Региональное
Законодательство
Челябинская область

Распоряжение Правительства Челябинской области от 26.04.2013 N 96-рп "О плане мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Челябинской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 апреля 2013 г. № 96-рп

О плане мероприятий ("дорожной карте")
"Изменения в отраслях социальной сферы, направленные
на повышение эффективности образования и науки
в Челябинской области"
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области
от 05.07.2013 № 105-рп)

В целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. № 2620-р:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Челябинской области" (далее именуется - план).

2. Министерству финансов Челябинской области (Пшеницын А.В.), Министерству образования и науки Челябинской области (Кузнецов А.И.) при подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период учитывать в установленном порядке мероприятия, предусмотренные планом.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Челябинской области:
1) разработать и утвердить в срок до 1 июня 2013 года муниципальные планы мероприятий ("дорожные карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" (далее именуется - муниципальный план);
2) при подготовке проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период учитывать в установленном порядке мероприятия, предусмотренные муниципальным планом.

4. Настоящее распоряжение подлежит официальному опубликованию.

5. Организацию выполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Челябинской области Гехт И.А.

Исполняющий обязанности
председателя
Правительства
Челябинской области
С.Л.КОМЯКОВ





Утвержден
распоряжением
Правительства
Челябинской области
от 26 апреля 2013 г. № 96-рп

План
мероприятий ("дорожная карта")
"Изменения в отраслях социальной сферы, направленные
на повышение эффективности образования и науки
в Челябинской области"
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области
от 05.07.2013 № 105-рп)

I. Изменения в дошкольном образовании,
направленные на повышение эффективности и качества услуг
в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода
к эффективному контракту

1. Основные направления

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, включает в себя:
предоставление субсидий муниципальным образованиям на софинансирование реализации муниципальных программ развития дошкольного образования;
создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;
обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения;
создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования.
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:
внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;
кадровое обеспечение системы дошкольного образования;
внедрение системы оценки качества дошкольного образования.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании (в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р) включает в себя:
внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования;
внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.
Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:
обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования;
введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании предусматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании.

3. Основные количественные характеристики
системы дошкольного образования


№ Наименование Единица 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
п/п показателей измерения год год год год год год год

1. Численность человек 241571 252919 264994 269942 270768 270176 267986
детей в возрасте
от 1 до 7 лет

2. Охват детей процентов 80 79 83,5 84,8 87,6 88 88,4
программами
дошкольного
образования

3. Численность человек 193538 199808 221202 228917 237286 237888 236812
воспитанников
дошкольных
образовательных
организаций

4. Потребность человек 10098 3261 12339 20875 31659 33080 32766
в увеличении
числа мест в
дошкольных
образовательных
организациях

5. Инструменты человек 6270 5342 8276 8926 4067 2870 3285
сокращения
очереди в
дошкольные
образовательные
организации
(ежегодно)
всего, в том
числе:
(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 05.07.2013 № 105-рп)

1) за счет человек 602 668 611 390 470 485 520
увеличения числа
мест в группах
кратковременного
пребывания

2) за счет человек 0 0 0 200 355 290 315
расширения
альтернативных
форм дошкольного
образования

3) за счет вновь человек 5668 4674 7665 8336 3242 2095 2450
создаваемых мест
в дошкольных
образовательных
организациях
всего, из них:
(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 05.07.2013 № 105-рп)

строительство человек 1007 1761 3869 4555 1995 1285 1197
новых зданий
дошкольных
образовательных
организаций
(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 05.07.2013 № 105-рп)

создание человек 4341 2098 2045 2281 537 560 651
дополнительных
мест в
функционирующих
дошкольных
образовательных
организациях
(реконструкция)
(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 05.07.2013 № 105-рп)

возврат и человек 320 0 1751 1500 645 230 602
реконструкция
ранее переданных
зданий
дошкольных
образовательных
организаций

реконструкция человек 0 0 0 0 65 20 0
с увеличением
мощности
дошкольных
образовательных
организаций

приобретение человек 0 815 0 0 0 0 0
зданий и
помещений для
реализации
программ
дошкольного
образования
(строка введена Распоряжением Правительства Челябинской области от 05.07.2013
№ 105-рп)

4) численность человек 49088 49088 52818 54133 55567 55661 55539
работников
дошкольных 22649 22649 25136 26013 26969 27032 26910
образовательных
организаций
всего,
в том числе
педагогические
работники

5) численность человек 8,5 8,8 8,8 8,8 8,8 8,8 8,8
воспитанников
организаций
дошкольного
образования
в расчете на 1
педагогического
работника <*>


--------------------------------
<*> - пояснения по расчету значений даны в приложении к плану.

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг
в сфере дошкольного образования, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту


№ Мероприятия Ответственные Сроки Показатели
п/п исполнители реализации реализации
мероприятий

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности
на зачисление детей в дошкольные образовательные организации

1. Реализация областной Министерство 2013 - выполнение
целевой программы образования и 2014 годы мероприятий
"Поддержка и науки программы
развитие дошкольного Челябинской
образования в области, органы
Челябинской области" местного
на 2010 - 2014 годы, самоуправления
утвержденной муниципальных
постановлением образований
Правительства Челябинской
Челябинской области области (далее
от 21.01.2010 г. именуются -
№ 6-П "Об областной органы местного
целевой программе самоуправления)
"Поддержка и (по согласованию)
развитие дошкольного
образования
в Челябинской
области" на 2010 -
2014 годы" (далее
именуется -
программа)

1) внесение изменений Министерство 2013 - постановление
в программу образования и 2017 годы Правительства
науки Челябинской Челябинской области
области "О внесении
изменений
в постановление
Правительства
Челябинской области
от 21.01.2010 г.
№ 6-П"

2) разработка проекта Министерство 2014 - постановление
областной целевой образования и 2015 годы Правительства
программы "Поддержка науки Челябинской Челябинской области
и развитие области, органы "Об областной
дошкольного местного целевой программе
образования в самоуправления "Поддержка и
Челябинской области" (по согласованию) развитие
на 2015 - 2018 годы дошкольного
образования в
Челябинской
области" на 2015 -
2018 годы"

3) подписание Министерство 2013 - подписание
соглашений между образования и 2018 годы соглашения между
Правительством науки Челябинской Правительством
Челябинской области области Челябинской области
и Министерством и Министерством
образования и науки образования и науки
Российской Федерации Российской
при выделении Федерации
средств федерального
бюджета на
предоставление
субсидий
Российской Федерации
на софинансирование
реализации программ
развития дошкольного
образования

4) организация сбора и Министерство 2013 - информационные
предоставления образования и 2018 годы материалы
информации науки о программе
о реализации Челябинской
программы, включая области, органы
показатели развития местного
дошкольного самоуправления
образования (по согласованию)

2. Формирование Министерство 2013 - нормативные
нормативной правовой образования и 2014 годы правовые акты
базы по вопросам науки Челябинской
дошкольного Челябинской области, органов
образования области, органы местного
в пределах местного самоуправления
установленных самоуправления
полномочий субъекта (по согласованию)
Российской Федерации
и органов местного
самоуправления

3. Создание банка Министерство 2013 - сформированный банк
данных современных строительства, 2014 годы данных
экономичных проектов инфраструктуры и
зданий дошкольных дорожного
образовательных хозяйства
организаций Челябинской
области

4. Разработка Министерство 2013 - план строительства
поэтапного плана образования и 2015 годы новых зданий
строительства новых науки детских садов;
зданий детских Челябинской отношение
садов, в том числе области, численности детей
модульных и Министерство 3 - 7 лет, которым
быстровозводимых строительства, предоставлена
зданий, инфраструктуры и возможность
и его реализация дорожного получать услуги
хозяйства дошкольного
Челябинской образования, к
области, органы численности детей в
местного возрасте 3 - 7 лет,
самоуправления скорректированной
(по согласованию) на численность
детей в возрасте
5 - 7 лет,
обучающихся в школе

5. Разработка Министерство 2013 год нормативные
нормативов на образования и правовые акты
реализацию науки Челябинской
образовательных Челябинской области,
программ дошкольного области, органы утверждающие
образования и местного нормативы
учебные расходы. самоуправления финансового
Разработка (по согласованию) обеспечения
норматива затрат дошкольных
на реализацию услуги образовательных
по уходу и присмотру организаций
за детьми

6. Разработка Министерство 2014 год нормативные
нормативных правовых образования и правовые акты
актов Челябинской науки Челябинской Челябинской области
области области
для обеспечения
государственных
гарантий прав
граждан на получение
общедоступного и
бесплатного
дошкольного
образования

7. Разработка органы местного 2014 год нормативные
нормативных правовых самоуправления правовые акты
актов органов (по согласованию) органов местного
местного самоуправления
самоуправления,
устанавливающих
нормативные затраты
на реализацию
муниципальных
полномочий в сфере
дошкольного
образования

8. Разработка и Министерство 2013 - удельный вес
реализация образования и 2014 годы воспитанников
предложений науки негосударственных
по поддержке Челябинской дошкольных
негосударственных области, органы образовательных
дошкольных местного организаций в общем
образовательных самоуправления числе воспитанников
организаций в части (по согласованию) дошкольных
предоставления образовательных
помещений на организаций
специальных
условиях,
предоставление
стартового капитала.
Разработка
нормативных правовых
актов, направленных
на поддержку
негосударственных
дошкольных
образовательных
организаций

9. Мониторинг и анализ Министерство 2014 - справка по итогам
предписаний образования и 2018 годы анализа предписаний
надзорных органов с науки надзорных органов
целью подготовки Челябинской
предложений по области, органы
минимизации местного
регулирующих самоуправления
требований к (по согласованию)
организации
дошкольного
образования при
сохранении качества
услуг и безопасности
условий их
предоставления

Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования

10. Реализация Министерство 2013 год удельный вес
федеральных образования и воспитанников
государственных науки дошкольных
стандартов (далее Челябинской образовательных
именуется - ФГОС) области, органы организаций,
дошкольного местного обучающихся
образования в самоуправления по программам,
дошкольных (по согласованию) соответствующим
образовательных требованиям
организациях стандартов
Челябинской области. дошкольного
Предоставление образования, в
субсидий местным общем числе
бюджетам на воспитанников
приобретение дошкольных
примерных образовательных
общеобразовательных организаций;
программ дошкольного комплекты примерных
образования, общеобразовательных
отвечающих ФГОС, программ
методических и дошкольного
дидактических образования,
пособий к ним методических и
дидактических
пособий к ним в
муниципальных
дошкольных
образовательных
организациях

11. Разработка основных Министерство 2014 - образовательные
образовательных образования и 2016 годы программы,
программ науки соответствующие
в соответствии с Челябинской ФГОС дошкольного
ФГОС дошкольного области, образования,
образования руководители в муниципальных
дошкольных дошкольных
образовательных образовательных
организаций организациях
(по согласованию)

12. Кадровое обеспечение Министерство 2013 - должностные
системы дошкольного образования и 2018 годы инструкции
образования: науки педагогов
внесение изменений Челябинской дошкольного
в должностные области, образования
инструкции педагогов руководители в муниципальных
дошкольного дошкольных дошкольных
образования; образовательных образовательных
разработка программ организаций организациях
повышения (по
квалификации и согласованию),
переподготовки Государственное
педагогических бюджетное
работников образовательное
дошкольного учреждение
образования в дополнительного
соответствии с ФГОС; профессионального
проведение обучающих образования
семинаров по "Челябинский
общеобразовательным институт
программам переподготовки и
дошкольного повышения
образования, квалификации
отвечающим ФГОС работников
образования"
(далее именуется
- ГБОУ ДПО
"Челябинский
институт
переподготовки и
повышения
квалификации
работников
образования")
(по согласованию)

13. Разработка ГБОУ ДПО 2013 год программы повышения
современных программ "Челябинский квалификации
повышения институт для руководящих
квалификации для переподготовки и работников
руководящих повышения дошкольных
работников квалификации образовательных
дошкольных работников организаций
образовательных образования"
организаций (по согласованию)

14. Разработка Министерство 2013 год удельный вес
рекомендаций по образования и воспитанников
формированию науки Челябинской дошкольных
муниципального области образовательных
задания организаций,
для дошкольных обучающихся
образовательных по программам,
организаций, включая соответствующим
показатели качества требованиям
предоставляемых стандартов
услуг по дошкольному дошкольного
образованию образования,
в общем числе
воспитанников
дошкольных
образовательных
организаций

15. Разработка Министерство 2013 год перечень
показателей образования и показателей
эффективности науки эффективности
деятельности Челябинской деятельности
муниципальных области, органы муниципальных
дошкольных местного дошкольных
образовательных самоуправления образовательных
организаций, (по согласованию) организаций
их руководителей и
основных категорий
работников

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании

16. Апробация модели Министерство 2013 - нормативные акты,
реализации образования и 2014 годы предусматривающие
эффективного науки механизмы оплаты
контракта Челябинской труда руководителя
в дошкольных области, органы дошкольной
образовательных местного образовательной
организациях самоуправления организации
(по на основании
согласованию), показателей
дошкольные эффективности
образовательные деятельности
организации
(по согласованию)

17. Внедрение Министерство 2015 -
апробированной образования и 2018 годы
модели эффективного науки
контракта Челябинской
в дошкольных области, органы
образовательных местного
организациях самоуправления
(по
согласованию),
дошкольные
образовательные
организации
(по согласованию)

18. Повышение оплаты Министерство 2013 - отношение
труда педагогических образования и 2018 годы среднемесячной
работников науки заработной платы
дошкольных Челябинской педагогических
образовательных области, органы работников
организаций местного муниципальных
в соответствии самоуправления дошкольных
с Указом Президента (по согласованию) образовательных
Российской Федерации организаций
от 7 мая 2012 года к среднемесячной
№ 597 "О заработной плате в
мероприятиях по общеобразовательных
реализации организациях
государственной Челябинской области
социальной политики"

19. Повышение к 2018 Министерство 2013 - отношение
году средней образования и 2018 годы среднемесячной
заработной платы науки заработной платы
младшего Челябинской врачей, среднего и
медицинского области, органы младшего
персонала дошкольных местного медицинского
образовательных самоуправления персонала
организаций, (по согласованию) в дошкольных
среднего образовательных
медицинского организациях
персонала дошкольных к среднемесячной
образовательных заработной плате
организаций в экономике
до 100 процентов Челябинской области
от средней
заработной платы
в экономике
Челябинской области,
врачей и
работников
дошкольных
образовательных
организаций, имеющих
высшее медицинское
(фармацевтическое)
или иное высшее
образование,
предоставляющих
медицинские услуги,
- до 200 процентов
от средней
заработной платы в
экономике
Челябинской области
с Указом Президента
Российской Федерации
от 7 мая 2012 года
№ 597 "О
мероприятиях по
реализации
государственной
социальной политики"

20. Планирование органы местного 2013 год отношение
дополнительных самоуправления среднемесячной
расходов местных (по согласованию) заработной платы
бюджетов на педагогических
повышение оплаты работников
труда муниципальных
педагогических дошкольных
работников образовательных
дошкольных организаций
образовательных к среднемесячной
организаций заработной плате в
в соответствии общеобразовательных
с Указом Президента организациях
Российской Федерации Челябинской области
от 7 мая 2012 года
№ 597 "О
мероприятиях по
реализации
государственной
социальной политики"

21. Заключение трудовых органы местного 2013 - удельный вес
договоров самоуправления 2018 годы муниципальных
с руководителями (по согласованию) образований
муниципальных Челябинской
дошкольных области, в которых
образовательных оценка деятельности
организаций дошкольных
в соответствии образовательных
с типовой формой организаций,
договора их руководителей и
основных категорий
работников
осуществляется
на основании
показателей
эффективности
деятельности
муниципальных
организаций
дошкольного
образования

22. Информационное и Министерство 2013 - публикация
мониторинговое образования и 2018 годы информационных
сопровождение науки Челябинской материалов о
введения области, органы процессах введения
эффективного местного эффективного
контракта: самоуправления контракта в
организация и (по согласованию) средствах массовой
проведение семинаров информации и на
с участием интернет-ресурсах
работников
дошкольных
образовательных
организаций по
вопросам, связанным
с внедрением
эффективного
контракта;
публикации в
средствах массовой
информации (далее
именуются - СМИ)
информационных
материалов о
процессах внедрения
эффективного
контракта в
дошкольных
образовательных
организациях;
проведение
разъяснительной
работы в трудовых
коллективах
дошкольных
образовательных
организаций

23. Организация сбора и Министерство 2015 и отчеты о введении
представления образования и 2017 годы эффективного
информации о науки контракта, включая
введении Челябинской показатели развития
эффективного области, органы дошкольного
контракта, включая местного образования
показатели развития самоуправления
дошкольного (по согласованию)
образования


5. Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере дошкольного образования, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту


№ Показатели Единица 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Результаты
п/п измерения год год год год год год

1. Отношение процентов 96,7 96,7 100 100 100 100 всем детям в
численности детей в возрасте
от 3 до 7 лет, от 3 до 7 лет
которым предоставлена
предоставлена возможность
возможность получения
получать услуги дошкольного
дошкольного образования
образования, к
численности детей
в возрасте от 3 до
7 лет,
скорректированной
на численность
детей в возрасте
от 5 до 7 лет,
обучающихся в
школе <*>

2. Удельный вес процентов - 5 30 60 100 100 реализация во
воспитанников всех дошкольных
дошкольных образовательных
образовательных организациях
организаций, образовательных
обучающихся программ
по программам, дошкольного
соответствующим образования,
требованиям ФГОС соответствующих
дошкольного требованиям ФГОС
образования, дошкольного
в общем числе образования
воспитанников
дошкольных
образовательных
организаций

3. Удельный вес процентов 1,1 1,1 1,15 1,2 1,4 1,5 всем детям
воспитанников в возрасте
негосударственных от 3 до 7 лет
дошкольных предоставлена
образовательных возможность
организаций в получения
общем числе дошкольного
воспитанников образования
дошкольных
образовательных
организаций

4. Удельный вес процентов - 60 100 100 100 100 внедрена система
муниципальных оценки
образований деятельности
Челябинской дошкольных
области, в которых образовательных
оценка организаций
деятельности во всех
дошкольных муниципальных
образовательных образованиях
организаций, Челябинской
их руководителей и области
основных категорий
работников
осуществляется
на основании
показателей
эффективности
деятельности
муниципальных
дошкольных
образовательных
организаций

5. Удельный вес процентов 90,5 90,5 90,5 90,5 90,5 90,5 сохранение
педагогических педагогических
работников работников
дошкольных дошкольных
образовательных образовательных
организаций, организаций,
имеющих имеющих
педагогическое педагогическое
образование, образование,
в общем числе при снижении
педагогических общей
работников численности
дошкольных работающего
образовательных населения
организаций

6. Удельный вес процентов 18 40 42 33 33 33 повышение
педагогических квалификации
работников и (или)
дошкольных профессиональная
образовательных переподготовка
организаций, педагогических
прошедших работников
повышение дошкольных
квалификации образовательных
и (или) организаций
профессиональную каждые три года
переподготовку,
в общем числе
педагогических
работников
дошкольных
образовательных
организаций
(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 05.07.2013 № 105-рп)

7. Отношение процентов 100 100 100 100 100 100 соответствие
среднемесячной среднемесячной
заработной платы заработной платы
педагогических педагогических
работников работников
муниципальных дошкольных
дошкольных образовательных
образовательных организаций
организаций среднемесячной
к среднемесячной заработной плате
заработной плате в сфере общего
в организациях образования
общего образования Челябинской
Челябинской области,
области повышение
качества
кадрового
состава
дошкольного
образования

8. Отношение 125,3 129,7 130,7 137 159,6 200 200 соответствие
среднемесячной среднемесячной
заработной платы заработной платы
врачей и врачей, среднего
работников и младшего
дошкольных медицинского
образовательных персонала
организаций, дошкольных
имеющих высшее образовательных
медицинское организаций
(фармацевтическое) среднемесячной
или иное высшее заработной плате
образование, в экономике
предоставляющих Челябинской
медицинские области
услуги, к
среднемесячной
заработной плате
в экономике
Челябинской
области

9. Отношение 72,9 75,6 76,2 79,3 86,3 100 100
среднемесячной
заработной платы
среднего
медицинского
персонала
дошкольных
образовательных
организаций
к среднемесячной
заработной плате
в экономике
Челябинской
области

10. Отношение 48 50,1 51 52,4 70,5 100 100
среднемесячной
заработной платы
младшего
медицинского
персонала
дошкольных
образовательных
организаций
к среднемесячной
заработной плате
в экономике
Челябинской
области


--------------------------------
<*> - прирост численности детского населения от 3 до 7 лет к 2016 году составит 23000 человек. Потребность в местах (31659 мест) указана с учетом роста численности не только детей от 3 до 7 лет, но и с учетом численности детей от 1 до 3 лет, имеющих льготы по внеочередному и первоочередному приему в детский сад.

II. Изменения в общем образовании, направленные
на повышение эффективности и качества услуг в сфере
образования, соотнесенные с этапами перехода
к эффективному контракту

1. Основные направления

Обеспечение достижения российскими школьниками новых образовательных результатов включает в себя:
введение ФГОС;
формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников;
разработку методических рекомендаций по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников;
программу подготовки и переподготовки современных педагогических кадров (модернизация педагогического образования).
Обеспечение равного доступа к качественному образованию включает в себя:
разработку и внедрение системы оценки качества общего образования;
разработку и реализацию региональных программ поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях.
Введение эффективного контракта в общем образовании.

2. Ожидаемые результаты

Обеспечение достижения новых образовательных результатов предусматривает:
обеспечение обучения всех школьников по новым ФГОС;
повышение качества подготовки российских школьников, которое оценивается в том числе по результатам их участия в международных сопоставительных исследованиях.
Обеспечение равного доступа к качественному образованию предусматривает:
введение оценки деятельности организаций общего образования на основе показателей эффективности их деятельности;
сокращение отставания от среднероссийского уровня образовательных результатов выпускников школ, работающих в сложных социальных условиях.
Введение эффективного контракта в общем образовании предусматривает обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в школе.

3. Основные количественные характеристики
системы общего образования


№ Наименование Единица 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
п/п показателей измерения год год год год год год год

1. Численность детей и тыс. 367,9 369,9 377,6 389,8 400,6 413,7 428,1
молодежи человек
от 7 до 17 лет

2. Численность тыс. 242,6 330,8 339,2 351,6 363,8 377,2 392,4
обучающихся по человек
программам общего
образования в
общеобразовательных
организациях

3. Численность человек 14,9 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0
обучающихся
по программам
общего образования
в расчете
на 1 учителя

4. Удельный вес процентов 21,1 33,0 33,0 54,0 64,0 73,4 82,0
обучающихся
организаций
общего образования,
обучающихся
в соответствии
с новыми ФГОС
(к 2018 году
обучаться по ФГОС
будут все учащиеся
1 - 8 классов)


4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг
в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода
к эффективному контракту


№ Мероприятия Ответственные Сроки Показатели
п/п исполнители реализации

Достижение новых качественных образовательных результатов

1. Комплекс Министерство 2013 - удельный вес
мероприятий по образования и науки 2014 годы учащихся
обеспечению Челябинской организаций общего
условий для области, органы образования,
внедрения ФГОС местного обучающихся
начального самоуправления в соответствии
общего образования: (по согласованию), с ФГОС;
мониторинг условий ГБОУ ДПО обеспеченность
для обучения "Челябинский учебниками в
учащихся по ФГОС институт соответствии с ФГОС
начального переподготовки и начального общего
общего образования; повышения образования
создание условий квалификации
для обучения работников
учащихся по ФГОС образования"
начального (по согласованию),
общего образования; руководители
закупка учебников и образовательных
учебных пособий; организаций общего
повышение образования
квалификации (по согласованию)
педагогов для
работы по ФГОС;
организация
сетевого
взаимодействия
по представлению
опыта внедрения
ФГОС начального
общего образования

2. Комплекс Министерство 2015 - удельный вес
мероприятий по образования и науки 2018 годы учащихся
обеспечению Челябинской организаций общего
условий для области, органы образования,
внедрения ФГОС местного обучающихся
основного общего самоуправления в соответствии
образования: (по согласованию), с ФГОС;
мониторинг условий руководители обеспеченность
для обучения организаций учебниками в
учащихся по ФГОС профессионального соответствии с ФГОС
основного образования, основного общего
общего образования; осуществляющих образования
создание условий подготовку
для обучения по педагогическим
учащихся по ФГОС направлениям
основного (по согласованию),
общего образования; руководители
закупка учебников и образовательных
учебных пособий; организаций общего
повышение образования
квалификации (по согласованию)
педагогов
для работы по ФГОС;
организация
сетевого
взаимодействия
по представлению
опыта внедрения
ФГОС основного
общего образования

3. Формирование Министерство 2014 год отношение среднего
системы мониторинга образования и науки балла единого
уровня подготовки и Челябинской государственного
социализации области, органы экзамена (далее
школьников. местного именуется - ЕГЭ)
Апробация и анализ самоуправления (в расчете на
результатов (по согласованию) 1 предмет)
мониторинга в 10 процентах школ
с лучшими
результатами ЕГЭ к
среднему баллу ЕГЭ
(в расчете
на 1 предмет)
в 10 процентах школ
с худшими
результатами ЕГЭ

4. Разработка, ГБОУ ДПО 2014 - программы
утверждение и "Челябинский 2018 годы подготовки
внедрение программ институт современных
подготовки переподготовки и педагогических
современных повышения кадров
педагогических квалификации
кадров работников
образования"
(по согласованию),
руководители
образовательных
организаций
среднего
профессионального и
высшего образования
(по согласованию)

Обеспечение доступности качественного образования

5. Разработка и Министерство 2013 год число муниципальных
утверждение образования и науки районов и городских
концепции Челябинской области округов, в которых
региональной оценка деятельности
системы общеобразовательных
оценки качества организаций, их
общего образования руководителей и
основных категорий
работников
осуществляется
на основании
показателей
эффективности
деятельности
общеобразовательных
организаций

6. Создание Министерство 2013 - функционирование
регионального образования и науки 2014 годы регионального
центра оценки Челябинской области центра оценки
качества качества
образования образования,
реализующего
государственные
функции по контролю
качества
образования,
проведению
аккредитационной
экспертизы уровня
подготовки
обучающихся,
формированию и
ведению
региональных
информационных
систем обеспечения
ЕГЭ и
государственной
итоговой
аттестации,
созданию центров
сертификации
квалификаций

7. Разработка Министерство 2013 год число муниципальных
(изменение) образования и науки районов и городских
показателей Челябинской округов, в которых
эффективности области, органы оценка деятельности
деятельности местного общеобразовательных
государственных самоуправления организаций, их
(муниципальных) (по согласованию) руководителей и
общеобразовательных основных категорий
организаций, работников
их руководителей и осуществляется на
основных категорий основании
работников показателей
эффективности
деятельности
общеобразовательных
организаций

8. Мониторинг и Министерство 2013 - отношение среднего
сравнительный образования и науки 2014 годы балла ЕГЭ
анализ результатов Челябинской (в расчете
ЕГЭ школ, области, органы на 1 предмет)
работающих в местного в 10 процентах школ
сложных социальных самоуправления с лучшими
условиях, с (по согласованию), результатами ЕГЭ к
остальными школами руководители среднему баллу ЕГЭ
региона общеобразовательных (в расчете
организаций на 1 предмет)
(по согласованию) в 10 процентах школ
с худшими
9. Выявление и Министерство 2014 - результатами ЕГЭ
распространение образования и науки 2015 годы
лучших практик Челябинской
функционирования области, органы
школ, работающих местного
в сложных самоуправления
социальных условиях (по согласованию)

Введение эффективного контракта в общем образовании

10. Апробация модели Министерство 2013 - нормативные акты
реализации образования и науки 2014 годы муниципальных
эффективного Челябинской образований
контракта в области, органы Челябинской
общеобразовательных местного области,
организациях самоуправления предусматривающие
(по согласованию), механизмы оплаты
общеобразовательные труда руководителей
организации общеобразовательных
(по согласованию) организаций на
основании
11. Внедрение Министерство 2015 - показателей
апробированной образования и науки 2018 годы эффективности их
модели эффективного Челябинской деятельности;
контракта в области, органы локальные
общеобразовательных местного нормативные акты,
организациях самоуправления предусматривающие
(по согласованию) механизмы оплаты
труда на основании
показателей
эффективности
деятельности
педагогических
работников

12. Разработка Министерство 2013 год удельный вес
методических образования и науки учителей в возрасте
рекомендаций Челябинской до 30 лет в общем
по стимулированию области, органы числе учителей
руководителей местного общеобразовательных
общеобразовательных самоуправления организаций
организаций, (по согласованию)
направленных
на установление
взаимосвязи между
показателями
качества
предоставляемых
государственных
(муниципальных)
услуг

13. Повышение оплаты Министерство 2013 год отношение
труда образования и науки среднемесячной
педагогических Челябинской заработной платы
работников области, органы педагогических
общеобразовательных местного работников
организаций в самоуправления общеобразовательных
соответствии с (по согласованию) организаций
Указом Президента к среднемесячной
Российской заработной плате
Федерации от 7 мая в экономике
2012 года № 597 "О Челябинской области
мероприятиях по
реализации
государственной
социальной
политики"

14. Заключение трудовых Министерство 2013 - заключение
договоров с образования и науки 2018 годы трудового договора
руководителями Челябинской со всеми
государственных и области, органы руководителями
муниципальных местного государственных и
общеобразовательных самоуправления муниципальных
организаций в (по согласованию) общеобразовательных
соответствии организаций в
с типовой формой соответствии с
договора типовой формой
договора

15. Информационное и Министерство 2013 - проведение
мониторинговое образования и науки 2018 годы разъяснительной
сопровождение Челябинской работы во всех
введения области, органы общеобразовательных
эффективного местного организациях;
контракта: самоуправления размещение
организация и (по согласованию) публикаций в
проведение средствах массовой
семинаров с информации;
участием работников проведение не менее
общеобразовательных 1 семинара в год
организаций по
вопросам, связанным
с внедрением
эффективного
контракта;
публикации в СМИ
информационных
материалов о
процессах внедрения
эффективного
контракта в
общеобразовательных
организациях;
проведение
разъяснительной
работы в трудовых
коллективах
общеобразовательных
организаций

16. Организация сбора и Министерство 2015, 2017 анализ информации
представления образования и науки годы о введении
информации о Челябинской эффективного
введении области, органы контракта
эффективного местного
контракта, в том самоуправления
числе выявление (по согласованию)
лучших практик


5. Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере общего образования, соотнесенные с этапами
перехода к эффективному контракту


№ Показатели Единица 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Результаты
п/п измерения год год год год год год

1. Отношение среднего 1,82 1,74 1,7 1,66 1,62 1,58 улучшение
балла ЕГЭ результатов
(в расчете успеваемости
на 1 предмет) выпускников школ, в
в 10 процентах школ первую очередь тех
с лучшими школ, выпускники
результатами ЕГЭ которых показывают
к среднему баллу низкие результаты
ЕГЭ (в расчете ЕГЭ
на 1 предмет)
в 10 процентах школ
с худшими
результатами ЕГЭ

2. Удельный вес процентов 17 18 19 20,5 22 24 численность молодых
учителей в возрасте учителей в возрасте
до 30 лет в общем до 30 лет не менее
числе учителей 20 процентов от
общеобразовательных общей численности
организаций учителей
общеобразовательных
организаций

3. Отношение процентов 100 100 100 100 100 100 размер
среднемесячной среднемесячной
заработной платы заработной платы
педагогических педагогических
работников работников
общеобразовательных образовательных
организаций к организаций общего
среднемесячной образования не
заработной плате менее 100 процентов
в экономике от среднемесячной
Челябинской области заработной платы по
экономике
Челябинской области

4. Удельный вес процентов - 60 100 100 100 100 внедрение системы
муниципальных оценки деятельности
образований общеобразовательных
Челябинской организаций во всех
области, в которых муниципальных
оценка деятельности образованиях
общеобразовательных Челябинской области
организаций, их
руководителей и
основных категорий
работников
осуществляется
на основании
показателей
эффективности
деятельности
государственных
(муниципальных)
организаций общего
образования


III. Изменения в дополнительном образовании детей,
направленные на повышение эффективности и качества услуг
в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода
к эффективному контракту

1. Основные направления

Расширение потенциала системы дополнительного образования детей включает в себя:
разработку и реализацию ведомственных целевых программ развития дополнительного образования детей Челябинской области, организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей Челябинской области;
совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей;
распространение сетевых моделей организации дополнительного образования детей;
создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей;
разработку и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей.
Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению включает в себя реализацию комплексного плана областной концепции сопровождения и поддержки одаренных и перспективных детей Челябинской области, утвержденной приказом Министерства образования и науки Челябинской области от 18 апреля 2012 г. № 01-885 "Об утверждении областной концепции сопровождения и поддержки одаренных и перспективных детей Челябинской области".
Введение эффективного контракта в дополнительном образовании включает в себя:
внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дополнительного образования;
внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дополнительного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дополнительного образования;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Не менее 70 процентов детей от 5 до 18 лет охвачены программами дополнительного образования, в том числе 50 процентов из них - за счет бюджетных средств.
Не менее 150000 детей и подростков охвачены общественными проектами с использованием медиатехнологий, направленными на просвещение и воспитание.
Увеличение доли победителей, призеров, дипломантов всероссийских мероприятий для обучающихся (конкурсов, фестивалей, олимпиад, соревнований) в общем количестве участников всероссийских мероприятий для обучающихся (конкурсов, фестивалей, олимпиад, соревнований) до 40 процентов.

3. Основные количественные характеристики
системы дополнительного образования детей


№ Наименование Единица 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
п/п показателей измерения год год год год год год год

1. Численность тыс. 477,624 480,338 486,508 495,601 507,617 554,714 574,714
детей и молодежи человек
в возрасте
от 5 до 18 лет

2. Доля детей, процентов 62 65 69 73 76 79 82
охваченных
образовательными
программами
дополнительного
образования
детей, в общей
численности
детей и молодежи
в возрасте
от 5 до 18 лет

3. Численность тыс. 8,118 8,222 8,336 8,386 8,423 8,467 8,539
педагогических человек
работников
организаций
дополнительного
образования
детей


4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг
в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту


№ Мероприятия Ответственные Сроки Показатели
п/п исполнители реализации

Расширение потенциала системы дополнительного образования детей

1. Разработка и Министерство 2013 - увеличение доли
реализация образования и 2015 годы детей, охваченных
ведомственной целевой науки образовательными
программы "Развитие Челябинской программами
дополнительного области дополнительного
образования в системе образования детей,
образования в общей численности
Челябинской области детей и молодежи в
на 2014 - 2015 годы" возрасте от 5 от 18
лет;
выполнение всех
мероприятий
ведомственной
целевой программы
"Развитие
дополнительного
образования в
системе образования
Челябинской области
на 2014 - 2015
годы"

2. Обеспечение сетевого Министерство 2014 - увеличение числа
взаимодействия образования и 2018 годы государственных
общеобразовательных науки (муниципальных)
организаций и Челябинской образовательных
организаций области, организаций,
дополнительного Министерство по использующих при
образования детей физической реализации программ
различной культуре, дополнительного
ведомственной спорту и образования детей
принадлежности туризму ресурсы
по реализации Челябинской негосударственного
образовательных области, сектора
программ Министерство
дополнительного культуры
образования Челябинской
области

3. Реализация Министерство 2013 - увеличение доли
ведомственной целевой образования и 2014 годы детей, охваченных
программы науки программами летнего
"Организация и Челябинской отдыха, в общем
обеспечение отдыха, области количестве детей и
оздоровления и молодежи в возрасте
занятости детей от 5 до 18 лет
Челябинской области
на 2012 - 2014 годы",
утвержденной приказом
Министерства
образования и науки
Челябинской области
от 21.12.2011 г.
№ 13-2128
"Об утверждении
ведомственной целевой
программы
"Организация и
обеспечение отдыха,
оздоровления и
занятости детей
Челябинской области
на 2012 - 2014 годы"

4. Разработка и Министерство 2015 - реализация
реализация областной образования и 2018 годы мероприятий
целевой программы науки областной целевой
"Организация и Челябинской программы
обеспечение отдыха, области, "Организация и
оздоровления и Министерство по обеспечение отдыха,
занятости детей физической оздоровления и
Челябинской области культуре, занятости детей
на 2015 - 2018 годы" спорту и Челябинской области
туризму на 2015 - 2018
Челябинской годы";
области, увеличение доли
Министерство детей, охваченных
культуры программами летнего
Челябинской отдыха, в общем
области, количестве детей и
Министерство молодежи в возрасте
социальных от 5 до 18 лет
отношений
Челябинской
области,
Главное
управление
молодежной
политики
Челябинской
области

5. Организация Министерство 2014 - информационно-
мониторинга образования и 2018 годы аналитические
реализации областных, науки материалы
муниципальных Челябинской
программ (проектов) области
развития
дополнительного
образования детей и
представление
информации
в Министерство
образования и науки
Российской Федерации

6. Приведение условий Министерство 2014 - увеличение числа
организации образования и 2018 годы организаций
дополнительного науки дополнительного
образования детей в Челябинской образования детей,
соответствие с области, соответствующих
требованиями к Министерство по требованиям к
условиям организации физической условиям организации
образовательного культуре, образовательного
процесса, спорту и процесса
установленными туризму
нормативными Челябинской
правовыми актами области,
Российской Федерации Министерство
культуры
Челябинской
области

7. Распространение Министерство 2014 - увеличение доли
тематических сетевых образования и 2018 годы детей, охваченных
моделей организации науки образовательными
дополнительного Челябинской программами
образования детей области дополнительного
образования детей,
в общей численности
детей и молодежи в
возрасте
от 5 до 18 лет

8. Разработка, апробация Министерство 2013 - число
и внедрение моделей образования и 2018 годы образовательных
использования науки организаций
ресурсов Челябинской дополнительного
негосударственного области образования детей,
сектора в использующих при
предоставлении реализации программ
услуг дополнительного дополнительного
образования детей образования детей
ресурсы
негосударственного
сектора

9. Разработка и Министерство 2013 год число муниципальных
внедрение показателей образования и образований
эффективности науки Челябинской области,
деятельности Челябинской в которых оценка
государственных области, органы деятельности
(муниципальных) местного организаций
организаций самоуправления дополнительного
дополнительного (по образования детей,
образования детей, согласованию) их руководителей и
их руководителей и основных категорий
основных категорий работников
работников, в том осуществляется на
числе в связи с основании
использованием показателей
указанных показателей эффективности
для дифференциации деятельности
заработной платы государственных
педагогических (муниципальных)
работников организаций
дополнительного
образования детей

Создание условий для развития молодых талантов
и детей с высокой мотивацией к обучению

10. Реализация областной Министерство 2013 - увеличение доли
концепции образования и 2018 годы обучающихся -
сопровождения и науки участников олимпиад,
поддержки одаренных и Челябинской конкурсов,
перспективных детей области, соревнований
Челябинской области, Министерство по различного уровня;
утвержденной приказом физической увеличение доли
Министерства культуре, победителей,
образования и науки спорту и призеров,
Челябинской области туризму дипломантов
от 18 апреля 2012 г. Челябинской всероссийских
№ 01-885 "Об области, мероприятий для
утверждении областной Министерство обучающихся
концепции культуры (конкурсов,
сопровождения и Челябинской фестивалей,
поддержки одаренных и области олимпиад,
перспективных детей соревнований) в
Челябинской области" общем количестве
участников
всероссийских
мероприятий для
обучающихся
(конкурсов,
фестивалей,
олимпиад,
соревнований)

Введение эффективного контракта
в системе дополнительного образования детей

11. Апробация модели Министерство 2013 - отношение
реализации образования и 2014 годы среднемесячной
эффективного науки заработной платы
контракта в Челябинской педагогов
государственных, области, государственных
муниципальных Министерство по организаций
организациях физической дополнительного
дополнительного культуре, образования детей
образования детей спорту и к среднемесячной
туризму заработной плате
12. Внедрение Челябинской 2015 - учителей
апробированной модели области, 2018 годы Челябинской области
эффективного Министерство
контракта в культуры
государственных, Челябинской
муниципальных области,
организациях органы местного
дополнительного самоуправления
образования детей (по
согласованию)
13. Заключение трудовых 2013 -
договоров 2018 годы
с руководителями
государственных
(муниципальных)
организаций
дополнительного
образования детей в
соответствии с
типовой формой
договора

14. Поэтапное повышение 2013 -
заработной платы 2018 годы
педагогических
работников
организаций
дополнительного
образования детей

15. Внедрение 2013 -
эффективного 2014 годы
контракта
с педагогическими
работниками
государственных
организаций
дополнительного
образования детей

16. Организация и Министерство 2013 - увеличение доли
проведение курсов образования и 2018 годы руководителей,
повышения науки педагогических
квалификации и Челябинской работников
переподготовки области организаций
руководителей, дополнительного
педагогических образования детей,
работников прошедших курсы
организаций повышения
дополнительного квалификации и
образования детей переподготовки,
в общем количестве
руководителей,
педагогических
работников
организаций
дополнительного
образования детей

17. Планирование органы местного 2013 - отношение
дополнительных самоуправления 2018 годы среднемесячной
расходов местных (по заработной платы
бюджетов на повышение согласованию) педагогов
оплаты труда государственных
педагогических организаций
работников дополнительного
организаций образования детей
дополнительного к среднемесячной
образования заработной плате
в соответствии учителей
с Указом Президента Челябинской области
Российской Федерации
от 7 мая 2012 года
№ 597 "О мероприятиях
по реализации
государственной
социальной политики"

18. Информационное и Министерство 2013 - проведение
мониторинговое образования и 2018 годы разъяснительной
сопровождение науки работы во всех
введения эффективного Челябинской организациях
контракта: области, органы дополнительного
организация и местного образования детей;
проведение семинаров самоуправления, размещение
с участием работников осуществляющие публикаций в СМИ;
организаций управление в проведение не менее
дополнительного сфере 1 семинара в год
образования детей образования
по вопросам, (по
связанным с согласованию)
внедрением
эффективного
контракта;
публикация в СМИ
информационных
материалов о
процессах внедрения
эффективного
контракта в
организациях
дополнительного
образования детей;
проведение
разъяснительной
работы в трудовых
коллективах
организаций
дополнительного
образования детей


5. Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту


№ Показатели Единица 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Результаты
п/п измерения год год год год год год

1. Доля детей, процентов 65 69 73 76 79 82 получение услуг
охваченных дополнительного
образовательными образования детьми
программами и молодежью в
дополнительного возрасте от 5 до 18
образования детей, лет в объеме не
в общей численности менее 82 процентов
детей и молодежи
в возрасте
от 5 до 18 лет

2. Удельный вес процентов 60 65 70 75 77 80 увеличение доли
обучающихся по обучающихся по
программам общего программам общего
образования, образования,
участвующих участвующих в
в олимпиадах и олимпиадах и
конкурсах конкурсах
различного уровня, различного уровня
в общем числе
обучающихся
по программам
общего образования

3. Отношение процентов 75 80 85 90 95 100 обеспечение
среднемесячной перехода на
заработной платы эффективный
педагогов контракт с
государственных педагогическими
организаций работниками во всех
дополнительного организациях
образования детей дополнительного
к среднемесячной образования детей;
заработной плате средняя заработная
учителей плата педагогов
Челябинской области дополнительного
образования детей
составит
100 процентов
от среднемесячной
заработной платы
учителей
Челябинской области

4. Число муниципальных единиц 0 60 100 100 100 100 внедрение системы
образований оценки деятельности
Челябинской организаций
области, в которых дополнительного
оценка деятельности образования во всех
организаций муниципальных
дополнительного образованиях
образования детей, Челябинской области
их руководителей и
основных категорий
работников
осуществляется
на основании
показателей
эффективности
деятельности
подведомственных
государственных
(муниципальных)
организаций
дополнительного
образования детей
не менее чем
в 80 процентах
муниципальных
образований

5. Удельный вес процентов 11 13 14 15 16 17 увеличение доли
педагогических молодых
работников специалистов
организаций в организациях
дополнительного дополнительного
образования детей образования
в возрасте
до 30 лет
в общем числе
педагогических
работников
организаций
дополнительного
образования


IV. Изменения в сфере профессиональной подготовки
и среднего профессионального образования, направленные
на повышение эффективности и качества услуг в сфере
образования, соотнесенные с этапами перехода
к эффективному контракту

1. Основные направления

Укрепление потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования и ее инвестиционной привлекательности включает в себя:
мониторинг оценки деятельности организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования;
реализацию областной целевой Программы развития профессионального образования в Челябинской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 12.07.2011 г. № 228-П "Об областной целевой Программе развития профессионального образования в Челябинской области на 2011 - 2015 годы";
создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций;
методическое обеспечение развития сетевых форм организации образовательных программ.
Повышение качества профессиональной подготовки и среднего профессионального образования включает в себя:
разработку и внедрение системы оценки качества услуг системы профессионального обучения и среднего профессионального образования;
формирование новых принципов распределения государственного задания на реализацию программ профессионального обучения и среднего профессионального образования.
Введение эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования включает в себя:
внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования;
внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций системы профессионального образования и среднего профессионального образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации системы профессионального обучения и среднего профессионального образования;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Укрепление потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования и ее инвестиционной привлекательности предусматривает:
функционирование сетей организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, построенных с учетом удовлетворения региональной потребности в квалифицированных работниках;
создание 5 многофункциональных центров прикладных квалификаций;
обновление кадрового состава в сферах профессионального обучения и среднего профессионального образования.
Повышение качества профессионального обучения и среднего профессионального образования предусматривает увеличение доли выпускников организаций среднего профессионального образования, трудоустроившихся по полученной специальности в общем количестве выпускников данных организаций.
Введение эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования предусматривает, что средняя заработная плата педагогических работников и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, составит не менее 100 процентов от средней заработной платы по экономике Челябинской области.

3. Основные количественные характеристики системы
профессиональной подготовки и среднего
профессионального образования


№ Наименование Единица 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
п/п показателей измерения год год год год год год год

1. Численность тыс. 261,481 246,776 233,611 229,345 225,348 226,031 229,687
молодежи человек
в возрасте
от 15 до 21 года

2. Численность тыс. 66,980 70,556 72,960 75,514 77,862 80,799 83,826
обучающихся человек
по программам
начального и
среднего
профессионального
образования

3. Численность человек 10,8 11,4 11,8 12,3 12,6 13,1 13,4
обучающихся
по программам
начального и
среднего
профессионального
образования
в расчете
на 1 работника,
относящегося
к категории
преподавателей
или мастеров
производственного
обучения


4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг
в сфере профессиональной подготовки и среднего
профессионального образования, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту


№ Мероприятия Ответственные Сроки Показатели
п/п исполнители реализации

Укрепление потенциала системы профессиональной подготовки и среднего
профессионального образования и повышение ее инвестиционной привлекательности

1. Мониторинг оценки удельный вес
деятельности выпускников
организаций, образовательных
реализующих программы организаций
профессионального профессионального
обучения и среднего образования очной
профессионального формы обучения,
образования трудоустроившихся в
течение одного года
после окончания
обучения по
полученной
специальности
(профессии),
в общем числе
выпускников
образовательных
организаций
профессионального
образования очной
формы обучения

1) организация сбора и Министерство 2014 год информационно-
систематизации образования и науки аналитические
информации об оценке Челябинской области, материалы по оценке
деятельности Министерство деятельности
организаций, культуры Челябинской организаций,
реализующих программы области, реализующих
профессионального Министерство программы
обучения и среднего здравоохранения профессионального
профессионального Челябинской области, обучения и среднего
образования Министерство профессионального
социальных отношений образования
Челябинской области,
органы местного
самоуправления
(по согласованию)

2) представление Министерство 2014 год информационные
информации об оценке образования и науки материалы
деятельности Челябинской области
организаций,
реализующих программы
профессионального
обучения и среднего
профессионального
образования,
в Министерство
образования и науки
Российской Федерации

3) разработка и Министерство 2014 год утвержденный план
утверждение образования и науки мероприятий
областного плана Челябинской области, по оптимизации сети
мероприятий Министерство государственных
по оптимизации сети культуры Челябинской (муниципальных)
государственных области, организаций,
(муниципальных) Министерство реализующих
организаций, здравоохранения программы
реализующих программы Челябинской области, профессионального
профессионального Министерство обучения и среднего
обучения и среднего социальных отношений профессионального
профессионального Челябинской области, образования
образования, органы местного
с учетом федеральных самоуправления
методических (по согласованию)
рекомендаций
по оптимизации сети
организаций среднего
профессионального
образования,
а также с включением
мероприятий
по укрупнению сети
организаций среднего
профессионального
образования
(до средней
численности
200 - 600 человек)

4) реализация областного Министерство 2014 - 2017 функционирующая
плана мероприятий образования и науки годы укрупненная сеть
по оптимизации сети Челябинской области, государственных
государственных Министерство организаций,
(муниципальных) культуры Челябинской реализующих
организаций, области, программы
реализующих программы Министерство профессионального
профессионального здравоохранения обучения и среднего
обучения и среднего Челябинской области, профессионального
профессионального Министерство образования (с
образования социальных отношений учетом федеральных
Челябинской области, методических
органы местного рекомендаций по
самоуправления оптимизации сети).
(по согласованию) Оптимизация всех
ресурсов
5) организация сбора, Министерство 2014 - 2018
систематизации и образования и науки годы
анализа информации Челябинской области
об укрупнении сети
организаций среднего
профессионального
образования
(до средней
численности
200 - 600 человек)

6) представление Министерство 2014 - 2018 отчет по
информации образования и науки годы установленной форме
об укрупнении сети Челябинской области
организаций среднего
профессионального
образования
(до средней
численности
200 - 600 человек)
в Министерство
образования и науки
Российской Федерации

2. Реализация областной 2013 - 2015 удельный вес
целевой Программы годы выпускников
развития образовательных
профессионального организаций
образования профессионального
в Челябинской области образования очной
на 2011 - 2015 годы, формы обучения,
утвержденной трудоустроившихся в
постановлением течение одного года
Правительства после окончания
Челябинской области обучения
от 12.07.2011 г. по полученной
№ 228-П "Об областной специальности
целевой Программе (профессии),
развития в общем числе
профессионального выпускников
образования образовательных
в Челябинской области организаций
на 2011 - 2015 годы" профессионального
(далее именуется - образования очной
Программа) формы обучения

1) реализация Министерство 2013 - 2015 выполнение всех
мероприятий Программы образования и науки годы мероприятий
Челябинской области, Программы;
Министерство ежеквартальный
культуры Челябинской отчет о реализации
области, Программы
Министерство
здравоохранения
Челябинской области,
Министерство
социальных отношений
Челябинской области

2) анализ результатов Министерство 2013 - 2015 информационно-
реализации Программы. образования и науки годы аналитические
Оценка достижения Челябинской области материалы по итогам
значений показателей реализации
результативности Программы
реализации Программы

3) представление Министерство 2013 - 2015
аналитической и образования и науки годы
статистической Челябинской области
информации
о реализации
Программы
в Министерство
образования и науки
Российской Федерации

4) разработка областной Министерство 2014 - 2015 постановление
целевой Программы образования и годы Правительства
развития науки Челябинской Челябинской области
профессионального области, "Об утверждении
образования Министерство областной целевой
в Челябинской области культуры Челябинской Программы развития
на 2016 - 2018 годы области, профессионального
с учетом федеральных Министерство образования в
методических здравоохранения Челябинской области
рекомендаций Челябинской области, на 2016 - 2018
по модернизации Министерство годы"
профессионального социальных отношений
образования Челябинской области

5) проведение 2014 год отчет о создании
мониторинга условий для
беспрепятственного беспрепятственного
доступа к объектам и доступа к объектам
услугам образования и услугам
для инвалидов и образования
организация для инвалидов;
публичного обсуждения предложения
его результатов по обеспечению
с представлением беспрепятственного
данных в открытом доступа к объектам
доступе в сети и услугам
Интернет образования
для инвалидов
6) разработка Министерство 2015 год
предложений образования и науки
о внесении изменений Челябинской области
в областную целевую
Программу развития
образования
в Челябинской области
на 2013 - 2015 годы,
утвержденную
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 27.09.2012 г.
№ 520-4-П
"Об областной целевой
Программе развития
образования
в Челябинской области
на 2013 - 2015 годы",
для обеспечения
беспрепятственного
доступа к объектам и
услугам образования
для инвалидов

3. Создание сети увеличение
многофункциональных количества
центров прикладных многофункциональных
квалификаций центров прикладных
квалификаций,
осуществляющих
обучение на базе
среднего (полного)
общего образования
до 5

1) разработка плана Министерство 2014 - 2015 приказ Министерства
мероприятий по образования и науки годы образования и науки
созданию в Челябинской области Челябинской области
Челябинской области "Об утверждении
многофункциональных Положения о
центров прикладных многофункциональных
квалификаций, центрах прикладных
включающего квалификаций"
определение
количества центров
прикладных
квалификаций и
организационной
основы для их
формирования, в том
числе с учетом
востребованности
региональными рынками
труда отдельных
профессий и
направлений
подготовки, при
выборе
образовательных
программ для
реализации пилотных
проектов
многофункциональных
центров прикладных
квалификаций

2) согласование Министерство 2014 год согласованный план
с Министерством образования и науки
образования и науки Челябинской области
Российской Федерации
плана по определению
количества
создаваемых
в Челябинской области
многофункциональных
центров прикладных
квалификаций

3) разработка и Министерство 2014 год нормативные
утверждение образования и науки правовые акты
нормативных правовых Челябинской области Правительства
актов Правительства Челябинской области
Челябинской области об оплате труда
(внесение изменений работников
в действующие многофункциональных
нормативные правовые центров прикладных
акты), квалификаций
регламентирующих
порядок
финансирования и
оплаты труда
работников
многофункциональных
центров прикладных
квалификаций

4) формирование систем Главное управление 2014 год регулярный сбор
сбора и актуализации по труду и занятости данных
данных населения о профессиях,
о востребованных Челябинской области востребованных
региональными рынками региональными
труда профессиях и рынками труда
направлениях
подготовки с учетом
текущего и
перспективного спроса
и уровня оплаты труда
по результатам
запросов в центры и
службы занятости
населения и
организаций

5) разработка и Министерство 2014 - 2015 приказ Министерства
утверждение порядка образования и науки годы образования и науки
формирования Челябинской области, Челябинской области
комплексного Министерство "Об утверждении
государственного экономического порядка
заказа Челябинской развития Челябинской формирования
области области, комплексного
на профессиональное Главное управление государственного
обучение кадров по труду и занятости заказа Челябинской
с учетом заявок населения области
от работодателей, Челябинской области на профессиональное
а также порядка обучение кадров
формирования с учетом заявок
государственного от работодателей";
задания удельный вес
многофункциональному выпускников
центру прикладных образовательных
квалификаций организаций
на основании профессионального
комплексного образования очной
государственного формы обучения,
заказа Челябинской трудоустроившихся в
области течение одного года
на профессиональное после окончания
обучение кадров обучения по
с учетом заявок полученной
от работодателей специальности
(профессии),
6) привлечение Министерство 2014 - 2015 в общем числе
работодателей образования и науки годы выпускников
к формированию Челябинской области образовательных
содержания, методик организаций
преподавания и профессионального
финансированию образования очной
образовательных формы обучения
программ
многофункциональных
центров прикладных
квалификаций,
а также к участию
в итоговой аттестации
выпускников

7) организация и Министерство 2014 - 2015 отчеты
проведение образования и науки годы в Министерство
мониторинга работы Челябинской области образования и науки
многофункциональных Российской
центров прикладных Федерации
квалификаций в
Челябинской области;
представление
ежегодных отчетов
в Министерство
образования и науки
Российской Федерации

4. Методическое
обеспечение развития
сетевых форм
организации
образовательных
программ в сфере
профессионального
обучения и среднего
профессионального
образования

1) инвентаризация Министерство 2013 - 2014 публичный доклад
ресурсов (кадровых, образования и науки годы о состоянии
информационных, Челябинской области системы среднего
материально- профессионального
технических, образования;
учебно-методических) формы
образовательных статистической
организаций отчетности;
Челябинской области, приказ Министерства
реализующих программы образования и науки
профессионального Челябинской области
обучения и среднего "Об утверждении
профессионального ведомственной
образования, целевой программы
а также ресурсов "Развитие системы
других организаций профессионального
социальной сферы, образования на
которые могут быть 2013 - 2015 годы"
использованы
для повышения
качества
профессионального
образования,
спланированная
с учетом показателей
мониторинга оценки
деятельности
организаций,
реализующих программы
профессионального
обучения и среднего
профессионального
образования

2) анализ эффективности Министерство 2013 - 2014
использования образования и науки годы
ресурсов и Челябинской области
возможностей
для организации
коллективного
пользования ими

3) проектирование Министерство 2013 - 2014
различных сетевых образования и науки годы
форм реализации Челябинской области
образовательных
программ
профессионального
обучения и среднего
профессионального
образования

4) разработка и Министерство 2013 - 2014
утверждение образования и науки годы
методических Челябинской области
рекомендаций,
обеспечивающих
внедрение сетевых
форм реализации
образовательных
программ
профессионального
обучения и среднего
профессионального
образования, с учетом
федеральных
методических
рекомендаций,
в том числе
разработка
региональной методики
расчета нормативов
финансирования
(нормативных затрат)
на реализацию
образовательных
программ
профессионального
обучения в сетевой
форме

5) организация работы Министерство 2013 - 2014 план работы
по взаимодействию образования и науки годы Министерства
с центрами Челябинской области образования и науки
сертификации Челябинской области
профессиональных с центрами
квалификаций сертификации
с участием профессиональных
работодателей квалификаций

Повышение качества профессионального обучения
и среднего профессионального образования

5. Разработка и Министерство 2013 год удельный вес
внедрение системы образования и науки выпускников
оценки качества услуг Челябинской области, образовательных
системы Министерство организаций
профессионального культуры Челябинской профессионального
обучения и среднего области, образования очной
профессионального Министерство формы обучения,
образования. здравоохранения трудоустроившихся
Разработка Челябинской области, в течение одного
(изменение) и Министерство года после
утверждение социальных отношений окончания обучения
показателей Челябинской области по полученной
эффективности специальности
деятельности (профессии), в
подведомственных общем числе
государственных выпускников
организаций среднего образовательных
профессионального организаций
образования, их профессионального
руководителей и образования очной
основных категорий формы обучения;
работников с учетом постановление
федеральных Губернатора
методических Челябинской области
рекомендаций "О проведении
конкурса на лучшую
6. Формирование новых организацию
принципов среднего
распределения профессионального
государственного образования";
задания на реализацию приказ Министерства
программ образования и науки
профессионального Челябинской области
обучения и среднего "Об учреждении
профессионального объемных
образования показателей
деятельности
1) участие в проведении Министерство 2016 год организаций
апробации образования и науки среднего
рекомендаций по Челябинской области профессионального
составу заявки и образования";
критериям оценки постановление
заявок при проведении Правительства
публичного конкурса Челябинской области
на установление "Об утверждении
образовательным порядка
организациям установления
контрольных цифр имеющим
приема граждан для государственную
обучения по аккредитацию
программам образовательным
профессионального организациям
обучения и среднего среднего и высшего
профессионального профессионального
образования в образования,
соответствии с расположенным на
принятым на территории
федеральном уровне Челябинской
планом-графиком области,
апробации контрольных цифр
приема граждан для
2) разработка и Министерство 2017 - 2018 обучения за счет
утверждение порядка образования и науки годы средств бюджета
проведения конкурса Челябинской области Челябинской
на установление области"
образовательным
организациям,
реализующим
образовательные
программы
профессионального
обучения и среднего
профессионального
образования,
контрольных цифр
приема граждан для
обучения за счет
средств бюджета
Челябинской области

Введение эффективного контракта в системе профессионального обучения
и среднего профессионального образования

7. Внедрение механизмов отношение
эффективного среднемесячной
контракта с заработной платы
педагогическими преподавателей и
работниками и мастеров
мастерами производственного
производственного обучения
обучения организаций, образовательных
реализующих программы организаций
профессионального профессионального
обучения и среднего образования
профессионального к среднемесячной
образования заработной плате
в экономике
1) поэтапное повышение Министерство 2013 - 2018 Челябинской области
заработной платы образования и науки годы
преподавателей и Челябинской области,
мастеров Министерство
производственного культуры Челябинской
обучения организаций, области,
реализующих Министерство
образовательные здравоохранения
программы Челябинской области,
профессионального Министерство
обучения и среднего социальных отношений
профессионального Челябинской области
образования

2) участие в отборе Министерство 2013 год
субъектов Российской образования и науки
Федерации для Челябинской области
проведения апробации
моделей эффективного
контракта в системе
профессионального
обучения и среднего
профессионального
образования

В случае включения
Челябинской области
в число субъектов
Российской Федерации,
проводящих апробацию
моделей эффективного
контракта:

отбор образовательных Министерство 2013 год
организаций, образования и науки
реализующих программы Челябинской области
профессионального
обучения и среднего
профессионального
образования, для
апробации моделей
эффективного
контракта на
основании критериев,
указанных в
федеральных
методических
рекомендациях

заключение соглашений Министерство 2013 год
с образовательными образования и науки
организациями, Челябинской области
реализующими
программы
профессионального
обучения и среднего
профессионального
образования, о
проведении апробации
моделей эффективного
контракта

разработка Министерство 2013 год
нормативных правовых образования и науки
актов, обеспечивающих Челябинской области
внедрение
эффективного
контракта, включая
определение:
условий оплаты труда
и мотивации
работников
образовательной
организации с учетом
эффективного
контракта;
подходов к
нормированию труда
различных категорий
работников
образовательной
организации;
порядка оценки
результатов
деятельности
различных категорий
работников и их учета
при дифференциации
оплаты труда;
порядка учета уровня
квалификации
работников
образовательной
организации при
дифференциации оплаты
труда;
подходов к
определению условий,
необходимых для
осуществления
трудовой деятельности
различными
категориями
работников
образовательной
организации, в рамках
перехода к
эффективному
контракту;
типового контракта
с работником
образовательной
организации,
учитывающего все виды
выплат работнику
образовательной
организации и условия
осуществления труда

содействие Министерство 2013 год
образовательным образования и науки
организациям в Челябинской области
разработке локальных
нормативных актов,
обеспечивающих
внедрение
эффективного
контракта

анализ хода и Министерство 2013 год
результатов апробации образования и науки
моделей эффективного Челябинской области
контракта,
представление
аналитического отчета
о результатах
апробации в
Министерство
образования и науки
Российской Федерации

3) внедрение Министерство 2014 - 2018
апробированных образования и науки годы
моделей эффективного Челябинской области,
контракта в систему Министерство
профессионального культуры Челябинской
обучения и среднего области,
профессионального Министерство
образования здравоохранения
Челябинской области,
4) расчет величины и Министерство 2013 - 2018
планирование социальных отношений годы
дополнительных Челябинской области
расходов бюджета
Челябинской области
на повышение оплаты
труда педагогических
работников системы
профессионального
обучения и среднего
профессионального
образования в
соответствии с Указом
Президента Российской
Федерации от 7 мая
2012 года № 597 "О
мероприятиях по
реализации
государственной
социальной политики"

5) внесение изменений Министерство 2013 - 2018
в нормативные образования и науки годы
правовые акты Челябинской области
Челябинской области,
регламентирующие
порядок оплаты труда
работников
образовательных
организаций,
реализующих программы
профессионального
обучения и среднего
профессионального
образования, в целях
обеспечения уровня
оплаты труда
педагогических
работников
в соответствии
с Указом Президента
Российской Федерации
от 7 мая 2012 года
№ 597 "О мероприятиях
по реализации
государственной
социальной политики"

8. Внедрение механизмов отношение
эффективного среднемесячной
контракта заработной платы
с руководителями преподавателей и
образовательных мастеров
организаций системы производственного
профессионального обучения
образования и образовательных
среднего организаций
профессионального профессионального
образования образования
к среднемесячной
1) разработка и Министерство 2013 - 2014 заработной плате
утверждение образования и науки годы в экономике
региональных Челябинской области Челябинской
нормативных актов области;
по стимулированию публикации в СМИ;
руководителей проведение
образовательных разъяснительной
организаций системы работы во всех
профессионального образовательных
обучения и среднего организациях
профессионального системы
образования, профессионального
направленных обучения и среднего
на установление профессионального
взаимосвязи между образования
показателями качества
предоставляемых
организацией
государственных услуг
и эффективностью
деятельности
руководителя (в том
числе по результатам
независимой оценки)

2) проведение работы Министерство 2013 - 2018
по заключению образования и науки годы
трудовых договоров Челябинской области
с руководителями
государственных
организаций системы
профессионального
обучения и среднего
профессионального
образования
в соответствии
с типовой формой

9. Информационное и Министерство 2013 - 2018
мониторинговое образования и науки годы
сопровождение Челябинской области
введения эффективного
контракта:
организация и
проведение семинаров
с участием работников
образовательных
организаций
Челябинской области
по вопросам,
связанным с
внедрением
эффективного
контракта;
подготовка
информационных
материалов и их
распространение
через СМИ о процессах
внедрения
эффективного
контракта в
образовательных
организациях
Челябинской области;
проведение
разъяснительной
работы в трудовых
коллективах
образовательных
организаций,
реализующих программы
профессионального
обучения и среднего
профессионального
образования;
организация сбора и
систематизации
информации
в соответствии
с федеральным
регламентом
(инструментарием)
мониторинга влияния
внедрения
эффективного
контракта на качество
образовательных услуг
системы
профессионального
обучения и среднего
профессионального
образования

10. Описание лучших Министерство 2013 - 2018
практик внедрения образования и науки годы
эффективного Челябинской области
контракта и
представление
аналитического отчета
о лучших практиках
внедрения
эффективного
контракта
в Министерство
образования и науки
Российской Федерации


5. Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере среднего профессионального образования,
соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту


№ Показатели Единица 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Результаты
п/п измерения год год год год год год

1. Количество единиц - 2 3 4 4 5 созданы и
многофункциональных функционируют 5
центров прикладных многофункциональных
квалификаций, центров прикладных
осуществляющих квалификаций
обучение на базе
среднего (полного)
общего образования

2. Удельный вес процентов 69,2 70,0 72,0 72,2 72,5 72,8 не менее 72
выпускников процентов
образовательных выпускников
организаций организаций
профессионального начального
образования очной профессионального и
формы обучения, среднего
трудоустроившихся профессионального
в течение одного образования будут
года после трудоустроены в
окончания обучения течение одного года
по полученной после окончания
специальности обучения
(профессии), в по полученной
общем числе специальности
выпускников (профессии)
образовательных
организаций
профессионального
образования очной
формы обучения

3. Отношение процентов 75 80 85 90 95 100 отношение
среднемесячной среднемесячной
заработной платы заработной платы
преподавателей и преподавателей и
мастеров мастеров
производственного производственного
обучения обучения
образовательных образовательных
организаций организаций
профессионального профессионального
образования образования
к среднемесячной к среднемесячной
заработной плате заработной плате
в экономике в экономике
Челябинской области Челябинской области
составит
100 процентов






Приложение
к плану мероприятий
("дорожной карте")
"Изменения
в отраслях социальной сферы,
направленные на повышение
эффективности образования
и науки в Челябинской области"

Информация
по расчету плановых значений показателя
"Численность воспитанников организаций дошкольного
образования в расчете на 1 педагогического работника"

С 2013 по 2018 годы запланировано увеличить контингент воспитанников детских садов с 199808 человек до 236812 человек, то есть на 37004 человека. Для этого планируется дополнительно открыть 32766 мест. Плановое превышение количества детей в группе составляет 12,9 процента.
Численность педагогических работников от предложенного в плане мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки", утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. № 2620-р (далее именуется - федеральная "дорожная карта"), значения показателя 9,8 воспитанника на одного педагога (236812/9,8) составляет 24164 человека в 2018 году. В 2013 году в системе дошкольного образования занято 22649 педагогических работников. Разница (24164 - 22649) составляет 1515 человек. Таким образом, если ориентироваться на показатель, предусмотренный в федеральной "дорожной карте", то на каждого педагога, принятого дополнительно в систему дошкольного образования Челябинской области с 2013 по 2018 годы, будет приходиться 24,4 воспитанника из числа дополнительно набранного контингента (37004 / 1515 = 24,4).
В настоящее время на каждого педагога в детских садах Челябинской области приходится 8,8 воспитанника. И этот показатель для Челябинской области не является завышенным.
Приведем расчет для 6-группового детского сада:
средняя расчетная наполняемость группы в 6-групповом детском саду составляет 18,3 человека: (15 детей x 2 группы до 3 лет и 20 детей x 4 группы от 3 до 7 лет). Большинство организаций работает в 12-часовом режиме, что требует наличия двух воспитателей в каждой группе при 36-часовой трудовой нагрузке в неделю. Средняя расчетная нагрузка на одного воспитателя составляет 9,15 воспитанника. Кроме воспитателя в 6-групповом детском саду предусмотрено 0,5 ставки старшего воспитателя (0,08 на 1 группу), 1,5 ставки музыкального руководителя (0,25 на 1 группу). Итого на 1 группу вместе с воспитателями расчетный минимум составляет 2,33 педагога, или 7,7 воспитанника в расчете на 1 педагога (18/2,33).
Кроме того, в Челябинской области имеются коррекционные группы (13,9 процента от общего количества групп) для детей с нарушениями развития, в которых меньше нормативная наполняемость детьми, меньше трудовая нагрузка на воспитателя (25 часов в неделю) и предусмотрены ставки педагогов-дефектологов из расчета 1 специалист на 1 группу. Средний расчетный минимум составляет (2,4 воспитателя, 1 дефектолог, 0,25 музыкального руководителя, 0,08 старшего воспитателя) 3,73 педагога. При средней расчетной наполняемости группы 12 человек на 1 педагога в коррекционном детском саду приходится 3,2 воспитанника.
Таким образом, показатель 8,8 воспитанника на 1 педагога к 2018 году сохранится за счет существенного превышения наполняемости групп и минимизации педагогического состава специалистов, где не предусматриваются штатные единицы инструкторов по физической культуре, педагогов-психологов, педагогов дополнительного образования. Изменение данного показателя до федерального значения 9,8 воспитанника на одного педагога в соответствии с федеральной "дорожной картой" поставит Челябинскую область перед необходимостью полной ликвидации сети коррекционных детских садов и групп, что в дальнейшем обернется снижением качества общего образования, ростом численности неадаптированных к жизни в социуме взрослых инвалидов, требующих постоянной опеки со стороны государства и соответствующих затрат.





Финансовое обеспечение плана мероприятий
("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы,
направленные на повышение эффективности образования
и науки в Челябинской области", млн. рублей
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области
от 05.07.2013 № 105-рп)


№ Наименование 2013 <*> год 2014 год 2015 год 2016 2017 год 2018 год
п/п мероприятий <***>
год

объем плани- дополни- объем плани- дополни- объем плани- дополни- потреб- потреб- потреб-
зало- руемые тельная зало- руемые тельная зало- руемые тельная ность ность ность
женных внебюд- потреб- женных внебюд- потреб- женных внебюд- потреб-
средств жетные ность средств жетные ность средств жетные ность
в консо- сред- в консо- сред- в консо- сред-
лидиро- ства лидиро- ства лидиро- ства
ванный <**> ванный <**> ванный <**>
бюджет бюджет бюджет
Челя- Челя- Челя-
бинской бинской бинской
области области области

I. Изменения
в дошкольном
образовании,
направленные
на повышение
эффективности и
качества услуг
в сфере образования,
соотнесенные
с этапами перехода
к эффективному
контракту

1. Реализация программы 361,46 0,00 2250,00 344,85 0,00 2520,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

1) внесение изменений 0,00 0,00 -1574,40 0,00 0,00 1596,10 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
в программу

2) разработка проекта 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3948,83 1752,73 1050,33 1185,53
областной целевой
программы
"Поддержка и
развитие дошкольного
образования
в Челябинской
области"
на 2015 - 2018 годы

3) подписание 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
соглашений между
Правительством
Челябинской области
и Министерством
образования и науки
Российской Федерации
при выделении
средств федерального
бюджета
на предоставление
субсидий Российской
Федерации на
софинансирование
реализации программ
развития дошкольного
образования

4) организация сбора и 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
представления
информации
о реализации
программы, включая
показатели развития
дошкольного
образования

2. Формирование 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
нормативной правовой
базы по вопросам
дошкольного
образования
в пределах
установленных
полномочий субъекта
Российской Федерации
и органов местного
самоуправления

3. Создание банка 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
данных современных
экономичных проектов
зданий дошкольных
образовательных
организаций

4. Разработка 597,58 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
поэтапного плана
строительства новых
зданий детских
садов, в том числе
модульных и
быстровозводимых
зданий и его
реализация
(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 05.07.2013 № 105-рп)

5. Разработка 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
нормативов
на реализацию
образовательных
программ дошкольного
образования и
учебные расходы.
Разработка норматива
затрат на реализацию
услуги по уходу и
присмотру за детьми

6. Разработка 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
нормативных правовых
актов Челябинской
области для
обеспечения
государственных
гарантий прав
граждан на получение
общедоступного и
бесплатного
дошкольного
образования

7. Разработка 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
нормативных правовых
актов органов
местного
самоуправления,
устанавливающих
нормативные затраты
на реализацию
муниципальных
полномочий в сфере
дошкольного
образования

8. Разработка и 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
реализация
предложений
по поддержке
негосударственных
дошкольных
образовательных
организаций в части
предоставления
помещений на
специальных
условиях,
предоставление
стартового капитала.
Разработка
нормативных правовых
актов, направленных
на поддержку
негосударственных
дошкольных
образовательных
организаций

9. Мониторинг и анализ 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
предписаний
надзорных органов
с целью подготовки
предложений по
минимизации
регулирующих
требований к
организации
дошкольного
образования при
сохранении качества
услуг и безопасности
условий их
предоставления

10. Реализация ФГОС 1,50 0,00 0,00 1,50 0,00 0,00 1,50 0,00 0,00 11,25 11,25 11,25
дошкольного
образования в
дошкольных
образовательных
организациях
Челябинской области.
Предоставление
субсидий местным
бюджетам на
приобретение
примерных
общеобразовательных
программ дошкольного
образования,
отвечающих ФГОС,
методических и
дидактических
пособий к ним

11. Разработка основных 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
образовательных
программ в
соответствии с ФГОС
дошкольного
образования

12. Кадровое обеспечение 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
системы дошкольного
образования:
внесение изменений
в должностные
инструкции педагогов
дошкольного
образования;
разработка программ
повышения
квалификации и
переподготовки
педагогических
работников
дошкольного
образования в
соответствии с ФГОС;
проведение обучающих
семинаров по
общеобразовательным
программам
дошкольного
образования,
отвечающим ФГОС

13. Разработка 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
современных программ
повышения
квалификации для
руководящих
работников
дошкольных
образовательных
организаций

14. Разработка 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
рекомендаций по
формированию
муниципального
задания для
дошкольных
образовательных
организаций, включая
показатели качества
предоставляемых
услуг по дошкольному
образованию

15. Разработка 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
показателей
эффективности
деятельности
муниципальных
дошкольных
образовательных
организаций, их
руководителей и
основных категорий
работников

16. Апробация модели 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
реализации
эффективного
контракта в
дошкольных
образовательных
организациях

17. Внедрение 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
апробированной
модели эффективного
контракта в
дошкольных
образовательных
организациях

18. Повышение оплаты 520,25 0,00 1835,44 0,00 0,00 2972,80 0,00 0,00 3612,90 4843,90 6043,60 7173,46
труда педагогических
работников
дошкольных
образовательных
организаций в
соответствии с
Указом Президента
Российской Федерации
от 7 мая 2012 года
№ 597 "О
мероприятиях по
реализации
государственной
социальной политики"

19. Повышение к 2018 0,00 0,00 262,51 0,00 0,00 574,72 0,00 0,00 696,50 784,05 945,97 945,97
году средней
заработной платы
младшего
медицинского
персонала дошкольных
образовательных
организаций,
среднего
медицинского
персонала дошкольных
образовательных
организаций до 100
процентов от средней
заработной платы
в экономике
Челябинской области,
врачей и работников
дошкольных
образовательных
организаций, имеющих
высшее медицинское
(фармацевтическое)
или иное высшее
образование,
предоставляющих
медицинские услуги,
- до 200 процентов
от средней
заработной платы
в экономике
Челябинской области
в соответствии
с Указом Президента
Российской Федерации
от 7 мая 2012 года
№ 597 "О
мероприятиях
по реализации
государственной
социальной политики"

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
21. Заключение трудовых 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
договоров
с руководителями
муниципальных
дошкольных
образовательных
организаций
в соответствии
с типовой формой
договора

22. Информационное и 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
мониторинговое
сопровождение
введения
эффективного
контракта:
организация и
проведение семинаров
с участием
работников
дошкольных
образовательных
организаций
по вопросам,
связанным
с внедрением
эффективного
контракта;
публикации в СМИ
информационных
материалов
о процессах
внедрения
эффективного
контракта
в дошкольных
образовательных
организациях;
проведение
разъяснительной
работы в трудовых
коллективах
дошкольных
образовательных
организаций

23. Организация сбора и 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
представления
информации
о введении
эффективного
контракта, включая
показатели развития
дошкольного
образования

Всего 1480,79 0,00 2773,55 346,35 0,00 7663,62 1,50 0,00 8258,23 7391,93 8051,15 9316,21
(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 05.07.2013 № 105-рп)

II. Изменения в общем
образовании,
направленные
на повышение
эффективности и
качества услуг
в сфере образования,
соотнесенные
с этапами перехода
к эффективному
контракту

1. Комплекс мероприятий 1991,50 0,00 0,00 2025,84 0,00 0,00 2035,3 0,00 0,00 56,90 56,90 56,90
по обеспечению
условий
для внедрения ФГОС
начального общего
образования:
мониторинг условий
для обучения
учащихся по ФГОС
начального общего
образования;
создание условий для
обучения учащихся
по ФГОС начального
общего образования;
закупка учебников и
учебных пособий;
повышение
квалификации
педагогов для работы
по ФГОС;
организация сетевого
взаимодействия
по представлению
опыта внедрения ФГОС
начального общего
образования

2. Комплекс мероприятий 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
по обеспечению
условий для
внедрения ФГОС
основного общего
образования:
мониторинг условий
для обучения
учащихся по ФГОС
основного общего
образования;
создание условий для
обучения учащихся
по ФГОС основного
общего образования;
закупка учебников и
учебных пособий;
повышение
квалификации
педагогов для работы
по ФГОС;
организация сетевого
взаимодействия
по представлению
опыта внедрения ФГОС
основного общего
образования

3. Формирование системы 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
мониторинга уровня
подготовки и
социализации
школьников.
Апробация и анализ
результатов
мониторинга

4. Разработка, 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
утверждение и
внедрение программ
подготовки
современных
педагогических
кадров

5. Разработка и 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
утверждение
концепции
региональной системы
оценки качества
общего образования

6. Создание 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
регионального центра
оценки качества
образования

7. Разработка 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
(изменение)
показателей
эффективности
деятельности
государственных
(муниципальных)
общеобразовательных
организаций, их
руководителей и
основных категорий
работников

8. Мониторинг и 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
сравнительный анализ
результатов ЕГЭ
школ, работающих
в сложных социальных
условиях,
с остальными школами
региона

9. Выявление и 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
распространение
лучших практик
функционирования
школ, работающих
в сложных социальных
условиях

10. Апробация модели 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
реализации
эффективного
контракта в
общеобразовательных
организациях

11. Внедрение 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
апробированной
модели эффективного
контракта в
общеобразовательных
организациях

12. Разработка 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
методических
рекомендаций
по стимулированию
руководителей
общеобразовательных
организаций,
направленных
на установление
взаимосвязи
между показателями
качества
предоставляемых
государственных
(муниципальных)
услуг

13. Повышение оплаты 2479,95 0,00 2525,38 0,00 0,00 5141,99 0,00 0,00 6411,04 8552,45 10878,72 13340,91
труда педагогических
работников
общеобразовательных
организаций
в соответствии
с Указом Президента
Российской Федерации
от 7 мая 2012 года
№ 597
"О мероприятиях
по реализации
государственной
социальной политики"

14. Заключение трудовых 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
договоров
с руководителями
государственных и
муниципальных
общеобразовательных
организаций
в соответствии
с типовой формой
договора

15. Информационное и 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
мониторинговое
сопровождение
введения
эффективного
контракта:
организация и
проведение семинаров
с участием
работников
общеобразовательных
организаций по
вопросам, связанным
с внедрением
эффективного
контракта;
публикации в СМИ
информационных
материалов о
процессах внедрения
эффективного
контракта в
общеобразовательных
организациях;
проведение
разъяснительной
работы в трудовых
коллективах
общеобразовательных
организаций

16. Организация сбора и 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
представления
информации о
введении
эффективного
контракта, в том
числе выявление
лучших практик

Всего 4471,45 0,00 2525,38 2025,84 0,00 5141,99 2035,3 0,00 6411,04 8609,35 10935,62 13397,81

III. Изменения
в дополнительном
образовании детей,
направленные на
повышение
эффективности и
качества услуг в
сфере образования,
соотнесенные с
этапами перехода к
эффективному
контракту

1. Разработка и 0,00 0,00 0,00 16,90 0,00 0,00 16,90 0,00 0,00 16,90 16,90 16,90
реализация
ведомственной
целевой программы
"Развитие
дополнительного
образования в
системе образования
Челябинской области
на 2014 - 2015 годы"

2. Обеспечение сетевого 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
взаимодействия
общеобразовательных
организаций и
организаций
дополнительного
образования детей
различной
ведомственной
принадлежности
по реализации
образовательных
программ
дополнительного
образования

3. Реализация 500,17 0,00 123,40 500,17 0,00 143,70 500,17 0,00 175,60 0,00 0,00 0,00
ведомственной
целевой программы
"Организация и
обеспечение отдыха,
оздоровления и
занятости детей
Челябинской области
на 2012 - 2014
годы", утвержденной
приказом
Министерства
образования и науки
Челябинской области
от 21.12.2011 г.
№ 13-2128
"Об утверждении
ведомственной
целевой программы
"Организация и
обеспечение отдыха,
оздоровления и
занятости детей
Челябинской области
на 2012 - 2014 годы"

4. Разработка и 0,00 0,00 189,09 0,00 0,00 151,89 0,00 0,00 147,39 701,97 737,07 773,92
реализация областной
целевой программы
"Организация и
обеспечение отдыха,
оздоровления и
занятости детей
Челябинской области
на 2015 - 2018 годы"

5. Организация 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
мониторинга
реализации
областных,
муниципальных
программ (проектов)
развития
дополнительного
образования детей и
представление
информации
в Министерство
образования и науки
Российской Федерации

6. Приведение условий 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
организации
дополнительного
образования детей
в соответствие с
требованиями к
условиям организации
образовательного
процесса,
установленными
нормативными
правовыми актами
Российской Федерации

7. Распространение 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
тематических сетевых
моделей организации
дополнительного
образования детей

8. Разработка, 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
апробация и
внедрение моделей
использования
ресурсов
негосударственного
сектора в
предоставлении услуг
дополнительного
образования детей

9. Разработка и 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
внедрение
показателей
эффективности
деятельности
государственных
(муниципальных)
организаций
дополнительного
образования детей,
их руководителей и
основных категорий
работников,
в том числе в связи
с использованием
указанных
показателей для
дифференциации
заработной платы
педагогических
работников

10. Реализация областной 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
концепции
сопровождения и
поддержки одаренных
и перспективных
детей Челябинской
области,
утвержденной
приказом
Министерства
образования и науки
Челябинской области
от 18 апреля 2012 г.
№ 01-885 "Об
утверждении
областной концепции
сопровождения и
поддержки одаренных
и перспективных
детей Челябинской
области"

11. Апробация модели 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
реализации
эффективного
контракта в
государственных,
муниципальных
организациях
дополнительного
образования детей

12. Внедрение 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
апробированной
модели эффективного
контракта
в государственных,
муниципальных
организациях
дополнительного
образования детей

13. Заключение трудовых 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
договоров
с руководителями
государственных
(муниципальных)
организаций
дополнительного
образования детей
в соответствии
с типовой формой
договора

14. Поэтапное повышение 0,00 0,00 643,41 0,00 0,00 842,68 0,00 0,00 1163,33 1731,95 2164,73 2650,10
заработной платы
педагогических
работников
организаций
дополнительного
образования детей

15. Внедрение 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
эффективного
контракта
с педагогическими
работниками
государственных
организаций
дополнительного
образования детей

16. Организация и 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
проведение курсов
повышения
квалификации и
переподготовки
руководителей,
педагогических
работников
организаций
дополнительного
образования детей

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
18. Информационное и 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
мониторинговое
сопровождение
введения
эффективного
контракта:
организация и
проведение семинаров
с участием
работников
организаций
дополнительного
образования детей
по вопросам,
связанным
с внедрением
эффективного
контракта;
публикации в СМИ
информационных
материалов о
процессах внедрения
эффективного
контракта в
организациях
дополнительного
образования детей;
проведение
разъяснительной
работы в трудовых
коллективах
организаций
дополнительного
образования детей

Всего 517,07 0,00 955,90 517,07 0,00 1138,27 517,07 0,00 1486,32 2450,82 2918,70 3440,92

IV. Изменения в сфере
профессиональной
подготовки и
среднего
профессионального
образования,
направленные на
повышение
эффективности и
качества услуг в
сфере образования,
соотнесенные с
этапами перехода к
эффективному
контракту

1. Мониторинг оценки 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
деятельности
организаций,
реализующих
программы
профессионального
обучения и среднего
профессионального
образования

1) организация сбора и 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
систематизации
информации об оценке
деятельности
организаций,
реализующих
программы
профессионального
обучения и среднего
профессионального
образования

2) представление 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
информации об оценке
деятельности
организаций,
реализующих
программы
профессионального
обучения и среднего
профессионального
образования,
в Министерство
образования и науки
Российской Федерации

3) разработка и 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
утверждение
областного плана
мероприятий
по оптимизации сети
государственных
(муниципальных)
организаций,
реализующих
программы
профессионального
обучения и среднего
профессионального
образования,
с учетом федеральных
методических
рекомендаций
по оптимизации сети
организаций среднего
профессионального
образования, а также
с включением
мероприятий
до укрупнению сети
организаций среднего
профессионального
образования (до
средней численности
200 - 600 человек)

4) реализация 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
областного плана
мероприятий
по оптимизации сети
государственных
(муниципальных)
организаций,
реализующих
программы
профессионального
обучения и среднего
профессионального
образования

5) организация сбора, 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
систематизации и
анализа информации
об укрупнении сети
организаций среднего
профессионального
образования (до
средней численности
200 - 600 человек)

6) представление 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
информации об
укрупнении сети
организаций среднего
профессионального
образования (до
средней численности
200 - 600 человек)
в Министерство
образования и науки
Российской Федерации

2. Реализация Программы 100,00 0,00 121,80 100,00 0,00 68,30 100,00 0,00 49,20 200,00 200,00 200,00

1) реализация 100,00 0,00 121,80 100,00 0,00 68,30 100,00 0,00 49,20 0,00 0,00 0,00
мероприятий
Программы

2) анализ результатов 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
реализации
Программы.
Оценка достижения
значений показателей
результативности
реализации Программы

3) представление 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
аналитической и
статистической
информации
о реализации
Программы
в Министерство
образования и науки
Российской Федерации

4) разработка областной 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 200,00 200,00 200,00
целевой Программы
развития
профессионального
образования в
Челябинской области
на 2016 - 2018 годы
с учетом федеральных
методических
рекомендаций по
модернизации
профессионального
образования

5) проведение 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
мониторинга
беспрепятственного
доступа к объектам и
услугам образования
для инвалидов и
организация
публичного
обсуждения его
результатов с
представлением
данных в открытом
доступе в сети
Интернет

6) разработка 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
предложений о
внесении изменений в
областную целевую
Программу развития
образования в
Челябинской области
на 2013 - 2015 годы,
утвержденную
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 27.09.2012 г.
№ 520-4-П "Об
областной целевой
Программе развития
образования в
Челябинской области
на 2013 - 2015
годы", для
обеспечения
беспрепятственного
доступа к объектам и
услугам образования
для инвалидов

3. Создание сети 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
многофункциональных
центров прикладных
квалификаций

1) разработка плана 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
мероприятий
по созданию в
Челябинской области
многофункциональных
центров прикладных
квалификаций,
включающего
определение
количества центров
прикладных
квалификаций и
организационной
основы для их
формирования, в том
числе с учетом
востребованности
региональными
рынками труда
отдельных профессий
и направлений
подготовки, при
выборе
образовательных
программ для
реализации пилотных
проектов
многофункциональных
центров прикладных
квалификаций

2) согласование 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
с Министерством
образования и науки
Российской Федерации
плана по определению
количества
создаваемых в
Челябинской области
многофункциональных
центров прикладных
квалификаций

3) разработка и 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
утверждение
нормативных правовых
актов Правительства
Челябинской области
(внесение изменений
в действующие
нормативные правовые
акты),
регламентирующих
порядок
финансирования и
оплаты труда
работников в
многофункциональных
центрах прикладных
квалификаций

4) формирование систем 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
сбора и актуализации
данных о
востребованных
региональными
рынками труда
профессиях и
направлениях
подготовки с учетом
текущего и
перспективного
спроса и уровня
оплаты труда по
результатам запросов
в центры и службы
занятости населения
и организаций

5) разработка и 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
утверждение порядка
формирования
комплексного
государственного
заказа Челябинской
области
на профессиональное
обучение кадров
с учетом заявок
от работодателей,
а также порядка
формирования
государственного
задания
многофункциональному
центру прикладных
квалификаций
на основании
комплексного
государственного
заказа Челябинской
области
на профессиональное
обучение кадров
с учетом заявок
от работодателей

6) привлечение 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
работодателей
к формированию
содержания, методик
преподавания и
финансированию
образовательных
программ
многофункциональных
центров прикладных
квалификаций,
а также к участию
в итоговой
аттестации
выпускников

7) организация и 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
проведение
мониторинга работы
многофункциональных
центров прикладных
квалификаций в
Челябинской области;
представление
ежегодных отчетов
в Министерство
образования и науки
Российской Федерации

4. Методическое 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
обеспечение развития
сетевых форм
организации
образовательных
программ в сфере
профессионального
обучения и среднего
профессионального
образования

1) инвентаризация 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
ресурсов (кадровых,
информационных,
материально-
технических, учебно-
методических)
образовательных
организаций
Челябинской области,
реализующих
программы
профессионального
обучения и среднего
профессионального
образования, а также
ресурсов других
организаций
социальной сферы,
которые могут быть
использованы для
повышения качества
профессионального
образования,
спланированная
учетом с показателей
мониторинга оценки
деятельности
организаций,
реализующих
программы
профессионального
обучения и среднего
профессионального
образования

2) анализ эффективности 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
использования
ресурсов и
возможностей
для организации
коллективного
пользования ими

3) проектирование 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
различных сетевых
форм реализации
образовательных
программ
профессионального
обучения и среднего
профессионального
образования

4) разработка и 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
утверждение
методических
рекомендаций,
обеспечивающих
внедрение сетевых
форм реализации
образовательных
программ
профессионального
обучения и среднего
профессионального
образования,
с учетом федеральных
методических
рекомендаций,
в том числе
разработка
региональной
методики расчета
нормативов
финансирования
(нормативных затрат)
на реализацию
образовательных
программ
профессионального
обучения и среднего
профессионального
образования
в сетевой форме

5) организация работы 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
по взаимодействию
с центрами
сертификации
профессиональных
квалификаций
с участием
работодателей

5. Разработка и 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
внедрение системы
оценки качества
услуг системы
профессионального
обучения и среднего
профессионального
образования.
Разработка
(изменение) и
утверждение
показателей
эффективности
деятельности
подведомственных
государственных
организаций среднего
профессионального
образования, их
руководителей и
основных категорий
работников с учетом
федеральных
методических
рекомендаций

6. Формирование новых 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
принципов
распределения
государственного
задания
на реализацию
программ
профессионального
обучения и среднего
профессионального
образования

1) участие в проведении 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
апробации
рекомендаций по
составу заявки и
критериям оценки
заявок при
проведении
публичного конкурса
на установление
образовательным
организациям
контрольных цифр
приема граждан для
обучения по
программам
профессионального
обучения и среднего
профессионального
образования в
соответствии с
принятым на
федеральном уровне
планом-графиком
апробации

2) разработка и 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
утверждение порядка
проведения конкурса
на установление
образовательным
организациям,
реализующим
образовательные
программы
профессионального
обучения и среднего
профессионального
образования,
контрольных цифр
приема граждан для
обучения за счет
средств бюджета
Челябинской области

7. Внедрение механизмов 0,00 0,00 484,94 0,00 0,00 716,35 0,00 0,00 975,72 975,76 975,87 975,89
эффективного
контракта с
педагогическими
работниками и
мастерами
производственного
обучения
организаций,
реализующих
программы
профессионального
обучения и среднего
профессионального
образования

1) поэтапное повышение 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
заработной платы
преподавателей и
мастеров
производственного
обучения
организаций,
реализующих
образовательные
программы
профессионального
обучения и среднего
профессионального
образования

2) участие в отборе 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
субъектов Российской
Федерации для
проведения апробации
моделей эффективного
контракта в системе
профессионального
обучения и среднего
профессионального
образования

В случае включения
Челябинской области
в число субъектов
Российской
Федерации,
проводящих апробацию
моделей эффективного
контракта:

отбор 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
образовательных
организаций,
реализующих
программы
профессионального
обучения и среднего
профессионального
образования,
для апробации
моделей эффективного
контракта
на основании
критериев, указанных
в федеральных
методических
рекомендациях

заключение 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
соглашений
с образовательными
организациями,
реализующими
программы
профессионального
обучения и среднего
профессионального
образования,
о проведении
апробации
моделей эффективного
контракта

разработка 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
нормативных правовых
актов,
обеспечивающих
внедрение
эффективного
контракта, включая
определение:
условий оплаты труда
и мотивации
работников
образовательной
организации с учетом
эффективного
контракта;
подходов к
нормированию труда
различных категорий
работников
образовательной
организации;
порядка оценки
результатов
деятельности
различных категорий
работников и их
учета при
дифференциации
оплаты труда;
порядка учета уровня
квалификации
работников
образовательной
организации при
дифференциации
оплаты труда;
подходов к
определению условий,
необходимых для
осуществления
трудовой
деятельности
различными
категориями
работников
образовательной
организации, в
рамках перехода
к эффективному
контракту;
типового контракта
с работником
образовательной
организации,
учитывающего все
виды выплат
работнику
образовательной
организации и
условия
осуществления труда

содействие 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
образовательным
организациям по
разработке локальных
нормативных актов,
обеспечивающих
внедрение
эффективного
контракта

анализ хода и 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
результатов
апробации моделей
эффективного
контракта,
представление
аналитического
отчета о результатах
апробации в
Министерство
образования и науки
Российской Федерации

3) внедрение 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
апробированных
моделей эффективного
контракта в систему
профессионального
обучения и среднего
профессионального
образования

4) расчет величины и 0,00 0,00 484,94 0,00 0,00 716,35 0,00 0,00 975,72 975,76 975,87 975,89
планирование
дополнительных
расходов бюджета
Челябинской области
на повышение оплаты
труда педагогических
работников системы
профессионального
обучения и среднего
профессионального
образования
в соответствии
с Указом Президента
Российской Федерации
от 7 мая 2012 года
№ 597 "О
мероприятиях
по реализации
государственной
социальной политики"

5) внесение изменений 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
в нормативные
правовые акты
Челябинской области,
регламентирующие
порядок расчета
финансового
обеспечения и оплаты
труда в
образовательных
организациях,
реализующих
программы
профессионального
обучения и среднего
профессионального
образования, в целях
обеспечения уровня
оплаты труда
педагогических
работников в
соответствии с
Указом Президента
Российской Федерации
от 7 мая 2012 года
№ 597 "О
мероприятиях
по реализации
государственной
социальной политики"

8. Внедрение механизмов 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
эффективного
контракта
с руководителями
образовательных
организаций системы
профессионального
образования и
среднего
профессионального
образования

1) разработка и 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
утверждение
региональных
нормативных актов
по стимулированию
руководителей
образовательных
организаций системы
профессионального
обучения и среднего
профессионального
образования,
направленных
на установление
взаимосвязи между
показателями
качества
предоставляемых
организацией
государственных
услуг и
эффективностью
деятельности
руководителя (в том
числе по результатам
независимой оценки)

2) проведение работы 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
по заключению
трудовых договоров
с руководителями
государственных
организаций системы
профессионального
обучения и среднего
профессионального
образования
в соответствии
с типовой формой

9. Информационное и 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
мониторинговое
сопровождение
введения
эффективного
контракта:
организация и
проведение семинаров
с участием
работников
образовательных
организаций
Челябинской области
по вопросам,
связанным с
внедрением
эффективного
контракта;

подготовка
информационных
материалов и их
распространение
через СМИ о
процессах внедрения
эффективного
контракта в
образовательных
организациях
Челябинской области;
проведение
разъяснительной
работы в трудовых
коллективах
образовательных
организаций,
реализующих
программы
профессионального
обучения и среднего
профессионального
образования;
организация сбора и
систематизации
информации в
соответствии с
федеральным
регламентом
(инструментарием)
мониторинга влияния
внедрения
эффективного
контракта на
качество
образовательных
услуг системы
профессионального
обучения и среднего
профессионального
образования

10. Описание лучших 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
практик внедрения
эффективного
контракта и
представление
аналитического
отчета о лучших
практиках внедрения
эффективного
контракта в
Министерство
образования и науки
Российской Федерации

Всего 100,00 0,00 606,74 100,00 0,00 784,65 100,00 0,00 1024,92 1175,76 1175,87 1175,89

Итого 6569,3 0,00 6861,57 2989,25 0,00 14728,53 2653,86 0,00 17180,51 19627,86 23081,34 27330,83
(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 05.07.2013 № 105-рп)


--------------------------------
<*> - данные по 2013 - 2015 годам в части средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации вносятся в строгом соответствии с утвержденными региональным нормативно-правовым актом данными. В текстовой пояснительной части к финансовому обеспечению плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Челябинской области" указывается ссылка на реквизиты данного нормативного акта.
<**> - данные по графе "внебюджетные источники" вносятся в 2013 - 2015 годах на основании подтвержденных соответствующими актами и иными нормативными документами источников. В текстовой пояснительной части к финансовому обеспечению плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Челябинской области" приводятся реквизиты соответствующих актов. Данные по последующим годам вносятся методом экспертных оценок. В текстовой пояснительной части к финансовому обеспечению плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Челябинской области" дается обоснование.
<***> - данные по 2016 - 2018 годам вносятся методом экспертных оценок. В текстовой пояснительной части к финансовому обеспечению плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Челябинской области" дается обоснование расчетов, включая приведение описания методологии и формулы расчета.





Пояснительная часть
к финансовому обеспечению плана мероприятий
("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы,
направленные на повышение эффективности образования и науки
в Челябинской области"
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области
от 05.07.2013 № 105-рп)

I. Изменения в дошкольном образовании, направленные
на повышение эффективности и качества услуг в сфере
образования, соотнесенные с этапами перехода
к эффективному контракту

Реализация программы (пункт 1 плана).
Объемы финансирования программы:

(млн. рублей)

Год Областной бюджет Местный бюджет Всего

2013 2452,532 158,927 2611,459

2014 2722,532 142,315 2864,847


Законом Челябинской области от 20.12.2012 г. № 428-ЗО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" утверждены ассигнования из областного бюджета на реализацию мероприятий программы в объеме 202,532 млн. рублей.
Программа не обеспечена финансированием денежными средствами областного бюджета в 2013 году на сумму 2250,0 млн. рублей, в 2014 году - на сумму 2520,0 млн. рублей.
Средства областного бюджета на финансирование программы на 2013 - 2014 годы в размере 4770,0 млн. рублей запланированы на строительство и реконструкцию муниципальных дошкольных образовательных организаций.
Внесение изменений в программу (подпункт 1 пункта 1 плана).
В связи с уточнением численности детей по демографическим прогнозам запланированы изменения в программе в части уменьшения в 2013 году объема средств, предусмотренных на строительство и реконструкцию муниципальных дошкольных образовательных организаций, и увеличения расходов областного бюджета в 2014 году на те же цели.
Разработка проекта областной целевой программы "Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области" на 2015 - 2018 годы (подпункт 2 пункта 1 плана).
Запланированы следующие мероприятия.
Предоставление субсидий местным бюджетам на привлечение в дошкольные образовательные организации детей из малообеспеченных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, через предоставление компенсации части родительской платы за содержание детей в дошкольных образовательных организациях за счет средств областного бюджета (47,232 млн. рублей на каждый год).


Общее количество В том числе Средний Расходы на выплату компенсации Распреде-
детей размер (тыс. рублей) ление
муниципального родительской (тыс.
образования количество количество количество платы семьям на семьям на семьям на всего рублей)
Челябинской детей из детей из детей из (в месяц, ребенка, ребенка, ребенка,
области из малообеспеченных, малообеспеченных, малообеспеченных, рублей) первого по второго по третьего и
малообеспеченных, неблагополучных неблагополучных неблагополучных рождению в рождению в последующих
неблагополучных семей, семей, семей, а также семье семье по рождению
семей, а также а также семей, а также семей, семей, (графа 2 x (графа 3 x в семье
семей, оказавшихся в оказавшихся в оказавшихся в графу 5 x графу 5 x (графа 4 x
оказавшихся в трудной жизненной трудной жизненной трудной жизненной 0,8 x 0,5 x графу 6 x
трудной жизненной ситуации, ситуации, ситуации, 11 месяцев 11 месяцев 0,3 x
ситуации, посещающих посещающих посещающих / 1000) / 1000) 11 месяцев
посещающих образовательные образовательные образовательные / 1000)
образовательные организации организации организации
организации дошкольного дошкольного дошкольного
дошкольного образования, образования, образования,
образования первых вторых по третьих и
(человек) по рождению рождению в семье последующих по
в семье (человек) рождению в семье
(человек) (человек)

22337 11047 7526 3764 от 395 до 85316 35383 9821 130520 47232,0
1637 рублей
в месяц


Обеспечение повышения квалификации и переподготовки педагогических работников системы дошкольного образования (в части организации образовательного процесса) на базе образовательных организаций, прошедших конкурсные процедуры (5,0 млн. рублей).
Проведение областного конкурса "Детский сад года" в порядке, установленном Губернатором Челябинской области (0,3 млн. рублей).
Строительство детских дошкольных образовательных организаций (2015 год - 3,1 млн. рублей; 2016 год - 1,4 млн. рублей; 2017 год - 0,9 млн. рублей; 2018 год - 0,8 млн. рублей):


2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

Потребность в 4555 1995 1285 1197
дополнительных местах
(мест)

Стоимость 650,0 650,0 650,0 650,0
строительства 1
дополнительного места
(тыс. рублей)

Коэффициент инфляции 5 % 5 % 5 % 5 %

Итого потребность 4555 x 1995 x (650,0 1285 x 1197 x
на строительство (650,0 x 5 x 5 %) = (650,0 x 5 (650,0 x 5
(тыс. рублей) %) = 3108,8 1361,588 %) = 877,012 %) = 816,953


Реконструкция и передача зданий (2015 год - 0,8 млн. рублей; 2016 год - 0,3 млн. рублей; 2017 год - 0,1 млн. рублей; 2018 год - 0,3 млн. рублей):


2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

Потребность в 1500 645 230 602
дополнительных местах
(мест)

Стоимость строительства 500,0 500,0 500,0 500,0
1 дополнительного места
(тыс. рублей)

Коэффициент инфляции 5 % 5 % 5 % 5 %

Итого потребность 1500 x 645 x (500,0 230 x 602 x
на строительство (500,0 x x 5 %) = (500,0 x (500,0 x
(тыс. рублей) 5 %) = 338,625 5 %) = 5 %) =
787,5 120,75 316,050


Создание дополнительных мест в функционирующих зданиях (малозатратные места) (2015 год - 0,02 млн. рублей; 2016 год - 0,06 млн. рублей; 2017 год - 0,06 млн. рублей; 2018 год - 0,07 млн. рублей):


2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

Потребность в 2281 537 560 651
дополнительных местах
(мест)

Стоимость строительства 100,0 100,0 100,0 100,0
1 дополнительного места
(тыс. рублей)

Коэффициент инфляции 5 % 5 % 5 % 5 %

Итого потребность 2281 x 537 x (100,0 560 x 651 x (100,0
на строительство (100,0 x 5 x 5 %) = (100,0 x x 5 %) =
(тыс. рублей) %) = 239,5 56,385 5 %) = 58,8 68,355


Мероприятия, указанные ниже, не влекут за собой финансовых последствий.
Подписание соглашений между Правительством Челябинской области и Министерством образования и науки Российской Федерации при выделении средств федерального бюджета на предоставление субсидий Российской Федерации на софинансирование реализации программ развития дошкольного образования (подпункт 3 пункта 1 плана).
Организация сбора и представления информации о реализации программы, включая показатели развития дошкольного образования (подпункт 4 пункта 1 плана).
Формирование нормативной правовой базы по вопросам дошкольного образования в пределах установленных полномочий субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления (пункт 2 плана).
Создание банка данных современных экономичных проектов зданий дошкольных образовательных организаций (пункт 3 плана).
Разработка нормативов на реализацию образовательных программ дошкольного образования и учебные расходы. Разработка норматива затрат на реализацию услуги по уходу и присмотру за детьми (пункт 5 плана).
Разработка поэтапного плана строительства новых зданий детских садов, в том числе модульных и быстровозводимых зданий, и его реализация (пункт 4 плана).
В 2013 году на реализацию данного мероприятия предусмотрены средства областного бюджета в сумме 597,58 млн. рублей.
(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 05.07.2013 № 105-рп)
Разработка нормативных правовых актов Челябинской области для обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования (пункт 6 плана).
В настоящее время ведется работа по разработке проекта закона Челябинской области "Об утверждении финансовых нормативов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования". После принятия закона, указанного выше, будут скорректированы финансовые потребности. В настоящее время рассчитать потребность не представляется возможным.
В норматив финансирования будут включены расходы на фонд оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций и учебные расходы.
Средства областного бюджета на повышение фонда оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций указаны в пункте 18 плана.
Мероприятия, указанные ниже, не влекут за собой финансовых последствий.
Разработка нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устанавливающих нормативные затраты на реализацию муниципальных полномочий в сфере дошкольного образования (пункт 7 плана).
Разработка и реализация предложений по поддержке негосударственных дошкольных образовательных организаций в части предоставления помещений на специальных условиях, предоставление стартового капитала. Разработка нормативных правовых актов, направленных на поддержку негосударственных дошкольных образовательных организаций (пункт 8 плана).
Разработка нормативных правовых актов Челябинской области на основании Федерального закона от 28 февраля 2012 года № 10-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" и статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", предусматривающих возможность получения субсидий на оказание услуг по дошкольному образованию всем негосударственным образовательным организациям дошкольного образования.
Мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью подготовки предложений по минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления (пункт 9 плана).
Реализация ФГОС дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях Челябинской области (пункт 10 плана).
Предоставление субсидий местным бюджетам на приобретение примерных общеобразовательных программ дошкольного образования, отвечающих ФГОС, методических и дидактических пособий к ним.
Постановлением Правительства Челябинской области от 27.09.2012 г. № 520-4-П "Об областной целевой Программе развития образования в Челябинской области на 2013 - 2015 годы" утверждена областная целевая Программа развития образования в Челябинской области на 2013 - 2015 годы (далее именуется - Программа развития образования).
Согласно системе программных мероприятий Программы развития образования запланировано мероприятие на 2013 - 2015 годы - "Предоставление субсидий местным бюджетам на приобретение общеобразовательных программ дошкольного образования, отвечающих федеральным государственным требованиям к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования, методических и дидактических пособий к ним". За три года планируется направить средства областного бюджета в сумме 4,5 млн. рублей.
Законом Челябинской области от 20.12.2012 г. № 428-ЗО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" утверждены ассигнования на реализацию Программы развития образования в сумме 588,158 млн. рублей (2013 год - 196,053 млн. рублей, 2014 год - 196,053 млн. рублей, 2015 год - 196,053 млн. рублей), в том числе на указанное мероприятие - 4,5 млн. рублей (2013 год - 1,5 млн. рублей, 2014 год - 1,5 млн. рублей, 2015 год - 1,5 млн. рублей).
Расчет потребности денежных средств на реализацию ФГОС дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях Челябинской области.
Количество дошкольных групп (с учетом групп, которые планируется открыть до 2018 года) - 8500.
Для каждой группы планируется закупить по комплекту общеобразовательных программ дошкольного образования, отвечающих федеральным государственным требованиям к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования, методических и дидактических пособий к ним, состоящих из 15 книг.
Примерная стоимость 1 книги - 300 рублей.
Итого потребность: 8500 x (15 x 300) = 38,25 млн. рублей.
38,25 млн. рублей - 4,5 млн. рублей (запланировано в бюджете Челябинской области) = 33,75 млн. рублей.
Мероприятия, указанные ниже, не влекут за собой финансовых последствий.
Разработка основных образовательных программ в соответствии с ФГОС дошкольного образования (пункт 11 плана).
Кадровое обеспечение системы дошкольного образования:
внесение изменений в должностные инструкции педагогов дошкольного образования;
разработка программ повышения квалификации и переподготовки педагогических работников дошкольного образования в соответствии с ФГОС;
проведение обучающих семинаров по общеобразовательным программам дошкольного образования, отвечающим ФГОС (планируется в рамках текущего финансирования организаций дополнительного профессионального образования, предусмотренного в виде субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ) (пункт 12 плана).
Разработка современных программ повышения квалификации для руководящих работников дошкольных образовательных организаций (пункт 13 плана).
Разработка рекомендаций по формированию муниципального задания для дошкольных образовательных организаций, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию (пункт 14 плана).
Разработка показателей эффективности деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников (пункт 15 плана).
Апробация модели реализации эффективного контракта в дошкольных образовательных организациях (пункт 16 плана).
Внедрение апробированной модели эффективного контракта в дошкольных образовательных организациях (пункт 17 плана).
Повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (пункт 18 плана).
Законом Челябинской области от 20.12.2012 г. № 428-ЗО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" утверждены ассигнования в сумме 520,25 млн. рублей в виде субсидий местным бюджетам на софинансирование дополнительных расходов, связанных с доведением средней заработной платы педагогических работников дошкольных муниципальных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования.
Потребность на 2013 год в средствах для реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" составляет 2355,693 млн. рублей.
Расчет потребности в средствах на повышение заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций представлен в приложении к пояснительной части к финансовому обеспечению плана (далее именуется - приложение к пояснительной части).
Повышение к 2018 году средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) до 100 процентов от средней заработной платы в экономике Челябинской области, работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), - до 200 процентов от средней заработной платы в экономике Челябинской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (пункт 19 плана).
Потребность на 2013 год в средствах на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" по указанным выше категориям составляет 6055,61 тыс. рублей (врачи), 145291,99 тыс. рублей (средний медицинский персонал) и 111164,86 тыс. рублей (младший медицинский персонал).
Мероприятия, указанные ниже, не влекут за собой финансовых последствий.
Заключение трудовых договоров с руководителями муниципальных дошкольных образовательных организаций в соответствии с типовой формой договора (пункт 21 плана).
Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта:
организация и проведение семинаров с участием работников дошкольных образовательных организаций по вопросам, связанным с внедрением эффективного контракта;
публикации в СМИ информационных материалов о процессах внедрения эффективного контракта в дошкольных образовательных организациях;
проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования (пункт 22 плана).
Организация сбора и представления информации о введении эффективного контракта, включая показатели развития дошкольного образования (пункт 23 плана).

II. Изменения в общем образовании, направленные
на повышение эффективности и качества услуг
в сфере образования, соотнесенные с этапами
перехода к эффективному контракту

Комплекс мероприятий по обеспечению условий для внедрения ФГОС начального общего образования:
мониторинг условий для обучения учащихся по ФГОС начального общего образования;
создание условий для обучения учащихся по ФГОС начального общего образования;
закупка учебников и учебных пособий;
повышение квалификации педагогов для работы по ФГОС;
организация сетевого взаимодействия по представлению опыта внедрения ФГОС начального общего образования (пункт 1 плана).
Постановлением Правительства Челябинской области от 27.09.2012 г. № 520-4-П утверждена областная целевая Программа развития образования в Челябинской области на 2013 - 2015 годы.
Системой программных мероприятий на 2013 - 2015 годы предусмотрено следующее:
приобретение и доставка учебников и учебных пособий для областных государственных и муниципальных образовательных организаций (всего 104,0 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 8,8 млн. рублей, 2014 год - 42,6 млн. рублей, 2015 год - 52,6 млн. рублей);
предоставление субсидий областным государственным бюджетным образовательным организациям дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов на иные цели для проведения курсов профессиональной переподготовки руководителей областных государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих основные и дополнительные общеобразовательные программы, по программе "Технология управления персоналом" (всего 12,9 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 4,3 млн. рублей, 2014 год - 4,3 млн. рублей, 2015 год - 4,3 млн. рублей).
Законом Челябинской области от 20.12.2012 г. № 428-ЗО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" утверждены ассигнования на реализацию мероприятий Программы развития образования в полном объеме.
Законом Челябинской области от 24.04.2008 г. № 264-ЗО "О нормативах финансирования муниципальных образовательных учреждений" с 2012 года утвержден норматив первой ступени общего образования (начальной общеобразовательной школы) при обучении по ФГОС начального общего образования и составляет на 1 обучающегося 15047,5343 рубля.
Согласно произведенному расчету на 2013 - 2015 годы потребность в средствах областного бюджета составит 5935,185 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 1978,395 млн. рублей, 2014 год - 1978,395 млн. рублей, 2015 год - 1978,395 млн. рублей.
Вышеуказанные суммы включены в объем средств, предусмотренных в субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере образования.
Законом Челябинской области от 20.12.2012 г. № 428-ЗО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" ассигнования утверждены в полном объеме.
Потребность в денежных средствах областного бюджета на повышение квалификации педагогических работников общеобразовательных организаций составляет 4,3 млн. рублей и на приобретение учебников - 52,6 млн. рублей.
Комплекс мероприятий по обеспечению условий для внедрения ФГОС основного общего образования:
мониторинг условий для обучения учащихся по ФГОС основного общего образования;
создание условий для обучения учащихся по ФГОС основного общего образования;
закупка учебников и учебных пособий;
повышение квалификации педагогов для работы по ФГОС;
организация сетевого взаимодействия по представлению опыта внедрения ФГОС основного общего образования (пункт 2 плана).
В настоящее время ведется работа по внесению изменений в Закон Челябинской области от 24.04.2008 г. № 264-ЗО "О нормативах финансирования муниципальных образовательных учреждений" в части утверждения норматива второй ступени общего образования (основной общеобразовательной школы) при обучении по ФГОС начального общего образования на 1 обучающегося.
После принятия Закона, указанного выше, будут скорректированы финансовые потребности. В настоящее время рассчитать потребность не представляется возможным.
В норматив финансирования будут включены расходы на фонд оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций и учебные расходы.
Средства областного бюджета на повышение фонда оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций указаны в пункте 13 плана.
Формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников. Апробация и анализ результатов мониторинга (пункт 3 плана).
Разработка, утверждение и внедрение программ подготовки современных педагогических кадров (пункт 4 плана).
Разработка и утверждение концепции региональной системы оценки качества общего образования (пункт 5 плана).
Создание регионального центра оценки качества образования (пункт 6 плана).
В настоящее время ведется работа по разработке концепции региональной системы оценки качества образования. После разработки будут определены объемы средств на содержание указанного центра. Увеличение объема ассигнований из областного бюджета не потребуется, так как расходы планируется осуществлять за счет внутреннего перераспределения средств областного бюджета на 2013 - 2015 годы по разделу "Образование".
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников (пункт 7 плана).
Мониторинг и сравнительный анализ результатов ЕГЭ школ, работающих в сложных социальных условиях, с остальными школами региона (пункт 8 плана).
Выявление и распространение лучших практик функционирования школ, работающих в сложных социальных условиях (пункт 9 плана).
Апробация модели реализации эффективного контракта в общеобразовательных организациях (пункт 10 плана).
Внедрение апробированной модели эффективного контракта в общеобразовательных организациях (пункт 11 плана).
Разработка методических рекомендаций по стимулированию руководителей общеобразовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг (пункт 12 плана).
Повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (пункт 13 плана).
Законом Челябинской области от 20.12.2012 г. № 428-ЗО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" на доведение средней заработной платы педагогическим работникам общего образования до средней заработной платы в Челябинской области предусмотрены ассигнования в сумме 2479,9 млн. рублей при потребности 5005,3 млн. рублей.
Расчет потребности в средствах на повышение заработной платы представлен в приложении к пояснительной части.
Мероприятия, указанные ниже, не влекут за собой финансовых последствий.
Заключение трудовых договоров с руководителями государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в соответствии с типовой формой договора (пункт 14 плана).
Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта:
организация и проведение семинаров с участием работников общеобразовательных организаций по вопросам, связанным с внедрением эффективного контракта;
публикации в СМИ информационных материалов о процессах внедрения эффективного контракта в общеобразовательных организациях;
проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах общеобразовательных организаций (пункт 15 плана).
Организация сбора и представления информации о введении эффективного контракта, в том числе выявление лучших практик (пункт 16 плана).

III. Изменения в дополнительном образовании детей,
направленные на повышение эффективности и качества услуг
в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода
к эффективному контракту

Разработка и реализация ведомственной целевой программы "Развитие дополнительного образования в системе образования Челябинской области на 2014 - 2015 годы" (пункт 1 плана).
Мероприятия запланированы в рамках текущего финансирования организаций дополнительного образования детей, предусмотренного в виде субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ).
Обеспечение сетевого взаимодействия общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей различной ведомственной принадлежности по реализации образовательных программ дополнительного образования (пункт 2 плана).
Реализация ведомственной целевой программы "Организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей Челябинской области на 2012 - 2014 годы", утвержденной приказом Министерства образования и науки Челябинской области от 21.12.2011 г. № 13-2128 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей Челябинской области на 2012 - 2014 годы" (пункт 3 плана).
Общий объем средств на 2013 - 2014 годы, предусмотренных на реализацию ведомственной целевой программы "Организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей Челябинской области на 2012 - 2014 годы" за счет средств областного бюджета, составляет 1000,338 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 500,169 млн. рублей; 2014 год - 500,169 млн. рублей.
В ведомственную целевую программу "Организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей Челябинской области на 2012 - 2014 годы" включены следующие мероприятия:
1) предоставление путевок в организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровлению, в порядке, установленном Правительством Челябинской области в сумме 14,382 млн. рублей, в том числе:
2013 год - 7,191 млн. рублей;
2014 год - 7,191 млн. рублей;
2) предоставление субсидий местным бюджетам на организацию отдыха детей в каникулярное время в сумме 985,958 млн. рублей, в том числе:
2013 год - 492,979 млн. рублей;
2014 год - 492,979 млн. рублей.
Обоснование потребности в дополнительных средствах на реализацию данного мероприятия на 2013 год - 123,4 млн. рублей, из них:
1) 10 млн. рублей на реконструкцию спортивно-оздоровительных лагерей, подведомственных Министерству образования и науки Челябинской области (далее именуются - лагеря).
В связи с аварийным состоянием двух корпусов спортивно-оздоровительного лагеря "Спутник", подведомственного Министерству образования и науки Челябинской области, в 2012 году лагерь не функционировал.
Подготовлена проектно-сметная документация на строительство.
В настоящее время проводятся работы по сносу аварийных зданий для дальнейшего строительства новых корпусов.
В целях недопущения дальнейшего ухудшения состояния лагерей необходимо выделение дополнительных средств на проведение ремонтных работ и реконструкцию лагерей в 2013 - 2015 годах;
2) расходы на приобретение продуктов питания для детей в организованных органами местного самоуправления лагерях с дневным пребыванием детей и организацией двух- или трехразового питания увеличены на индекс-дефлятор - 1,055 (141573,6 тыс. рублей x 1,055 = 149 360,15 тыс. рублей);
расходы на организацию отдыха детей в загородных лагерях рассчитаны исходя из следующих позиций:
по состоянию на 1 января 2012 года в бюджете были предусмотрены средства исходя из охвата детей на уровне 2011 года - 13 процентов от количества детей в возрасте от 7 до 15 лет (287083 человека), или 36990 человек. С 2012 года отдыхом и оздоровлением должны быть охвачены дети в возрасте от 6 до 18 лет (350820 человек). Для сохранения процента охвата детей на уровне 2011 года (13 процентов) субсидия должна рассчитываться исходя из контингента 45600 человек.
Расходы областного бюджета на организацию отдыха одного ребенка составляют 9500 рублей (не индексировались с 2009 года). С учетом применения индекса-дефлятора данные расходы составят 10022,5 рубля; расходы на организацию отдыха детей в загородных лагерях:

45600 человек x 10022,5 рубля = 457026,0 тыс. рублей.

Расходы на 2014 и 2015 годы указаны с применением индекса-дефлятора (1,05).
Законом Челябинской области от 20.12.2012 г. № 428-ЗО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" утверждены ассигнования на организацию отдыха детей в каникулярное время в сумме 1478,934 млн. рублей (2013 год - 492,978 млн. рублей; 2014 год - 492,978 млн. рублей; 2015 год - 492,978 млн. рублей).
Согласно расчетам потребность в бюджетных средствах на организацию отдыха детей в загородных лагерях и лагерях с дневным пребыванием на 2013 год составляет 606,386 млн. рублей; на 2014 год с учетом индекса-дефлятора (1,05) - 636,705 млн. рублей; на 2015 год - 668,541 млн. рублей.
По данному пункту не отражена потребность в бюджетных средствах в 2016 - 2018 годах, так как разрабатывается проект областной целевой программы "Организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей Челябинской области на 2015 - 2018 годы", а потребность в бюджетных средствах на ее реализацию отражена в пункте 4 плана.
Разработка и реализация областной целевой программы "Организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей Челябинской области на 2015 - 2018 годы" (пункт 4 плана).
Потребность в средствах на организацию отдыха детей в каникулярное время на 2016 год с применением индекса-дефлятора (1,05) в 2015 году составит 701,968 млн. рублей; в 2017 году - 737,066 млн. рублей; в 2018 году - 773,919 млн. рублей.
Также планируется включить в областную целевую программу "Организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей Челябинской области на 2015 - 2018 годы" новые мероприятия:
1) организация и проведение областных совещаний, семинаров по организации отдыха и оздоровления детей в Челябинской области.
За счет выделенных средств будут осуществляться организация и информационно-методическое обеспечение областных совещаний, семинаров (ориентировочная стоимость 1 совещания, семинара - 150,0 тыс. рублей, в год необходимо проведение двух мероприятий - установочного и итогового). Объем финансирования всего - 900,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 300,0 тыс. рублей; 2016 год - 300,0 тыс. рублей; 2017 год - 300,0 тыс. рублей;
2) информационное сопровождение реализации областной целевой программы "Организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Челябинской области на 2015 - 2018 годы".
За счет выделенных средств будут осуществляться подготовка и издание информационно-методических материалов. Объем финансирования всего - 27,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 9 тыс. рублей; 2016 год - 9 тыс. рублей; 2017 год - 9 тыс. рублей;
3) организация и проведение областного конкурса на лучшую организацию отдыха и оздоровления детей среди муниципальных образований Челябинской области в порядке, установленном Губернатором Челябинской области.
За счет выделенных средств предполагается проведение областного конкурса на лучшую организацию отдыха и оздоровления детей среди муниципальных образований Челябинской области по 2 номинациям. Объем финансирования всего - 1410,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 470,0 тыс. рублей (призовой фонд в номинации "Лучший городской округ" - 225 тыс. рублей: 1 место - 100 тыс. рублей, 2 место - 75 тыс. рублей, 3 место - 50 тыс. рублей; призовой фонд в номинации "Лучший муниципальный район" - 225 тыс. рублей: 1 место - 100 тыс. рублей, 2 место - 75 тыс. рублей, 3 место - 50 тыс. рублей; расходы на организацию и проведений конкурса - 20 тыс. рублей); 2016 год - 470,0 тыс. рублей (призовой фонд - 450 тыс. рублей; расходы на организацию и проведение конкурса - 20 тыс. рублей); 2017 год - 470,0 тыс. рублей (призовой фонд - 450 тыс. рублей; расходы на организацию и проведение конкурса - 20 тыс. рублей);
4) организация и проведение областного конкурса "Лучшее учреждение отдыха и оздоровления детей Челябинской области" в порядке, установленном Губернатором Челябинской области.
За счет выделенных средств предполагается проведение областного конкурса "Лучшее учреждение отдыха и оздоровления детей Челябинской области" по 3 номинациям. Объем финансирования всего - 1365,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 455 тыс. рублей (призовой фонд в номинации "Лучший загородный лагерь" - 225 тыс. рублей: 1 место - 100 тыс. рублей, 2 место - 75 тыс. рублей, 3 место - 50 тыс. рублей; призовой фонд в номинации "Лучший лагерь дневного пребывания детей" - 120 тыс. рублей: 1 место - 50 тыс. рублей, 2 место - 40 тыс. рублей, 3 место - 30 тыс. рублей; призовой фонд в номинации "Лучший палаточный лагерь" - 90 тыс. рублей: 1 место - 40 тыс. рублей, 2 место - 30 тыс. рублей, 3 место - 20 тыс. рублей; расходы на организацию и проведений конкурса - 20 тыс. рублей); 2016 год - 455,0 тыс. рублей (призовой фонд - 435 тыс. рублей; расходы на организацию и проведение конкурса - 20 тыс. рублей); 2017 год - 455,0 тыс. руб. (призовой фонд - 435 тыс. рублей; расходы на организацию и проведение конкурса - 20 тыс. рублей);
5) предоставление субсидий местным бюджетам на обеспечение общественного порядка, личной безопасности детей в муниципальных загородных организациях, организующих отдых детей и их оздоровление в каникулярное время.
Средства будут направлены на оснащение территорий лагерей "тревожными кнопками", установку, замену, ремонт ограждений. Объем финансирования составит 35700,0 тыс. рублей;
6) предоставление субсидий местным бюджетам на обеспечение пожарной безопасности муниципальных загородных организаций, организующих отдых детей и их оздоровление в каникулярное время.
За счет выделенных средств здания будут оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутренним и наружным противопожарным водоснабжением; будет проведена противопожарная обработка деревянных конструкций. Общий объем выделенных средств - 9000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 4500,0 тыс. рублей; 2016 год - 4500,0 тыс. рублей;
7) предоставление путевок в организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровлению, в порядке, установленном Правительством Челябинской области.
Средства будут выделяться областным государственным бюджетным организациям, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровлению, подведомственным Министерству образования и науки Челябинской области, на финансирование путевок для обучающихся в данных организациях. Объем финансирования всего составит 28762,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 7190,6 тыс. рублей; 2016 год - 7190,6 тыс. рублей; 2017 год - 7190,6 тыс. рублей;
8) предоставление субсидий областным государственным бюджетным организациям, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровлению, подведомственным Министерству образования и науки Челябинской области, на реконструкцию зданий и инженерных сооружений.
Средства будут использованы на реконструкцию зданий и инженерных сооружений. Общий объем финансирования составит 14784,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 15000,0 тыс. рублей; 2016 год - 15000,0 тыс. рублей; 2017 год - 15000,0 тыс. рублей;
9) предоставление субсидий местным бюджетам на реконструкцию муниципальных загородных оздоровительных лагерей.
Средства будут использованы на реконструкцию зданий и инженерных сооружений муниципальных загородных лагерей. Общий объем финансирования составит 300000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 100000,0 тыс. рублей; 2016 год - 100000,0 тыс. рублей; 2017 год - 100000,0 тыс. рублей;
10) предоставление субсидий местным бюджетам на проведение ремонтных работ в зданиях и сооружениях муниципальных загородных стационарных оздоровительных лагерей.
За счет выделенных средств будут осуществляться ремонтные работы в зданиях и сооружениях муниципальных загородных детских оздоровительных лагерей. Ориентировочная стоимость одного объекта составляет 1500,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования: всего - 64500,0 тыс. рублей (1500,0 тыс. рублей x 43 объекта), в том числе по годам:
2015 год - 22500,0 тыс. рублей (ориентировочно 15 объектов); 2016 год - 21000,0 тыс. рублей (ориентировочно 14 объектов); 2017 год - 21000,0 тыс. рублей (ориентировочно 14 объектов);
11) предоставление субсидий областным государственным бюджетным организациям, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровлению, подведомственным Министерству образования и науки Челябинской области, на укрепление материально-технической базы.
За счет выделенных средств будет осуществляться материально-техническое оснащение (приобретение оборудования, мебели, инвентаря) 3 объектов, находящихся в собственности Министерства образования и науки Челябинской области.
Общий объем финансирования: всего 1500,0 тыс. рублей x 3 = 4500,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 1500,0 тыс. рублей; 2016 год - 1500,0 тыс. рублей; 2017 год - 1500,0 тыс. рублей;
12) проведение ремонтных работ в зданиях и сооружениях государственных учреждений здравоохранения, на базе которых организуется отдых и оздоровление детей в каникулярное время.
За счет выделенных средств будут осуществляться ремонтные работы в зданиях и сооружениях санаториев, на базе которых осуществляется отдых детей в каникулярное время. Ориентировочная стоимость одного объекта составляет 1000,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования: всего - 3000,0 тыс. рублей (1000,0 тыс. рублей x 3 объекта), в том числе по годам: 2015 год - 1000,0 тыс. рублей (ориентировочно 1 объект); 2016 год - 1000,0 тыс. рублей (ориентировочно 1 объект); 2017 год - 1000,0 тыс. рублей (ориентировочно 1 объект);
13) предоставление субсидий местным бюджетам на повышение квалификации работников организаций, организующих отдых детей и их оздоровление в каникулярное время.
За счет выделенных средств предполагается осуществлять курсы повышения квалификации на 72 часа (2 группы по 25 человек в год), ориентировочная стоимость курсовой подготовки 1 человека - 7,0 тыс. рублей. Объемы финансирования: всего - 1050,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 350 тыс. рублей; 2016 год - 350 тыс. рублей; 2017 год - 350 тыс. рублей.
Проведение модульных курсов на 16 часов (2 группы по 25 человек в год), ориентировочная стоимость подготовки 1 человека - 2,5 тыс. рублей. Объемы финансирования: всего - 375,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 125 тыс. рублей; 2016 год - 125 тыс. рублей; 2017 год - 125 тыс. рублей.
Мероприятия, указанные ниже, не влекут за собой финансовых последствий.
Организация мониторинга реализации областных, муниципальных программ (проектов) развития дополнительного образования детей и представление информации в Министерство образования и науки Российской Федерации (пункт 5 плана).
Приведение условий организации дополнительного образования детей в соответствие с требованиями к условиям организации образовательного процесса, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 6 плана).
Распространение тематических сетевых моделей организации дополнительного образования детей (пункт 7 плана).
Разработка, апробация и внедрение моделей использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей (пункт 8 плана).
Разработка и внедрение показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием указанных показателей для дифференциации заработной платы педагогических работников (пункт 9 плана).
Реализация областной концепции сопровождения и поддержки одаренных и перспективных детей Челябинской области, утвержденной приказом Министерства образования и науки Челябинской области от 18 апреля 2012 г. № 01-885 "Об утверждении областной концепции сопровождения и поддержки одаренных и перспективных детей Челябинской области" (пункт 10 плана).
Апробация модели реализации эффективного контракта в государственных, муниципальных организациях дополнительного образования детей (пункт 11 плана).
Внедрение апробированной модели эффективного контракта в государственных, муниципальных организациях дополнительного образования детей (пункт 12 плана).
Заключение трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей в соответствии с типовой формой договора (пункт 13 плана).
Поэтапное, повышение заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей (пункт 14).
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" планируется осуществлять с 2013 года. Потребность в дополнительных средствах на доведение средней заработной платы педагогических работников дополнительного образования детей до средней заработной платы учителей Челябинской области в 2013 году составляет 643,4 млн. рублей.
Расчет потребности в средствах на повышение заработной платы педагогическим работникам общеобразовательных организаций до 2018 года представлен в приложении к пояснительной части.
Мероприятия, указанные ниже, не влекут за собой финансовых последствий.
Внедрение эффективного контракта с педагогическими работниками государственных организаций дополнительного образования детей (пункт 15 плана).
Организация и проведение курсов повышения квалификации и переподготовки руководителей, педагогических работников организаций дополнительного образования детей (пункт 16 плана).
Планирование дополнительных расходов местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников организаций дополнительного образования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (пункт 17 плана).
Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта:
организация и проведение семинаров с участием работников организаций дополнительного образования детей по вопросам, связанным с внедрением эффективного контракта;
публикация в СМИ информационных материалов о процессах внедрения эффективного контракта в организациях дополнительного образования детей;
проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах организаций дополнительного образования детей (пункт 18 плана).

IV. Изменения в сфере профессиональной подготовки
и среднего профессионального образования, направленные
на повышение эффективности и качества услуг в сфере
образования, соотнесенные с этапами перехода
к эффективному контракту

Мониторинг оценки деятельности организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования (пункт 1 плана).
Мероприятия подпунктов 1 - 6 пункта 1 плана не влекут за собой финансовых последствий.
Реализация Программы (пункт 2 плана).
Реализация мероприятий Программы (подпункт 1 пункта 1 плана).
Объемы финансирования Программы:
2013 год - 100,0 млн. рублей;
2014 год - 100,0 млн. рублей;
2015 год - 100,0 млн. рублей.
Законом Челябинской области от 20.12.2012 г. № 428-ЗО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" утверждены ассигнования областного бюджета на реализацию мероприятий Программы на 3 года в объеме 300,0 млн. рублей.
В первоначальной редакции Программы объемы финансирования составляли:
2013 год - 221,8 млн. рублей;
2014 год - 168,3 млн. рублей;
2015 год - 149,2 млн. рублей.
Программа не обеспечена финансированием из средств областного бюджета в 2013 году на сумму 121,8 млн. рублей, в 2014 году - на 68,3 млн. рублей, в 2015 году - на 49,2 млн. рублей, в том числе по мероприятиям:
1) предоставление субсидий областным государственным бюджетным образовательным организациям начального и среднего профессионального образования на иные цели для ремонта закрытых площадок для первоначального обучения вождению транспортных средств (автодромов);
2) предоставление субсидий областным государственным бюджетным образовательным организациям начального и среднего профессионального образования на иные цели для ремонта кровли;
3) предоставление субсидий областным государственным бюджетным образовательным организациям начального и среднего профессионального образования на иные цели для ремонта зданий общежитий;
4) предоставление субсидий областным государственным бюджетным образовательным организациям среднего профессионального образования на иные цели для ремонта объектов отдыха и оздоровления обучающихся;
5) предоставление субсидий областным государственным бюджетным образовательным организациям среднего профессионального образования, осуществляющим подготовку специалистов по направлению подготовки "Декоративно-прикладное искусство и народные промыслы", на иные цели для материально-технического обеспечения.
Мероприятия подпунктов 2, 3, 5 и 6 пункта 2 плана не влекут за собой финансовых последствий.
Разработка областной целевой Программы развития профессионального образования в Челябинской области на 2016 - 2018 годы с учетом федеральных методических рекомендаций по модернизации профессионального образования (подпункт 4 пункта 2).
На сегодняшний день разрабатывается проект областной целевой Программы развития профессионального образования в Челябинской области на 2016 - 2018 годы. Объемы в указанном проекте Программы, а также мероприятия указанного проекта Программы в окончательном варианте не скорректированы.
Мероприятия, указанные ниже, не влекут за собой финансовых последствий.
Создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций (пункт 3 плана).
Методическое обеспечение развития сетевых форм организации образовательных программ в сфере профессионального обучения и среднего профессионального образования (пункт 4 плана).
Разработка и внедрение системы оценки качества услуг системы профессионального обучения и среднего профессионального образования. Разработка (изменение) и утверждение показателей эффективности деятельности подведомственных государственных организаций среднего профессионального образования, их руководителей и основных категорий работников с учетом федеральных методических рекомендаций (пункт 5 плана).
Формирование новых принципов распределения государственного задания на реализацию программ профессионального обучения и среднего профессионального образования (пункт 6 плана).
Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования (пункт 7 плана).
Поэтапное повышение заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения организаций, реализующих образовательные программы профессионального обучения и среднего профессионального образования (подпункт 7.4 пункта 7 плана).
Расчет величины и планирование дополнительных расходов областного бюджета на повышение оплаты труда педагогических работников системы профессионального обучения и среднего профессионального образования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" представлены в приложении к пояснительной части.
Потребность в дополнительных средствах на повышение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций начального и среднего профессионального образования в 2013 году в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" составляет 484,9 млн. рублей.
Мероприятия, указанные ниже, не влекут за собой финансовых последствий.
Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций системы профессионального образования и среднего профессионального образования (пункт 8 плана).
Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта:
организация и проведение семинаров с участием работников образовательных организаций Челябинской области по вопросам, связанным с внедрением эффективного контракта;
подготовка информационных материалов и их распространение через СМИ о процессах внедрения эффективного контракта в образовательных организациях Челябинской области;
проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования;
организация сбора и систематизации информации в соответствии с федеральным регламентом (инструментарием) мониторинга влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг системы профессионального обучения и среднего профессионального образования (пункт 9 плана).
Описание лучших практик внедрения эффективного контракта и представление аналитического отчета о лучших практиках внедрения эффективного контракта в Министерство образования и науки Российской Федерации (пункт 10 плана).





Приложение
к пояснительной части
к финансовому обеспечению
плана мероприятий
("дорожной карты")
"Изменения в отраслях
социальной сферы,
направленные на повышение
эффективности образования и науки
в Челябинской области"

Расчет
потребности в дополнительных средствах
на реализацию Указа Президента Российской Федерации
от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации
государственной социальной политики"


Годы Показатели расчета Номер Педагоги- Всего В том числе: Педагоги- Педагоги- Преподаватели Всего
строки ческие (пункт 19 ческие ческие и мастера
работники раздела врачи и средний младший работники работники производ-
дошкольных I) работники медицинский медицинский образова- организаций ственного
образова- дошкольных персонал персонал тельных дополни- обучения
тельных образова- дошкольных дошкольных организаций тельного организаций,
организаций тельных образова- образова- общего образования реализующих
организаций, тельных тельных образования детей программы
имеющие организаций организаций профессио-
высшее нального
медицинское обучения и
(фармацев- среднего
тическое) профессио-
образование нального
или иное образования
высшее
образование,
предоставля-
ющие
медицинские
услуги

2013 Фактический размер 2 10107,10 9358,49 8600,88 7050,39 15150,40 12230,43 11729,70
год средней заработной
платы по
Челябинской
области в 2012
году (рублей)

физические лица 3 19083 1285 309 905 71 32629 5828 4436
(единиц)

показатели 4 100 129,7 75,6 50,1 100 75
эффективности
реализации плана

размер 5 13058,80 9358,49 8600,88 7050,39 22633,00 11660,51 11729,70
среднемесячной
заработной платы
на 2012 год,
рассчитанной
исходя
из показателей
эффективности
реализации плана
(рублей)

размер 6 18008,06 32384,40 18876,34 12509,32 24968,70 18726,53 18726,53
среднемесячной
заработной платы
на 2013 год,
рассчитанной
исходя из
показателей
эффективности
реализации плана
(рублей)

досчет до года 7 880057,60 0,00 0,00 0,00 0,00 3814595,78 0,00 0,00 4694653,37
за счет повышения
заработной платы
в 2012 году
(тыс. рублей)
((строка 5 -
строка 2) x
строку 3 x
строку 9 x
строку 10 / 1000)

объем бюджетных 8 122969,64 21876,05 963,74 12107,68 504,63 99227,45 53617,36 40411,40 338101,89
ассигнований
на повышение
заработной платы
в 2013 году
(с начислениями)
в расчете
на 1 месяц
(тыс. рублей)
(строка 11 /
12 месяцев)

размер начислений 9 1,302 1,302 1,302 1,302 1,302 1,302 1,302
на фонд оплаты
труда

количество месяцев 10 12 12 12 12 12 12 12
повышения

объем бюджетных 11 1475635,69 262512,60 111164,86 145292,13 6055,61 1190729,34 643408,27 484936,74 4057222,63
ассигнований
на повышение
заработной платы
в 2013 году
(тыс. рублей)
((строка 6 -
строка 5) x
строку 3 x
строку 9 x
строку 10 / 1000)

всего объем 12 2355,69 262,51 111,16 145,29 6,06 5005,33 643,41 484,94 8751,88
средств
на повышение
заработной платы
в 2013 году
(с начислениями)
(млн. рублей)
((строка 7 +
строка 11) / 1000)

2014 физические лица 13 19444 1285 309 905 71 26474 5484 4436
год (единиц)

показатели 14 100 131 76,2 51,0 100 80 80
эффективности
реализации плана

размер 15 19892,70 36049,41 21017,33 14066,72 27581,80 22065,44 22065,44
среднемесячной
заработной платы,
рассчитанной
исходя
из показателей
эффективности
реализации плана
(рублей)

досчет до года 16 2400256,78 262512,60 111164,86 145292,13 6055,61 4061141,23 556598,94 484936,74 7765446,30
за счет повышения
заработной платы
в 2012 году
(тыс. рублей)
((строка 6 -
строка 2) x
строку 13 x
строку 9 x
строку 10 / 1000)

объем бюджетных 17 47711,71 26017,27 10738,24 14630,43 648,60 90071,33 23840,38 19284,48 206925,17
ассигнований
на повышение
заработной платы
в 2014 году
(с начислениями)
в расчете
на 1 месяц
(тыс. рублей)
(строка 18 /
12 месяцев)

объем бюджетных 18 572540,55 312207,22 128858,85 175565,13 7783,24 1080855,97 286084,54 231413,73 2483102,00
ассигнований
на повышение
заработной платы
в 2014 году
(тыс. рублей)
((строка 15 -
строка 6) x
строку 13 x
строку 9 x
строку 10 / 1000)

всего объем 19 2972,80 574,72 240,02 320,86 13,84 5142,00 842,68 716,35 10248,55
средств
на повышение
заработной платы
в 2014 году
(с начислениями)
(млн. рублей)
((строка 16 +
строка 18) / 1000)

2015 физические лица 20 19612 1285 309 905 71 26975 5484 4436
год (единиц)

показатели 21 100 137 79,3 52,4 10 85 85
эффективности
реализации плана

размер 22 21897,85 41595,94 24077,07 15909,69 30362,00 25807,70 25807,70
среднемесячной
заработной платы,
рассчитанной
исходя
из показателей
эффективности
реализации плана
(рублей)

досчет до года 23 2998482,88 312207,22 128858,85 175565,13 7783,24 5239305,52 842683,48 716350,13 10109029,24
за счет повышения
заработной платы
в 2012 году
(тыс. рублей)
((строка 15 -
строка 2) x
строку 20 x
строку 9 x
строку 10 / 1000)

объем бюджетных 24 51201,15 32024,43 12969,71 18235,75 818,97 97644,66 26720,37 21614,07 229204,67
ассигнований
на повышение
заработной платы
в 2015 году
(с начислениями)
в расчете
на 1 месяц
(тыс. рублей)
(строка 25 /
12 месяцев)

объем бюджетных 25 614413,83 384293,13 155636,48 218828,99 9827,66 1171735,86 320644,38 259368,80 2750456,00
ассигнований
на повышение
заработной платы
в 2015 году
(тыс. рублей)
((строка 22 -
строка 15) x
строку 20 x
строку 9 x
строку 10 / 1000)

всего объем 26 3612,90 696,50 284,50 394,39 17,61 6411,04 1163,33 975,72 12859,49
средств
на повышение
заработной платы
в 2015 году
(с начислениями)
(млн. рублей)
((строка 23 +
строка 25) / 1000)

2016 всего объем 27 4843,90 784,05 331,15 429,21 23,69 8552,45 1731,95 975,76 16888,11
год средств
на повышение
заработной платы
в 2016 году
(с начислениями)
(млн. рублей)

2017 всего объем 28 6043,60 945,97 414,93 497,45 33,59 10878,72 2164,73 975,87 21008,90
год средств
на повышение
заработной платы
в 2017 году
(с начислениями)
(тыс. рублей)

2018 всего объем 29 7173,46 945,97 414,93 497,45 33,59 13340,91 2650,10 975,89 25086,34
год средств
на повышение
заработной платы
в 2018 году
(с начислениями)
(тыс. рублей)



------------------------------------------------------------------