Типы документов
Реклама
Партнеры
Распоряжение Администрации города Челябинска от 13.05.2013 N 2715 "О внесении изменения в распоряжение Администрации города Челябинска от 14.09.2011 N 5732"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 мая 2013 г. № 2715
О внесении изменения в распоряжение
Администрации города Челябинска от 14.09.2011 № 5732
В соответствии с решением Челябинской городской Думы от 18.12.2012 № 39/3 "О бюджете города Челябинска на 2013 год и на плановый период 2014 - 2015 годов", в целях повышения эффективности реализации ведомственной целевой программы "Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие дежурно-диспетчерской службы в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы":
1. Внести изменение в отраслевую (ведомственную) целевую программу "Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие дежурно-диспетчерской службы в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа), утвержденную распоряжением Администрации города Челябинска от 14.09.2011 № 5732 "Об утверждении отраслевой (ведомственной) целевой программы "Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие дежурно-диспетчерской службы в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы", изложив Программу в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Управлению гражданской защиты города Челябинска (Попатенко А.Н.) обеспечить исполнение утвержденной Программы в пределах выделенных бюджетных ассигнований.
3. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.
4. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации города по экономике и финансам Руденко А.Н.
Глава Администрации
города Челябинска
С.В.ДАВЫДОВ
Приложение
к распоряжению
Администрации
города Челябинска
от 13 мая 2013 г. № 2715
Отраслевая (ведомственная) целевая программа
"Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера и развитие дежурно-диспетчерской
службы в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы"
Паспорт
отраслевой (ведомственной) целевой программы
"Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера и развитие дежурно-диспетчерской
службы в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы"
Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета)
Заместитель Главы Администрации города Челябинска по городскому хозяйству.
Главный распорядитель средств бюджета
Управление гражданской защиты города Челябинска.
Наименование органа местного самоуправления,
утвердившего программу (дата утверждения),
или наименование и номер соответствующего правового акта
Распоряжение Администрации города Челябинска от 14.09.2011.
Наименование программы
"Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие дежурно-диспетчерской службы в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа).
Цели и задачи
Целью Программы является повышение безопасности населения и городской инфраструктуры от угроз природного и техногенного характера.
Задачи Программы:
1. Совершенствование системы муниципального управления и оперативного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях.
2. Повышение уровня подготовки специалистов руководящего состава и населения города к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций, при пожарах и на воде.
Целевые индикаторы и показатели
1. Ежегодная подготовка спасателей - 90 человек.
2. Ежегодное проведение в системе защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 12 мероприятий.
3. Ежегодное проведение обучения по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - 900 человек.
4. Проведение тренировок подвижного пункта управления главы Администрации города Челябинска в 2013 году - 2 единицы.
5. Совершенствование нормативно-правовой базы, подготовка нормативных документов в 2013 году - 25 шт.
6. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах в 2013 году - не менее 12.
7. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в 2013 году - 8 мероприятий.
8. Проведение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2013 году - 4 мероприятия.
9. Совершенствование систем управления и оповещения в 2013 году - 4 тренировки.
10. Обеспечение поисковых и аварийно-спасательных мероприятий не менее 4320 в 2013 году.
Характеристика программных мероприятий
1. Совершенствование системы управления и оповещения.
2. Предупреждение чрезвычайных ситуаций, имеющих высокую вероятность возникновения.
3. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города.
4. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5. Мероприятия по поддержанию в готовности органов управления, сил и средств городского звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
6. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности населения города Челябинска на водных объектах.
7. Обучение населения и пропаганда знаний в области безопасности жизнедеятельности.
8. Выполнение функций в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
9. Обеспечение поисковых и аварийно-спасательных мероприятий.
Сроки реализации
2011 - 2013 годы.
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансовых средств на реализацию Программы составляет 253943,5 тыс. рублей, в том числе:
- бюджет города Челябинска:
2011 год - 81100,4 тыс. рублей;
2012 год - 86676,4 тыс. рублей;
2013 год - 85686,9 тыс. рублей;
- средства областного бюджета:
2011 год - 479,8 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
и показатели социально-экономической эффективности
1. Повышение уровня защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Снижение количества погибших людей не менее чем на 4 % по сравнению с аналогичным периодом 2010 года.
3. Снижение количества пострадавших не менее 7 % по сравнению с аналогичным периодом 2010 года.
4. Уменьшение размера экономического ущерба не менее 6 % по сравнению с аналогичным периодом 2010 года.
1. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Управление гражданской защиты города Челябинска (далее - Управление) является правопреемником всех прав и обязанностей Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Челябинска.
Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Управление в рамках своих полномочий решает следующие вопросы местного значения:
1) Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
2) Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;
3) Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создании и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
4) Содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;
5) Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет в установленном порядке разработку и реализацию городских и отраслевых (ведомственных) целевых программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В современных условиях негативные факторы природного и техногенного характера представляют одну из наиболее реальных угроз для устойчивого и безопасного развития города. В настоящее время решение вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций требует более целенаправленной работы по снижению рисков их возникновения и тяжести возможных последствий. Серьезную угрозу для населения и территории города Челябинска представляют природные явления цикличного характера.
Предполагаемые мероприятия:
- совершенствование системы управления и оповещения; предупреждение чрезвычайных ситуаций, имеющих высокую вероятность возникновения;
- повышение уровня подготовки специалистов к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций, при пожарах и на воде;
- создание с 1 апреля 2012 году муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба города", с 1 января 2013 года - муниципального бюджетного учреждения "Учебно-методический центр гражданской защиты города Челябинска".
На основе анализа деятельности муниципального казенного учреждения "Челябинская городская служба спасения" стало очевидно, что для эффективного обеспечения безопасности населения Челябинска существующих сил и средств спасения явно недостаточно. За год спасатели выезжают на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций в среднем 2432 раза. В то же время в службу спасения 051 за этот период поступает заявок на оказание помощи и услуг, особенно в нестандартных ситуациях, в среднем 64316, то есть в 30 раз больше.
2. Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является повышение безопасности населения и городской инфраструктуры от угроз природного и техногенного характера.
Задачи Программы:
1. Совершенствование системы муниципального управления и оперативного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях.
2. Повышение уровня подготовки специалистов, руководящего состава и населения города к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций, при пожарах и на воде.
3. Целевые индикаторы и показатели
1. Ежегодная подготовка спасателей - 90 человек.
2. Ежегодное проведение в системе защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - 12 мероприятий.
3. Ежегодное проведение обучения по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - 900 человек.
4. Проведение тренировок подвижного пункта управления главы Администрации города Челябинска в 2013 году - 2 единицы.
5. Совершенствование нормативно-правовой базы, подготовка нормативных документов в 2013 году - 25 шт.
6. Осуществление в 2013 году не менее 12 мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
7. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в 2013 году - 8 мероприятий.
8. Проведение в 2013 году 4 мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
9. Совершенствование систем управления и оповещения в 2013 году - 4 тренировки.
10. Обеспечение в 2013 году 4320 поисковых и аварийно-спасательных мероприятий.
4. Перечень и описание программных мероприятий
Мероприятия Программы направлены на реализацию поставленных задач. Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к Программе.
5. Сроки реализации Программы
2011 - 2013 годы.
6. Описание социальных, экономических последствий
реализации программы
Осуществление предусмотренных программой мероприятий позволит:
- обеспечить повышение профессионализма и мобильности специалистов муниципального казенного учреждения "Челябинская городская служба спасения";
- обеспечить безопасность людей на водных объектах г. Челябинска на имеющихся 12 местах организованного купания;
- снизить риски возможных чрезвычайных ситуаций;
- улучшить качество планирования, организации и проведения мероприятий в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайной ситуации в муниципальных организациях;
- предотвратить заражения населения города Челябинска клещевыми инфекциями;
- будет способствовать понижению уровня воды в озере Смолино, что позволит предотвратить подтопление значительной территории Ленинского района, г. Челябинска;
- улучшить организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и других средств;
- обеспечить безопасность людей на водных объектах, охрану их жизни и здоровья.
7. Обоснование потребностей
в необходимых финансовых ресурсах
Источник финансирования - бюджет города Челябинска.
- 2011 год - 81580,2 тыс. рублей, в том числе за счет областного бюджета
- 479,8 тыс. рублей; - 2012 год - 86676,4 тыс. рублей;
- 2013 год - 85686,9 тыс. рублей. Итого: 253943,5 тыс. рублей.
8. Описание управления реализацией Программы
Управление несет ответственность за целевое и эффективное использование выделяемых бюджетных средств.
Контроль за ходом реализации целевой программы осуществляют:
1. Заместитель главы Администрации города по городскому хозяйству;
2. Комитет финансов;
3. Контрольно-счетная палата города Челябинска.
Управление проводит мониторинг целевых программ, составляет отчеты о реализации программ и направляет в комитет финансов в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (первое полугодие, 9 месяцев).
Отчет за год предоставляется одновременно с отчетом об исполнении бюджета города. С годовым отчетом направляется доклад о ходе работ по целевой программе и эффективности использования бюджетных средств.
Начальник Управления
гражданской защиты
города Челябинска
А.Н.ПОПАТЕНКО
Приложение
к отраслевой (ведомственной) целевой программе
"Предупреждение чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера и развитие
дежурно-диспетчерской службы
в городе на 2011 - 2013 годы"
План
мероприятий отраслевой (ведомственной) целевой программы
"Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера и развитие дежурно-диспетчерской
службы в городе на 2011 - 2013 годы"
п/п Объекты, Срок сдачи Планируемые объемы финансирования (тыс. рублей) Код Главный Код раздела, Примечание
мероприятия объекта КОСГУ распорядитель подраздела,
(проведения Всего Федеральный Областной Бюджет Внебюджетные Бюджетных целевой статьи и
мероприятия) бюджет бюджет города средства средств вида расходов
города
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1. Совершенствование систем управления и оповещения
1.1. Организация и 2011 211, 467 03092180100 001
проведение 2012 13341,0 13241,0 213, 03092180100 111
мероприятий по 2013 14808,1 14808,1 212, 03092180100112
развитию и 221, 03092180100242
совершенствованию 222, 03092180100244
единой дежурно- 223, 03092180100851
диспетчерской 225, 03092180100 852
службы города 226,
290,
310,
340
1.2 Итого по разделу 2011
2012 13341,0 13341,0
2013 14808,1 14808,1
2. Предупреждение чрезвычайных ситуаций, имеющих
высокую вероятность возникновения
2.1. Организация и 2011 6434,17 479,8 5954,37 225, 467 03092180100013
проведение 2012 4220,6 4220,6 226, 03090700400500
мероприятий по 2013 2000,0 2000,0 290, 03092180100242
предупреждению 310, 03092180100 244
чрезвычайных 340
ситуаций и
обеспечению
безопасности
жителей города
Челябинска в период
паводка
2.2. Мероприятия по 2011 310, 340 467 03092180100013
созданию и 2012 29,7 29,7 03092180100242
использованию 2013 2,5 2,5 03092180100 244
резервов
материальных
ресурсов
для ликвидации
чрезвычайных
ситуаций
Итого по разделу 2011 6434,17 479,8 5954,37
2012 4250,3 4250,3
2013 2002,5 2002,5
3. Обеспечение первичных мер
пожарной безопасности в границах города
3.1. Организация 2011 327,73 327,73 226, 340 467 03092180100013
пропаганды в 2012 40,0 40,0 03092180100242
области пожарной 2013 255,3 255,3 03092180100 244
безопасности на
территории города
Итого по разделу 2011 327,73 327,73
2012 40,0 40,0
2013 255,3 255,3
4. Организация и осуществление мероприятий
по гражданской обороне, защите населения и территорий города
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
4.1. Обеспечение 2011 590,0 590,0 226 467 03092180100013
безопасности 2012 330,0 330,0 03092180100242
жителей 2013 500,0 500,0 03092180100 244
города в местах
отдыха
(аккарицидная
обработка
прилегающей
территории)
4.2. Организация и 2011 73,7 73,7 226, 290 467 03092190100013
проведение учений, 2012 310, 340 0309 219010242
смотров-конкурсов, 2013 82,8 82,8 03092190100 244
учебно-методических
сборов, занятий,
контрольных
4.3. Проведение смотров 2011 187,0 187,0 310, 340 467 03092190100013
готовности 2012 620,3 620,3 03092190100242
подвижного пункта 2013 16,4 16,4 03092190100 244
управления Главы
Администрации
города
4.4. Организация и 2011 340 467 03092190100013
проведение 2012 03092190100 244
тренировок 2013 0,5 0,5
элементов
муниципальной
системы оповещения
Итого по разделу 2011 850,7 850,7
2012 950,3 950,3
2013 599,7 599,7
5. Мероприятия по поддержанию в готовности органов управления, сил и средств городского звена
областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
5.1. Организация и 2011 226 467 03092180100013
проведение учений, 2012 36,8 36,8 290 03092180100 244
тренировок, 2013 24,0 24,0 340
смотров- конкурсов,
учебно-
методических
сборов, занятий по
вопросам защиты
населения и
территорий
Итого по разделу 2011
2012 36,8 36,8
2013 24,0 24,0
6. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности
населения города Челябинска на водных объектах
6.1. Организация и 2011 712,1 712,1 226 467 03092180100013
проведение 2012 340 03092180100 244
мероприятий по 2013 19,6 19,6 310
подготовке к
летнему сезону и
безопасной
эксплуатации
муниципальных
пляжей
Итого по разделу 2011 712,1 712,1
2012
2013 19,6 19,6
7. Обучение населения и пропаганда знаний
в области безопасности жизнедеятельности
7.1. Организация и 2011 226 467 03092180100013
проведение 2012 94,6 94,6 290 03092180100 244
городского слета 2013 99,0 99,0 340
"Школа
безопасности"
7.2. Выполнение функций 2013 5098,5 5098,5 211 467 03093029900111
в сфере подготовки 213 03093029900242
и обучения 221 03093029900244
населения способам 223 03093029900 851
защиты и действиям 225
в условиях 226
чрезвычайных 290
ситуаций 310
340
Итого по разделу 2011
2012 94,6 94,6
2013 5197,5 5197,5
8. Выполнение функций в области ГО и защиты населения
и территорий от ЧС природного и техногенного характера
8.1. Выполнение функций 2011 21736,72 21736,7 211 467 03090020400500
в области ГО и 2012 22638,8 22638,8 213 03095251000500
защиты 2013 19732,5 19732,5 212 03095253000500
населения и 221 03090020400900
территорий от ЧС 222 03090020400121
природного и 223 03090020400242
техногенного 225 03093029900244
характера 226 03093029900851
290 03093029900852
310
340
Итого по разделу 2011 21736,7 21736,7
2012 22638,8 22638,8
2013 19732,5 19732,5
9. Обеспечение поисковых и аварийно-спасательных мероприятий
9.1. Обеспечение 2011 51518,8 51518,8 211 467 03093029900001
поисковых и 2012 45324,6 45324,6 213 03095251000001
аварийно- 2013 43047,7 43047,7 212 03095252000001
спасательных 221 03095253000001
мероприятий 222 03093029900111
223 03093029900112
225 03093029900242
226 03093029900244
290 03093029900851
310 03093029900852
340
Итого по разделу 2011 51518,8 51518,9
2012 45324,6 45324,6
2013 43047,7 43047,7
Итого 2011 81580,2 479,8 81100,4
Итого 2012 86676,4 86676,4
Итого 2013 85686,9 85686,9
Начальник Управления
гражданской защиты
города Челябинска
А.Н.ПОПАТЕНКО
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова