Региональное
Законодательство
Челябинская область

Отчет Государственной инспекции труда в Челябинской области от 02.04.2013 "О работе Государственной инспекции труда в Челябинской области по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением законодательства об оплате труда за март 2013 года"

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА
В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТЧЕТ
от 2 апреля 2013 года

О работе Государственной инспекции труда
в Челябинской области по осуществлению
федерального государственного надзора
за соблюдением законодательства об оплате труда
за март 2013 года


Наименование показателей N№ Значение показателей
стр.
За март С начала года
2013 г.

Раздел 1. Общие сведения по субъекту Российской Федерации

Численность работников, 371 371
перед которыми имеется
задолженность по заработной
плате, всего (чел.):

в том числе:

в бюджетных организациях

в организациях, находящихся 371 371
в стадии банкротства

Общая сумма просроченной 3,725 3,725
задолженности по заработной
плате (млн. руб.), всего:

в том числе:

в бюджетных организациях

в организациях, находящихся 3,725 3,725
в стадии банкротства

Раздел 2. Сведения о проверках

Общее количество проведенных 7 135 315
проверок по вопросам соблюдения
законодательства об оплате труда
(в рамках комплексных,
тематических и целевых), всего:

в том числе:

в бюджетных организациях 8 31 82

в организациях, находящихся 9 3
в стадии банкротства

Из общего количества проверок
проведено совместно с:

прокуратурой 10 9 25

органами налогового 11
и финансового надзора

органами по труду 12

другими органами 13 4

Количество хозяйствующих 14 53 130
субъектов, в которых были
выявлены случаи задержки
заработной платы, всего:

в том числе:

бюджетных 15 8 26

находящихся в стадии банкротства 16 2

Количество работников, 17 1853 4874
в отношении которых были
выявлены допущенные случаи
задержки заработной платы, всего:

в том числе:

в бюджетных организациях 18 83 892

в организациях, находящихся 19 13
в стадии банкротства

Общее количество выявленных 20 367 788
нарушений законодательства
об оплате труда, всего:

в том числе:

в бюджетных организациях 21 56 177

в организациях, находящихся 22 3
в стадии банкротства

Раздел 3. Сведения о мерах, принятых по результатам проверок

Выдано предписаний об устранении 23 126 294
нарушений, всего:

в том числе:

в бюджетных организациях 24 25 70

в организациях, находящихся 25 2
в стадии банкротства

Из общего количества выявленных
нарушений (стр. 20):

количество нарушений, 26 56 438
устраненных в установленные сроки

количество нарушений, срок 27 311 350
устранения которых не закончился

Количество работников, 28 1233 3805
которым по результатам
проведенных проверок
была выплачена задержанная
заработная плата, всего:

в том числе:

бюджетных организаций 29 56 545

организаций, находящихся 30 8
в стадии банкротства

Общая сумма произведенных 31 18,777 57,920
по требованиям госинспекторов
труда выплат задержанной
заработной платы (млн. руб.),
всего:

в том числе:

бюджетными организациями 32 0,395 4,004

организациями, находящимися 33 0,091
в стадии банкротства

Наложено административных 34 56 141
штрафов за нарушения
законодательства об оплате труда
на должностных лиц организаций,
всего:

в том числе:

бюджетных организаций 35 13 39

организаций, находящихся 36
в стадии банкротства

Наложено 37 16 29
административных штрафов
за нарушения законодательства
об оплате труда на юридических
лиц и лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность
без образования юридического лица

Общая сумма наложенных штрафов 38 306,000 688,000
за нарушения законодательства об
оплате труда (тыс. руб.), всего:

в том числе: на юридических лиц 39 155,000 305,000
(тыс. руб.)

Общая сумма взысканных штрафов, 40 154,500 312,000
(тыс. руб.)

в том числе: взысканных 41 60,000 90,000
с юридических лиц (тыс. руб.)

Привлечено по результатам 42 19 32
проверок к дисциплинарной
ответственности работников
организаций по требованию
госинспекторов труда,
всего (чел.):

уволено 43

Направлено по результатам 44 3 4
проверок по оплате труда
в органы прокуратуры материалов
для привлечения к уголовной
ответственности работодателей
и должностных лиц, всего:

по ним:

возбуждено уголовных дел 45

осуждено судом виновных лиц по 46
ст. 145-1 Уголовного кодекса РФ

Направлено в суды протоколов 47 1 5
для привлечения
к административной
ответственности лиц, виновных
в допущенных правонарушениях
в сфере оплаты труда
(подпункт 16 части 2 статьи 28.3
КоАП РФ), всего:

в том числе:

в соответствии 48 2
с частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ

Принято судами решений 49 2
о наложении административных
наказаний на лиц, виновных
в допущенных правонарушениях
в сфере оплаты труда,
на основании протоколов,
оформленных должностными лицами
госинспекции труда, всего:

в том числе:

в соответствии 50
с частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ

Направлено по результатам 51
проверок информации
в вышестоящие органы
о привлечении к ответственности
должностных лиц, виновных
в нарушениях трудового
законодательства об оплате труда,
всего:

в том числе:

в отношении должностных лиц 52
бюджетных организаций

Направлено от имени госинспекции 53
труда в суды гражданских исков
по трудовым делам по вопросам
оплаты труда, всего:

из них: судом удовлетворено 54

Оказана правовая помощь 55
гражданам при подготовке
их исков по трудовым делам
в связи с нарушением
законодательства об оплате труда,
всего:

из них: судом удовлетворено 56

Рассмотрено исковых заявлений 57
по трудовым делам об оплате
труда в судах с участием
госинспекторов труда, всего:

из них: судом удовлетворено 58


Руководитель
Государственной
инспекции труда -
Главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ

Заместитель руководителя
Государственной
инспекции труда -
заместитель главного
государственного
инспектора труда
в Челябинской области
(по правовым вопросам)
А.Ф.БЕЗГОДОВ





Пояснительная записка
к отчету Государственной инспекции труда
в Челябинской области по форме № 22-ГИТ
за март 2013 года

В соответствии с данными территориального органа Росстата по Челябинской области по состоянию на 01.03.2013 задолженность по выплате заработной платы работникам сохранялась в 3 организациях Челябинской области, которые находились в стадии банкротства, в общей сложности в отношении 371 работника, на общую сумму 3,725 млн. рублей. Вся задолженность не выплачена по причине отсутствия собственных средств у предприятий.
В марте 2013 года государственными инспекторами труда в общей сложности проведено 135 проверок по соблюдению работодателями требований трудового законодательства об оплате труда, из которых 31 проверка проведена в бюджетных организациях. Совместно с представителями органов прокуратуры проведено 9 проверок.
В ходе проверок в 53 хозяйствующих субъектах выявлены факты задержки выплаты заработной платы в отношении 1853 работников. В результате проверок в общей сложности выявлено 367 нарушений законодательства об оплате труда, в том числе 56 нарушений в бюджетных организациях. Из указанного количества нарушений 56 устранено в установленные сроки, по остальным нарушениям срок их устранения не закончился.
В марте 2013 г. при проверках наибольшая сумма задолженности по выплате заработной платы установлена:
- в ООО "ПКО "ЧелСИ" г. Челябинск (директор Карликанов Д.Ю.) выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 650 работниками в размере 13,2 млн. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Задолженность по заработной плате перед работниками полностью погашена;
- в ООО "Магнитогорский завод по ремонту горного и металлургического оборудования" г. Магнитогорск (директор Ахметов Р.Р.) вновь выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 184 работниками в размере 12,1 млн. рублей. В Следственный комитет РФ по Челябинской области направлены материалы для привлечения должностных лиц ООО "Магнитогорский завод по ремонту горного и металлургического оборудования" к уголовной ответственности по ст. 145-1 УК РФ. Кроме того, в феврале 2013 г. в суд был направлен протокол для привлечения к административной ответственности лица, виновного в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора Ахметова Р.Р., на отчетную дату решение не принято;
- в МУП "Водоканал" г. Троицк (и.о. директора Гринвальд В.И.) вновь выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 296 работниками в размере 2,8 млн. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, к административной ответственности он не привлекался, т.к. приступил к должностным обязанностям в феврале 2013 г. Ранее работавший директором МУП "Водоканал" Жуков П.С. по решению суда в декабре 2012 г. подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 год;
- в ООО "ПЭК "Теплоснабжение" г. Миасс (директор Лебедев Е.О.) выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 77 работниками в размере 2,3 млн. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в ООО "Челябинский асфальтный завод" г. Челябинск (ген. директор Гредин С.В.) выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 56 работниками в размере 2,1 млн. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, ген. директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в ООО "Инженерный центр по управлению строительным комплексом-9" г. Челябинск (директор Смоловский В.А.) выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 55 работниками в размере 1,9 млн. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в ООО "Боровое" Брединский муниципальный район (директор Генов С.Г.) выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 256 работниками в размере 1,4 млн. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей. Задолженность по заработной плате перед работниками полностью погашена;
- в ООО "Толсты" Варненский муниципальный район (директор Параскевиди А.В.) выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 82 уволенными работниками в размере 758,1 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание. Прокуратурой Варненского района решается вопрос о возбуждении административного производства в отношении юридического лица ООО "Толсты".
Кроме того, по ранее выданному предписанию государственного инспектора труда полностью погашена задолженность по заработной плате в ООО "Кзыл-Юлдус" Чесменский муниципальный район (директор Туяков А.К.) перед 102 работниками в размере 836 тыс. рублей.
Также по ранее выданным предписаниям государственных инспекторов труда частично погашена задолженность по заработной плате:
- в ООО "МагСвет" г. Магнитогорск (и.о. ген. директора Мелихов Ю.В.) перед 97 работниками в размере 2,1 млн. рублей;
- в ООО НПО "Урал-СИЗ" г. Коркино (ген. директор Бойло А.Ф.) перед 32 работниками в размере 358 тыс. рублей.
В ходе проверок установлено, что работодателями продолжали нарушаться требования статей 133, 135, 136, 140, 147, 152, 153, 154, 255, 256 ТК РФ:
- в нарушение ст. 133.1 ТК РФ месячная заработная плата работников, полностью отработавших в этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), была ниже минимального размера оплаты труда в Челябинской области (7200 рублей), установленного Региональным соглашением между Объединением организаций профессиональных союзов "Федерация профсоюзов Челябинской области", Челябинскими региональными объединениями работодателей "ПРОМАСС", "Союз промышленников и предпринимателей" и Правительством Челябинской области. Например, в ИП Черепанова О.Н. г. Верхний Уфалей, по результатам проверки работодателю выдано предписание, он привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс. рублей;
- в нарушение ст. 135 ТК РФ в ООО "Эконом Аптека" г. Миасс (директор Кощеев Д.Н.) заработная плата, установленная в трудовых договорах работников, не соответствовала действующим у работодателя системам оплаты труда. По результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 тыс. рублей;
- в нарушение ч. 1 ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель не извещал работников в письменной форме о составных частях заработной платы, причитающейся им за соответствующий период, о размерах и об основаниях произведенных удержаний, об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Например, в ООО "СпецТэн-Миасс" г. Миасс (директор Сагитов Ф.Х.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, главный бухгалтер привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в ООО "Инжмет" г. Миасс (ген. директор Гатиатуллин Р.Г.), по результатам проверки выдано предписание, ген. директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивалась реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Например, в ООО "РАСТР-технология Снежинск" г. Снежинск (директор Кульбацкий Е.Б.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо ООО "РАСТР-технология Снежинск" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в ИП Костенко И.В. г. Магнитогорск, по результатам проверок работодателю выдано предписание, он привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 тыс. рублей;
- в нарушение ч. 9 ст. 136 ТК РФ допускалась задержка оплаты отпуска работникам. Например, в Администрации Агаповского муниципального района (глава Домбаев А.Н.), в ЗАО "Юничел-Злато" г. Златоуст (директор Молодцова В.П.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 2,5 тыс. рублей и 2 тыс. рублей соответственно;
- в нарушение ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора работодатель не произвел в день увольнения выплату всех сумм, причитающихся работнику. Например, в ООО "Волга-Обувь" г. Челябинск (директор управляющей организации ООО "Ю-Менеджмент" Суворов С.П.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в МУП "Водоканал" г. Копейск (директор Никанорова Н.М.), в ООО "ВинХаус" г. Златоуст (ген. директор Эке Е.А.), в ОАО "Дорожное эксплуатационное предприятие 106" г. Чебаркуль (ген. директор Долгих В.А.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 3 тыс. рублей каждый;
- в нарушение ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производилась без повышения размеров оплаты в установленном трудовым законодательством РФ порядке. Например, в МУП "Кузнецкое ЖКХ" Аргаяшский муниципальный район (начальник Русаков В.Е.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо МУП "Кузнецкое ЖКХ" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в ООО "Нерудная компания "Бердяуш" Саткинский муниципальный район (ген. директор Краснихина Е.Н.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, ген. директор привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в нарушение требований ст. 152 ТК РФ не производилась оплата сверхурочной работы в повышенном размере. Например, в МДОУ "Детский сад № 24 "Малышок" г. Катав-Ивановск (заведующая Тамаркина И.Н.), по результатам проверки выдано предписание, заведующая привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 1,5 тыс. рублей;
- в нарушение требований ст. 153 ТК РФ не производилась оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни в повышенном размере. Например, в МБУ ФК "Магнитогорск" г. Магнитогорск (директор Иовенко Е.В.), по результатам проверки выдано предписание, главный бухгалтер привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. рублей;
- в нарушение требований ст. 154 ТК РФ не производилась оплата работы в ночное время в повышенном размере. Например, в ООО "Машиностроительный завод "Злато-Прогресс г. Златоуст (ген. директор Москалев В.М.), по результатам проверки выдано предписание, ген. директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. рублей;
- в нарушение ст.ст. 255, 256 ТК РФ, ст.ст. 11.1, 11.2, 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" выплата пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет производилась несвоевременно. Например, в ООО "Офкор-Пластик" г. Миасс (директор Боргер А.Ф.), в ИП Кайгородова Н.С. г. Миасс, по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 3 тыс. рублей и 2 тыс. рублей соответственно.
В отчетный период госинспекторами труда по всем выявленным нарушениям выдано 126 предписаний.
За март 2013 г. общая сумма произведенных по требованию госинспекторов труда выплат задержанной заработной платы составила 18,777 млн. рублей в отношении 1233 работников.
В анализируемый период в суд направлен 1 протокол для привлечения к административной ответственности лица, виновного в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда: по ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Агаповское ОГУП ПРСД Агаповский муниципальный район (директор Костомаров Н.Ю.).
В отчетный период по фактам невыплаты работникам заработной платы свыше трех месяцев в органы прокуратуры и следствия направлены 3 материала для привлечения работодателей и должностных лиц к уголовной ответственности по ст. 145-1 УК РФ в отношении:
- ООО "Магнитогорский завод по ремонту горного и металлургического оборудования" г. Магнитогорск (директор Ахметов Р.Р.);
- ООО "ПЭК "Теплоснабжение" г. Миасс (директор Лебедев Е.О.);
- ЗАО "Аксиома № 1" г. Миасс (директор Брехов Г.В.).
В марте 2013 г. за нарушения законодательства об оплате труда к административной ответственности в виде штрафа привлечены 56 должностных лиц, наложено 16 административных штрафов в отношении юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В марте 2013 г. общая сумма наложенных государственными инспекторами труда штрафов за нарушения законодательства об оплате труда составила 306 тыс. рублей, в том числе 155 тыс. рублей на юридические лица. В отчетный период взыскано штрафов на сумму 154,5 тыс. рублей, в том числе 60 тыс. рублей взыскано с юридических лиц.

Руководитель
Государственной
инспекции труда -
Главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ


------------------------------------------------------------------