Региональное
Законодательство
Челябинская область

Отчет Государственной инспекции труда в Челябинской области от 06.05.2013 "О работе Государственной инспекции труда в Челябинской области по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением законодательства об оплате труда за апрель 2013 года"

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА
В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТЧЕТ
от 6 мая 2013 года

О работе Государственной инспекции труда
в Челябинской области по осуществлению
федерального государственного надзора
за соблюдением законодательства об оплате труда
за апрель 2013 года


Наименование показателей N№ Значение показателей
стр.
За апрель 2013 г. С начала года

Раздел 1. Общие сведения по субъекту Российской Федерации

Численность работников, перед 365 365
которыми имеется задолженность по
заработной плате, всего (чел.):

в том числе:

в бюджетных организациях

в организациях, находящихся 365 365
в стадии банкротства

Общая сумма просроченной 3,595 3,595
задолженности по заработной плате
(млн. руб.), всего:

в том числе:

в бюджетных организациях

в организациях, находящихся в 3,595 3,595
стадии банкротства

Раздел 2. Сведения о проверках

Общее количество проведенных 7 147 462
проверок по вопросам соблюдения
законодательства об оплате труда
(в рамках комплексных,
тематических и целевых), всего:

в том числе:

в бюджетных организациях 8 35 117

в организациях, находящихся 9 3 6
в стадии банкротства

Из общего количества проверок
проведено совместно с:

прокуратурой 10 6 31

органами налогового и финансового 11
надзора

органами по труду 12

другими органами 13

Количество хозяйствующих 14 59 189
субъектов, в которых были выявлены
случаи задержки заработной платы,
всего:

в том числе:

бюджетных 15 14 40

находящихся в стадии банкротства 16 2 4

Количество работников, в отношении 17 1793 6667
которых были выявлены допущенные
случаи задержки заработной платы,
всего:

в том числе:

в бюджетных организациях 18 265 1157

в организациях, находящихся 19 108 121
в стадии банкротства

Общее количество выявленных 20 392 1180
нарушений законодательства об
оплате труда, всего:

в том числе:

в бюджетных организациях 21 97 274

в организациях, находящихся 22 4 7
в стадии банкротства

Раздел 3. Сведения о мерах, принятых по результатам проверок

Выдано предписаний об устранении 23 137 431
нарушений, всего:

в том числе:

в бюджетных организациях 24 31 101

в организациях, находящихся 25 2 4
в стадии банкротства

Из общего количества выявленных
нарушений (стр. 20):

количество нарушений, устраненных 26 129 854
в установленные сроки

количество нарушений, срок 27 260 321
устранения которых не закончился

Количество работников, которым 28 1533 5338
по результатам проведенных
проверок была выплачена
задержанная заработная плата,
всего:

в том числе:

бюджетных организаций 29 224 769

организаций, находящихся в стадии 30 8
банкротства

Общая сумма произведенных 31 11,242 69,162
по требованиям госинспекторов
труда выплат задержанной
заработной платы (млн. руб.),
всего:

в том числе:

бюджетными организациями 32 1,541 5,545

организациями, находящимися 33 0,091
в стадии банкротства

Наложено административных штрафов 34 62 203
за нарушения законодательства об
оплате труда на должностных лиц
организаций, всего:

в том числе:

бюджетных организаций 35 9 48

организаций, находящихся в стадии 36
банкротства

Наложено административных штрафов 37 10 39
за нарушения законодательства об
оплате труда на юридических лиц и
лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность
без образования юридического лица

Общая сумма наложенных штрафов 38 361,900 1049,900
за нарушения законодательства
об оплате труда (тыс. руб.),
всего:

в том числе: на юридических лиц 39 180,000 485,000
(тыс. руб.)

Общая сумма взысканных штрафов, 40 118,700 430,700
(тыс. руб.)

в том числе: взысканных 41 90,000
с юридических лиц (тыс. руб.)

Привлечено по результатам проверок 42 16 48
к дисциплинарной ответственности
работников организаций по
требованию госинспекторов

уволено 43

Направлено по результатам проверок 44 4
по оплате труда в органы
прокуратуры материалов для
привлечения к уголовной
ответственности работодателей
и должностных лиц, всего:

по ним:

возбуждено уголовных дел 45

осуждено судом виновных лиц 46
по ст. 145-1 Уголовного кодекса РФ

Направлено в суды протоколов 47 3 8
для привлечения к административной
ответственности лиц, виновных
в допущенных правонарушениях в
сфере оплаты труда (подпункт 16
части 2 статьи 28.3 КоАП РФ),
всего:

в том числе:

в соответствии с частью 2 статьи 48 2
5.27 КоАП РФ

Принято судами решений о наложении 49 2 4
административных наказаний на лиц,
виновных в допущенных
правонарушениях в сфере оплаты
труда, на основании протоколов,
оформленных должностными лицами
госинспекции труда, всего:

в том числе:

в соответствии с частью 2 статьи 50 1 1
5.27 КоАП РФ

Направлено по результатам проверок 51
информации в вышестоящие органы
о привлечении к ответственности
должностных лиц, виновных в
нарушениях трудового
законодательства об оплате труда,
всего:

в том числе:

в отношении должностных лиц 52
бюджетных организаций

Направлено от имени госинспекции 53
труда в суды гражданских исков по
трудовым делам по вопросам оплаты
труда, всего:

из них: судом удовлетворено 54

Оказана правовая помощь гражданам 55
при подготовке их исков по
трудовым делам в связи с
нарушением законодательства об
оплате

из них: судом удовлетворено 56

Рассмотрено исковых заявлений 57
по трудовым делам об оплате труда
в судах с участием госинспекторов
труда, всего:

из них: судом удовлетворено 58


Руководитель
Государственной
инспекции труда -
Главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ

Заместитель руководителя
Государственной
инспекции труда -
заместитель главного
государственного
инспектора труда
в Челябинской области
(по правовым вопросам)
А.Ф.БЕЗГОДОВ





Пояснительная записка
к отчету Государственной инспекции труда
в Челябинской области по форме № 22-ГИТ
за апрель 2013 года

В соответствии с данными территориального органа Росстата по Челябинской области по состоянию на 01.04.2013 задолженность по выплате заработной платы работникам сохранялась в 3 организациях Челябинской области, которые находились в стадии банкротства, в общей сложности в отношении 365 работников, на общую сумму 3,595 млн. рублей. Вся задолженность не выплачена по причине отсутствия собственных средств у предприятий.
В апреле 2013 года государственными инспекторами труда в общей сложности проведено 147 проверок по соблюдению работодателями требований трудового законодательства об оплате труда, из которых 35 проверок проведено в бюджетных организациях, 3 проверки проведены в организациях, находящихся в стадии банкротства. Совместно с представителями органов прокуратуры проведено 6 проверок.
В ходе проверок в 59 хозяйствующих субъектах выявлены факты задержки выплаты заработной платы в отношении 1793 работников. В результате проверок в общей сложности выявлено 392 нарушения законодательства об оплате труда, в том числе 97 нарушений в бюджетных организациях, 4 нарушения выявлено в организациях, находящихся в стадии банкротства. Из указанного количества нарушений 129 устранено в установленные сроки, по 260 нарушениям срок устранения не закончился.
В апреле 2013 г. при проверках наибольшая сумма задолженности по выплате заработной платы установлена:
- в МУП "Златоустовское автотранспортное предприятие" г. Златоуст (директор Щипицын Д.С.) выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 216 работниками в размере 4,5 млн. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание. Юридическое лицо МУП "ЗАТП" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей. Задолженность по заработной плате перед работниками частично погашена в размере 1,5 млн. рублей;
- в ООО "Кусинский литейно-машиностроительный завод" Кусинский муниципальный район (управляющий директор управляемого общества Пицик Е.В.) выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 458 работниками в размере 3,2 млн. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, главный бухгалтер привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей. Задолженность по заработной плате перед работниками полностью погашена;
- в ООО "Строительная компания "Урал-Строитель" г. Челябинск (конкурсный управляющий Найденов А.В.) выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 92 работниками в размере 1,5 млн. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание;
- в ООО "АтриУм" г. Магнитогорск (директор Одуд И.А.) выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 28 работниками в размере 676,3 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей;
- в ООО "Агрофирма Андреевская" Брединский муниципальный район (директор Евграшин В.Е.) выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 121 работником в размере 657,9 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс. рублей.
Кроме того, по ранее выданному предписанию государственного инспектора труда полностью погашена задолженность по заработной плате в МКУ "Центр сопровождения образования" г. Трехгорный (директор Виноградова О.А.) перед 46 работниками в размере 395,4 тыс. рублей.
Также по ранее выданному предписанию государственного инспектора труда частично погашена задолженность по заработной плате в ООО "МагСвет" г. Магнитогорск (ген. директор Нурмухаметов Р.К.) перед 61 работником в размере 154,4 тыс. рублей.
В ходе проверок установлено, что работодателями продолжали нарушаться требования статей 129, 133, 136, 140, 146, 147, 148, 153 ТК РФ:
- в нарушение ст. 129 ТК РФ компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты были включены в тарифную ставку, оклад работника. Например, в МУП "ЖРЭУ № 4" г. Магнитогорск (директор Рябиченко Л.Н.), в ЗАО "КонОМ СКС" г. Магнитогорск (ген. директор Драгунов Б.Г.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 3 тыс. рублей и 2 тыс. рублей соответственно;
- в нарушение ст. 133.1 ТК РФ месячная заработная плата работников, полностью отработавших в этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), была ниже минимального размера оплаты труда в Челябинской области (7200 рублей), установленного Региональным соглашением между Объединением организаций профессиональных союзов "Федерация профсоюзов Челябинской области", Челябинскими региональными объединениями работодателей "ПРОМАСС", "Союз промышленников и предпринимателей" и Правительством Челябинской области. Например, в ИП Филонова Т.А. г. Челябинск, в ИП Ковалев А.И. г. Златоуст, по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 1 тыс. рублей каждый;
- в нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивалась реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Например, в ООО ПГ "Аланта" г. Челябинск (директор Просвирин Д.О.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в МУЗ "Городская больница № 1 им. Дробышева" г. Магнитогорск (главный врач Шахлин Е.В.), в МУП "СЭЖФ" г. Трехгорный (директор Григорьев Е.И.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 3 тыс. рублей каждый;
- в нарушение ч. 9 ст. 136 ТК РФ допускалась задержка оплаты отпуска работникам. Например, в ЗАО "Миасстранс плюс" г. Миасс (ген. директор Гулин С.Л.), в МЛПУ "Травниковская участковая больница" Чебаркульский муниципальный район (главный врач Страшкова Л.П.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 3,7 тыс. рублей каждый;
- в нарушение ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора работодатель не произвел в день увольнения выплату всех сумм, причитающихся работнику. Например, в ООО "ЧЗМК "МОБИДОМ" г. Челябинск (директор Кузьмин Е.В.), по результатам проверки работодателю выдано предписание. Юридическое лицо ООО "ЧЗМК "МОБИДОМ" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в ООО "Энергомаш" г. Миасс (ген. директор Биктимиров Х.Р.), в МАОУ лицей № 77 г. Челябинск (директор Брюхова В.М.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 4,5 тыс. рублей и 3 тыс. рублей соответственно;
- в нарушение ст.ст. 146, 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производилась без повышения размеров оплаты в установленном трудовым законодательством РФ порядке. Например, в ООО "Песчаный карьер" г. Троицк (директор Галерт И.Д.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в нарушение ст. 148 ТК РФ заработная плата работникам начислялась и выплачивалась без учета районного коэффициента к заработной плате в размере 1,15. Например, в ООО "МиассЭнергоСтрой" г. Миасс (директор Иванов М.В.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, он привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 тыс. рублей;
- в нарушение требований ст. 153 ТК РФ не производилась оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни в повышенном размере. Например, в ИП Романова С.В. г. Челябинск, по результатам проверки работодателю выдано предписание, он привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс. рублей.
В отчетный период госинспекторами труда по всем выявленным нарушениям выдано 137 предписаний.
За апрель 2013 г. общая сумма произведенных по требованию госинспекторов труда выплат задержанной заработной платы составила 11,242 млн. рублей в отношении 1533 работников.
В анализируемый период в суд направлены 3 протокола для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда: по ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ЗАО "Энерготехпром" г. Магнитогорск (ген. директор Стерхов А.А.), директора ООО "ЧЗМК "МОБИДОМ" г. Челябинск Кузьмина Е.В. и директора МБОУ СОШ № 12 г. Челябинск Большаковой Т.М.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Правобережного района г. Магнитогорска директор ООО "Магнитогорский завод по ремонту горного и металлургического оборудования" г. Магнитогорск Ахметов Р.Р. за систематическую невыплату заработной платы работникам предприятия, за что он ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 год.
В апреле 2013 г. за нарушения законодательства об оплате труда к административной ответственности в виде штрафа привлечены 62 должностных лица, наложено 10 административных штрафов в отношении юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В апреле 2013 г. общая сумма наложенных государственными инспекторами труда штрафов за нарушения законодательства об оплате труда составила 361,9 тыс. рублей, в том числе 180 тыс. рублей на юридические лица. В отчетный период взыскано штрафов на сумму 118,7 тыс. рублей.

Заместитель руководителя
Государственной
инспекции труда
в Челябинской области
А.А.КУЛИКОВ


------------------------------------------------------------------