2012 - 2013 годах):
- 2011 год - 21,4;
- 2012 год - 25,0;
- 2013 год - 14,1.
4. Организация отдыха детей путем организации летних полевых лагерей и туристических походов (в процентах от общего числа детей в возрасте от 10 до 18 лет):
- 2011 год - 4,8;
- 2012 год - 3,0.
План мероприятий Программы представлен в приложении к настоящей Программе.

Перечень и описание программных мероприятий

Программа включает следующие мероприятия:
1) подготовка муниципальных оздоровительных лагерей:
- подготовка муниципальных загородных оздоровительных лагерей;
- подготовка лагерей с дневным пребыванием детей;
2) организация отдыха и занятости детей в каникулярное время:
- организация отдыха детей в каникулярное время в загородных оздоровительных лагерях;
- организация учебно-тренировочных сборов;
- подготовка специалистов различных категорий, организующих отдых, оздоровление, занятость детей в каникулярное время;
- организация отдыха детей в каникулярное время в лагерях с дневным пребыванием;
- организация отдыха и занятости детей;
- организация летних полевых лагерей и проведение туристических походов;
- организация культурных и спортивно-массовых мероприятий.

Сроки реализации Программы

2011 - 2013 годы.

Описание социальных и экономических последствий
реализации Программы

В результате реализации Программы будут созданы условия для организации отдыха, оздоровления и занятости детей города Челябинска в каникулярное время, что позволит:
1) сохранить сеть муниципальных загородных оздоровительных лагерей;
2) обеспечить поддержку в виде субсидий из областного бюджета функционирующей сети организаций Челябинской области независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, деятельность которых направлена на организацию отдыха детей в каникулярное время;
3) обеспечить охват детей хотя бы одной формой отдыха и оздоровления не менее 50 процентов ежегодно.

Обоснование потребностей в необходимых финансовых ресурсах

Общий объем финансовых ресурсов на реализацию Программы составляет 1079252,4 тыс. рублей.
В том числе:
1) из областного бюджета - 451727,8 тыс. рублей:
- 2011 год - 149244,7 тыс. рублей;
- 2012 год - 144905,1 тыс. рублей;
- 2013 год - 157578,0 тыс. рублей;
2) бюджета города Челябинска - 83734,2 тыс. рублей:
- 2011 год - 28575,9 тыс. рублей;
- 2012 год - 28076,8 тыс. рублей;
- 2013 год - 27081,5 тыс. рублей;
3) внебюджетных средств - 543790,4 тыс. рублей:
- 2011 год - 286826,8 тыс. рублей;
- 2012 год - 223357,8 тыс. рублей;
- 2013 год - 33605,8 тыс. рублей.

Описание системы управления реализацией Программы

Управление реализацией Программы предполагается осуществлять посредством следующего комплекса организационно-управленческих мероприятий:
1) определение перечня приоритетных мероприятий;
2) выделение денежных средств на реализацию определенных мероприятий (при необходимости - подготовка пакета документов на проведение конкурсных процедур);
3) организация систематического контроля сроков и качества проводимых мероприятий.
Координатором Программы является Управление по делам образования города Челябинска.
Управление по делам образования города Челябинска:
1) разрабатывает в пределах своих полномочий распорядительные документы, необходимые для выполнения Программы;
2) несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, контролирует эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
3) осуществляет в установленные сроки подготовку отчета Главе Администрации города о результатах реализации Программы в текущем году;
4) составляет и направляет в Комитет финансов города Челябинска отчеты о реализации Программы за первое полугодие, 9 месяцев и год.
Исполнители Программы создают межведомственные группы, работу которых они организуют и контролируют.

Начальник Управления
по делам образования
города Челябинска
С.В.ПОРТЬЕ





Приложение
к городской целевой программе
"Организация отдыха,
оздоровления и занятости
детей города Челябинска
в каникулярное время
на 2011 - 2013 годы"

План
мероприятий городской целевой программы
"Организация отдыха, оздоровления и занятости детей
города Челябинска в каникулярное время на 2011 - 2013 годы"


№ Объекты, Срок сдачи Планируемые объемы финансирования Код Код раздела, Код Примечание
п/п мероприятия объекта, (тыс. рублей) главного подраздела целевой классификации
проведения распорядителя статьи и вида операций сектора
мероприятия Всего Федеральный Областной Бюджет Внебюджетные бюджетных расходов государственного
бюджет бюджет города средства средств управления,
относящихся к
расходам бюджета

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1. Подготовка муниципальных оздоровительных лагерей

1.1. Подготовка 2011 год 3499,6 3499,6 473 0707 7950160 019, 200, 241, 300
муниципальных 2012 год 5000,0 5000,0 447, 611, 621
загородных 2013 год 3675,0 3675,0
оздоровительных
лагерей 2011 год 1150,0 1150,0 476 0909 7950160, 200, 300
2012 год 850,0 850,0 4699900, 001, 500,
2013 год 850,0 850,0 900, 612

2011 год 213,4 213,4 472 0707 7950160 003 200

2013 год 1225,0 1225,0 478 0707 7950160 611 241

2013 год 1000,0 1000,0 477 0707 7950160 612 241

1.2. Подготовка 2011 год 300,0 300,0 473 0707 7950160 019, 200, 241, 300
лагерей 2012 год 300,0 300,0 447, 611, 621
с дневным 2013 год 306,0 306,0
пребыванием
детей

2. Организация отдыха и занятости детей в каникулярное время

2.1. Организация 2011 год 378935,4 101175,0 7140,0 270620,4 473 0707 7950160, 200, 241, 300,
отдыха детей 2012 год 299550,4 99155,1 - 200395,3 5210176, 5210180, 242
в каникулярное 2013 год 119599,3 107099,3 - 12500,0 006, 019, 447,
время 611, 612, 621,
в загородных 622, 810
оздоровительных
лагерях 2011 год 4275,0 4275,0 - - 476 0707 5210176, 200, 300, 241
2012 год 6426,4 3825,0 - 2601,4 5210180
2013 год 6390,0 3825,0 - 2565,0 001, 019

2011 год 4956,0 - 4956,0 - 477 0707 7950160, 200, 300, 241
2012 год - - - - 5210180, 019, 447,
2013 год 1020,0 1020,0 - - 611, 612, 244

2011 год - - - - 474 0707 5210180 200, 241
2012 год 18500,6 12240,0 - 6260,6 019, 621, 622
2013 год 22580,0 15380,0 - 7200,0

2.2. Организация 2011 год 2197,4 2197,4 473 0707 7950160 200, 241, 300
учебно- 2012 год 1150,3 1150,3 447, 611, 621, 019
тренировочных 2013 год 735,6 735,6
сборов
2011 год 3918,7 3918,7 477 0707 7950160 200, 300, 241
2012 год 15746,4 15746,4 019, 447, 611, 244
2013 год 16723,0 16723,0

2.3. Подготовка 2011 - - - - 473,
специалистов 2012 - - - - 474,
различных 2013 - - - - 475,
категорий, 476,
организующих 477
отдых,
оздоровление и
занятость детей
в каникулярное
время

2.4. Организация 2011 год 54513,0 39700,8 699,3 14112,9 473 0707 7950160, 200, 241, 300
отдыха детей 2012 год 40187,0 29685,0 674,0 9828,0 5210176, 5210180, 242
в каникулярное 2013 год 40586,4 29998,7 1377,5 9210,2 006, 019, 447,
время в лагерях 611, 612, 621,
с дневным 622, 810
пребыванием
2013 год 1055,0 255,0 - 800,0 475 0707 5210180 622 241

2.5. Организация 2011 год 511,0 511,0 - 475 0707 7950160 200, 241, 300
отдыха и 2012 год 1577,9 525,4 1052,5 019, 447, 621
занятости детей 2013 год 1900,0 569,4 1330,6

2.6. Организация 2011 год 8100,9 2836,9 3170,5 2093,5 473 0707 7950160, 200, 241, 300
летних полевых 2012 год 6430,7 - 3210,7 3220,0 5210177, 001, 019,
лагерей и 2013 год - - - - 447, 611, 621
проведение
туристических 2011 год 1257,0 1257,0 - - 477 0707 5210177 001 200
походов 2012 год - - - -
2013 год - - - -

2.7. Организация 2011 год 500,0 500,0 473 0707 7950160 019, 200, 241, 300
культурных и 2012 год 300,0 300,0 447, 611, 621
спортивно- 2013 год 300,0 300,0
массовых
мероприятий 2011 год 320,0 320,0 474 0707 7950160 019, 200, 300, 241
2012 год 320,0 320,0 447, 611, 621
2013 год 320,0 320,0

Всего 1079252,4 451727,8 83734,2 543790,4
в том числе: 2011 год 464647,4 149244,7 28575,9 286826,8
2012 год 396339,7 144905,1 28076,8 223357,8
2013 год 218265,3 157578,0 27081,5 33605,8

из них - 2011 год 448046,3 143712,7 17506,8 286826,8 473
2012 год 352918,4 128840,1 10635,0 213443,3
2013 год 165202,3 137098,0 6394,1 21710,2

2011 год 5425,0 4275,0 1150,0 - 476
2012 год 7276,4 3825,0 850,0 2601,4
2013 год 7240,0 3825,0 850,0 2565,0

2011 год 10131,7 1257,0 8874,7 - 477
2012 год 15746,4 - 15746,4 -
2013 год 18743,0 1020,0 17723,0 -

2011 год 320,0 - 320,0 - 474
2012 год 18820,6 12240,0 320,0 6260,6
2013 год 22900,0 15380,0 320,0 7200,0

2011 год 511,0 - 511,0 - 475
2012 год 1577,9 - 525,4 1052,5
2013 год 2955,0 255,0 569,4 2130,6

2011 год 213,4 - 213,4 - 472

2013 год 1225,0 - 1225,0 - 478


Начальник Управления
по делам образования
города Челябинска
С.В.ПОРТЬЕ


------------------------------------------------------------------