Региональное
Законодательство
Челябинская область

Постановление администрации Копейского городского округа Челябинской области от 16.05.2013 N 1409-п "Об утверждении Положения об организации учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования на территории Копейского городского округа"

АДМИНИСТРАЦИЯ КОПЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 мая 2013 г. № 1409-п

Об утверждении Положения об организации учета детей,
подлежащих обязательному обучению в образовательных
учреждениях, реализующих программы начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования
на территории Копейского городского округа

В целях осуществления учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, а также определения порядка взаимодействия органов, учреждений и организаций, участвующих в проведении учета детей, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 31 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", администрация Копейского городского округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования на территории Копейского городского округа.

2. Управлению по связям с общественностью администрации Копейского городского округа (Казакова Л.В.) опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и разместить на сайте администрации Копейского городского округа в сети Интернет.

3. Управлению бухгалтерского учета и отчетности администрации Копейского городского округа (Коргутлова Г.В.) оплатить расходы, связанные с опубликованием, согласно смете расходов, предусмотренных на эти цели.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Копейского городского округа по социальному развитию Бисерова В.Г.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава Копейского
городского округа
Челябинской области
В.В.ИСТОМИН





Утверждено
постановлением
администрации
Копейского городского округа
Челябинской области
от 16 мая 2013 г. № 1409-п

Положение
об организации учета детей, подлежащих обязательному
обучению в образовательных учреждениях, реализующих
программы начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования на территории
Копейского городского округа

1. Общие положения

1.1. Положение "Об организации учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования на территории Копейского городского округа" (далее - Положение) определяет порядок учета детей в Копейском городском округе, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
1.2. Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.3. Положение разработано и утверждено в целях надлежащего и своевременного осуществления на территории Копейского городского округа обязательного ежегодного персонального учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (далее - Учет, Учет детей), определения порядка взаимодействия органов, учреждений, организаций, участвующих в проведении Учета.
1.4. В целях обеспечения законного права на получение обязательного общего образования Учету подлежат все дети в возрасте от 6 лет 6 месяцев (на 1 сентября текущего года) до 18 лет, а также дети младше 6 лет 6 месяцев (на 1 сентября текущего года), которым было дано разрешение управлением образования администрации Копейского городского округа (далее - управление образования) на обучение в образовательном учреждении по желанию родителей (законных представителей).
1.5. Выявление и учет детей, не получающих основного общего образования, осуществляется в рамках взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством.
1.6. Информация по Учету детей подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации".

2. Основные задачи Учета детей

2.1. Обеспечение Учета всех детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования на территории Копейского городского округа.
2.2. Обеспечение предоставления бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования на территории Копейского городского округа всем гражданам в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
2.3. Обеспечение соблюдения требований обязательности основного общего образования применительно к конкретному обучающемуся до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.

3. Организация работы по Учету детей

3.1. Организацию работы по Учету детей на территории Копейского городского округа осуществляет управление образования.
3.2. Учет детей осуществляется путем формирования единой информационной базы данных, содержащей персональные сведения о детях, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (далее - Единая база данных). Единая база данных формируется, ведется и находится (хранится) в управлении образования.
3.3. В Учете детей участвуют муниципальные образовательные учреждения, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (далее - МОУ), учреждения и организации системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.4. Источниками формирования Единой базы данных служат сведения и данные:
3.4.1. Муниципальных общеобразовательных учреждений о детях, обучающихся в МОУ, независимо от места их проживания; не получающих образования по состоянию здоровья; не имеющих основного общего образования и не обучающихся в нарушение закона; не посещающих или систематически пропускающих учебные занятия по неуважительным причинам (далее - уклоняющиеся от учебы).
3.4.2. Муниципальных дошкольных образовательных учреждений о детях подготовительных групп, достигших возраста 6 лет 6 месяцев (на 1 сентября текущего года), завершивших освоение образовательных программ дошкольного образования и подлежащих приему в 1-й класс в наступающем учебном году.
3.4.3. Органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством.
3.4.4. Граждан, обращающихся в управление образования.
3.5. Данные (сведения) о детях, получаемые в соответствии с подпунктами 3.4.1 - 3.4.4 пункта 3.4 настоящего Положения, оформляются списками, содержащими их персональные данные, сформированные в алфавитном порядке по годам рождения. Указанные данные (сведения) предоставляются руководителями учреждений, организаций, перечисленных в пункте 3.4 настоящего Положения, в управление образования в электронном виде (Microsoft Excel) и на бумажном носителе, заверенные подписью руководителя и печатью соответствующего учреждения, организации.
3.6. Данные и сведения о детях, полученные управлением образования в соответствии с настоящим Положением, подлежат занесению в Единую базу данных и используются для ее формирования и корректировки.

4. Организация Учета детей в МОУ

4.1. В целях создания и ведения Единой базы данных МОУ ежегодно организуют и осуществляют текущий учет своих обучающихся независимо от места их проживания.
4.2. Списочный состав обучающихся нового приема в МОУ оформляется приказом руководителя с одновременным внесением записей в алфавитную книгу МОУ.
4.3. Ежегодно по состоянию на 5 сентября в МОУ производится сверка списочного состава обучающихся в МОУ и данных об обучающихся, фактически приступивших к обучению в данном учебном году после летних каникул.
4.4. МОУ отдельно ведут учет обучающихся, уклоняющихся от учебы.
4.5. Данные МОУ, указанные в пункте 3.4 настоящего Положения, оформляются в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Положения и ежегодно предоставляются МОУ в управление образования.
4.6. Общие сведения об обучающихся, выбывших, в том числе выбывших без получения основного общего образования, отчисленных из МОУ, прибывших в МОУ (далее - Сведения о движении обучающихся), оформляются в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Положения и ежегодно предоставляются МОУ в управление образования.
4.7. Сведения об обучающихся, уклоняющихся от учебы, оформляются в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Положения и ежемесячно, в срок до 29-го числа текущего месяца, предоставляются МОУ в управление образования.
4.8. Сведения об обучающихся, не приступивших к учебным занятиям 1 сентября, оформляются в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Положения и ежегодно предоставляются МОУ в управление образования.
4.9. Сведения об условно осужденных, вернувшихся из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа (далее - СУВУЗТ) обучающихся (посещаемость, занятость в объединениях дополнительного образования и др.) оформляются в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Положения и ежемесячно, в срок до 29-го числа текущего месяца, предоставляются МОУ в управление образования.
4.10. Сведения об обучающихся, состоящих на учете в отделении по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела Министерства внутренних дел по г. Копейску (далее - ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД), вернувшихся из СУВУЗТ, условно осужденных (далее - несовершеннолетние обучающиеся, находящиеся в социально опасном положении), оформляются в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Положения и ежегодно предоставляются МОУ в управление образования.
4.11. Сведения о занятости несовершеннолетних обучающихся, находящихся в социально опасном положении, оформляются в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Положения и ежемесячно предоставляются МОУ в управление образования.
4.12. Сведения об обучающихся, выбывших из МОУ без получения основного общего образования, оформляются в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Положения и ежеквартально предоставляются МОУ в управление образования.
4.13. Сведения о детях 7 - 8 годов жизни (не менее 6 лет 6 месяцев на 1 сентября будущего учебного года), не посещающих МДОУ и подлежащих приему в 1-е классы образовательных учреждений Копейского городского округа, оформляются в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Положения и ежегодно предоставляются МОУ в управление образования по состоянию на 1 января и на 1 июня.
4.14. Должностные лица других органов, организаций, учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений Копейского городского округа оформляют необходимые данные и сведения в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Положения и ежегодно представляют в управление образования.
4.15. МОУ на основании данных МДОУ, учреждений и организаций согласно настоящему Положению составляют предварительные списки будущих первоклассников и передают в управление образования в период с 1 февраля по 10 марта текущего года до начала нового учебного года и осуществляют корректировку списков с 11 марта по 31 июля текущего года.

5. Выявление и учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, но не получающих общего образования

5.1. Выявление и учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, но не получающих общего образования, осуществляются в Копейском городском округе в рамках взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Копейского городского округа в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Образовательные учреждения, из которых отчислены несовершеннолетние обучающиеся до получения ими основного общего образования, осуществляют контроль получения ими основного общего образования по иным формам получения образования до достижения ими возраста восемнадцати лет и предоставляют отчеты по данным обучающимся в управление образования до достижения ими возраста восемнадцати лет.
5.3. Управление образования осуществляет контроль несовершеннолетних обучающихся, выбывших из образовательных учреждений без получения основного общего образования, до достижения ими возраста восемнадцати лет посредством использования информации, содержащейся в отчетах образовательных учреждений.
5.4. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, расположенные на территории Копейского городского округа, сообщают в управление образования информацию о детях, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего образования, но не получающих основного общего образования, в случае наличия таких фактов по мере их выявления.
5.5. Управление образования принимает информацию от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, расположенных на территории Копейского городского округа, и иных лиц о детях, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего образования, но не получающих начального общего, основного общего образования, и заносит такую информацию в Единую базу данных в соответствии с настоящим Положением, принимает меры по их устройству в МОУ для продолжения обучения.
5.6. На основании имеющейся информации об обучающихся, не получающих основного общего образования по каким-либо причинам, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних совместно с родителями (законными представителями), заинтересованными лицами принимают необходимые меры (трудоустройство несовершеннолетнего и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения; или трудоустройство и (или) продолжение его обучения в другом образовательном учреждении) в соответствии с действующим законодательством.

6. Компетенция учреждений и организаций по обеспечению Учета детей

6.1. Управление образования:
6.1.1. Осуществляет организационное и методическое руководство работой по Учету детей.
6.1.2. Принимает от учреждений и организаций, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения, сведения о детях, оформленные в соответствии с требованиями пункта 3.5 настоящего Положения, и формирует Единую базу данных.
6.1.3. Организует регулярный прием информации о детях, подлежащей включению в Единую базу данных, своевременно осуществляет ее корректировку в соответствии с информацией, полученной от учреждений и организаций, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения.
6.1.4. Принимает меры по устройству детей, не получающих основного общего образования, в МОУ.
6.1.5. Контролирует устройство на обучение выявленных необучающихся детей в МОУ Копейского городского округа и вносит изменения в Единую базу данных.
6.1.6. Осуществляет плановый, оперативный контроль деятельности МОУ и МДОУ по вопросам:
сохранения контингента обучающихся и воспитанников;
соблюдения прав обучающихся и воспитанников, их родителей (законных представителей);
оформления и ведения необходимой документации;
организации профилактической работы с обучающимися и воспитанниками, в том числе несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении.
6.1.7. Осуществляет хранение списков детей, внесенных в Единую базу данных, до получения ими основного общего образования.
6.1.8. Предоставляет ежемесячно, на 1 число следующего за отчетным периодом месяца, сведения об обучающихся, уклоняющихся от учебы, в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Копейского городского округа.
6.1.9. Обеспечивает надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, внесенных в Единую базу данных, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
6.2. Образовательные учреждения:
6.2.1. Организуют работу по Учету детей, проживающих на закрепленной за образовательным учреждением территории, и представляют в управление образования информацию в соответствии с настоящим Положением.
6.2.2. Осуществляют систематический контроль посещения учебных занятий обучающимися, ведут индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии, социальной адаптации, несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении.
6.2.3. Обеспечивают хранение списков детей, подлежащих обучению, и иной документации по Учету и движению обучающихся до получения ими основного общего образования.
6.2.4. Принимают на обучение детей, не получающих общего образования, выявленных в ходе работы по Учету детей по решению комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Копейского городского округа и по заявлению родителей (законных представителей).
6.2.5. Обращаются в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Копейского городского округа, другие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам уклонения обучающихся от учебы, нарушения уставов образовательных учреждений, уклонения родителей (законных представителей) обучающихся от воспитания.
6.2.6. Информируют комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Копейского городского округа о детях, прекративших обучение.
6.2.7. Обеспечивают надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
6.3. Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску:
6.3.1. Оказывает содействие муниципальным общеобразовательным учреждениям в проведении профилактических мероприятий, направленных на предупреждение бродяжничества и правонарушений несовершеннолетних, оставления ими общеобразовательного учреждения до получения основного общего образования.
6.3.2. Предоставляет в управление образования сведения, полученные в ходе проводимых мероприятий (плановых, профилактических, оперативных), о несовершеннолетних, фактически проживающих (прибывших) на территории Копейского городского округа, но не обучающихся в общеобразовательных учреждениях.
6.3.3. Выявляет несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, совершающих антиобщественные и противоправные действия, проводит с ними профилактическую работу и принимает меры административного воздействия к ним.
6.3.4. Выявляет родителей (законных представителей), уклоняющихся от исполнения или ненадлежаще исполняющих обязанности по содержанию, воспитанию детей, проводит с ними профилактическую работу, привлекает их в установленном законом порядке к административной ответственности.
6.4. Муниципальные учреждения здравоохранения:
6.4.1. Предоставляют муниципальным образовательным учреждениям (по их запросу для уточнения списков) данные участковых педиатров о детском населении, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на территории Копейского городского округа.
6.4.2. Представляют в управление образования информацию о несовершеннолетних, фактически проживающих (прибывших) на территории Копейского городского округа, но не обучающихся в общеобразовательных учреждениях, не посещающих дошкольные образовательные учреждения.
6.5. Другие учреждения и организации:
6.5.1. Организуют работу по Учету несовершеннолетних в соответствии с настоящим Положением.
6.5.2. Своевременно направляют сведения о выявленных несовершеннолетних в управление образования.
6.5.3. Обеспечивают надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

7. Права учреждений, организаций, родителей (законных представителей) обучающихся (воспитанников), несовершеннолетних обучающихся

7.1. Управление образования имеет право:
7.1.1. Запрашивать у образовательных учреждений, находящихся на территории Копейского городского округа, сведения:
о детях, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования на территории Копейского городского округа;
о несовершеннолетних обучающихся, находящихся в социально опасном положении;
об обучающихся, уклоняющихся от учебы;
об обучающихся, совершивших преступления или правонарушения, условно осужденных, вернувшихся из СУВУЗТ, находящихся в социально опасном положении.
7.1.2. Устраивать несовершеннолетних обучающихся по желанию их родителей (законных представителей) в МОУ, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования на территории Копейского городского округа.
7.1.3. Обязать МОУ принимать несовершеннолетних, обучающихся в другом МОУ, по желанию их родителей (законных представителей), в том числе из категории несовершеннолетних обучающихся, находящихся в социально опасном положении, при наличии свободных мест в соответствующем классе МОУ.
7.1.4. Осуществлять плановые и оперативные (по обращениям граждан) проверки.
7.2. Образовательные учреждения, осуществляющие свою деятельность на территории Копейского городского округа, имеют право обращаться в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Копейского городского округа в отношении обучающихся, их родителей (законных представителей) при нарушении обучающимися устава образовательного учреждения, уклонении от учебы, уклонении от воспитания своих детей родителей (законных представителей); муниципальные учреждения здравоохранения для уточнения списков обучающихся.
7.3. МДОУ имеют право обращаться в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Копейского городского округа в отношении родителей (законных представителей) воспитанников МДОУ при уклонении от воспитания своих детей, муниципальные учреждения здравоохранения для уточнения списков воспитанников.
7.4. Родители (законные представители) воспитанников МДОУ, несовершеннолетних обучающихся МОУ, совершеннолетние обучающиеся имеют право обратиться к руководителю МОУ, в управление образования, вышестоящие организации в случае нарушения их прав, прав их детей.

8. Ответственность

8.1. Руководители образовательных учреждений несут в соответствии с действующим законодательством ответственность за достоверность сведений по Учету детей, направляемых в управление образования; за надлежащее ведение и хранение документации по учету и движению обучающихся, воспитанников; за конфиденциальность информации о детях, их родителях (законных представителях), в том числе об их персональных данных.
8.2. Руководители образовательных учреждений несут в соответствии с действующим законодательством административную и уголовную ответственность за недостоверность сведений по Учету детей, направляемых в управление образования; за ненадлежащее ведение и хранение документации по учету и движению обучающихся, воспитанников; за нарушение конфиденциальности информации о детях, их родителях (законных представителях), в том числе об их персональных данных.
8.3. Управление образования несет ответственность за сбор, хранение, использование, конфиденциальность информации о детях, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, их родителях (законных представителях) в соответствии с действующим законодательством.
8.4. Органы, учреждения, организации системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Копейского городского округа, другие учреждения согласно настоящему Положению несут ответственность за сбор, хранение, использование, конфиденциальность информации о детях и их родителях.

9. Заключительные положения

9.1. Изменения в настоящее Положение вносятся и утверждаются постановлением администрации Копейского городского округа, в том числе в случае соответствующих изменений действующего законодательства Российской Федерации в сфере образования.

Заместитель
Главы администрации
Копейского городского округа
Челябинской области
по социальному развитию
В.Г.БИСЕРОВ


------------------------------------------------------------------