Региональное
Законодательство
Челябинская область

Постановление Государственного комитета "Единый тарифный орган Челябинской области" от 01.08.2013 N 27/6 "О внедрении полной версии регионального сегмента Федеральной государственной информационной системы "Единая информационно-аналитическая система" "ФСТ России - РЭК - субъекты регулирования" на территории Челябинской области"

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ
"ЕДИНЫЙ ТАРИФНЫЙ ОРГАН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 августа 2013 г. № 27/6

О внедрении полной версии регионального сегмента
Федеральной государственной информационной системы
"Единая информационно-аналитическая система"
"ФСТ России - РЭК - субъекты регулирования"
на территории Челябинской области


В соответствии с Федеральными законами от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", от 27 июля 2004 года № 237-ФЗ "О внесении изменений в жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", постановлением Губернатора Челябинской области от 1 сентября 2004 года № 477 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Государственного комитета "Единый тарифный орган Челябинской области" (далее - ЕТО) и на основании протокола заседания Правления Государственного комитета "Единый тарифный орган Челябинской области" от 1 августа 2013 года № 27 Государственный комитет "Единый тарифный орган Челябинской области"
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Осуществить внедрение полной версии регионального сегмента Федеральной государственной информационной системы "Единая информационно-аналитическая система "ФСТ России - РЭК - субъекты регулирования" (далее - ЕИАС ФСТ России) на территории Челябинской области согласно "Дорожной карте" применения платформы государственного и тарифного регулирования на базе ЕИАС ФСТ России для целей регулирования тарифов на уровне Челябинской области (Приложение 1).

2. Утвердить прилагаемый Перечень информации, подлежащей предоставлению организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в региональный сегмент Челябинской области по ЕИАС ФСТ России Челябинской области по установленной форме (далее - шаблон), базовый перечень шаблонов, собираемых в ЕИАС ФСТ России Челябинской области (Приложение 2).

Председатель ЕТО
С.Ю.ОБРАЗЦОВ





Приложение № 1
к постановлению ЕТО
от 1 августа 2013 г. № 27/6

"Дорожная карта"
применения платформы государственного
и тарифного регулирования на базе ЕИАС ФСТ России для целей
регулирования тарифов на уровне Челябинской области


Исходная точка Определить Утвердить Обеспечить Обеспечить
(платформы ответственных программу информационный актуализацию
регулирования) за развитие и обучения и обмен с ФСТ перечня
применение контроля России (реестра)
ЕИАС ФСТ квалификации регулируемых
России организаций Регулирование
тарифов

\/
Утвердить Формирование
Создать Подключить дорожную карту > балансов
техническую регулируемые по направлениям
инфраструктуру организации к
для ЕИАС ФСТ Сформировать Обеспечить Утвердить /\ Контроль
функционирования России региональную возможность базовый инвестиционных
платформы > > библиотеку > проведения > набор Утвердить программ
регулирования шаблонов мониторингов мониторингов регламент
Подключить в регионе функционирования
муниципальные платформы Контроль проектов
образования к в сфере
ЕИАС ФСТ /\ электроэнергетики
России

Контроль квалификации ответственного за ЕИАС ФСТ Раскрытие
России информации
регулируемыми
организациями
Контроль квалификации руководства


Контроль квалификации сотрудников регулятора


Контроль квалификации сотрудников регулятора
(шаблоны)


Контроль квалификации сотрудников регулятора
(база)



Пояснения
к блокам "Дорожной карты" применения платформы
государственного и тарифного регулирования на базе ЕИАС ФСТ
России для целей регулирования тарифов на уровне субъекта РФ


№ Шаг Описание
п/п

1 Исходная точка Регулирование осуществляется без
обеспечения технологическими,
информационно-аналитическими ресурсами.

2 Создать техническую Обеспечение технического функционирования
инфраструктуру для регионального сегмента: создание базы
функционирования данных и расчетных сервисов, установка и
платформы регулирования настройка сервера приложений и конвертора
документов ЕИАС ФСТ России.

3 Определить ответственных Нормативным актом регулирующего органа
за развитие и применение утверждаются ответственные специалисты за
системы ЕИАС ФСТ России развитие и применение системы, с указанием
Ф.И.О., должности, функциональных
обязанностей.

4 Утвердить программу Утвердить способы и формы обучения работе в
обучения и контроля ЕИАС ФСТ России, контроля полученной
квалификации сотрудников квалификации, график проведения контроля.
регулятора

5 Подключить регулируемые Регулирующий орган обеспечивает:
организации, - информирование регулируемых организаций о
муниципальные необходимости подключения к ЕИАС ФСТ
образования к системе России,
ЕИАС ФСТ России - консультационную поддержку организаций
при регистрации в ЕИАС ФСТ России, а также
в вопросах обеспечении бесперебойного
функционирования ЕИАС ФСТ России на рабочих
местах сотрудников организаций,
ответственных за предоставление отчетности
по системе ЕИАС ФСТ России.

6 Сформировать Регулирующий орган утверждает перечень и
региональную библиотеку содержание форм отчетности, необходимых для
шаблонов адекватного и полноценного функционирования
платформы регулирования. Постановка
требований к шаблонам, корректировка и
утверждение шаблонов осуществляются в
соответствии с функциональными регламентами
работы в ЕИАС ФСТ России.

7 Обеспечить возможность Регулирующий орган обеспечивает:
проведения мониторингов - методологическое, нормативное обоснование
в регионе для проведения мониторингов (приказ об
утверждении форм и способов предоставления
мониторингов, графика мониторингов, знание
функциональных регламентов работы в ЕИАС
ФСТ России.

8 Обеспечить Регулирующий орган обеспечивает
информационный обмен с своевременную обработку запросов ФСТ
ФСТ России России, полученных по модулю "ЕИАС:
Мониторинг".

9 Обеспечить актуализацию Регулирующий орган обеспечивает
"Реестра" регулируемых своевременную актуализацию информации,
организации содержащейся в модуле Реестр организаций,
поддерживает в актуальном состоянии
перечень организаций, подлежащих
подключению к ЕИАС ФСТ России.

10 Утвердить базовый набор Регулирующий орган определяет перечень
мониторингов мониторингов, необходимых для обеспечения
государственной функции. Утверждает
график проведения мониторингов.

11 Контроль квалификации Регулирующий орган обеспечивает проведение
ответственного за ЕИАС контроля квалификации администратора ЕИАС
ФСТ России ФСТ России (ответственного за
функционирование технической платформы).
Утверждает периодичность, формы и способы
контроля. Контроль осуществляется в
следующих направлениях: знание технических
и функциональных регламентов работы в ЕИАС
ФСТ России, навыки поддержания
работоспособности Системы, ее инструментов
и модулей на рабочих местах сотрудников
регулирующего органа.

12 Контроль квалификации Регулирующий орган определяет
руководства периодичность, формы и способы контроля
квалификации руководящего состава,
ответственного за комплексное
функционирование ЕИАС ФСТ России.

13 Контроль квалификации Регулирующий орган обеспечивает проведение
сотрудников регулятора контроля квалификации ответственных за сбор
"Мониторинге" информации, необходимой для полноценного
функционирования системы ЕИАС ФСТ России.
Утверждает периодичность, формы и способы
контроля. Контроль осуществляется в
следующих направлениях: работа с
инструментами ЕИАС ФСТ России (модуль
"ЕИАС: Мониторинг", региональный портал
tariff.eias.ru, модуль "Реестр
организаций"), знание механизмов
подключения организаций к ЕИАС ФСТ России,
знание базового набора мониторингов,
графика мониторингов, знание функциональных
регламентов работы в ЕИАС ФСТ России

14 Контроль квалификации Регулирующий орган обеспечивает проведение
сотрудников регулятора контроля квалификации ответственных за сбор
"Шаблоны" информации, необходимой для полноценного
функционирования системы ЕИАС ФСТ России.
Утверждает периодичность, формы и способы
контроля. Контроль осуществляется в
следующих направлениях: работа с
инструментами ЕИАС ФСТ России (региональный
портал tariff.eias.ru. модуль "Реестр
организаций"), знание графика мониторингов,
знание функциональных регламентов работы в
ЕИАС ФСТ России, свободное ориентирование в
структуре, назначении, способах заполнения
шаблонов, входящих в сферу ответственности
специалиста.

15 Контроль квалификации Регулирующий орган обеспечивает проведение
сотрудников регулятора контроля квалификации ответственных за
"База" работу с инструментами ЕИАС ФСТ России.
Утверждает периодичность, формы и способы
контроля. Контроль осуществляется в
следующих направлениях: работа с модулем
"ЕИАС: Мониторинг", с региональным порталом
tariff.eias.ru, модулем "Реестр
организаций", знание механизмов подключения
организаций к ЕИАС ФСТ России, знание
функциональных регламентов работы в ЕИАС
ФСТ России.

16 Утвердить Регламенты Регулирующий орган утверждает технические и
функционирования функциональные регламенты работы с ЕИАС ФСТ
платформы России: создание (корректировка) шаблонов,
согласование шаблонов, обеспечение
компонентами ЕИАС ФСТ России.

17 Утвердить сводную Регулирующий орган утверждает необходимые
дорожную карту для осуществления государственного и
по направлениям тарифного регулирования "дорожные карты" по
направлениям регулирования:

17.1 Регулирование тарифов - применение ЕИАС ФСТ России для целей
принятия качественного тарифного решения на
уровне субъекта РФ

17.2 Формирование балансов - применение ЕИАС ФСТ России для целей
принятия качественных балансовых решений на
уровне субъекта РФ

17.3 Контроль инвестиционных - применение ЕИАС ФСТ России для целей
программ контроля производственных и инвестиционных
программ на уровне субъекта РФ

17.4 Контроль проектов - применение ЕИАС ФСТ России для целей
в сфере качественного мониторинга показателей и
энергоэффективности программ энергоэффективности на уровне
субъекта РФ

17.5 Раскрытие информации - применение ЕИАС ФСТ России для целей
регулируемыми контроля за раскрытием информации о
организациями деятельности регулируемых организаций на
уровне субъекта РФ






Приложение № 2
к постановлению ЕТО
от 1 августа 2013 г. № 27/6

Перечень
информации, подлежащей предоставлению организациями,
осуществляющими регулируемые виды деятельности,
по ЕИАС ФСТ России в региональный сегмент
Челябинской области


№ Наименование информации Срок предоставления
п/п

1 Бухгалтерский баланс Согласно Приказу Министерства финансов
Российской Федерации от 2 июля 2010 года
№ 66н "О формах бухгалтерской отчетности
организаций"

2 Отчет о прибылях и Согласно Приказу Министерства финансов
убытках Российской Федерации от 2 июля 2010 года
№ 66н "О формах бухгалтерской отчетности
организаций"

3 Отчет об изменениях Согласно Приказу Министерства финансов
капитала Российской Федерации от 2 июля 2010 года
№ 66н "О формах бухгалтерской отчетности
организаций"

4 Отчет о движении Согласно Приказу Министерства финансов
денежных средств Российской Федерации от 2 июля 2010 года
№ 66н "О формах бухгалтерской отчетности
организаций"

5 Приложения к Согласно Приказу Министерства финансов
бухгалтерскому балансу Российской Федерации от 2 июля 2010 года
№ 66н "О формах бухгалтерской отчетности
организаций"

6 Налоговая декларация Согласно Приказу Министерства финансов
по налогу, уплачиваемому Российской Федерации от 2 июля 2010 года
в связи с применением № 66н "О формах бухгалтерской отчетности
упрощенной системы организаций"
налогообложения

7 Отчетность для малых Согласно Приказу Министерства финансов
предприятий включает Российской Федерации от 2 июля 2010 года
в себя две формы № 66н "О формах бухгалтерской отчетности
(бухгалтерский баланс и организаций"
отчет о прибылях и
убытках)

8 Сведения об организации Согласно Постановлению Правительства РФ от
17 января 2013 года № 6 "О стандартах
раскрытия информации в сфере водоснабжения и
водоотведения"

9 Показатели, подлежащие Согласно Постановлению Правительства РФ от
раскрытию в сфере 21 января 2004 года № 24 "Об утверждении
электроэнергетики стандартов раскрытия информации субъектами
оптового и розничных рынков электрической
энергии"

10 Информация о фактически Ежеквартально
сложившихся ценах и
объемах потребления
топлива

11 Программы Ежеквартально
энергосбережения и
повышения
энергоэффективности

12 Форма 3 Ежегодно до 1 апреля (срок предоставления
Предложения крупных согласовывается ежегодно)
потребителей (КП),
гарантирующих
поставщиков (ГП),
энергоснабжающих,
энергосбытовых
организаций (ЭСО) -
участников ОРЭМ на
покупку электрической
энергии и мощности на
следующий год

13 Форма 4 Ежегодно до 1 апреля (срок предоставления
Баланс электрической согласовывается ежегодно)
энергии и мощности
электростанции -
поставщика
электроэнергии
(мощности) оптового и
розничного рынка на
следующий год

14 Форма 3.1 Ежегодно до 1 апреля (срок предоставления
Предложения сетевой согласовывается ежегодно)
компании по
технологическому расходу
электроэнергии
(мощности) - потерям в
электрических сетях

15 Мониторинг выполнения Согласно Приказу Министерства регионального
производственных и развития Российской Федерации от 14 апреля
инвестиционных программ 2008 года № 48 "Об утверждении методики
в сфере водоснабжения проведения мониторинга выполнения
производственных и инвестиционных программ
организаций коммунального комплекса"

16 Мониторинг выполнения Согласно Приказу Министерства регионального
производственных и развития Российской Федерации от 14 апреля
инвестиционных программ 2008 года № 48 "Об утверждении методики
в сфере водоотведения проведения мониторинга выполнения
производственных и инвестиционных программ
организаций коммунального комплекса"

17 Мониторинг выполнения Согласно Приказу Министерства регионального
производственных и развития Российской Федерации от 14 апреля
инвестиционных программ 2008 года № 48 "Об утверждении методики
в сфере ТБО проведения мониторинга выполнения
производственных и инвестиционных программ
организаций коммунального комплекса"

18 Показатели, подлежащие Согласно Постановлению Правительства РФ от 5
раскрытию в сфере июля 2013 года № 570 "О стандартах раскрытия
теплоснабжения и сфере информации теплоснабжающими организациями,
оказания услуг теплосетевыми организациями и органами
по передаче тепловой регулирования"
энергии

19 Показатели, подлежащие Согласно Постановлению Правительства РФ
раскрытию в сфере от 17 января 2013 года № 6 "О стандартах
холодного водоснабжения раскрытия информации в сфере водоснабжения и
водоотведения"

20 Показатели, подлежащие Согласно Постановлению Правительства РФ
раскрытию в сфере от 17 января 2013 года № 6 "О стандартах
горячего водоснабжения раскрытия информации в сфере водоснабжения и
водоотведения"

21 Показатели, подлежащие Согласно Постановлению Правительства РФ
раскрытию в сфере от 17 января 2013 года № 6 "О стандартах
водоотведения и (или) раскрытия информации в сфере водоснабжения и
очистки сточных вод водоотведения"

22 Показатели, подлежащие Согласно постановлению Правительства РФ от
раскрытию в сфере 30 декабря 2009 года № 1140 "Об утверждении
утилизации (захоронения) стандартов раскрытия информации
твердых бытовых отходов организациями коммунального комплекса"


Примечание: ЕТО вправе запрашивать информацию, не указанную в настоящем Перечне, путем направления по ЕИАС ФСТ России запросов.
Все шаблоны публикуются на официальном сайте ЕТО в разделе "ЕИАС ФСТ России" - "Шаблоны".
Актуальный перечень шаблонов, подлежащих заполнению, находится в личном кабинете организации по адресу: http://portal.eias.ru/ в разделе "Мониторинги" и в программе "ЕИАС: Мониторинг" в разделе "Запросы регулятора", на официальном сайте ЕИАС ФСТ России www.eias.ru.


------------------------------------------------------------------