Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 19.08.2013 N 11022-П "Об утверждении стандарта качества предоставления муниципальной услуги "Комплексное социальное обслуживание в реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МАГНИТОГОРСКА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2013 г. № 11022-П
Об утверждении стандарта качества предоставления
муниципальной услуги "Комплексное социальное обслуживание
в реабилитационном центре для детей и подростков
с ограниченными возможностями"
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Челябинской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по социальному обслуживанию населения и профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", постановлением Правительства Челябинской области от 20.03.2008 № 53-П "Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания населения в Челябинской области", постановлением администрации города от 05.07.2011 № 7451-П "О Порядке разработки и утверждения стандартов качества муниципальных услуг в город Магнитогорске", Консолидированным перечнем муниципальных услуг, оказываемых на территории города Магнитогорска, утвержденным постановлением администрации города от 25.09.2012 № 12345-П, руководствуясь Уставом города Магнитогорска,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить стандарт качества муниципальной услуги "Комплексное социальное обслуживание в реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями" (приложение).
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
3. Службе внешних связей и молодежной политики администрации города (Рязанова О.М.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы города Кимайкина С.И.
Исполняющий обязанности
Главы города Магнитогорска
Челябинской области
В.Н.НИЖЕГОРОДЦЕВ
Приложение
к постановлению
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
от 19 августа 2013 г. № 11022-П
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"Комплексное социальное обслуживание
в реабилитационном центре для детей и подростков
с ограниченными возможностями"
1. Общие положения
1. Стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Комплексное социальное обслуживание в реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями" (далее - Стандарт) разработан в целях открытости и общедоступности информации по предоставлению муниципальной услуги "Комплексное социальное обслуживание в реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями" (далее - муниципальная услуга) несовершеннолетним и устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления муниципальной услуги.
2. Настоящим Стандартом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности муниципальной услуги в целом, а также на каждом этапе ее предоставления, включая обращение за муниципальной услугой, ее оформление и регистрацию, получение услуги, оценку качества услуги и рассмотрение жалоб (претензий) получателей услуги.
3. Единица измерения муниципальной услуги - услуга.
4. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте:
муниципальная услуга - действия муниципального учреждения социального обслуживания, заключающиеся в оказании социальной помощи клиенту для преодоления им трудной жизненной ситуации;
медико-социальная реабилитация - общественно необходимое, функциональное, социально-трудовое восстановление инвалидов (детей и взрослых), осуществляемое комплексным проведением государственных, общественных, медицинских, психологических, педагогических, юридических и других мероприятий;
дети с ограниченными возможностями - это дети, от рождения и до 18 лет, имеющие отклонения от норм жизнедеятельности вследствие нарушения здоровья, характеризующиеся ограничением способности осуществлять ориентацию, обучение, самообслуживание, передвижение, общение, трудовую деятельность;
социально-бытовая услуга - муниципальная услуга, направленная на поддержание или обеспечение жизнедеятельности клиентов в быту;
социально-медицинская услуга - муниципальная услуга, предоставляемая клиентам в целях поддержания и улучшения состояния их здоровья, социально-медицинской реабилитации путем организации лечебно-оздоровительных мероприятий, в решении других социально-медицинских проблем;
социально-психологическая услуга - муниципальная услуга, направленная на содействие клиентам в улучшении их психического состояния, восстановлении способности к адаптации в среде жизнедеятельности;
социально-педагогическая услуга - муниципальная услуга, направленная на организацию досуга клиентов, оказание им содействия в семейном воспитании детей и решении других социально-педагогических проблем;
социально-экономическая услуга - муниципальная услуга, предоставляемая клиентам с целью поддержания и улучшения их жизненного уровня путем оказания материальной помощи, консультирования, содействия в трудоустройстве, в решении других социально-экономических проблем;
социально-правовая услуга - муниципальная услуга, предоставляемая клиентам для поддержания или изменения их правового статуса, оказание им юридической помощи, защита законных прав и интересов, содействие в решении других социально-правовых проблем;
стандарт качества предоставления муниципальных услуг - установленный стандартом муниципальный эталон деятельности служб по социальному обслуживанию граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
трудная жизненная ситуация - объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина ситуация (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество, стихийные бедствия и другие обстоятельства), которую он не может преодолеть самостоятельно;
стандарт качества предоставления муниципальных услуг - обязательство органов исполнительной власти муниципального образования город Магнитогорск по обеспечению возможности получения населением муниципальных услуг в определенных объемах и определенного качества.
5. Правовые основы предоставления муниципальной услуги:
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами:
1) Конвенцией ООН о правах ребенка;
2) Конституцией Российской Федерации;
3) Семейным кодексом Российской Федерации;
4) Федеральным законом "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";
5) Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
6) Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
7) Федеральным законом "О государственной социальной помощи";
8) Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 № 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности";
9) Приказом Минсоцзащиты РФ от 14.12.1994 № 249 "Об утверждении Примерного положения о реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями";
10) Законом Челябинской области от 30.11.2004 № 320-ЗО "О социальном обслуживании населения в Челябинской области";
11) Законом Челябинской области от 22.11.2005 № 441-ЗО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по социальному обслуживанию населения и профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
12) Постановлением Правительства Челябинской области от 20.03.2008 № 53-п "Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания населения в Челябинской области",
13) Постановлением Главы города Магнитогорска от 08.05.2008 № 3328-П "Об организации питания";
14) Уставом города Магнитогорска;
15) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области.
6. Орган, ответственный за организацию предоставления муниципальной услуги, - Управление социальной защиты населения администрации города (далее - Управление социальной защиты населения).
7. Муниципальная услуга предоставляется в муниципальном учреждении "Социально-реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (455036, Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Суворова, д. 129/2, тел. 42 28 68) (далее - Учреждение);
8. Основные факторы, влияющие на качество предоставления муниципальной услуги:
1) наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует Учреждение;
2) материально-техническая база Учреждения;
3) укомплектованность Учреждения специалистами и их квалификация;
4) наличие информационного сопровождения деятельности учреждения, порядок и правила оказания муниципальной услуги;
5) наличие внутренней и внешней систем контроля деятельности Учреждения.
2. Требования к предоставлению муниципальной услуги
9. Содержание муниципальной услуги.
1) выявление всех детей и подростков с ограниченными возможностями, проживающих в семьях, создание компьютеризированной базы данных о таких детях и подростках;
2) изучение совместно с консультативно-диагностическими службами здравоохранения и образования причин и сроков наступления инвалидности ребенка или подростка, определение исходного уровня здоровья и психики ребенка, прогнозирование восстановления нарушенных функций (реабилитационного потенциала);
3) разработка на основании типовых базовых программ и обеспечение реализации индивидуальной программы абилитации и реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями;
4) оказание помощи семьям, воспитывающим детей и подростков детей и подростков с ограниченными возможностями, в их социальной реабилитации, проведении реабилитационных мероприятий в домашних условиях;
5) социально-реабилитационная работа с родителями детей, имеющих отклонения в умственном или физическом развитии.
Муниципальная услуга включает в себя следующие виды обслуживания:
1) социально-бытовое;
2) социально-медицинское;
3) социально-педагогическое;
4) социально-психологическое;
5) социально-правовое;
6) социально-экономическое.
10. Результат муниципальной услуги:
1) предоставление услуг по комплексной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями и всесторонней помощи родителям (законным представителям) в решении проблем психического и физического здоровья детей и подростков, имеющих отклонения в физическом и умственном развитии, в виде максимально полной квалифицированной медико-социальной, социально-правовой, психолого-социальной и социально-педагогической помощи, обеспечение социальной адаптации к жизни в обществе и семье, к обучению и труду;
2) отказ в предоставлении услуг по комплексной реабилитации детям и подросткам с ограниченными возможностями.
11. Требования к качеству и условиям предоставления муниципальной услуги:
1) Документы, в соответствии с которыми функционирует Учреждение:
а) Устав Учреждения;
б) свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
в) лицензия на право осуществления медицинской деятельности;
г) внутренние документы, регламентирующие деятельность Учреждения (коллективный договор, приказы, решения, правила, инструкции).
2) Материально-техническая база Учреждения.
а) муниципальная услуга оказывается в помещениях Учреждения, доступных для инвалидов. Учреждение должно быть размещено в специально предназначенных зданиях и помещениях, отвечающих санитарно-гигиеническим нормам и правилам противопожарной безопасности, безопасности труда.
Помещения Учреждения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть обеспечены всеми видами коммунально-бытового обслуживания, специальным лифтом, сертифицированным медицинским оборудованием, оснащены телефонной связью. Фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами, которые позволят в течение рабочего времени данного органа ознакомиться с информационными табличками.
Здание должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации: наименование учреждения, место нахождения и юридический адрес, график (режим) работы, адрес официального Интернет-сайта Учреждения, телефонные номера справочной службы Учреждения.
Вход в здание должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями, а также пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
б) Учреждение оснащается медицинским и технологическим оборудованием, мебелью, отвечающими требованиям нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество услуг по содержанию детей, нуждающихся в социальной реабилитации.
в) оборудование используется по назначению в соответствии с технической документацией, содержится в исправном состоянии, подлежит систематической поверке;
г) исполнитель муниципальной услуги должен осуществлять регулярную уборку внутри здания и на прилегающей территории;
д) для обеспечения качества муниципальной услуги наполняемость помещений должна соответствовать единовременной пропускной способности;
е) Учреждения, оказывающие муниципальную услугу, должны обеспечить соблюдение общественного порядка в здании и на прилегающей территории.
3) Укомплектованность Учреждения специалистами и их квалификация:
а) Учреждение, оказывающее муниципальную услугу, комплектуется необходимым количеством специалистов в соответствии с утвержденным штатным расписанием, разработанным на основе рекомендованных отраслевых штатных нормативов;
б) каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей;
в) для каждой категории специалистов разрабатываются должностные инструкции, утверждаемые руководителем Учреждения, регламентирующие их права и обязанности;
в) работники Учреждения обязаны соблюдать права ребенка, принципы этики, обладать высокими нравственными и морально-этическими качествами, чувством ответственности. При оказании муниципальной услуги работники Учреждения должны проявлять к получателям муниципальной услуги вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
4). Питание в Учреждении, осуществляющем реабилитацию детей с ограниченными возможностями, должно соответствовать установленным нормам, санитарно-гигиеническим требованиям, удовлетворять потребности в калорийности. Пища должна быть приготовлена из доброкачественных продуктов.
12. Муниципальная услуга в Учреждении оказывается на бесплатной основе в нестационарных и полустационарных (отделение дневного пребывания для детей с ограниченными возможностями) условиях. Прием детей с ограниченными возможностями осуществляется ежедневно в рабочие дни с 8 ч. 30 мин. до 17 ч. 00 мин., в пятницу с 8 ч. 30 мин. до 16 ч. (кроме субботы и воскресенья).
13. Предоставление муниципальной услуги детям с ограниченными возможностями осуществляется в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.
14. Предоставление муниципальной услуги детям с ограниченными возможностями осуществляется в течение времени, необходимого для оказания ребенку социальной помощи и (или) социальной реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации с оформлением справки об итогах реабилитации и соответствующих рекомендаций для родителей (законных представителей).
15. Получателями муниципальной услуги являются семьи с детьми с ограниченными возможностями в возрасте от 0 до 18 лет, проживающие на территории города Магнитогорска.
16. Порядок получения муниципальной услуги.
В Учреждение принимаются дети при наличии истории развития ребенка (ф. № 112/у) или амбулаторной карты подростка (ф. № 025/у).
17. Решение о приеме несовершеннолетнего на обслуживание в Учреждение оформляется приказом руководителя Учреждения.
18. Основанием для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги являются все заболевания в острой стадии и хронические заболевания в стадии декомпенсации, злокачественные новообразования в активной фазе, кахексии любого происхождения, острые инфекционные заболевания.
19. Оценка соответствия качества фактически предоставляемых услуг социального обслуживания Стандарту качества (далее - СК) производится по следующим критериям:
Критерий оценки Весовая Интерпретация оценки
оценка
Отсутствие выявленных в ходе 1 Услуги соответствуют СК
контрольных мероприятий нарушений СК
Выявление в ходе контрольных 0,5 Услуги в целом соответствуют
мероприятий единичных нарушений СК СК
Выявление в ходе контрольных 0,25 Услуги предоставляются с
мероприятий многочисленных нарушений устранимыми нарушениями СК
СК
Выявление в ходе контрольных 0 Услуги не соответствуют СК
мероприятий многочисленных нарушений
СК и неустранение исполнителем
услуг ранее выявленных нарушений СК
20. Оценка соответствия качества фактически предоставляемых услуг социального обслуживания Стандарту качества производится в соответствии с указанными в п. 19 критериями по следующим показателям:
Показатель Весовая
оценка
1. Полнота предоставления услуги в соответствии с требованиями
документов и ее своевременность
2. Результативность (эффективность) предоставления услуг
(материальная и нематериальная)
3. Удовлетворенность качеством предоставленных услуг по оценке
клиентов
4. Наличие и состояние документации, в соответствии с которой
функционирует Учреждение
5. Договоры с клиентами об оказании услуг (соглашения, планы
индивидуальной работы, дневник социального патронажа и т.п.)
6. Состояние материально-технической базы Учреждения, помещений,
оборудования
7. Наличие полной и объективной информации об услугах, порядке и
условиях их предоставления
8. Укомплектованность Учреждения специалистами и уровень их
квалификации
9. Наличие собственной системы контроля качества услуг
10. Обеспечение доступности услуг, в том числе режима работы,
удобного для клиентов
Средняя оценка
21. Информационное сопровождение деятельности.
Информирование граждан о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги производится органами социальной защиты населения и поставщиками муниципальной услуги.
На информационных стендах непосредственных исполнителей муниципальной услуги должна быть указана следующая информация: месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайта и электронной почты управления социальной защиты населения администрации города, учреждений социального обслуживания населения.
Информация о муниципальной услуге и процедуре ее оказания представляется непосредственно в помещении Учреждения, оказывающего муниципальную услугу, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на интернет-ресурсах органов, участвующих в оказании муниципальной услуги, в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов, проспектов и т.д.).
22. Контроль деятельности учреждения, оказывающего муниципальную услугу.
1) контроль деятельности учреждения, оказывающего муниципальную услугу, осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
2) внутренний контроль осуществляет руководитель учреждения, оказывающего муниципальную услугу, его заместители, руководители структурных подразделений.
3) в учреждении, оказывающем муниципальную услугу, проводятся следующие виды контроля:
а) фронтальный (предусматривает комплексную проверку);
б) тематический (контроль по определенной теме или направлению деятельности);
в) оперативный (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления муниципальной услуги);
г) предупредительный (по предупреждению проблем, которые могут отразиться на качестве предоставляемой муниципальной услуги).
4) внешний контроль по направлениям осуществляют:
а) управление социальной защиты населения администрации города;
б) территориальный отдел Роспотребнадзора в городе Магнитогорске, Агаповском, Кизильском, Нагайбакском, Верхнеуральском районах;
в) органы Государственной противопожарной службы;
г) контрольно-счетная палата и другие государственные контролирующие органы.
23. Порядок рассмотрения жалоб заявителя.
1) потребители муниципальной услуги могут направлять жалобы на нарушение настоящего Стандарта как непосредственно в учреждение, оказывающее муниципальную услугу, так и в Управление социальной защиты населения администрации города.
2) жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
3) жалобы на решения, принятые руководителем учреждения, оказывающего муниципальную услугу, подаются потребителем муниципальной услуги в Управление социальной защиты населения администрации города.
4) жалобы на решения, принятые руководителем структурного подразделения учреждения, оказывающего муниципальную услугу, могут подаваться потребителем муниципальной услуги как непосредственно руководителю учреждения, так и в Управление социальной защиты населения администрации города.
5) жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
6) жалоба должна содержать:
а) наименование учреждения, оказывающего муниципальную услугу, должностного лица учреждения, оказывающего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) учреждения, оказывающего муниципальную услугу, должностного лица учреждения, оказывающего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, оказывающего муниципальную услугу, должностного лица учреждения, оказывающего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
7) жалоба, поступившая в учреждение, оказывающее муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
8) мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы предоставляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя направляется в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
Начальник управления
социальной защиты населения
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
И.Н.МИХАЙЛЕНКО
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова