Региональное
Законодательство
Челябинская область

Решение Челябинской городской Думы от 27.08.2013 N 44/25 "О внесении изменения в решение Челябинской городской Думы от 22.06.2004 N 37/4 "Об утверждении Положения о специализированном жилом доме социального назначения для ветеранов войны и труда "Социальный дом ветеранов"

ЧЕЛЯБИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
четвертого созыва

РЕШЕНИЕ
от 27 августа 2013 г. № 44/25

О внесении изменения в решение
Челябинской городской Думы от 22.06.2004 № 37/4
"Об утверждении Положения о специализированном жилом доме
социального назначения для ветеранов
войны и труда "Социальный дом ветеранов"

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Челябинска
Челябинская городская Дума четвертого созыва
РЕШАЕТ:

1. Внести изменение в приложение к решению Челябинской городской Думы от 22.06.2004 № 37/4 "Об утверждении Положения о специализированном жилом доме социального назначения для ветеранов войны и труда "Социальный дом ветеранов", изложив его в новой редакции (приложение к настоящему решению).

2. Внести настоящее решение в раздел 9 "Социальная политика" нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.

3. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на Первого заместителя Главы Администрации города Н.П. Котову.

4. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной комиссии городской Думы по социальной политике (Н.А. Баскова).

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Челябинска
(Председатель городской Думы)
С.И.МОШАРОВ





Приложение
к решению
Челябинской городской Думы
от 27 августа 2013 г. № 44/25

Положение
о специализированном жилом доме социального назначения
для ветеранов войны и труда "Социальный дом ветеранов"

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о специализированном жилом доме социального назначения для ветеранов войны и труда "Социальный дом ветеранов" (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2. Положение определяет единый порядок предоставления жилых помещений и пользования ими в специализированном жилом доме социального назначения для ветеранов войны и труда "Социальный дом ветеранов" (далее - Социальный дом ветеранов).
3. Социальный дом ветеранов предназначен для проживания граждан пожилого возраста, относящихся к категории ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, ветеранов труда, ветеранов труда Челябинской области (супружеских пар, в том числе, если один из супругов относится к указанной категории граждан).
Жилое помещение в Социальном доме ветеранов предоставляется указанным выше категориям граждан, постоянно проживающим в городе Челябинске и не обеспеченным жилыми помещениями в городе Челябинске в соответствии с действующим жилищным законодательством.
4. Жилые помещения в Социальном доме ветеранов предоставляются пожилым гражданам и пожилым супружеским парам, сохранившим полную или частичную способность к самообслуживанию, нуждающимся в оказании социально-бытовой помощи, из числа категорий, указанных в пункте 3 настоящего Положения.
5. Пожилыми считаются лица пенсионного возраста (женщины, достигшие возраста 55 лет, мужчины, достигшие возраста 60 лет).
6. Нуждающимися в оказании социально-бытовой помощи считаются пожилые граждане (супружеские пары), не имеющие детей, на которых в соответствии с действующим законодательством возложена обязанность заботиться о них (осуществлять уход), либо дети которых не могут осуществлять уход за пожилыми гражданами в силу своей нетрудоспособности, отдаленности проживания (проживающие за пределами города Челябинска) или жилищно-бытовые условия проживания детей в жилых помещениях в городе Челябинске не позволяют осуществлять соответствующий уход (возможность проживания в жилых помещениях совместно с детьми затруднительна), либо имеющие с детьми неприязненные отношения, не позволяющие проживать совместно. Факт неприязненных отношений, жилищно-бытовые условия проживания граждан определяются социально-бытовыми комиссиями, созданными при администрациях районов в городе Челябинске, и оформляются соответствующим актом в порядке, установленном административным регламентом предоставления муниципальной услуги.
7. Полная степень самообслуживания предполагает, что пожилые граждане не испытывают затруднений в приготовлении пищи, самостоятельно приобретают продукты питания, осуществляют уход за жилым помещением, физически активны, свободно передвигаются, пользуются общественным транспортом.
8. Частичная степень самообслуживания предполагает, что у пожилого гражданина сохранена способность к самостоятельному приготовлению пищи, затруднено самообеспечение продуктами питания, уход за помещением трудновыполним, стирка крупных вещей невозможна, зона двигательной активности ограничивается пределами микрорайона или двора.
9. Невозможность самообслуживания, препятствующая заселению в Социальный дом ветеранов, предполагает, что у пожилого гражданина резко затруднены или невозможны самостоятельное приготовление пищи, соблюдение личной гигиены, уход за помещениями, стирка белья; граждане не могут выходить за пределы квартиры и находятся на постельном режиме.
10. Не допускается заселение в Социальный дом ветеранов лиц, страдающих по заключению медицинских учреждений психическими, онкологическими, кожновенерологическими и другими формами инфекционных заболеваний, а также алкоголизмом и наркоманией, освободившихся из мест заключения.
11. В случае полной утраты проживающим в Социальном доме ветеранов гражданином способности к самообслуживанию (невозможности самообслуживания) по его желанию и письменному заявлению он может быть помещен в стационарное учреждение системы социального обслуживания.
12. Жилые помещения Социального дома ветеранов относятся к специализированному жилищному фонду жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения города Челябинска и находятся в муниципальной собственности города Челябинска. Жилые помещения Социального дома ветеранов не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV Жилищного кодекса Российской Федерации.
13. Обеспечение сохранности, эксплуатация и ремонт Социального дома ветеранов осуществляется в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления.
14. Социальный дом ветеранов создается в специально построенном или переоборудованном здании, рассчитанном на проживание граждан, указанных в пунктах 3, 4 настоящего Положения.
15. Социальный дом ветеранов состоит из:
1) однокомнатных и двухкомнатных квартир, отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, правилам и требованиям противопожарной безопасности;
2) помещений для размещения служб медицинского, социального, культурно-бытового, административного, хозяйственного назначения.
Данные жилые помещения подлежат передаче в порядке, установленном законодательством, в оперативное управление муниципальному учреждению города Челябинска, созданному в целях оказания пожилым гражданам, проживающим в Социальном доме ветеранов, помощи в реализации законных прав и интересов, а также социально-бытовых, социально-медицинских, досугово-культурных, психологических, правовых услуг, срочной социальной поддержки.

II. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
В СОЦИАЛЬНОМ ДОМЕ ВЕТЕРАНОВ

16. Предоставление гражданину (далее - заявитель) жилого помещения в Социальном доме ветеранов относится к числу муниципальных услуг, предоставляемых в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги.
17. При первичном рассмотрении вопроса о предоставлении жилого помещения в Социальном доме ветеранов одиноко проживающему заявителю не может быть предоставлено жилое помещение в Социальном доме ветеранов в виде отдельной двухкомнатной квартиры.
18. При рассмотрении вопроса о предоставлении жилого помещения одиноко проживающему заявителю, претендующему на предоставление жилого помещения в Социальном доме ветеранов, для предоставления может быть предложено жилое помещение в виде однокомнатной квартиры либо комнаты в двухкомнатной квартире в зависимости от наличия (отсутствия) соответствующего жилого помещения на момент рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения в Социальном доме ветеранов по существу.
В указанном случае размер и вид предоставляемого жилого помещения в Социальном доме ветеранов определяется по соглашению сторон.
19. При рассмотрении вопроса о предоставлении жилого помещения супружеской паре, претендующей на предоставление жилого помещения в Социальном доме ветеранов, для предоставления может быть предложено жилое помещение в виде однокомнатной квартиры либо двухкомнатной квартиры в зависимости от наличия (отсутствия) соответствующего жилого помещения на момент рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения в Социальном доме ветеранов по существу.
В указанном случае размер и вид предоставляемого жилого помещения в Социальном доме ветеранов определяется по соглашению сторон.
20. Замена ранее предоставленного жилого помещения в Социальном доме ветеранов на другое жилое помещение в Социальном доме ветеранов не допускается, за исключением случаев, установленных настоящим Положением.
21. В случае улучшения жилищных условий одного из супругов (предоставления жилого помещения по договору социального найма, получения в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения, приобретения жилого помещения в порядке наследования, приобретения жилого помещения по договору дарения) второй супруг, относящийся к категории граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения в Социальном доме ветеранов, в отношении которого решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, предоставлении бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения, передаче жилого помещения в порядке наследования, дарения не принималось, вправе сохранить право пользования занимаемым жилым помещением в Социальном доме ветеранов при условии его соответствия требованиям настоящего Положения, в порядке, установленном настоящим Положением и административным регламентом предоставления муниципальной услуги.
22. В случае улучшения жилищных условий одного из (обоих) супругов путем приобретения (строительства) жилого помещения на территории Российской Федерации за счет бюджетных средств, полученных в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления на приобретение или строительство жилого помещения и (или) собственных, заемных либо иных средств, граждане обязаны освободить занимаемое жилое помещение в Социальном доме ветеранов и передать его по акту приема-передачи стороне, с которой заключен договор найма (наймодатель).
23. В случае смерти одного из супругов, проживающих в однокомнатной квартире, второй супруг, не являющийся нанимателем по договору найма специализированного жилого помещения в Социальном доме ветеранов (далее - договор найма специализированного жилого помещения) и относящийся к категории граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения в Социальном доме ветеранов в соответствии с условиями настоящего Положения, имеет преимущественное право на предоставление ранее занимаемого жилого помещения в порядке, установленном Положением и административным регламентом предоставления муниципальной услуги, при условии соответствия гражданина требованиям настоящего Положения.
24. В случае смерти одного из супругов, проживающих в двухкомнатной квартире в Социальном доме ветеранов, второй супруг, не являющийся нанимателем по договору найма специализированного жилого помещения и относящийся к категории граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения в Социальном доме ветеранов в соответствии с условиями настоящего Положения, на основании личного заявления имеет преимущественное право на предоставление ранее занимаемого жилого помещения либо комнаты в ранее занимаемом жилом помещении в порядке, установленном настоящим Положением и административным регламентом предоставления муниципальной услуги, при условии соответствия гражданина требованиям настоящего Положения.
25. В случае смерти одного из супругов, проживающих в двухкомнатной квартире в Социальном доме ветеранов, второй супруг, являющийся нанимателем по договору найма специализированного жилого помещения и относящийся к категории граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения в Социальном доме ветеранов, вправе расторгнуть договор найма занимаемого специализированного жилого помещения - двухкомнатной квартиры в Социальном доме ветеранов с целью рассмотрения вопроса о предоставлении ему по договору найма специализированного жилого помещения в виде комнаты в ранее занимаемой двухкомнатной квартире в Социальном доме ветеранов в порядке, установленном настоящим Положением и административным регламентом предоставления муниципальной услуги, при условии его соответствия требованиям настоящего Положения.
26. В случае смерти одного из супругов, проживающих в жилом помещении в Социальном доме ветеранов, второй супруг, не являющийся нанимателем по договору найма специализированного жилого помещения и не относящийся к категории граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения в Социальном доме ветеранов (то есть не являющийся гражданином пожилого возраста, не относящийся к категории ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, ветеранов труда, ветеранов труда Челябинской области, не обеспеченных жилыми помещениями в городе Челябинске, нуждающихся в оказании социально-бытовой помощи, сохранивших полную или частичную степень способность к самообслуживанию) обязан освободить занимаемое жилое помещение в Социальном доме ветеранов и передать его по акту приема-передачи наймодателю.
27. Основанием для принятия правового акта о предоставлении жилого помещения в Социальном доме ветеранов является совокупность следующих условий:
1) соответствие заявителя требованиям, установленным пунктами 3, 4 настоящего Положения;
2) наличие свободного (освободившегося) жилого помещения в Социальном доме ветеранов, соответствующего санитарным и техническим требованиям;
3) необеспеченность заявителя и члена его семьи (супруг, супруга) жилыми помещениями в городе Челябинске в соответствии с действующим жилищным законодательством;
4) нуждаемость заявителя и члена его семьи (супруг, супруга) в оказании социально-бытовой помощи;
5) наличие заявления гражданина, претендующего на предоставление жилого помещения в Социальном доме ветеранов, на имя Главы Администрации города Челябинска. К заявлению прилагаются документы, установленные административным регламентом предоставления муниципальной услуги и действующим законодательством.
28. Для рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения в Социальном доме ветеранов заявитель предоставляет заявление на имя Главы Администрации города Челябинска о предоставлении жилого помещения в Социальном доме ветеранов и документы, установленные административным регламентом предоставления муниципальной услуги и действующим законодательством.
Срок действия представленных документов устанавливается административным регламентом.
29. Представленные в соответствии с пунктом 28 заявление и документы подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Положением и административным регламентом предоставления муниципальной услуги.
При рассмотрении заявления, в случае выявления противоречий в представленных документах, специалисты осуществляют проверку сведений, представленных заявителем, которые имеют юридическое значение для принятия правового акта.
При рассмотрении вопроса о предоставлении заявителю жилого помещения в Социальном доме ветеранов учитываются действия и гражданско-правовые сделки заявителя и членов его семьи с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, совершенные в городе Челябинске за пять лет, предшествующие предоставлению заявителю жилого помещения в соответствии с настоящим Положением.
30. На основании представленных документов Глава Администрации города Челябинска либо иное уполномоченное должностное лицо Администрации города Челябинска принимает решение о предоставлении жилого помещения в Социальном доме ветеранов при наличии оснований, предусмотренных пунктом 27 настоящего Положения, в порядке, предусмотренном настоящим Положением и административным регламентом предоставления муниципальной услуги.
Принятое решение оформляется правовым актом Администрации города Челябинска либо правовым актом уполномоченного должностного лица Администрации города Челябинска о предоставлении жилого помещения в Социальном доме ветеранов.
Подготовку проекта правового акта осуществляет Управление жилищной политики Администрации города Челябинска (далее - Управление жилищной политики).
При отсутствии оснований предоставления жилого помещения в Социальном доме ветеранов в соответствии с настоящим Положением и административным регламентом предоставления муниципальной услуги заявителю направляется письменное уведомление с разъяснениями в порядке, предусмотренном административным регламентом предоставления муниципальной услуги.
31. Гражданин, в отношении которого принят правовой акт о предоставлении жилого помещения в Социальном доме ветеранов, обязан обратиться в администрацию Калининского района в городе Челябинске (далее - наймодатель) в течение 10 дней со дня принятия такого правового акта для заключения договора найма специализированного жилого помещения.
Договор найма специализированного жилого помещения является основанием для вселения граждан в жилое помещение в Социальном доме ветеранов.
Вселение граждан в жилое помещение в Социальном доме ветеранов, кроме граждан, указанных в правовом акте, указанном в пункте 30 настоящего Положения, не допускается.
32. В случае не обращения в установленном порядке гражданина, в отношении которого принят правовой акт о предоставлении жилого помещения в Социальном доме ветеранов в указанный в пункте 31 настоящего Положения срок к наймодателю по вопросу заключения договора найма специализированного жилого помещения, наймодателем в течение трех рабочих дней в его адрес направляется письмо с уведомлением о необходимости заключения договора найма специализированного жилого помещения.
В течение 15 дней после направления наймодателем вышеуказанного уведомления гражданин обязан в установленном порядке обратиться к наймодателю по вопросу заключения договора найма специализированного жилого помещения.
33. Правовой акт, указанный в пункте 30 настоящего Положения, признается утратившим силу соответствующим должностным лицом, принявшим решение о предоставлении жилого помещения в Социальном доме ветеранов, в установленном порядке в следующих случаях:
1) не обращения гражданина в течение сроков, установленных пунктом 32 настоящего Положения, в администрацию Калининского района города Челябинска с заявлением о заключении договора найма специализированного жилого помещения;
2) не вселения гражданина в предоставленное жилое помещение в Социальном доме ветеранов в течение одного месяца после принятия решения о предоставлении жилого помещения и заключения договора найма специализированного жилого помещения;
3) прекращения либо расторжения договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным настоящим Положением и действующим законодательством.
В случае признания правового акта о предоставлении жилого помещения в Социальном доме ветеранов утратившим силу, жилое помещение в Социальном доме ветеранов подлежит предоставлению гражданам в порядке, установленном настоящим Положением и административным регламентом предоставления муниципальной услуги.
34. С гражданами, которым в установленном порядке предоставляются жилые помещения в Социальном доме ветеранов, расторгаются договоры найма жилых помещений, которые они ранее занимали (жилых помещений специализированного жилищного фонда, муниципального (государственного) жилищного фонда коммерческого использования) в соответствии с действующим законодательством.
Предоставление жилых помещений в Социальном доме ветеранов не является основанием для снятия вселяемых в него граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в органе местного самоуправления по месту жительства.
35. Граждане, проживающие в Социальном доме ветеранов, имеют право расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения в порядке и на основаниях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и административным регламентом.
36. Договор найма специализированного жилого помещения в Социальном доме ветеранов прекращается:
1) в случае улучшения жилищных условий граждан, проживающих в Социальном доме ветеранов (предоставление жилого помещения по договору социального найма, приобретение жилого помещения в собственность на основаниях, предусмотренных действующим законодательством, на территории Российской Федерации);
2) смерти нанимателя специализированного жилого помещения;
3) утраты (разрушения) специализированного жилого помещения;
4) по иным основаниям, предусмотренным действующим жилищным законодательством.
37. В случае выявления органом местного самоуправления обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии сведений, представленных заявителем для рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения в Социальном доме ветеранов, действительности, орган местного самоуправления пересматривает решение о предоставлении жилого помещения в Социальном доме ветеранов в порядке, предусмотренном административным регламентом предоставления муниципальной услуги, с целью установления законности вселения гражданина в предоставленное жилое помещение.
При выявлении указанных обстоятельств, препятствующих проживанию в Социальном доме ветеранов, договор найма специализированного жилого помещения в Социальном доме ветеранов расторгается по соглашению сторон либо в судебном порядке.
38. Внесение изменений (отказ во внесении изменений) в правовой акт о предоставлении жилого помещения в Социальном доме ветеранов осуществляется в случаях и порядке, установленном административным регламентом предоставления муниципальной услуги.
39. В случаях расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения в Социальном доме ветеранов, а также по основаниям, установленным пунктом 26 настоящего Положения, граждане обязаны освободить занимаемое ими жилое помещение и передать его в надлежащем санитарно-техническом состоянии в течение трех дней наймодателю.
40. В случае отказа нанимателя, а также членов его семьи освободить жилое помещение в Социальном доме ветеранов они подлежат выселению в судебном порядке.
Урегулирование вопроса об освобождении жилого помещения в Социальном доме ветеранов в досудебном порядке осуществляется соответствующими структурными подразделениями и территориальными (районными) органами Администрации города Челябинска.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБСЛУЖИВАНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ДОМА ВЕТЕРАНОВ
И РЕМОНТА ОСВОБОДИВШИХСЯ В НЕМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

41. Управление Социальным домом ветеранов осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном законодательством.
По договору управления Социальным домом ветеранов управляющая организация в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги пользователям помещений в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления данным домом деятельность.
42. Организацию социального, медицинского, культурно-бытового обслуживания проживающих в Социальном доме ветеранов граждан обеспечивает муниципальное учреждение, созданное в данных целях.
43. Плата за содержание и ремонт жилых помещений в Социальном доме ветеранов, а также потребляемые коммунальные услуги производится в порядке, установленном действующим законодательством.
44. Контроль за условиями проживания и оказанием услуг гражданам, проживающим в Социальном доме ветеранов, осуществляет Администрация города Челябинска в лице Управления социального развития Администрации города Челябинска совместно с уполномоченными представителями учреждения, указанного в пункте 42 настоящего Положения.
45. Выявление и представление в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее - Комитет) данных об освободившихся жилых помещениях в Социальном доме ветеранов, подлежащих ремонту, осуществляет Управление жилищной политики на основании акта обследования, проведенного уполномоченными представителями Управления жилищной политики, Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска, учреждения, указанного в пункте 42 настоящего Положения.
46. Организация выполнения работ по ремонту освободившихся жилых помещений в Социальном доме ветеранов осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
47. Решение вопросов предоставления, пользования, содержания жилых помещений в Социальном доме ветеранов, не урегулированных настоящим Положением, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Глава города Челябинска
(Председатель городской Думы)
С.И.МОШАРОВ


------------------------------------------------------------------