Региональное
Законодательство
Челябинская область

Постановление администрации города Трехгорного Челябинской области от 12.04.2013 N 374 "Об утверждении порядка расходования бюджетных средств на официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТРЕХГОРНОГО
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 2013 г. № 374

Об утверждении порядка
расходования бюджетных средств на официальные
физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Законом Челябинской области от 30.10.2008 № 320-ЗО "О физической культуре и спорте в Челябинской области", порядком расходования средств на мероприятия, включенные в единый областной календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2013 год, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 28.12.2012 № 391 "О едином областном календарном плане официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2013 год и порядке расходования средств на мероприятия, включенные в единый областной календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2013 год", руководствуясь Уставом города Трехгорного, в целях регламентированного использования бюджетных средств, развития физической культуры и спорта в городе Трехгорном, обеспечения качественного проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, выступления спортсменов города в соревнованиях различного уровня, Администрация города Трехгорного
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить порядок расходования бюджетных средств на официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия (Приложение № 1).

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в городской газете "Спектр" и применяется к отношениям, возникшим с 02.04.2013.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по образованию, спорту, культуре и социальной сфере И.А. Первухину.

Глава администрации
города Трехгорного
Челябинской области
Д.А.ЗАБРОДИН





Приложение № 1
к постановлению
администрации
города Трехгорного
Челябинской области
от 12 апреля 2013 г. № 374

Порядок
расходования бюджетных средств на официальные
физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия

I. Общие положения

1. Настоящий порядок (далее именуется - Порядок) расходования бюджетных средств регламентирует финансирование официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий за счет средств, предусмотренных в местном бюджете.
2. Финансирование официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий осуществляется муниципальными учреждениями за счет средств местного бюджета и других источников.
3. Финансирование официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий осуществляется по статьям расходов и в пределах выделенных средств на финансовый год.
4. Доля финансирования на каждое официальное физкультурное мероприятие и спортивное мероприятие определяется учреждением, исходя из определенных целей, приоритетов по видам спорта, традиций, опыта проведения и участия в аналогичных мероприятиях.
5. Понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке:
1) вызов - документ, который определяет сроки, время и количество участников, вызываемых на определенное спортивное мероприятие;
2) массовый спорт - часть спорта, направленная на физическое воспитание и физическое развитие граждан посредством проведения организованных и (или) самостоятельных занятий, а также участия в физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях;
3) объекты спорта - объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения;
4) организатор физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия - юридическое или физическое лицо, по инициативе которого проводится физкультурное мероприятие или спортивное мероприятие и (или) которое осуществляет организационное, финансовое или иное обеспечение подготовки проведения такого мероприятия;
5) официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия - физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, единый областной календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципального образования;
6) положение о проведении спортивных мероприятий - документ, регламентирующий порядок проведения спортивных мероприятий, утвержденный его организатором (соответствующая федерация по виду спорта, Министерство по физической культуре, спорту и туризму Челябинской области и другие);
7) профессиональный спорт - часть спорта, направленная на организацию и проведение спортивных соревнований, за участие в которых и подготовку к которым в качестве своей основной деятельности спортсмены получают вознаграждение от организаторов таких соревнований и (или) заработную плату;
8) спорт высших достижений - часть спорта, направленная на достижение спортсменами высоких спортивных результатов на официальных всероссийских спортивных соревнованиях и официальных международных спортивных соревнованиях;
9) спортивный резерв - лица, проходящие спортивную подготовку в целях включения их в состав сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации;
10) спортивная федерация - общественная организация, которая создана на основе членства и целями которой являются развитие одного или нескольких видов спорта, их пропаганда, организация, а также проведение спортивных мероприятий и подготовка спортсменов - членов спортивных сборных команд;
11) спортивное сооружение - инженерно-строительный объект, созданный для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий и имеющий пространственно-территориальные границы;
12) спортивное соревнование - состязание среди спортсменов или команд спортсменов по различным видам спорта (спортивным дисциплинам) в целях выявления лучшего участника состязания, проводимое по утвержденному его организатором положению (регламенту);
13) спортивные мероприятия - спортивные соревнования, а также тренировочные и другие мероприятия по подготовке к спортивным соревнованиям с участием спортсменов;
14) спортивные сборные команды Российской Федерации - формируемые общероссийскими спортивными федерациями коллективы спортсменов, относящихся к различным возрастным группам, тренеров, ученых, специалистов в области физической культуры и спорта для подготовки к международным спортивным соревнованиям и участия в них от имени Российской Федерации;
15) спортивные сборные команды Челябинской области - коллективы спортсменов, тренеров, других работников физкультурно-спортивных организаций и организаций спортивной медицины. Спортивные сборные команды Челябинской области могут состоять из основного и резервного составов;
16) спортивный судья - физическое лицо, уполномоченное организатором спортивного соревнования обеспечить соблюдение правил вида спорта и положения (регламента) о спортивном соревновании, прошедшее специальную подготовку и получившее соответствующую квалификационную категорию;
17) спортсмен - физическое лицо, занимающееся выбранным видом или видами спорта и выступающее на спортивных соревнованиях;
18) спортсмен высокого класса - спортсмен, имеющий спортивное звание и выступающий на спортивных соревнованиях в целях достижения высоких спортивных результатов;
19) тренер - физическое лицо, имеющее соответствующее среднее профессиональное образование или высшее профессиональное образование и осуществляющее проведение со спортсменами тренировочных мероприятий, а также осуществляющее руководство их состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов;
20) участники спортивных мероприятий - спортсмены, судьи, тренеры, медицинские работники, специалисты (механики, ремонтники, хореографы, аккомпаниаторы), а также специалисты, предусмотренные в правилах, положениях о соревнованиях и регламентирующих документах, и физкультурно-спортивные организации.
21) физкультурные мероприятия - организованные занятия граждан физической культурой;
22) физкультурно-спортивные организации - коммерческие организации, некоммерческие организации, созданные в различных организационно-правовых формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации для коммерческих и некоммерческих организаций, участвующие в организации работы по развитию физической культуры и спорта среди различных групп населения, создающие условия для охраны и укрепления здоровья спортсменов и других участвующих в спортивных соревнованиях и учебно-тренировочных мероприятиях лиц, обеспечивающие спортсменам и тренерам необходимые условия для тренировок, а также иным образом содействующие этим лицам в достижении высоких спортивных результатов.
6. Основанием для организации, проведения физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия, а также направления участников на физкультурные мероприятия или спортивные мероприятия являются:
- Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, утвержденный Министерством спорта Российской Федерации;
- Единый календарный план всероссийских спортивно-массовых мероприятий с обучающимися;
- Единый областной календарный план физкультурно-массовых мероприятий и спортивных соревнований, утвержденный постановлением Губернатора Челябинской области;
- Календарный план спортивно-массовых мероприятий с обучающимися в учреждениях Министерства образования и науки Челябинской области;
- Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории города Трехгорного (с участием иногородних команд и спортсменов), Городской календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города Трехгорного;
- положение о проведении официального физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия, заверенное печатью; вызов, заверенный печатью.
Календарь и (или) положение о проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (окружных, всероссийских, международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий утверждаются Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации и соответствующей федерацией по виду спорта) (при наличии) и (или) вызов (для окружных, всероссийских и международных спортивных мероприятий должен быть направлен от Центра подготовки сборных команд России федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта или соответствующей федерации по виду спорта) (при наличии).
Ксеро-факсовые копии являются информационным материалом для подготовки к участию в физкультурном мероприятии, в спортивном мероприятии или для организации работы по подготовке и проведению физкультурного или спортивного мероприятия.
Положение о соревновании, состав организационного комитета и план мероприятий по подготовке и проведению всероссийских, областных, городских официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории Трехгорного городского округа, утверждается администрацией города Трехгорного.
К городским официальным физкультурным мероприятиям и спортивным мероприятиям относятся физкультурно-спортивные мероприятия, соревнования по видам спорта, проводимые на основании положений, правил и других регламентирующих документов, включенные в Городской календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на текущий год, проводимых на территории города Трехгорного.
Положения о проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий внутри учреждения утверждаются руководителем учреждения (организатором мероприятия).
7. По итогам физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий проводится награждение участников, победителей и призеров, лучших спортсменов. Организатор мероприятия по утвержденной смете из собственных и привлеченных средств формирует наградной фонд и обеспечивает вручение победителям и призерам, лучшим спортсменам наградной атрибутики (медали, грамоты, дипломы, кубки, призы, подарки).

II. Нормативы расходов средств местного бюджета

8. Нормативы бюджетных средств на официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия утверждаются решением Собрания депутатов города Трехгорного. К нормативам расходов средств местного бюджета (далее именуются нормативы расходов) на материальное обеспечение участников официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий относятся:
нормативы расходов на обеспечение питанием спортсменов и других участников официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, выезжающих за пределы города Трехгорного;
компенсационные выплаты, связанные с оплатой стоимости питания, выплачиваемые спортивным судьям для участия в официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, проводимых на территории города Трехгорного;
нормативы расходов на обеспечение спортсменов-участников официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, выезжающих за пределы города Трехгорного, фармакологическими средствами, витаминами и белково-глюкозными препаратами, медикаментами общего лечебного назначения, перевязочными средствами;
нормативы расходов на приобретение памятных призов при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальными учреждениями на территории города Трехгорного;
нормативы расходов на оплату труда специального обслуживающего персонала, привлекаемого к обеспечению официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, организованных на территории города Трехгорного;
нормативы расходов на возмещение затрат по услугам спортивных сооружений и (или) аренды.
9. Затраты по материальному обеспечению участников официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимые в соответствии с нормативами расходов, в состав командировочных расходов не включаются.
10. Расходы по аренде и предоставлению услуг спортивных сооружений и оборудования, транспортные, почтово-телеграфные, канцелярские, организационные расходы и затраты по материальному обеспечению участников спортивных мероприятий, не указанные в настоящем Порядке, производятся в пределах установленных норм (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Расходы по обеспечению участников официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий спортивной одеждой, обувью, инвентарем индивидуального пользования, а также расходы по оснащению объектов спорта спортивным оборудованием и инвентарем производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. При проведении официальных мероприятий и спортивных мероприятий с выездом продолжительностью более одних суток участникам этих мероприятий возмещаются дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

III. Финансирование официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий

12. Для проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий или участия в них, учитывая определенные цели, приоритеты по видам спорта, традиции, опыт и целесообразность проведения аналогичных мероприятий муниципальные учреждения физкультурно-спортивной направленности города Трехгорного издают приказы на командирование (командировочное удостоверение или направление) и утверждают сметы по расходам в рамках доведенных лимитов бюджетных обязательств. Расходование средств должно производиться на основании утвержденных смет.
Приказы (распоряжения) на командирование участников спортивных мероприятий в города Москва и Санкт-Петербург, а также при направлении с территории Российской Федерации на территорию иностранных государств согласовываются с главой администрации города Трехгорного.
13. Оплата питания, проживания, фармакологии, услуг спортивных сооружений и обслуживающего персонала, других расходов в период организации, проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также для участия в выездных мероприятиях возможна в виде авансового (предварительного) платежа в размере 100 %.
Лица, получившие денежные средства под отчет обязаны не позднее трех рабочих дней по истечении срока, на который они выданы, или со дня возвращения этих лиц из командировки, представить в бухгалтерию учреждения, выдавшего денежные средства, авансовый отчет с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы. Приложенные к авансовому отчету подтверждающие документы должны отвечать следующим основным требованиям:
- все расходы во время командировки должны быть подтверждены документами, в оригинале подаются следующие документы:
командировочное удостоверение с отметками о прибытии и выбытии;
документы, подтверждающие расходы на проезд (проездные документы, авиа-, железнодорожные и автобусные билеты);
документы, подтверждающие расходы на проживание (документы, подтверждающие стоимость проживания);
протоколы или выписки из протоколов соревнований, заверенные печатью и подписанные главным судьей, главным секретарем соревнований.
- по форме они должны соответствовать принятым требованиям для оформления и заполнения первичных документов;
- по характеру операций должна быть установлена связь подтверждающих документов с целевым назначением выданного подотчетному лицу денежного аванса.
14. Для проведения на территории города Трехгорного официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, утвержденный Министерством спорта Российской Федерации, Единый областной календарный план физкультурно-массовых мероприятий и спортивных соревнований, утвержденный постановлением Губернатора Челябинской области, учреждение (проводящая организация), руководитель муниципального учреждения заключает договор (договоры) по отдельному спортивному мероприятию и (или) видам расходов с Министерством по физической культуре, спорту и туризму Челябинской области.
15. Учреждение, проводящее официальные спортивные мероприятия, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, Единый областной календарный план физкультурно-массовых мероприятий и спортивных соревнований, в установленные договором сроки представляет отчет о целевом расходовании средств федерального, областного бюджета на указанные цели. Отчет о целевом расходовании средств федерального, областного бюджета на указанные цели, копия отчета предоставляется в администрацию города Трехгорного и Городское финансовое управление администрации города Трехгорного.
16. Для проведения на территории Трехгорного городского округа официальных спортивных мероприятий, включенных в Календарный план спортивно-массовых мероприятий с обучающимися в учреждениях Министерства образования и науки Челябинской области, учреждение (проводящая организация), руководитель муниципального учреждения заключает договор (договоры) на виды расходов с Министерством образования и науки Челябинской области.
17. Учреждение, проводящее официальные спортивные мероприятия, включенные в Календарный план спортивно-массовых мероприятий с обучающимися в учреждениях Министерства образования и науки Челябинской области, в установленные договором сроки представляет отчет о целевом расходовании средств федерального, областного бюджета на указанные цели. Отчет о целевом расходовании средств федерального, областного бюджета на указанные цели, копия отчета предоставляется в администрацию города Трехгорного и Городское финансовое управление администрации города Трехгорного.

IV. Особенности расходования средств на официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, проводимые муниципальными учреждениями Трехгорного городского округа

18. Требования настоящего Порядка распространяются на муниципальные учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются администрацией города Трехгорного, в части, не противоречащей действующему законодательству.
19. Нормативы расходов на обеспечение питанием спортсменов и других участников официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, выезжающих за пределы города Трехгорного.
19.1. При отсутствии возможности обеспечения организованным питанием в местах проведения спортивных мероприятий по безналичным расчетам участникам спортивных мероприятий разрешается выдавать по ведомости наличные деньги по нормам, предусмотренным при проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
19.2. При проведении централизованных тренировочных мероприятий на специализированных и комплексных спортивных базах норма питания устанавливается в размере стоимости не более утвержденного норматива на одного человеко/дня пребывания одного участника тренировочного сбора.
19.3. При проведении международных спортивных соревнований на территории Российской Федерации условия финансового обеспечения устанавливаются в положениях об этих соревнованиях.
19.4. При участии в соревнованиях и тренировочных мероприятиях выплата суточных по установленным нормам производится только за время нахождения в пути, выплаты на питание спортсменам и тренерам производятся в дни проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
20. Компенсационные выплаты, связанные с оплатой стоимости питания, выплачиваемые спортивным судьям для участия в официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, проводимых на территории города Трехгорного.
20.1. Размеры выплат спортивным судьям за обслуживание одного дня соревнований, кроме командных игровых видов спорта, где выплаты производятся за обслуживание одной игры (футбол, футзал (футбол в залах), хоккей с шайбой, баскетбол, волейбол и другие).
20.2. На подготовительном и заключительном этапах соревнований материальное обеспечение судей осуществляется в течение всего периода судейской работы общей продолжительностью:
главный судья, главный судья-секретарь - до 3 дней;
заместитель главного судьи, заместитель главного судьи-секретаря - до 2 дней.
20.3. Организации, проводящие мероприятия, имеют право за счет спонсорских, а также заявочных взносов производить доплату к установленным размерам выплат спортивным судьям.
20.4. Количественный состав судейских коллегий (бригад) определяется согласно правилам, согласованным с федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, и положениям о проведении соревнований по видам спорта.
20.5. Для осуществления контроля за организацией и проведением игр, чемпионатов и кубков России могут назначаться инспектора или технические делегаты с оплатой в размерах, предусмотренных для главных судей игр.
21. Нормативы расходов на обеспечение спортсменов - участников официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий фармакологическими средствами, витаминами и белково-глюкозными препаратами, медикаментами общего лечебного назначения, перевязочными средствами, выезжающих за пределы города Трехгорного.
21.1. При отсутствии возможности обеспечения спортсменов - участников спортивных мероприятий фармакологическими средствами, витаминами и белково-глюкозными препаратами, медикаментами общего лечебного назначения, перевязочными средствами в местах проведения спортивных мероприятия по безналичным расчетам участникам спортивных мероприятий разрешается выдавать по ведомости наличные деньги по нормативам, предусмотренным при проведении спортивных мероприятий.
22. Нормативы расходов на приобретение памятных призов при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальными учреждениями на территории города Трехгорного.
22.1. Расходы на приобретение памятных призов городских мероприятий всероссийского, областного уровня осуществляются учреждениями, если они являются организаторами мероприятий и если эти мероприятия не включены в Единые календарные планы всероссийских и областных мероприятий.
22.2. Организаторы мероприятия за счет спонсорских средств имеют право устанавливать иные размеры призов, а также специальные призы для лучших спортсменов игры, этапа, соревнования, турнира.
22.3. Запрещается выдача в качестве вознаграждения наличных средств, эквивалентных стоимости призов.
23. Нормативы расходов на оплату труда специального обслуживающего персонала, привлекаемого к обеспечению официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, организованных на территории города Трехгорного.
23.1. Расходы по оплате труда привлеченных специалистов и обслуживающего персонала, не вошедших в число участников, производятся в размерах, принятых для оплаты труда аналогичных работ в отраслях, и с учетом фактического объема выполненных работ.
24. Нормативы расходов на возмещение затрат по услугам спортивных сооружений и (или) аренды.
24.1. Расчеты по стоимости услуг и (или) аренды спортивных сооружений рассматриваются при наличии сведений на спортивное сооружение (акта введения в эксплуатацию, соответствия, паспорта и других документов) независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности и ведомственной принадлежности.
24.2. Оплата услуг и (или) аренды спортивных сооружений не должна превышать 10 часов в день.


------------------------------------------------------------------