Региональное
Законодательство
Челябинская область

Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 07.05.2013 N 6142-П "О мерах по охране жизни людей, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на водоемах города в 2013 году"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МАГНИТОГОРСКА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2013 г. № 6142-П

О мерах по охране жизни людей, предупреждению
чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий
на водоемах города в 2013 году

В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Челябинской области от 19.09.2012 № 479-П "О правилах охраны жизни людей на водных объектах в Челябинской области", руководствуясь Уставом города Магнитогорска,
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить:
1) план мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории города Магнитогорска на 2013 год (далее - План) (приложение № 1);
2) план мероприятий по подготовке пляжей на территории города к открытию в 2013 году (приложение № 2).

2. Установить места массового отдыха для населения города у водоемов (пляжи):
1) Центральный пляж у монумента "Тыл Фронту" на территории парка культуры и отдыха "Победа";
2) Северный пляж на территории парка "Ветеранов";
3) Пляж "Лукоморье" на территории "Спортивный клуб "Металлург-Магнитогорск".
В других местах акватории реки Урал, в пределах границ города Магнитогорска, купание населения запретить. При необходимости открытие пляжей определить отдельным постановлением администрации города.

3. Установить сроки купального сезона на территории пляжей с 01.06.2013 по 31.08.2013.

4. Управлению капитального строительства и благоустройства администрации города (Терентьев Д.Н.) предусмотреть средства на содержание пляжей, выдать муниципальное задание на содержание пляжей МБУ "Дорожное специализированное учреждение города Магнитогорска".

5. Муниципальному бюджетному учреждению "Дорожное специализированное учреждение города Магнитогорска" (Косян Г.А.) организовать подготовку пляжей к летнему сезону до 31.05.2013 и содержание в купальный сезон.

6. Утвердить состав городской межведомственной комиссии по проверке готовности пляжей на водоемах города к летнему сезону (приложение № 3).

7. Утвердить Положение о проведении проверки готовности пляжей к летнему сезону (приложение № 4).

8. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел по городу Магнитогорску (Тайбергенов Б.Н.) совместно с Магнитогорским инспекторским участком Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Челябинской области (Сычев К.И.) организовать:
1) проведение на стационарных и передвижных постах дорожно-патрульной службы ГИБДД проверок перевозимых плавательных средств на соответствие Правилам государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Челябинской области, утвержденным приказом МЧС РФ от 29.06.2005 № 500;
2) обеспечение охраны общественного порядка в местах массового отдыха населения у водоемов (пляжей) в летний купальный сезон;
3) патрулирование и рейды на водоемах города в течение года;
4) обеспечение правопорядка в местах, запрещенных для купания и выхода (выезда) на лед.

9. Управлению образования администрации города (Хохлов А.В.) организовать обучение в общеобразовательных учреждениях мерам безопасности, предупреждения несчастных случаев и оказания первой медицинской помощи пострадавшим на воде.

10. Управлению здравоохранения администрации города (Симонова Е.Н.) обеспечить оказание медицинской помощи пострадавшим на воде в местах массового отдыха населения на водоемах города.

11. Управлению гражданской защиты населения администрации города (Жестовский О.Б.):
1) обеспечить контроль выполнения Плана мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории города Магнитогорска на 2013 год организациями и должностными лицами;
2) осуществлять сбор и обработку информации по выполнению Плана мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории города Магнитогорска на 2013 год организациями и должностными лицами. Проводить систематический анализ причин гибели и травматизма людей на водных объектах, вырабатывать рекомендации по улучшению профилактической работы среди населения.

12. Организацию праздников, соревнований и других массовых мероприятий на водных объектах города проводить по согласованию с органами Роспотребнадзора, Магнитогорским участком ГИМС МЧС РФ по Челябинской области и администрацией города.

13. На территории города Магнитогорска запретить выезд автотранспорта на лед.

14. Службе внешних связей и молодежной политики администрации города (Рязанова О.М.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

15. Признать утратившими силу постановления администрации города:
1) от 10.04.2012 № 5010-П "О мерах по охране жизни людей, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на водоемах города в 2012 году";
2) от 05.06.2012 № 7437-П "Об открытии пляжа на территории ЧСОУ "Спортивный клуб "Металлург-Магнитогорск".

16. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы города Грищенко О.В.

Глава города Магнитогорска
Челябинской области
Е.Н.ТЕФТЕЛЕВ





Приложение № 1
к постановлению
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
от 7 мая 2013 г. № 6142-П

ПЛАН
мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья
на территории города Магнитогорска на 2013 г.


№ Мероприятия Ответственные Сроки
п/п исполнители исполнения

1. Весенне-летний период

1. Разработать и утвердить план УГЗН администрации Апрель 2013
мероприятий по обеспечению города
безопасности людей на водных
объектах, охране их жизни и
здоровья на территории города.

2. Провести совещания с КЧС и ОПБ города Апрель 2013
руководителями организаций
независимо от ведомственной УГЗН администрации
принадлежности и форм города
собственности, являющихся
владельцами санаториев, Магнитогорский
профилакториев, баз отдыха, инспекторский
детских оздоровительных лагерей, участок ГИМС МЧС
баз (сооружений) для стоянок РФ по Челябинской
маломерных плавательных средств, и области
других организаций, которые в
плановом порядке готовят водные
объекты для массового отдыха и
купания, по вопросам обеспечения
безопасности людей на водоемах в
период купального сезона и
безопасной эксплуатации маломерных
плавательных средств в период
навигации.

3. Провести заседание КЧС и ОПБ по УГЗН администрации Апрель 2013
вопросу подготовки к купальному города
сезону, периоду навигации и
обеспечения безопасности людей на
водоемах в период купального
сезона и безопасной эксплуатации
маломерных плавательных средств,
в период навигации.

4. Организовать дежурства смен УГЗН администрации Март - апрель
спасателей в периоды ледостава и города 2013 г.
весеннего таяния льда на водных Октябрь -
объектах. ноябрь
2013 - 2014 гг.

5. Определить и закрепить места УГЗН администрации Май 2013
массового отдыха населения на города
водоемах города, базы (сооружения)
для стоянок маломерных судов за Магнитогорский
организациями, состав и места инспекторский
развертывания спасательных постов, участок ГИМС МЧС
установить им зоны оперативного РФ по Челябинской
действия. области

6. Установить сроки технического Магнитогорский Май 2013
освидетельствования объектов инспекторский
рекреации, баз (сооружений) для участок ГИМС МЧС
стоянок маломерных судов с РФ по Челябинской
выдачей письменного разрешения на области
пользование пляжами и разрешения
на эксплуатацию баз (сооружений)
для стоянок маломерных судов
должностными лицами ГИМС МЧС
России по Челябинской области.

7. Установить сроки купального КЧС и ОПБ города Май 2013
сезона и навигации и оповестить
об этом население, владельцев УГЗН администрации
объектов рекреации и маломерных города
судов через средства массовой
информации.

8. Оборудовать места массового МБУ "ДСУ до 31.05.2013
купания и выставить на водоемах г. Магнитогорска"
знаки безопасности на воде в
соответствии с постановлением владельцы пляжей
Правительства Челябинской области
от 19.09.2012 № 479-П "О правилах
охраны жизни людей на водных
объектах в Челябинской области".

9. Определить места, опасные для УГЗН администрации до 31.05.2013
купания, и запретить купание людей города
в необорудованных для этой цели
местах, не имеющих МАУ "ДСУ
укомплектованных спасательных г. Магнитогорска"
постов с аттестованными матросами-
спасателями. Выставить в этих ОАО "ММК"
местах информационные знаки
безопасности установленного
образца. Оградить
водоразделительные "косы" р. Урал
и пруда-охладителя ОАО "ММК" и
исключить нахождение посторонних
людей на территории.

10. Организовать водолазную очистку МБУ "ДСУ До начала
дна акватории мест массового г. Магнитогорска" купального
купания людей (пляжей). сезона
Обеспечить чистоту дна этих
акваторий в период купального
сезона.

11. Провести ежегодное техническое Магнитогорский До начала
освидетельствование: инспекторский купального
- объектов рекреации, участок ГИМС МЧС сезона,
- баз (сооружений) для стоянок РФ по Челябинской до начала
маломерных судов установленным области сроков
порядком. навигации
Владельцы объектов
рекреации и баз
для стоянок
маломерных судов

12. Своевременно оповещать население Служба внешних В течение года
и водопользователей через СМИ о связей и
состоянии водных объектов, об молодежной
ограничениях и запрещениях политики
использования водоемов. администрации
города

13. Подготовить спасательные посты к Владельцы объектов До начала
купальному сезону, оборудовать их рекреации и баз купального
в соответствии с установленными для стоянок сезона
требованиями. Назначить лиц, маломерных судов
ответственных за содержание и
состояние мест купания,
организацию работы спасательных
постов, хранение и выпускной
режим плавательных средств, их
прокат, порядок работы пляжей.

14. Укомплектовать спасательные посты МБУ "ДСУ Купальный
подготовленными и аттестованными г. Магнитогорска" сезон
матросами-спасателями. Назначить
ответственного за организацию
работы спасательных постов.

15. Спасательные посты на пляжах МБУ "ДСУ Купальный
содержать в постоянной готовности г. Магнитогорска" сезон
и необходимом составе в период
купального сезона.

16. Организовать отряды добровольцев Владельцы объектов Купальный
для патрулирования мест, рекреации сезон
запрещенных для купания, и обучить
их по программе "Первая помощь".

17. Организовать обеспечение Магнитогорский Июнь - сентябрь
правопорядка на водоемах и инспекторский 2013 года
территории, прилегающей к ним. участок ГИМС МЧС
РФ по Челябинской
области

УМВД РФ по городу
Магнитогорску

18. Создать в школьных образовательных Управление В течение года
учреждениях уголки безопасности на образования
водных объектах. администрации
города

19. Проводить обучение мерам Управление В течение года
безопасности, предупреждения образования
несчастных случаев, оказания администрации
первой медицинской помощи города
пострадавшим и правилам поведения
на воде и льду. УГЗН администрации
города

20. Проводить обучение плаванию детей Управление До начала
в школьных образовательных образования купального
учреждениях и детских администрации сезона
оздоровительных лагерях. города

УСЗН администрации
города

21. Организовать контрольные проверки Городская Купальный
обеспечения безопасности детей на межведомственная сезон
пляжах детских оздоровительных комиссия
лагерей.

22. Обеспечить безопасность участников Организаторы Постоянно
и зрителей при проведении по согласованию
соревнований, праздников и других с Магнитогорским
массовых мероприятий на воде. инспекторским
участком ГИМС МЧС
РФ по Челябинской
области

УГЗН администрации
города

23. Проведение систематического УГЗН администрации Постоянно
анализа причин гибели и травм города
людей на воде, вырабатывать
совместные меры по улучшению КЧС и ОПБ города
профилактической работы среди
населения. По представленным
сведениям о выявленных нарушениях
своевременно принимать к виновным
соответствующие меры.

24. Провести месячник безопасности на УГЗН администрации 01 - 31.07.2013
водных объектах. города

25. Организовать разъяснительную УГЗН администрации Май - сентябрь
работу с населением по мерам города 2013 г.
безопасности и предупреждению
несчастных случаев на водных Служба внешних
объектах в купальный сезон с связей и
использованием СМИ. молодежной
политики
администрации
города

2. Осенне-зимний период

26. Организовать обеспечение УГЗН администрации Ноябрь
безопасности на льду в местах города 2013 - 2014 гг.
массового лова рыбы, массовых Апрель 2013 г.
занятий спортом на льду.
Установить контроль за толщиной
льда, своевременно корректировать
возможность выхода населения на
лед. Систематически оповещать
население через средства массовой
информации о ледовой обстановке
на водоемах.

27. Установить участки выколки льда УКСиБ Ноябрь 2013 г.
на водоемах, определить учреждения администрации - март 2013 -
и организации, отвечающие за города 2014 г.
ограждение этих участков.

28. Выставить информационные МБУ "ДСУ Ноябрь
предупреждающие знаки на водоемах г. Магнитогорска" 2012 - 2013 гг.
в опасных местах выхода людей на Март 2013 г.
лед (промоины, проруби, участки
для выколки льда, тонкий лед).

29. Обеспечить безопасность участников Организаторы Ноябрь 2013 г.
и зрителей при проведении соревнований по Март
соревнований, праздников и других согласованию с 2013 - 2014 гг.
массовых мероприятий на льду. Магнитогорским
инспекторским
участком ГИМС МЧС
РФ по Челябинской
области

30. Организовать разъяснительную Служба внешних Сентябрь -
работу с населением по мерам связей и декабрь 2013 г.
безопасности и предупреждению молодежной Январь - май
несчастных случаев на водных политики 2014 г.
объектах в зимний период с администрации
использованием средств массовой города,
информации, проведением в школах
и других образовательных управление
учреждениях профилактических образования
бесед и занятий по правилам администрации
безопасного поведения детей на города
льду.
УГЗН администрации
города

31. Организовать дежурства смен УГЗН администрации Октябрь -
спасателей в периоды ледостава и города ноябрь 2013 г.
весеннего таяния льда на водных Март - апрель
объектах. 2013 - 2014 гг.


Начальник
управления гражданской
защиты населения
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
О.Б.ЖЕСТОВСКИЙ





Приложение № 2
к постановлению
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
от 7 мая 2013 г. № 6142-П

ПЛАН
мероприятий по подготовке пляжей на территории города
к открытию в 2013 году


№ Мероприятия Ответственные Сроки Примечание
п/п исполнители исполнения

1. Разработать и утвердить план УГЗН до 20.04.2013
мероприятий по подготовке администрации
пляжей на территории города к города
открытию.

2. Подать заявку на обслуживание МБУ "ДСУ г. апрель 2013
городского пляжа на период Магнитогорска"
летнего купального сезона.

3. Заключить договор на МБУ "ДСУ г. до 04.05.2013
подключение электроснабжения Магнитогорска"
пляжей.

4. Заключение договоров: МБУ "ДСУ г.
- на сдачу питьевой воды на Магнитогорска" до 27.04.2013
анализ в территориальный
отдел управления
"Роспотребнадзора" по
Челябинской области в городе
Магнитогорске;

- на сдачу поверхностной воды до 27.04.2013
на анализ в территориальный
отдел управления
"Роспотребнадзора" по
Челябинской области в городе
Магнитогорске;

- на обучение спасателей. до 20.04.2013

5. Заключить договор на МБУ "ДСУ г. до 11.05.2013
обслуживание кнопок тревожной Магнитогорска"
сигнализации.

6. Очистка территории пляжей от МБУ "ДСУ г. до 20.05.2013
мусора. Магнитогорска"

7. Провести планировку пляжей МБУ "ДСУ г. до 25.05.2013
механизированным способом с Магнитогорска"
отсыпкой территории песком.

8. Завоз "Кичигинского" песка на МБУ "ДСУ г. до 25.05.2013
волейбольные и детские Магнитогорска"
площадки на территории
пляжей.

9. Очистить дно водной акватории МБУ "ДСУ г. до 25.05.2013
пляжей реки Урал водолазами. Магнитогорска"

10. Ремонт, окраска и установка МБУ "ДСУ г. до 25.05.2013
инвентаря. Магнитогорска"

11. Установить границы заплыва МБУ "ДСУ г. до 30.05.2013
линией буйковых ограждений. Магнитогорска"

12. Оборудовать место для купания МБУ "ДСУ г. до 30.05.2013
детей с установкой канатно- Магнитогорска"
пробковой линии.

13. Провести клещевую обработку МБУ "ДСУ г. до 30.05.2013
территорий пляжей. Магнитогорска"

14. Ремонт и организация мест: МБУ "ДСУ г. до 30.05.2013
- пунктов медицинской помощи; Магнитогорска"
- спасательных постов.

15. Прием на работу МБУ "ДСУ г. до 30.05.2013
обслуживающего персонала Магнитогорска"
пляжей на 12-часовой режим
работы.

16. Благоустройство и МБУ "ДСУ г. до 30.05.2013
оборудование пляжа Магнитогорска"
информационными знаками и
плакатами.


Начальник
управления гражданской
защиты населения
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
О.Б.ЖЕСТОВСКИЙ





Приложение № 3
к постановлению
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
от 7 мая 2013 г. № 6142-П

СОСТАВ
ГОРОДСКОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕРКЕ
ГОТОВНОСТИ ПЛЯЖЕЙ НА ВОДОЕМАХ ГОРОДА К ЛЕТНЕМУ СЕЗОНУ

Грищенко О.В. - заместитель главы города, председатель комиссии
Жестовский О.Б. - начальник управления гражданской защиты населения администрации города, заместитель председателя комиссии

Члены комиссии:

Тайбергенов Б.Н. - и.о. начальника УМВД по городу Магнитогорску (по согласованию)
Харина И.А. - начальник управления охраны окружающей среды и экологического контроля администрации города
Симонова Е.Н. - начальник управления здравоохранения администрации города
Сычев К.В. - старший государственный инспектор Магнитогорского инспекторского участка ГИМС МЧС РФ по Челябинской области (по согласованию)
Терентьев Д.Н. - начальник управления капитального строительства и благоустройства администрации города
Эленбогин В.Н. - начальник территориального отдела управления "Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области" в г. Магнитогорске и в Агаповском, Верхнеуральском, Кизильском, Нагайбакском районах (по согласованию).





Приложение № 4
к постановлению
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
от 7 мая 2013 г. № 6142-П

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ ГОТОВНОСТИ ПЛЯЖЕЙ К ЛЕТНЕМУ СЕЗОНУ

1. Общие положения

1. Территория пляжей на водоемах города находится в ведении администрации города (ведомственных пляжей - в ведении владельца).
2. Содержание пляжей должно соответствовать санитарным правилам содержания территорий населенных пунктов и требованиям постановления Правительства Челябинской области от 19.09.2012 № 479-П "О правилах охраны жизни людей на водных объектах в Челябинской области".
3. Готовность к летнему сезону пляжей города Магнитогорска и разрешение к их эксплуатации определяется и выдается межведомственной комиссией в составе, утвержденном настоящим постановлением.

2. Порядок работы межведомственной комиссии

4. Межведомственная комиссия определяет готовность пляжей, исходя из выполненных на момент обследования мероприятий:
1) Благоустройство береговой полосы:
- выполнение рекультивации песка;
- готовность общественных туалетов, контейнерных площадок для сбора ТБО, наличие урн;
- готовность раздевалок;
- наличие договоров на вывоз ТБО.
2) Проведенные работы по расчистке дна (подтвержденных документами).
3) Проведенные работы противоклещевой обработки территорий пляжа.
4) Оборудование медицинского пункта.
5) Осуществление охраны общественного порядка на территории пляжа в летний купальный сезон.
6) Готовность питьевого водовода или питьевого центра.
7) Наличие спасательного поста, укомплектованного спасателями, плавсредствами, оборудованием и снаряжением.
8) Проведение анализов воды и песка в зоне рекреации.
9) Решение вопроса регулярной очистки территории пляжа.
10) Наличие стендов и плакатов с материалами по предупреждению несчастных случаев на воде и оказанию помощи утопающему.
5. Результаты проверки пляжей оформляются актом.

Начальник
управления гражданской
защиты населения
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
О.Б.ЖЕСТОВСКИЙ


------------------------------------------------------------------