Региональное
Законодательство
Челябинская область

Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 24.12.2013 N 243 "Об утверждении новой редакции Положения о бюджетном процессе в городе Магнитогорске"

МАГНИТОГОРСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2013 г. № 243

Об утверждении новой редакции Положения
о бюджетном процессе в городе Магнитогорске

В целях приведения правовых актов Магнитогорского городского Собрания депутатов в соответствие с законодательством, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Магнитогорска, Магнитогорское городское Собрание депутатов
РЕШАЕТ:

1. Утвердить новую редакцию Положения о бюджетном процессе в городе Магнитогорске (прилагается).

2. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2014 года, за исключением подпункта 6 пункта 3 статьи 48 Положения о бюджетном процессе в городе Магнитогорске, который вступает в силу с 1 января 2015 года.

3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на главу города Магнитогорска Е.Н. Тефтелева.

Глава города Магнитогорска
Челябинской области
Е.Н.ТЕФТЕЛЕВ

Председатель
Магнитогорского городского
Собрания депутатов
Челябинской области
А.О.МОРОЗОВ





Утверждено
решением
Магнитогорского городского
Собрания депутатов
Челябинской области
от 24 декабря 2013 г. № 243

ПОЛОЖЕНИЕ
о бюджетном процессе в городе Магнитогорске

Положение о бюджетном процессе в городе Магнитогорске (далее - Положение) служит целям финансового регулирования и функционирования бюджета города Магнитогорска (далее - бюджет города) как части бюджетной системы Российской Федерации и определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации бюджетный процесс в городе Магнитогорске.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правоотношения, регулируемые Положением

1. Положение регулирует бюджетные отношения, возникающие между участниками бюджетных правоотношений в городе Магнитогорске (далее - город) в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета города, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга, составления и рассмотрения проекта бюджета города, утверждения и исполнения бюджета города, контроля за исполнением бюджета города, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
2. Понятия и термины, применяемые в Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс). Понятия "бюджет города Магнитогорска" и "бюджет Магнитогорского городского округа", применяемые в бюджетном процессе, являются равнозначными.
3. Не урегулированные Положением вопросы разрешаются в соответствии с Бюджетным кодексом.

Статья 2. Решение о бюджете города

1. Проект бюджета города составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период в форме решения Магнитогорского городского Собрания депутатов (далее - городское Собрание), принимаемого в соответствии с бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами городского Собрания, за исключением решения о бюджете города.
2. Решение о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом и (или) решением о бюджете города.
3. Решение о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
4. Проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период выносится на публичные слушания в соответствии с муниципальными правовыми актами города. Решение о назначении и проведении публичных слушаний по указанному проекту принимается в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации города.

Статья 3. Бюджетные полномочия города

1. К бюджетным полномочиям города относятся:
1) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета города, утверждения и исполнения бюджета города, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета города;
2) составление и рассмотрение проекта бюджета города, утверждение и исполнение бюджета города, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города;
3) установление и исполнение расходных обязательств города;
4) осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;
5) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету города;
6) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета города, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета города;
7) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов города по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
8) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

Глава 2. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
В ГОРОДЕ И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

Статья 4. Участники бюджетного процесса в городе

1. Участниками бюджетного процесса в городе являются:
1) глава города, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета города в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города, регулирующими бюджетные правоотношения;
2) Контрольно-счетная палата города Магнитогорска (далее - Контрольно-счетная палата), осуществляющая полномочия постоянно действующего органа внешнего муниципального финансового контроля;
3) Магнитогорское городское Собрание депутатов, осуществляющее бюджетные полномочия представительного органа муниципального образования, получателя средств бюджета города в соответствии с Бюджетным кодексом и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации;
4) администрация города - исполнительно-распорядительный орган города, осуществляющий бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города, регулирующими бюджетные правоотношения;
5) распорядители средств бюджета города - органы местного самоуправления, органы администрации города, осуществляющие бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города, регулирующими бюджетные правоотношения;
6) управление финансов администрации города, осуществляющее бюджетные полномочия финансового органа в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города, регулирующими бюджетные правоотношения;
7) получатели средств бюджета города, осуществляющие бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города, регулирующими бюджетные правоотношения;
8) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города;
9) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города;
10) органы внутреннего муниципального финансового контроля - органы (должностные лица) администрации города, порядок осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю которых определяется правовыми актами администрации города;
11) иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия.

Статья 5. Бюджетные полномочия главы города

1. Глава города обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) обеспечивает составление проекта бюджета города, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение городскому Собранию в соответствии с муниципальными правовыми актами города, регулирующими бюджетные правоотношения;
2) представляет отчет об исполнении бюджета города на утверждение городскому Собранию в соответствии с муниципальными правовыми актами города, регулирующими бюджетные правоотношения;
3) представляет городскому Собранию проекты решений, предусматривающие установление, изменение и (или) отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города, дает свое заключение по указанным проектам;
4) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств бюджета города в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
5) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей средств бюджета города;
6) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
7) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета города, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
8) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета города и исполняет соответствующую часть бюджета города;
9) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
10) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
11) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей средств бюджета города, являющихся казенными учреждениями;
12) формирует и утверждает муниципальные задания;
13) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
14) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств бюджета города;
15) отвечает от имени города по денежным обязательствам подведомственных ему получателей средств бюджета города;
16) осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит на основе функциональной независимости;
17) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Глава города выступает в суде от имени города в качестве представителя ответчика по искам к городу:
1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;
2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю средств бюджета города, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Статья 6. Бюджетные полномочия городского Собрания

1. Городское Собрание обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) рассматривает и утверждает бюджет города и отчет о его исполнении;
2) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета города на заседаниях городского Собрания, заседаниях комиссий, рабочих групп городского Собрания, в ходе проводимых городским Собранием слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) принимает планы и программы развития города, утверждает отчеты об их исполнении, если иное не установлено федеральным законом;
4) вводит местные налоги, устанавливает ставки по ним, предоставляет налоговые льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) формирует и определяет правовой статус органа внешнего муниципального финансового контроля;
6) устанавливает порядок осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города с соблюдением требований Бюджетного кодекса и с учетом особенностей, установленных федеральными законами;
7) определяет порядок осуществления полномочий органом внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю;
8) создает муниципальный дорожный фонд;
9) устанавливает порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда;
10) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, Уставом города и иными нормативными правовыми актами.
2. Городскому Собранию в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной законодательством Российской Федерации, для обеспечения его полномочий должна быть предоставлена администрацией города вся необходимая информация.

Статья 7. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата осуществляет бюджетные полномочия по:
1) аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования средств бюджета города;
2) экспертизе проектов решений о бюджете города, иных муниципальных правовых актов, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета города;
3) экспертизе городских целевых и муниципальных программ;
4) анализу и мониторингу бюджетного процесса в городе, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе города и его совершенствованию;
5) подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами средств бюджета города внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
6) другим вопросам, установленным Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Статья 8. Бюджетные полномочия администрации города

1. Администрация города обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития города;
2) наделяет полномочиями орган (должностное лицо) администрации города по разработке прогноза социально-экономического развития города;
3) одобряет прогноз социально-экономического развития города одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета города в городское Собрание;
4) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
5) устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета города с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом и Положением;
6) обеспечивает составление проекта бюджета города, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение городскому Собранию в соответствии с муниципальными правовыми актами города, регулирующими бюджетные правоотношения;
7) обеспечивает исполнение бюджета города;
8) представляет отчет об исполнении бюджета города на утверждение городскому Собранию в соответствии с муниципальными правовыми актами города, регулирующими бюджетные правоотношения;
9) обеспечивает составление бюджетной отчетности;
10) утверждает и направляет в городское Собрание и Контрольно-счетную палату отчеты об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
11) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ, в том числе сроки их реализации;
12) утверждает муниципальные программы;
13) устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ;
14) принимает решение по результатам оценки эффективности реализации муниципальной программы о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы;
15) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
16) обеспечивает управление муниципальным долгом;
17) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств города;
18) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города, предусмотренных в составе бюджета города;
19) устанавливает порядок формирования муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности;
20) устанавливает порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями, с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации;
21) устанавливает порядок финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий за счет средств бюджета города;
22) принимает решение при осуществлении в соответствии с законодательством Российской Федерации функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений использовать нормативные затраты на выполнение работ при определении объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания;
23) осуществляет муниципальные заимствования от имени города в соответствии с Бюджетным кодексом, Уставом города;
24) предоставляет от имени города муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении городского Собрания о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города;
25) устанавливает порядок предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям из бюджета города на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанных с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества;
26) устанавливает порядок определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета города бюджетным и автономным учреждениям на иные цели;
27) устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета города иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;
28) принимает решение о предоставлении некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых органами администрации города по результатам проводимых ими конкурсов;
29) принимает решение о предоставлении юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе;
30) устанавливает порядок предоставления бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, автономному и бюджетному учреждению;
31) принимает решение о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета города в определяемом администрацией города порядке;
32) определяет порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю;
33) устанавливает порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
34) назначает агента в целях предоставления и исполнения муниципальных гарантий, а также ведения аналитического учета обязательств принципала, его поручителей (гарантов) и иных лиц в связи с предоставлением и исполнением муниципальных гарантий;
35) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 9. Бюджетные полномочия распорядителя средств бюджета города

1. Распорядитель средств бюджета города обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета города;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям средств бюджета города и исполняет соответствующую часть бюджета города;
3) вносит предложения главному распорядителю средств бюджета города, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
4) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
5) в случае и порядке, установленных правовым актом администрации города, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета города, в ведении которого находится.

Статья 10. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета города

1. Главный администратор доходов бюджета города обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета города;
2) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета города;
3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета города;
5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Администратор доходов бюджета города обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет города, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет города, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет города и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета города формирует и представляет главному администратору доходов бюджета города сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета города;
6) предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города, регулирующими бюджетные правоотношения.
3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета города осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета города, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета города.

Статья 11. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета города

1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета города обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета города;
2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета города;
3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета города;
4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета города;
5) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города.
2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета города обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета города;
2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет города источников финансирования дефицита бюджета города;
3) обеспечивает поступления в бюджет города и выплаты из бюджета города по источникам финансирования дефицита бюджета города;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность;
5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета города, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города, в ведении которого находится;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 12. Бюджетные полномочия управления финансов администрации города

1. Управление финансов администрации города обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) составляет проект бюджета города на очередной финансовый год и плановый период, представляет его главе города с необходимыми документами и материалами для внесения в городское Собрание;
2) организует исполнение бюджета города;
3) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
4) организует казначейское исполнение бюджета города;
5) ведет реестр расходных обязательств города и представляет его в Министерство финансов Челябинской области;
6) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города;
7) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей распорядителей средств бюджета города, а также внесения изменений в них;
8) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;
9) составляет и ведет кассовый план;
10) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета города в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
11) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
12) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета города;
13) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
14) при организации исполнения бюджета города по расходам может предусматривать утверждение и доведение до распорядителей и получателей средств бюджета города предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования) помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование распорядителей и получателей средств бюджета города в соответствии с установленными им случае и порядке;
15) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в управлении финансов администрации города для учета операций по исполнению бюджета города, осуществляемых участниками бюджетного процесса;
16) осуществляет операции по управлению остатками средств бюджета города на едином счете бюджета города;
17) проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии в порядке, установленном администрацией города;
18) ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
19) ведет муниципальную долговую книгу и передает информацию о долговых обязательствах города в Министерство финансов Челябинской области в установленные им объеме, порядке и сроки;
20) устанавливает порядок исполнения бюджета города по расходам с соблюдением требований Бюджетного кодекса;
21) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств в соответствии с положениями Бюджетного кодекса;
22) устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета города при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
23) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета города в текущем финансовом году;
24) осуществляет методологическое руководство в пределах своей компетенции в сфере составления проекта бюджета города и исполнения бюджета города по вопросам бюджетного учета и отчетности;
25) осуществляет операции со средствами бюджета города;
26) обладает правом требования от распорядителей и получателей средств бюджета города представления отчетов об использовании средств бюджета города и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета города;
27) осуществляет приостановление операции по лицевым счетам распорядителей и получателей средств бюджета города в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
28) исполняет судебные акты по искам к городу в порядке, установленном Бюджетным кодексом;
29) устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом;
30) принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса, на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения органа муниципального финансового контроля;
31) применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса;
32) имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления в целях своевременного и качественного составления проекта бюджета города, отчета об исполнении бюджета города;
33) представляет в Министерство финансов Российской Федерации показатели бюджета города в соответствии с порядком, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
34) размещает и представляет информацию на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в составе и порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
35) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 13. Исключительные полномочия начальника управления финансов администрации города

1. Начальник управления финансов администрации города имеет исключительное право:
1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета города;
2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета города;
3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для распорядителей средств бюджета города;
4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.

Глава 3. СОСТАВЛЕНИЕ И РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА
РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА НА ОЧЕРЕДНОЙ
ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

Статья 14. Составление проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период

1. Проект бюджета города составляется на основе прогноза социально-экономического развития города в целях финансового обеспечения расходных обязательств города.
2. Проект бюджета города составляется в порядке, установленном администрацией города в соответствии с Бюджетным кодексом, принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами городского Собрания.
3. Организация составления проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период осуществляется управлением финансов администрации города и начинается не позднее, чем за семь месяцев до начала очередного финансового года.
4. Решения городского Собрания о внесении изменений в решения городского Собрания о местных налогах, решения городского Собрания, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета города, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до дня внесения в городское Собрание проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.
5. Решения городского Собрания об утверждении городских целевых программ, предлагаемых к финансированию начиная с очередного финансового года, решения городского Собрания об изменениях в ранее утвержденные городские целевые программы направляются главой города в городское Собрание в соответствии с муниципальными правовыми актами городского Собрания.

Статья 15. Прогноз социально-экономического развития города

1. Прогноз социально-экономического развития города разрабатывается на период не менее трех лет.
2. Прогноз социально-экономического развития города ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией города.
3. Прогноз социально-экономического развития города одобряется администрацией города одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета города в городское Собрание.
4. Прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
5. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития города приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
6. Изменение прогноза социально-экономического развития города в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета города влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета города.
7. Разработка прогноза социально-экономического развития города осуществляется уполномоченным администрацией органом (должностным лицом) администрации города.

Статья 16. Программы развития города

1. Программы развития города, к которым относятся программы комплексного социально-экономического развития города, городские целевые программы, утверждаются городским Собранием.
2. Городские целевые программы разрабатываются и предоставляются на рассмотрение и утверждение городским Собранием в соответствии с нормативным правовым актом городского Собрания.
3. Городские целевые программы разрабатываются на период не менее трех лет.
4. Городские целевые программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные городские целевые программы подлежат утверждению в сроки, установленные муниципальными правовыми актами городского Собрания.
5. Городские целевые программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете города не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
6. Реализация городских целевых программ осуществляется за счет средств бюджета города в объеме, установленном решением о бюджете города на соответствующий финансовый год, а также за счет привлекаемых для реализации городских целевых программ средств федерального, областного бюджетов, иных источников, не запрещенных законодательством.
7. Объем бюджетных ассигнований на реализацию городских целевых программ утверждается решением о бюджете города в составе ведомственной структуры расходов бюджета города по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета города.
8. Глава города ежегодно не позднее 1 мая года, следующего за отчетным годом, представляет в городское Собрание для рассмотрения и утверждения отчет об исполнении городских целевых программ за отчетный год в соответствии с нормативными правовыми актами городского Собрания.

Статья 17. Муниципальные программы

1. Муниципальные программы утверждаются администрацией города.
2. Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией города в устанавливаемом ею порядке.
3. Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации города.
4. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете города по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета города в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации города.
5. Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией города.
6. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете города не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
7. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией города.
8. По результатам указанной оценки администрацией города может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Статья 18. Ведомственные целевые программы

1. В бюджете города могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией города.

Статья 19. Муниципальный дорожный фонд

1. Муниципальный дорожный фонд - часть средств бюджета города, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города.
2. Муниципальный дорожный фонд создается решением городского Собрания (за исключением решения о бюджете города).
3. Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета города, установленных решением городского Собрания, указанным в абзаце первом настоящего пункта, от:
1) акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджет города;
2) иных поступлений в бюджет города, утвержденных решением городского Собрания, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.
4. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается решением городского Собрания.
5. Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году.

Статья 20. Содержание проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период

1. В решении о бюджете города должны содержаться основные характеристики бюджета города, к которым относятся общий объем доходов бюджета города, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета города, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом, законами Челябинской области, Положением.
2. Решением о бюджете города утверждаются:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета города;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города;
3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам, городским целевым программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам, городским целевым программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных муниципальным правовым актом городского Собрания;
4) ведомственная структура расходов бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
7) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета города (без учета расходов бюджета города, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета города (без учета расходов бюджета города, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
8) источники финансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
9) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
10) объем расходов на обслуживание муниципального долга;
11) иные показатели бюджета города, установленные Положением.
3. Решением о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период утверждаются следующие приложения, устанавливающие:
1) нормативы отчислений от налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет города на очередной финансовый год и плановый период, по которым нормативы не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
2) перечень главных администраторов доходов бюджета города;
3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города;
4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам, городским целевым программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных муниципальным правовым актом городского Собрания;
5) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам, городским целевым программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных муниципальным правовым актом городского Собрания;
6) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам, городским целевым программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных муниципальным правовым актом городского Собрания;
7) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам, городским целевым программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных муниципальным правовым актом городского Собрания;
8) ведомственная структура расходов бюджета города на очередной финансовый год;
9) ведомственная структура расходов бюджета города на плановый период;
10) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год;
11) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города на плановый период;
12) бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;
13) программу муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;
14) программу муниципальных внутренних заимствований на плановый период;
15) программу муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год;
16) программу муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на плановый период;
17) программу муниципальных гарантий в иностранной валюте на очередной финансовый год;
18) программу муниципальных гарантий в иностранной валюте на плановый период.
4. Одновременно с проектом решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в городское Собрание представляются:
1) оценка потерь бюджета города от предоставления налоговых льгот по местным налогам в очередном финансовом году и плановом периоде;
2) основные направления бюджетной и налоговой политики;
3) предварительные итоги социально-экономического развития города за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города за текущий финансовый год;
4) прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период;
5) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета города) на очередной финансовый год и плановый период;
6) пояснительная записка по прогнозированию доходов бюджета города в части налоговых и неналоговых доходов на очередной финансовый год и плановый период с приложениями, содержащими расшифровки доходов бюджета города, сформированных в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и расчеты проектируемых поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета города;
7) пояснительная записка по прогнозированию расходной части бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
8) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
9) оценка ожидаемого исполнения бюджета города на текущий финансовый год;
10) предложенные городским Собранием, Контрольно-счетной палатой проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с управлением финансов администрации города в отношении указанных бюджетных смет;
11) паспорта муниципальных программ и городских целевых программ;
12) иные документы и материалы.
5. Проект решения о бюджете города утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета города и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета города.
6. Изменение параметров планового периода бюджета города осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом городского Собрания.
7. Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета города осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета города.
8. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.
9. Решением о бюджете города может быть предусмотрено использование доходов бюджета города по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете города) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете города, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета города.

Статья 21. Внесение в городское Собрание проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период

1. Администрация города вносит на рассмотрение городского Собрания проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.
2. Администрация города одновременно с внесением в городское Собрание публикует проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в официальных печатных изданиях органов местного самоуправления.

Статья 22. Принятие к рассмотрению городским Собранием проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период

1. В течение одного рабочего дня после дня внесения проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в городское Собрание председатель городского Собрания направляет его в постоянную комиссию городского Собрания, ответственную за рассмотрение бюджета города (далее - комиссия по бюджету и налоговой политике), для подготовки в течение трех рабочих дней заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям, установленным в статье 20 Положения.
2. Одновременно с направлением проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в комиссию по бюджету и налоговой политике председатель городского Собрания направляет указанный проект в Контрольно-счетную палату для проведения экспертизы. Контрольно-счетная палата предоставляет в городское Собрание экспертное заключение на проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период не позднее, чем за двадцать дней до дня рассмотрения на заседании городского Собрания проекта решения о бюджете города во втором чтении.
3. Комиссия по бюджету и налоговой политике на основании заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям Положения принимает проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период к рассмотрению или возвращает администрации города на доработку.
4. Доработанный проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в городское Собрание повторно в течение пяти рабочих дней со дня получения администрацией города проекта решения о бюджете, возвращенного городским Собранием на доработку.

Статья 23. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период и его утверждение

1. Городское Собрание рассматривает проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях в соответствии со статьей 2 Положения.
2. Первое чтение проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии со статьями 24 - 27 Положения.
3. Второе чтение проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии со статьей 28 Положения.
4. Решение о бюджете города утверждается, вступает в силу и действует в порядке и сроки, установленные Положением и нормативными правовыми актами городского Собрания.

Статья 24. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период

1. Администрация города вносит на рассмотрение городского Собрания в сроки, установленные Регламентом городского Собрания для внесения и рассмотрения проектов решений, проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении.
2. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период утверждаются основные характеристики бюджета города, к которым относятся:
1) общий объем доходов, расходов и дефицит (профицит) бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
2) общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
3) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета города (без учета расходов бюджета города, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета города (без учета расходов бюджета города, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
4) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.
3. Для рассмотрения в первом чтении проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в городское Собрание представляются следующие документы и материалы;
1) прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период;
2) предварительные итоги социально-экономического развития города за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города за текущий финансовый год;
3) основные направления бюджетной и налоговой политики;
4) пояснительная записка по прогнозированию доходов бюджета города в части налоговых и неналоговых доходов на очередной финансовый год и плановый период с приложениями, содержащими расшифровки доходов бюджета города, сформированных в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и расчеты проектируемых поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета города;
5) оценка потерь бюджета города от предоставления налоговых льгот по местным налогам в очередном финансовом году и плановом периоде.
4. Проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период рассматривается постоянными комиссиями городского Собрания не позднее семи дней до дня заседания городского Собрания, на котором будет рассматриваться проект решения о бюджете города в первом чтении. Результаты рассмотрения обобщаются комиссией по бюджету и налоговой политике, которая принимает решение по проекту решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Регламентом городского Собрания, а также готовит проект решения городского Собрания о принятии в первом чтении проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.
5. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период городским Собранием заслушивается доклад главы города либо уполномоченного им лица, содоклад председателя комиссии по бюджету и налоговой политике и принимается решение о принятии или отклонении указанного проекта решения в первом чтении.
6. В случае принятия городским Собранием указанного проекта решения в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета города. Городское Собрание не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета города, если на эти изменения отсутствует положительное заключение главы города.

Статья 25. Отклонение в первом чтении проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период

1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период городское Собрание имеет право:
1) передать указанный проект решения в создаваемую городским Собранием согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета города (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей городского Собрания и представителей администрации города для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
2) вернуть указанный проект решения администрации города на доработку.

Статья 26. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период

1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период и передачи его в согласительную комиссию в течение пяти дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик бюджета города.
2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от городского Собрания и администрации города (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны.
3. По окончании работы согласительной комиссии администрация города в течение трех дней вносит на рассмотрение городского Собрания согласованные основные характеристики бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.
4. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение городского Собрания.
5. Если городское Собрание не принимает решения по основным характеристикам бюджета города по итогам работы согласительной комиссии, проект решения о бюджете города на очередной финансовый год считается повторно отклоненным в первом чтении.
6. При утверждении основных характеристик бюджета города в первом чтении городское Собрание по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета города, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.

Статья 27. Возвращение проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период администрации города в случае его отклонения в первом чтении

1. В случае отклонения городским Собранием в первом чтении проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период вышеуказанный проект решения в течение пяти дней возвращается на доработку в администрацию города.
2. Доработанный проект решения вносится администрацией города на повторное рассмотрение городского Собрания в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта решения городское Собрание рассматривает его в первом чтении в течение семи рабочих дней со дня повторного внесения.

Статья 28. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период

1. Администрация города вносит на рассмотрение городского Собрания в сроки, установленные Регламентом городского Собрания для внесения и рассмотрения проектов решений, проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении.
2. Во втором чтении решение о бюджете города принимается окончательно.
3. Проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период должен соответствовать статье 20 Положения.
4. При рассмотрении во втором чтении проекта решения о бюджете города на заседании городского Собрания заслушиваются доклад главы города либо уполномоченного им лица, доклад председателя Контрольно-счетной палаты о результатах экспертизы проекта решения о бюджете города, содоклад председателя комиссии по бюджету и налоговой политике и принимается решение о принятии или отклонении указанного проекта решения.

Глава 4. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДА

Статья 29. Основы исполнения бюджета города

1. Исполнение бюджета города обеспечивается администрацией города.
2. Организация исполнения бюджета города возлагается на управление финансов администрации города.
3. Исполнение бюджета города организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
4. Бюджет города исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 30. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается управлением финансов администрации города.
2. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются начальником управления финансов администрации города.
3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете города.
4. В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете города начальник управления финансов администрации города утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
5. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями начальника управления финансов администрации города без внесения изменений в решение о бюджете города:
1) в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете города на их исполнение в текущем финансовом году;
2) в случае изменения состава или полномочий (функций) распорядителей средств бюджета города (подведомственных им казенных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города, использования средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями средств бюджета города на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета города, перераспределения бюджетных ассигнований между распорядителями средств бюджета города, установленным решением о бюджете города, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
3) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период распорядителю средств бюджета города на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на текущий финансовый год и плановый период;
4) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета города за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных распорядителю средств бюджета города в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
5) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного распорядителю средств бюджета города на исполнение публичных нормативных обязательств в текущем финансовом году;
6) в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом;
7) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета города при образовании экономии в ходе исполнения бюджета города в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета города, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
8) в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;
9) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга между подразделами классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на обслуживание муниципального долга;
10) в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом;
11) в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств.
6. При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете города не допускается.
7. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи по распорядителям средств бюджета города, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.
8. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи по распорядителям средств бюджета города, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.
9. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статей классификации операций сектора государственного управления, распорядителей средств бюджета города.
10. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до распорядителей средств бюджета города до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса.
11. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.
12. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета города, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета города.
13. В сводной бюджетной росписи отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в составе бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ, городских целевых программ и непрограммных направлений деятельности по кодам бюджетной классификации расходов бюджета по каждому объекту.

Статья 31. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет города и кассовых выплат из бюджета города в текущем финансовом году.
2. В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета города.
3. Управление финансов администрации города устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления распорядителями средств бюджета города, администраторами доходов бюджета города, администраторами источников финансирования дефицита бюджета города сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
4. Составление и ведение кассового плана осуществляется управлением финансов администрации города.

Статья 32. Исполнение бюджета города по доходам

1. Исполнение бюджета города по доходам предусматривает:
1) зачисление на единый счет бюджета города доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом, законом Челябинской области о бюджете и иными законами Челябинской области, решением о бюджете города и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в соответствии с Бюджетным кодексом, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет города;
2) перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) уточнение администратором доходов бюджета города платежей в бюджет города;
5) перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета города на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством Российской Федерации.

Статья 33. Исполнение бюджета города по расходам

1. Исполнение бюджета города по расходам осуществляется в порядке, установленном управлением финансов администрации города, с соблюдением требований Бюджетного кодекса.
2. Исполнение бюджета города по расходам предусматривает:
1) принятие бюджетных обязательств;
2) подтверждение денежных обязательств;
3) санкционирование оплаты денежных обязательств;
4) подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Получатель средств бюджета города принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
4. Получатель средств бюджета города принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
5. Получатель средств бюджета города подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета города денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.
6. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования, установленным управлением финансов администрации города в соответствии с Бюджетным кодексом.
7. Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя средств бюджета города лимитов бюджетных обязательств.
8. Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам осуществляется в пределах доведенных до получателя средств бюджета города бюджетных ассигнований.
9. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета города в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей средств бюджета города.

Статья 34. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей распорядителей средств бюджета города, включая внесение изменений в них, устанавливается управлением финансов администрации города.
2. Бюджетные росписи распорядителей средств бюджета города составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными управлением финансов администрации города лимитами бюджетных обязательств.
3. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются распорядителем средств бюджета города.
4. Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных получателей средств бюджета города до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса.
5. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность распорядителя средств бюджета города осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также кодам классификации операций сектора государственного управления.
6. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя средств бюджета города в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Статья 35. Исполнение бюджета города по источникам финансирования дефицита бюджета города

1. Исполнение бюджета города по источникам финансирования дефицита бюджета города осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета города в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета города, в порядке, разрабатываемом управлением финансов администрации города и утверждаемом правовым актом администрации города в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.
2. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета города, осуществляется в порядке, разрабатываемом управлением финансов администрации города и утверждаемом правовым актом администрации города.

Статья 36. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета города

1. Учет операций по исполнению бюджета города, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в Федеральном казначействе, управлении финансов администрации города.
2. Лицевые счета, открываемые в Федеральном казначействе, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством.
3. Лицевые счета, открываемые в управлении финансов администрации города, открываются и ведутся в порядке, установленном управлением финансов администрации города.

Статья 37. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем средств бюджета города, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
2. Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия распорядителя средств бюджета города, утверждается руководителем этого органа.
3. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.
4. В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.
5. Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 38. Предельные объемы финансирования

1. В случае и порядке, установленных управлением финансов администрации города, при организации исполнения бюджета города по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до распорядителей и получателей средств бюджета города предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении распорядителя и получателя средств бюджета города помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование распорядителей и получателей средств бюджета города.

Статья 39. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета города сверх утвержденных решением о бюджете города

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города сверх утвержденного решением о бюджете города общего объема доходов, могут направляться управлением финансов администрации города по поручению главы города без внесения изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств города в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса.
2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет города в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса, фактически полученные при исполнении бюджета города сверх утвержденных решением о бюджете города доходов, направляются на увеличение расходов бюджета города соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 40. Внесение изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период

1. Проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период рассматриваются городским Собранием по представлению главы города либо при наличии его заключения, которое представляется в городское Собрание не позднее чем за две недели до очередного заседания городского Собрания.
2. Проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период вносятся на рассмотрение городского Собрания в порядке, установленном Регламентом городского Собрания для внесения и рассмотрения проектов решений.
3. Администрация города вносит на рассмотрение городского Собрания проект решения о внесении изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период вместе с пояснительной запиской, в которой приводится обоснование предлагаемых изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 41. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета города завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 статьи 242 Бюджетного кодекса.
2. Завершение операций по исполнению бюджета города в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном управлением финансов администрации города в соответствии с требованиями настоящей статьи.
3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
4. До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно управление финансов администрации города обязано оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета города.
5. Не использованные получателями средств бюджета города остатки средств бюджета города, находящиеся не на едином счете бюджета города, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями средств бюджета города на единый счет бюджета города.
6. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.
7. В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
8. В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
9. Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
10. Управление финансов администрации города устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета города при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Глава 5. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ
И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ ГОРОДА

Статья 42. Осуществление при исполнении бюджета города бюджетного учета и составление бюджетной отчетности города

1. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с утверждаемым в установленном порядке планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.
2. Бюджетная отчетность города включает:
1) отчет об исполнении бюджета города;
2) баланс исполнения бюджета города;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
3. Отчет об исполнении бюджета города содержит данные об исполнении бюджета города по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета города в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
4. Баланс исполнения бюджета города содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах города на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
5. Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.
6. Отчет о движении денежных средств отражает операции по счету бюджета города по кодам классификации операций сектора государственного управления.
7. Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета города и бюджетной отчетности города, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований распорядителями, получателями средств бюджета города в отчетном финансовом году.

Статья 43. Составление бюджетной отчетности города

1. Бюджетная отчетность города составляется управлением финансов администрации города в соответствии с Бюджетным кодексом.
2. Бюджетная отчетность города представляется управлением финансов администрации города главе города.
3. Бюджетная отчетность города является годовой. Отчет об исполнении бюджета города является ежеквартальным.

Статья 44. Отчеты об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года

1. Отчеты об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года (далее - отчетный период) утверждаются администрацией города и направляются в городское Собрание и Контрольно-счетную палату.
2. Отчет об исполнении бюджета города за отчетный период включает в себя:
1) проект решения городского Собрания об исполнении бюджета города за отчетный период;
2) исполнение доходов бюджета города за отчетный период;
3) исполнение расходов бюджета города по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов за отчетный период;
4) исполнение расходов бюджета города по ведомственной структуре расходов бюджета города за отчетный период;
5) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов за отчетный период;
6) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города за отчетный период;
7) информацию о предоставлении и погашении бюджетных кредитов в отчетном периоде;
8) информацию о структуре муниципального внутреннего долга на начало и конец отчетного периода;
9) информацию о предоставленных и погашенных муниципальных гарантиях в отчетном периоде;
10) информацию об источниках покрытия дефицита бюджета города, в том числе о привлеченных кредитах в банках с приведением остатка задолженности по кредитам и другим источникам на начало и конец отчетного периода.
3. К проекту решения городского Собрания об исполнении бюджета города за отчетный период предоставляется пояснительная записка, включающая в себя сведения об исполнении бюджета города за отчетный период по доходам и расходам в сравнении с утвержденными годовыми назначениями.

Статья 45. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города

1. Годовой отчет об исполнении бюджета города до его рассмотрения в городском Собрании подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета города и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города осуществляется Контрольно-счетной палатой в порядке, установленном решением городского Собрания, с соблюдением требований Бюджетного кодекса и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
3. Для проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города и подготовки заключения на него администрация города представляет годовой отчет об исполнении бюджета города не позднее 1 апреля текущего года в городское Собрание депутатов.
4. Городское Собрание направляет годовой отчет об исполнении бюджета города в комиссию по бюджету и налоговой политике и в Контрольно-счетную палату для подготовки заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города.
5. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
6. Контрольно-счетная палата готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета города с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета города и направляет его в городское Собрание и администрацию города.

Статья 46. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета города

1. Годовой отчет об исполнении бюджета города подлежит утверждению решением городского Собрания.
2. Годовой отчет об исполнении бюджета города представляется в городское Собрание не позднее 1 мая текущего года.
3. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета города представляются проект решения об исполнении бюджета города, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета города, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
4. В течение трех рабочих дней после дня представления в городское Собрание годового отчета об исполнении бюджета города председатель городского Собрания направляет его в комиссию по бюджету и налоговой политике.
5. Комиссия по бюджету и налоговой политике рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета города и заключение Контрольно-счетной палаты на годовой отчет об исполнении бюджета города не позднее семи дней до дня заседания городского Собрания, на котором будет рассматриваться проект решения об отчете об исполнении бюджета города.
6. При рассмотрении проекта решения об отчете об исполнении бюджета города на заседании городского Собрания заслушиваются доклад главы города либо уполномоченного им лица об исполнении бюджета города, доклад председателя Контрольно-счетной палаты о результатах внешней проверки, содоклад председателя комиссии по бюджету и налоговой политике.
7. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета города городское Собрание принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета города.
8. В случае отклонения городским Собранием решения об исполнении бюджета города оно возвращается в администрацию города для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.

Статья 47. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета города

1. Администрация города до 1 мая текущего финансового года проводит публичные слушания по проекту решения городского Собрания об отчете об исполнении бюджета города за истекший финансовый год.
2. Годовой отчет об исполнении бюджета города выносится на публичные слушания в соответствии с муниципальными правовыми актами города.
3. Администрация города публикует годовой отчет об исполнении бюджета города в официальных печатных изданиях органов местного самоуправления.
4. Решение о назначении и проведении публичных слушаний принимается в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации города.

Статья 48. Решение об исполнении бюджета города

1. Решением об исполнении бюджета города утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета города.
2. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
1) доходов бюджета города по кодам классификации доходов бюджетов;
2) доходов бюджета города по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
3) расходов бюджета города по ведомственной структуре расходов бюджета города;
4) расходов бюджета города по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
5) источников финансирования дефицита бюджета города по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
6) источников финансирования дефицита бюджета города по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
3. Отчет об исполнении бюджета города представляется в городское Собрание с пояснительной запиской, в которой должны быть отражены причины отклонения показателей от утвержденных, а также с материалами, содержащими:
1) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города за отчетный период;
2) информацию о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
3) информацию о предоставленных муниципальных гарантиях;
4) информацию о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;
5) информацию о состоянии муниципального долга на первый и последний день отчетного финансового года;
------------------------------------------------------------------
Подпункт 6 пункта 3 статьи 48 Положения вступает в силу с 1 января 2015 года (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
6) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ, городских целевых программ.
4. Решением об исполнении бюджета города также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом, муниципальным правовым актом городского Собрания для решения об исполнении бюджета города.

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 49. Виды муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты.
4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) администрации города (далее - органы внутреннего муниципального финансового контроля), управления финансов администрации города.
5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета города.
6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета города в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 50. Объекты муниципального финансового контроля

1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:
1) главные распорядители (распорядители, получатели) средств бюджета города, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города;
2) управление финансов администрации города (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета города, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;
3) муниципальные учреждения;
4) муниципальные унитарные предприятия;
5) хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правового образования в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
6) юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правового образования в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий;
7) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города.
2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств бюджета города, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета города, которому предоставлены межбюджетные трансферты.
3. Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правового образования в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета города, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города, их предоставивших.
4. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
5. Проверка расходов Контрольно-счетной палаты за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Статья 51. Полномочия Контрольно-счетной палаты по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями Контрольно-счетной палаты по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:
1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета города;
2) контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета города;
3) контроль в других сферах, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Контрольно-счетной палатой:
1) проводятся проверки, ревизии, обследования;
2) направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
3) направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
4) осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий Контрольно-счетной палатой по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется решениями городского Собрания.

Статья 52. Полномочия управления финансов администрации города по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями управления финансов администрации города по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
1) контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
2) контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в управление финансов администрации города получателем средств бюджета города;
3) контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета города.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю управлением финансов администрации города проводится санкционирование операций.

Статья 53. Полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
2) контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации городских целевых и муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
2. Органы муниципального финансового контроля, являющиеся органами (должностными лицами) администрации города, проводят анализ осуществления главными администраторами средств бюджета города внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
3. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:
1) проводятся проверки, ревизии и обследования;
2) направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
3) направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
4) осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
4. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами администрации города.
5. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.

Статья 54. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города, главного администратора (администратора) доходов бюджета города, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета города по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

1. Главный распорядитель (распорядитель) средств бюджета города осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:
1) соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета города по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем средств бюджета города и подведомственными ему распорядителями и получателями средств бюджета города;
2) подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования средств бюджета города.
2. Главный администратор (администратор) доходов бюджета города осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета города по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета города и подведомственными администраторами доходов бюджета города.
3. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета города осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета города по источникам финансирования дефицита бюджета города, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета города и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города.
4. Главные распорядители (распорядители) средств бюджета города, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:
1) оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;
2) подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
3) подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования средств бюджета города.
5. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным администрацией города.

Статья 55. Представления и предписания органов муниципального финансового контроля

1. В случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, органами муниципального финансового контроля составляются представления и (или) предписания.
2. Под представлением в целях Положения понимается документ органа муниципального финансового контроля, который должен содержать обязательную для рассмотрения в установленные в нем сроки или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений.
3. Под предписанием в целях Положения понимается документ органа муниципального финансового контроля, содержащий обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба городу.
4. Неисполнение предписаний органа муниципального финансового контроля о возмещении причиненного нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, городу ущерба является основанием для обращения уполномоченного правовым актом администрации города муниципального органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного городу нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.


------------------------------------------------------------------