Типы документов
Реклама
Партнеры
Распоряжение Администрации города Челябинска от 23.01.2013 N 303 "Об утверждении отраслевой целевой программы "Реализация мероприятий по обеспечению гарантий избирательных прав граждан и повышению правовой культуры участников избирательного процесса в городе Челябинске" на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 января 2013 г. № 303
Об утверждении отраслевой (ведомственной) целевой программы
"Реализация мероприятий по обеспечению гарантий
избирательных прав граждан и повышению правовой культуры
участников избирательного процесса в городе Челябинске"
на 2014 - 2016 годы
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Главы города Челябинска от 11.01.2009 № 1-п "О порядке разработки, утверждения, реализации и контроля целевых программ в городе Челябинске":
1. Утвердить отраслевую (ведомственную) целевую программу "Реализация мероприятий по обеспечению гарантий избирательных прав граждан и повышению правовой культуры участников избирательного процесса в городе Челябинске" на 2014 - 2016 годы (приложение).
2. Председателю Избирательной комиссии города Челябинска Шинину Е.А. обеспечить исполнение утвержденной программы в пределах выделенных бюджетных ассигнований.
3. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.
4. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на Первого заместителя Главы Администрации города Котову Н.П.
Глава Администрации
города Челябинска
С.В.ДАВЫДОВ
Приложение
к распоряжению
Администрации
города Челябинска
от 23 января 2013 г. № 303
Паспорт
отраслевой (ведомственной) целевой программы
"Реализация мероприятий по обеспечению гарантий
избирательных прав граждан и повышению правовой
культуры участников избирательного процесса
в городе Челябинске" на 2014 - 2016 годы
Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета)
Избирательная комиссия города Челябинска.
Наименование органа местного самоуправления,
утвердившего программу (дата утверждения), или наименование
и номер соответствующего нормативного акта
Администрация города Челябинска, распоряжение Администрации города от 23.01.2013 № 303
Наименование программы
"Реализация мероприятий по обеспечению гарантий избирательных прав граждан и повышению правовой культуры участников избирательного процесса в городе Челябинске" на 2014 - 2016 годы (далее - Программа).
Номер и дата учета в Управлении экономики
Администрации города Челябинска
от 23.01.2013 № 2
Цели и задачи
Цели Программы:
1) обеспечение гарантий избирательных прав граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;
2) формирование правовой культуры участников избирательного процесса в городе Челябинске.
Задачи Программы:
1) выполнение установленных избирательным законодательством условий, правил и процедур при подготовке и проведении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Челябинской городской Думы, Главы города (Председателя Челябинской городской Думы), голосования по вопросам изменения границ города Челябинска, преобразования Челябинского городского округа;
2) систематическое информирование граждан по актуальным вопросам избирательного законодательства;
3) оказание научно-методической и практической помощи избирателям, организаторам выборов, иным участникам избирательного процесса;
4) организация работы с избирателями старшего поколения, молодыми избирателями, будущими избирателями.
Целевые индикаторы и показатели
Показатель 2014 год 2015 год 2016 год
Количество разъяснений избирательного Не менее Не менее Не менее
законодательства Российской Федерации и 300 300 300
Челябинской области
Количество заседаний Избирательной комиссии 32 5 5
города Челябинска
Количество совещаний с представителями 7 4 4
нижестоящих избирательных комиссий
Количество информационных материалов на сайте 210 50 50
Избирательной комиссии города Челябинска
Количество мероприятий (семинар, круглый стол, 10 4 4
День открытых дверей)
Количество социологических исследований, всего 3 3 3
в том числе среди избирателей:
- старшего поколения 1 1 1
- молодых избирателей 1 1 1
- будущих избирателей 1 1 1
Характеристика программных мероприятий
Обеспечение на территории города Челябинска реализации и защиты избирательных прав граждан и повышение правовой культуры участников избирательного процесса, в том числе:
1) информационное обеспечение деятельности Избирательной комиссии города Челябинска;
2) оказание правовой, информационной помощи избирателям, другим участникам избирательного процесса по вопросам избирательного законодательства;
3) рассмотрение обращений граждан, поступающих в Избирательную комиссию города Челябинска;
4) организация работы по сбору, экспертизе ценности избирательных документов, формированию дел постоянного и временного хранения, уничтожению избирательных документов по истечении установленных сроков хранения.
Сроки реализации
2014 - 2016 годы.
Объемы и источники финансирования
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города Челябинска в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на текущий финансовый период.
тыс. рублей
Источники доходов 2014 год 2015 год 2016 год Итого
Бюджет города 2755,6 2758,9 2758,9 8273,4
Итого 2755,6 2758,9 2758,9 8273,4
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
В результате реализации Программы будут обеспечены:
- оптимизация избирательного процесса в городе Челябинске;
- повышение электоральной активности избирателей города Челябинска (участие избирателей на выборах - не менее 50 % по данным социологического исследования);
- повышение профессионального уровня организаторов выборов.
Председатель
Избирательной комиссии
Администрации
города Челябинска
Е.А.ШИНИН
I. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
В соответствии с действующим законодательством избирательные комиссии обеспечивают на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с повышением правовой культуры избирателей, участников референдума и обучением организаторов выборов, референдумов.
Отраслевая (ведомственная) целевая программа "Реализация мероприятий по обеспечению гарантий избирательных прав граждан и повышению правовой культуры участников избирательного процесса в городе Челябинске" на 2014 - 2016 годы разработана Избирательной комиссией города Челябинска и представляет собой перечень мероприятий, призванных в системной взаимосвязи обеспечить гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, проживающих на территории города Челябинска.
Программа предполагает совместную деятельность Избирательной комиссии города Челябинска, нижестоящих избирательных комиссий, иных участников избирательного процесса, органов местного самоуправления, других организаций и учреждений.
Необходимость разработки Программы обусловлена:
- интенсивным развитием избирательного законодательства (в Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" по настоящее время изменения и дополнения вносились 60 раз);
- увеличением численности избирателей города Челябинска (муниципальные выборы 22 декабря 1996 г. - 800406 чел.; 24 декабря 2000 г. - 820634 чел.; 20 марта 2005 г. - 831532 чел.; 1 марта 2009 г. - 852812 чел.; по состоянию на 1 июля 2012 г. - 858180 чел.);
- повышением требований к уровню профессиональной подготовки организаторов выборов - членов избирательных комиссий, системных администраторов, бухгалтеров, привлеченных специалистов, а также необходимостью формирования кадрового резерва избирательных комиссий (общая численность членов участковых избирательных комиссий на муниципальных выборах 1 марта 2009 г. - 5491 чел.);
- значительным количеством обращений по вопросам нарушения избирательного законодательства: количество письменных заявлений в Избирательную комиссию города Челябинска на муниципальных выборах 22 декабря 1996 г. - 21; 24 декабря 2000 г. - 107; 20 марта 2005 г. - 475; 1 марта 2009 г. - 247; обращений в суд первой инстанции соответственно - 4, 11, 47 и 34.
Программа предусматривает проведение долгосрочных и оперативных мероприятий образовательного, информационного, организационного характера, направленных на создание разнообразных форм общего правового просвещения населения и целенаправленного обучения членов избирательных комиссий и других организаторов муниципальных выборов.
Правовое просвещение решает задачу осознанного вовлечения и участия в избирательном процессе различных возрастных и социальных групп избирателей и иных участников избирательного процесса. Разъяснение положений избирательного законодательства и законодательства о местном самоуправлении осуществляется в следующих формах: специальные выпуски в средствах массовой информации - на телевидении, в периодических печатных изданиях; проведение встреч, консультаций, круглых столов для представителей политических партий, иных общественных объединений, будущих кандидатов, их доверенных лиц, наблюдателей; проведение социологических исследований.
Особое внимание уделяется проведению Дней открытых дверей в Избирательной комиссии города Челябинска, выставочной деятельности. При подготовке и проведении этих мероприятий решаются задачи представления избирателям исторического электорального наследия, систематизированных документов и материалов современных муниципальных выборов за период с 1996 по 2011 годы, отражающих важные события в истории проведения выборов.
Мероприятия Программы по работе с избирателями старшего поколения, молодыми избирателями, учащимися старших классов направлены на развитие интереса к процессу организации и проведения выборов, участию молодежи в работе избирательных комиссий всех уровней, повышению уровня доверия к выборам и референдумам.
Реализация комплекса мероприятий по обучению организаторов выборов позволит повысить профессиональный уровень кадров избирательных комиссий (членов комиссии с правом решающего голоса, привлеченных специалистов - юристов, бухгалтеров, работников контрольно-ревизионных служб и так далее), что является одним из необходимых условий качественной подготовки и проведения муниципальных выборов в сентябре 2014 года.
II. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются обеспечение гарантий избирательных прав граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и формирование правовой культуры участников избирательного процесса в городе Челябинске.
Реализация данных целей может быть достигнута решением следующего комплекса задач:
1) выполнение установленных избирательным законодательством условий, правил и процедур при подготовке и проведении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Челябинской городской Думы, Главы города (Председателя Челябинской городской Думы), голосования по вопросам изменения границ города Челябинска, преобразования Челябинского городского округа;
2) систематическое информирование граждан по актуальным вопросам избирательного законодательства;
3) оказание научно-методической и практической помощи избирателям, организаторам выборов, иным участникам избирательного процесса;
4) организация работы с избирателями старшего поколения, молодыми избирателями, будущими избирателями.
III. Ожидаемые результаты реализации Программы
Показатель 2014 год 2015 год 2016 год
Количество разъяснений избирательного Не менее Не менее Не менее
законодательства Российской Федерации и 300 300 300
Челябинской области
Количество заседаний Избирательной комиссии 32 5 5
города Челябинска
Количество совещаний с представителями 7 4 4
нижестоящих избирательных комиссий
Количество информационных материалов на сайте 210 50 50
Избирательной комиссии города Челябинска
Количество мероприятий (семинар, круглый стол, 10 4 4
День открытых дверей)
Количество социологических исследований, всего 3 3 3
в том числе среди избирателей:
- старшего поколения 1 1 1
- молодых избирателей 1 1 1
- будущих избирателей 1 1 1
IV. Перечень и описание программных мероприятий
Обеспечение на территории города Челябинска реализации и защиты избирательных прав граждан и повышение правовой культуры участников избирательного процесса, в том числе:
1) информационное обеспечение деятельности Избирательной комиссии города Челябинска;
2) оказание правовой, информационной помощи избирателям, другим участникам избирательного процесса по вопросам избирательного законодательства;
3) рассмотрение обращений граждан, поступающих в Избирательную комиссию города Челябинска;
4) организация работы по сбору, экспертизе ценности избирательных документов, формированию дел постоянного и временного хранения, уничтожению избирательных документов по истечении установленных сроков хранения.
V. Сроки реализации Программы
Реализация Программы предусмотрена в 2014 - 2016 годах.
VI. Описание социальных, экономических последствий
реализации Программы
1. Оптимизация избирательного процесса в городе Челябинске.
2. Повышение электоральной активности избирателей города Челябинска (участие избирателей на выборах - не менее 50 % по данным социологического исследования).
3. Повышение профессионального уровня организаторов выборов.
VII. Обоснование потребностей
в необходимых финансовых ресурсах
Базовым для расчета обоснования потребностей в необходимых финансовых ресурсах является 2010 год с учетом коэффициента инфляции в соответствии с распоряжением Администрации города Челябинска от 21 сентября 2009 г. № 3792.
тыс. рублей
Источники доходов 2014 год 2015 год 2016 год Итого
Бюджет города 2755,6 2758,9 2758,9 8273,4
Итого 2755,6 2758,9 2758,9 8273,4
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на текущий финансовый период.
VIII. Описание системы управления реализацией Программы
Избирательная комиссия города Челябинска:
- осуществляет управление реализацией Программы, несет ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств бюджета города, выделяемых на ее реализацию;
- вносит изменения в Программу в порядке, установленном распоряжением Главы Администрации города;
- осуществляет подготовку бюджетной заявки на финансирование Программы из бюджета города на очередной финансовый год;
- осуществляет общий контроль за исполнением Программы;
- представляет отчет о ходе реализации Программы;
- организует размещение информации о ходе и результатах реализации Программы на официальном сайте Избирательной комиссии города Челябинска.
Председатель
Избирательной комиссии
Администрации
города Челябинска
Е.А.ШИНИН
Приложение
к отраслевой (ведомственной)
целевой программе
"Реализация мероприятий
по обеспечению гарантий
избирательных прав граждан
и повышению правовой культуры
участников избирательного процесса
в городе Челябинске"
на 2014 - 2016 годы
План
мероприятий отраслевой (ведомственной) целевой программы
"Реализация мероприятий по обеспечению гарантий
избирательных прав граждан и повышению правовой культуры
участников избирательного процесса в городе Челябинске"
на 2014 - 2016 годы
№ Мероприятия Планируемые Код главного Код раздела, КОСГУ Примечание
п/п объемы распорядителя подраздела,
финансирования бюджетных целевой статьи и
(тыс. рублей) средств вида расходов
Всего Бюджет
города
1. 1.1. Обеспечение 2755,6 2755,6 453 0107 0020400 121 211
на территории Заработная
города Челябинска плата
реализации и
защиты 0107 0020400 122 212
избирательных Прочие
прав граждан и выплаты
повышение
правовой культуры 0107 0020400 121 213
участников Начисления
избирательного на выплаты
процесса, в том по оплате
числе: труда
- информационное
обеспечение 0107 0020400 244 221
деятельности Услуги связи
Избирательной
комиссии города
Челябинска;
- оказание
правовой,
информационной
помощи
избирателям,
другим участникам
избирательного
процесса по
вопросам
избирательного
законодательства;
- рассмотрение 0107 0020400 244 222
обращений Транспортные
граждан, услуги
поступающих в
Избирательную 0107 0020400 244 225
комиссию города Работы,
Челябинска; услуги по
- организация содержанию
работы по сбору, имущества
экспертизе
ценности 0107 0020400 244 226
избирательных Прочие
документов, работы,
формированию дел услуги
постоянного и
временного 0107 0020400 244 226
хранения, Прочие
уничтожению работы,
избирательных услуги
документов по
истечении 0107 0020400 851 290
установленных Прочие
сроков хранения расходы
0107 0020400 244 310
Увеличение
стоимости
основных
средств
0107 0020400 244 340
Увеличение
стоимости
материальных
запасов
Итого в 2014 году 2755,6 2755,6
Итого в 2015 году 2758,9 2758,9
Итого 2016 году 2758,9 2758,9
Всего 8273,4 8273,4
Председатель
Избирательной комиссии
Администрации
города Челябинска
Е.А.ШИНИН
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова