Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 29.05.2013 N 7061-П "О проведении городского смотра-конкурса учебно-материальной базы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям организаций города в 2013 году"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МАГНИТОГОРСКА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2013 г. № 7061-П
О проведении городского смотра-конкурса
учебно-материальной базы по гражданской обороне
и чрезвычайным ситуациям организаций города в 2013 году
В соответствии с Федеральными законами "О гражданской обороне", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением главы города от 24.02.2009 № 1461-П "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны на территории города Магнитогорска", руководствуясь Уставом города Магнитогорска,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Провести городской смотр-конкурс учебно-материальной базы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям организаций города с 1 июня по 31 октября 2013 года.
2. Утвердить:
1) Положение о городском смотре-конкурсе учебно-материальной базы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям организаций города в 2013 году (приложение № 1);
2) состав комиссии городского смотра-конкурса учебно-материальной базы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям организаций города (далее - Комиссия) (приложение № 2).
3. Рекомендовать руководителям организаций города:
1) создать приказом объектовую комиссию по проверке учебно-материальной базы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в подведомственной организации;
2) провести проверку учебно-материальной базы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям с 01.06.2013 по 01.09.2013 в соответствии с Положением о смотре-конкурсе;
3) организовать работу по выполнению требований постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны";
4) итоги смотра-конкурса учебно-материальной базы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям представить до 05.09.2013 в управление гражданской защиты населения администрации города.
4. Службе внешних связей и молодежной политики администрации города (Рязанова О.М.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы города Грищенко О.В.
Исполняющий обязанности
Главы города Магнитогорска
Челябинской области
В.А.УШАКОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
от 29 мая 2013 г. № 7061-П
ПОЛОЖЕНИЕ
о городском смотре-конкурсе учебно-материальной базы
по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
организаций города в 2013 году
1. В соответствии с Федеральными законами "О гражданской обороне", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением главы города Магнитогорска от 24.02.2009 № 1461-П "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны на территории города Магнитогорска" проводится городской смотр-конкурс учебно-материальной базы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям организаций города (далее - УМБ по ГО и ЧС).
2. Целями и задачами городского смотра-конкурса являются:
1) определение лучшей учебно-материальной базы среди организаций и состояния работы по вопросам подготовки руководителей личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ), работающего населения к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
2) проверка и оценка состояния работы кабинета (класса) по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;
3) качество проведенных занятий с личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, рабочими и служащими, не входящими в состав формирований;
4) проверка состояния работы по пропаганде знаний в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
5) оценка состояния учебно-материальной базы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, организация работы по ее развитию;
6) организация образовательного процесса;
7) наличие основных законодательных документов и нормативно-правовых актов по вопросам гражданской защиты и чрезвычайным ситуациям;
8) наличие разработанных и утвержденных программ обучения (программа обучения личного состава НАСФ, программа обучения населения в области ГО и ЧС).
3. Городской смотр-конкурс проводится в два этапа.
- Первый этап проводится объектовыми комиссиями, где проверяется состояние учебно-материальной базы, заполняются оценочные ведомости (приложение). Оценочную ведомость, в которой отражается состояние дел УМБ по ГО и ЧС, организации предоставляют в управление гражданской защиты населения администрации города. Ведомость подписывается председателем и членами комиссии.
- Второй этап проводится Комиссией. Определяются организации с лучшей учебно-материальной базой. Победители городского смотра-конкурса определяются по наибольшей сумме баллов. Результаты второго этапа городского смотра-конкурса отражаются в протоколе и постановлении администрации города.
4. Содержание учебно-материальной базы.
1) Учебный городок гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций предназначен для практической подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны и РСЧС, а также населения в области гражданской обороны к защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе отработки нормативов по выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР), защите от поражающих факторов аварий, катастроф и стихийных бедствий, современных средств поражения, а также проведения учений и тренировок по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
Учебный городок гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций организаций может иметь участки:
- аварийно-спасательных работ;
- аварийно-восстановительных работ;
- инженерной защиты;
- химической и радиационной защиты;
- противопожарной подготовки.
2) Учебный кабинет (класс) гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций:
- кабинет представляет собой специально оборудованное помещение, в котором одновременно могут обучаться не менее 25 человек. Он создается в организациях, имеющих штатную численность работников 200 и более человек.
- в кабинете должны быть классная доска, указка, приспособления для вывешивания плакатов и схем;
- кабинет должен иметь необходимое количество технических средств обучения (электрифицированные схемы, тренажеры), в том числе проекционную аппаратуру, аудио- и видеотехнику с набором аудиозаписей, видео- и DVD фильмов, в соответствии с программой подготовки соответствующей категории обучаемых.
Содержание и степень насыщенности кабинетов учебными и наглядными пособиями зависят от предназначения кабинета и обязательно должны быть тесно увязаны с действующими программами обучения.
3) Информационно-справочные стенды:
Основные стенды:
- "Организационные основы ГО и РСЧС";
- "Действия населения при угрозе и возникновении ЧС";
- "Сигналы оповещения и действия по ним";
- "Индивидуальные и коллективные средства защиты";
- "Порядок и правила проведения эвакуации";
- "Оказание первой медицинской помощи при ЧС";
- "Терроризм - угроза обществу";
- "Пожарная безопасность".
Дополнительные стенды и плакаты по своему содержанию должны соответствовать тематике подготовки категории обучаемых. Информативность стендов должна быть современной и достаточной для самостоятельного усвоения материала.
4) Учебные и наглядные пособия:
- средства защиты органов дыхания и кожи;
- медицинские средства защиты;
- средства пожаротушения;
- приборы радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля.
5) Учебно-методическая литература (журналы, книги, брошюры, памятки и т.д.)
6) Специальное имущество и оборудование, предназначенные для подготовки аварийно-спасательных формирований и других специализированных категорий. Учебные и наглядные пособия, специальное имущество и оборудование должны быть в достаточном количестве, необходимом для подготовки одной учебной группы.
7) Средства программного обучения и контроля знаний (компьютерные тестирующие программы).
8) Уголок гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций:
9) Уголок ГОЧС предназначен для самостоятельного обучения всех категорий населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Уголок ГОЧС, оборудованный техническими средствами обучения, называется уголком ГОЧС активного типа.
Уголок ГОЧС - это специально отведенное место в наиболее посещаемом помещении, оборудованное стендами.
10) Уголки ГОЧС создаются на объектах (в дополнение к учебным классам на всех объектах: в цехах, отделах, участках и других структурных подразделениях для обеспечения самостоятельной подготовки всех категорий обучаемых по гражданской обороне и защите от ЧС). На объектах с численностью работающих менее 200 человек, там, где не создаются учебные классы, уголки ГО являются основным учебным местом рабочих и служащих, обеспечивающим их обучение применительно к местным условиям и особенностям производственной деятельности в условиях чрезвычайных ситуаций.
11) Уголки ГОЧС должны иметь необходимое количество стендов, плакатов, витрин, отражающих современные требования по ГО и защите от ЧС с учетом особенностей производственной деятельности организации и периодически обновляться, а также могут иметь учебные пособия (брошюры, журналы, памятки), простейшие средства индивидуальной защиты и т.п.
Уголок ГОЧС должен размещаться в достаточно освещенном месте, обеспечивающем свободный доступ для обзора и изучения всех показателей (вопросов) содержания уголка ГО. Учебные пособия (брошюры, журналы, памятки), простейшие средства индивидуальной защиты целесообразно размещать в специальной витрине, удобной для обзора и пользования ими.
5. Порядок начисления баллов:
1) Баллы начисляются в соответствии с ведомостями оценочных показателей УМБ за наличие:
- учебных городков, классов и уголков ГОЧС;
- информационно-справочных стендов;
- учебных и наглядных пособий;
- технических средств обучения;
- нормативно-правовых документов по ГО и защите от ЧС;
- планирующих и отчетных документов по обучению работников организации в области ГО и защиты от ЧС;
- наличие подписки на периодические издания по вопросам ГО и защиты от ЧС;
- защитного сооружения, используемого в учебном процессе.
2) За действующий (электрифицированный) стенд количество баллов удваивается.
3) За элементы учебно-материальной базы, не вошедшие в перечни, баллы начисляются на месте по решению комиссии.
4) Штрафные баллы начисляются:
- за наличие устаревших стендов, не соответствующих программам подготовки;
- за отсутствие документов по организации и учету проведения занятий;
- за отсутствие перспективного плана развития учебно-материальной базы;
- за небрежный вид стендов, учебных и наглядных пособий;
- за незавершенность стенда (уголка ГОЧС), низкую его информативность, наличие ошибок.
6. Подведение итогов городского смотра-конкурса.
Комиссия городского смотра-конкурса УМБ по ГО и ЧС организаций города составляет общий акт проведения смотра-конкурса, который утверждается председателем комиссии.
7. Награждение.
На основании представленного Комиссией акта по итогам проведения городского смотра-конкурса учебно-материальной базы организаций города определяются победители по группам:
- категорированные объекты экономики,
- некатегорированные объекты экономики.
8. Победители смотра-конкурса учебно-материальной базы по ГО и ЧС награждаются ценными призами и грамотами.
9. Награждение победителей городского смотра-конкурса учебно-материальной базы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям организаций города в 2013 году производится за счет средств бюджета города, на основании постановления администрации города от 22.12.2011 № 15598-П "Об утверждении ведомственной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Магнитогорске на 2012 - 2014 годы".
Начальник управления
гражданской защиты населения
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
О.Б.ЖЕСТОВСКИЙ
Приложение
к Положению
о городском смотре-конкурсе
учебно-материальной базы
по гражданской обороне
и чрезвычайным ситуациям
организаций города
ОЦЕНОЧНАЯ ВЕДОМОСТЬ
состояния учебно-материальной базы по гражданской обороне
и чрезвычайным ситуациям организации
№ Критерии оценки УМБ Основные баллы Дополнительные баллы Штрафные Всего
п/п баллы баллов
Организации, Организации, Организации, Организации,
отнесенные не отнесенные отнесенные не отнесенные
к категориям по к категориям по к категориям к категориям
гражданской обороне гражданской обороне по гражданской по гражданской
обороне обороне
1. Планово-отчетная
документация:
1.1 Приказ руководителя Наличие приказа - 2 Наличие приказа - 2 За каждую ошибку
организации "Об итогах За каждое За каждое в документе -
подготовки по ГО и приложение - 1 приложение - 1 0,1
защите от ЧС за 201__ и
задачах на 201__ учебный
год" и приложения к нему
1.2 "План основных Наличие плана - 2 За каждую ошибку
мероприятий по вопросам За раздел УМБ - 1 в документе -
ГО, предупреждения, 0,1
ликвидации ЧС и ПБ на
201__ год", с разделом
мероприятий по созданию
и совершенствованию УМБ
ГОЧС
1.3 Разработанные и Наличие программ - Наличие программ -
утвержденные рабочие 2 2
программы обучения
(личного состава
спасательных служб,
личного состава НАСФ,
работающего населения)
1.4 Расписания занятий по ГО Наличие расписаний Наличие расписаний За отсутствие
и защите от ЧС для для всех учебных для всех учебных одного из
каждой учебной группы групп - 2 групп - 2 расписаний - 0,2
на год
1.5 Журнал персонального Наличие журнала - 2 За каждую ошибку
учета обучения в документе -
должностных лиц и 0,1
специалистов ГОЧС
1.6 Журналы учета Наличие журналов Наличие журналов За культуру и За культуру и За отсутствие
посещаемости и для всех учебных для всех учебных эстетику эстетику одного из
успеваемости учебных групп - 2 групп - 2 ведения ведения журналов - 0,2
групп на 201__ г. журнала - 1 журнала - 1
1.7 Перспективный план Наличие плана - 2 При отсутствии
создания и финансового
совершенствования УМБ обеспечения
на 3 - 5 лет плана - 1,5
1.8 Конспекты руководителей Наличие конспектов Наличие конспектов За отсутствие
учебных групп для всех учебных для всех учебных одного из
для проведения занятий групп - 2 групп - 2 конспектов - 0,2
по 14, 20 и 36-часовым
программам
2. Элементы УМБ
2.1 Учебные классы по ГОЧС За каждый класс - За каждый класс - За За За класс в
15 15 эстетический эстетический аварийном
За помещение для За помещение для вид класса - 5 вид класса - 5 состоянии - 8
проведения занятий проведения занятий За За За класс,
- 5 - 5 эстетический эстетический требующий
Действующий макет - Действующий макет - вид стенда - вид стенда - ремонта:
5 5 0,5 0,5 - косметического
Стенд - 2 (за Стенд - 2 (за За электри- - 2
каждый) каждый) фицированный - текущего - 5
Плакат (комплект) - Плакат (комплект) - стенд - 4 - капитального -
1 1 7
за каждый
устаревший по
содержанию:
стенд - 0,5
плакат - 0,1
2.2 Учебный городок ГОЧС За учебный городок За
(наличие участков: АСР, ГОЧС - 30 эстетический
АВР, инженерной защиты, За каждое учебное вид городка -
участка химической и место (участок) в 5
радиационный защиты, рабочем состоянии - участка - 3
наличие участка 10
противопожарной
подготовки)
2.3 Уголки: За каждый уголок - За эстетический вид За За устаревший
- по ГОЧС; 5 уголка - 1 эстетический по содержанию
- пожарной безопасности; вид уголка - 1 уголок - 1
- по антитерроризму
2.4 Убежище, ПРУ, складские Убежище - 20
помещения (баллы ПРУ - 10,
начисляются только за Складские помещения
одно убежище, ПРУ, для хранения
складские помещения для имущества ГО, СОП -
хранения имущества ГО, 5
СОП и т.д. используемые
в учебных целях)
3. Средства индивидуальной За каждый вид За каждый вид За неисправные -
защиты, средства наименования - 1 наименования - 1 0,5
оказания первой (количество (количество
медицинской помощи не учитывается) не учитывается)
3.1 Противогазы: гражданские
(ГП-5, ГП-5В, ГП-7,
ГП-7В и т.д.), детские
(ПДФ-Ш (2Ш), ПДФ-Д (2Д),
камеры защитные детские
ДО 1,5 лет (КЗД-4,
КЗД-6), дополнительные
патроны (ДПГ-1, ДПГ-3,
ПЗУ-К, ПД-1), ФПК
промышленных
противогазов, ВМП, ПТМ,
самоспасатели и т.д.
3.2 Респираторы:
противопылевые (Р-2,
У-2К, У-2КС, Лепесток 1,
Ф-62Ш), противогазовые
(РПГ-67, РПА-1, РГ-Т),
газопылезащитные
(РУ-60М, У-ГП, Нева-К),
изолирующие дыхательные
аппараты (ИДА)
3.3 Средства защиты кожи:
изолирующие (ОЗК, Л-1),
фильтрующие (ФЗО, ЗФО)
и т.д.
3.4 АИ-2, ИПП-8, 910, ИДП,
Санитарные сумки,
носилки, шины, и т.д.
4. Приборы и средства связи За единицу каждого За единицу каждого За неисправные -
наименования наименования 0,5
прибора по прибора по
классификации и классификации и
назначению - 2 назначению - 2
(количество (количество
не учитывается) не учитывается)
4.1 Радиационной разведки За неисправные -
(ДП-5В, ДП-7В, ИМД-5, 0,5
ИМД-1Р и т.д.)
4.2 Химической разведки За неисправные -
(ВПХР, ПХР-МВ и т.д.) 0,5
4.3 Контроля облучения За неисправные -
(ДП-22В, ДП-24, ИД-1, 0,5
ИД-11 и т.д.)
4.4 Бытовые дозиметрические За неисправные -
(ИРД-02Б1, ДРГ-01Т 0,5
"Белла" и т.д.)
4.5 Газоанализаторы (НП-ЗМ За неисправные -
и т.д.) 0,5
4.6 Средства связи и За неисправные -
оповещения: 0,5
- телефонные аппараты; 1 1
- переносные 1 1
радиостанции;
- радиостанции сотовой 2 2
сети;
- пейджинговые системы 2 2
персонального вызова;
- электромегафоны; 1 1
- электросирены; 1 1
- громкоговорители; 1 1
- радиоприемники; 1 1
- сигнальные средства 1 1
4.7 Средства пожаротушения За единицу каждого За единицу каждого
наименования - 2 наименования - 2
(количество (количество
не учитывается) не учитывается)
5. Технические средства Баллы даются только Баллы даются только
обучения: за исправные ТСО за исправные ТСО
5.1 - домашние кинотеатры; 2 2 За неисправные -
- телевизоры; 1 1 0,5
- видеомагнитофоны; 1 1
- проекторы; 1 1
- мультимедиапроекторы; 2 2
- компьютеры; 2 2
- интерактивные экраны; 2 2
- экраны и т.д. 1 1
5.2 Учебные видеофильмы 0,3
Презентации по обучаемым 05
программам
Компьютерные программы 1
и т.д.
5.3 Тренажеры: За каждый тип За каждый тип
- АМБУ; тренажера в рабочем тренажера в рабочем
- ГОША и т.д. состоянии - 5 состоянии - 5
6. Учебная литература За каждое За каждое
наименование книги, наименование книги,
брошюры - 0,5 брошюры - 0,5
7. Подписка на журналы За каждое За каждое За отсутствие
на текущий год: наименование наименование подписки - 1
- "Гражданская защита"; журнала - 1 журнала - 1
- "Основы безопасности (количество (количество
жизнедеятельности"; не учитывается) не учитывается)
- "Военные знания"
и т.д. по тематике ГОЧС
8. Фотопродукция текущего
года выпуска:
- газеты; 0,5 0,5
- альбомы; 1 1
- стенды. 2 2
9. Печатная продукция
на текущий год
9.1 Статьи в газетах За каждую статью - За каждую статью -
по тематике ГОЧС, ПБ и 0,2 0,2
антитеррору
9.2 Памятники, листовки Памятки - 2 Памятки - 2
(баллы начисляются Листовки - 1 Листовки - 1
за тираж 100 и более):
по защите от АХОВ при
аварии на химически
опасных объектах, при
аварии на радиационно-
опасном объекте,
по защите от поражения
ртутью и ее
соединениями, по
правилам пользования
коллективными средствами
защиты, по правилам
пользования
индивидуальными
средствами защиты,
по правилам поведения
населения при проведении
эвакуации, по правилам
оказания первой
медицинской помощи,
по правилам и порядку
поведения при угрозе
террористических актов
10. Выступление руководителя
ГО организации,
уполномоченного по ГОЧС
по местному радио и ТВ
по тематике ГОЧС
Дополнительно
ИТОГО:
Председатель комиссии: _____________________________
Члены комиссии: _____________________________
"___" _______ 201__ г.
--------------------------------
Примечание: 1. При наличии новых элементов и форм УМБ по ГОЧС организации, не указанных в оценочной ведомости, комиссии, проводящей смотр-конкурс УМБ по ГОЧС организации, предоставляется право добавления количества баллов.
Начальник управления
гражданской защиты населения
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
О.Б.ЖЕСТОВСКИЙ
Приложение № 2
к постановлению
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
от 29 мая 2013 г. № 7061-П
Состав
комиссии городского смотра-конкурса
учебно-материальной базы по гражданской обороне
и чрезвычайным ситуациям организаций города
Жестовский О.Б. - председатель комиссии, начальник управления гражданской защиты населения администрации города
Члены комиссии:
Оглуздина А.Н. - методист курсов отдела ГО и ЧС управления гражданской защиты населения администрации города
Сарватдинов Р.М. - начальник отдела ГО и ЧС управления гражданской защиты населения администрации города
Смирнова Л.А. - начальник курсов отдела ГО и ЧС управления гражданской защиты населения администрации города
Начальник управления
гражданской защиты населения
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
О.Б.ЖЕСТОВСКИЙ
------------------------------------------------------------------