Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Озерского городского округа Челябинской области от 29.03.2013 N 923 "Об утверждении Положения о комиссиях по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений Озерского городского округа путем проведения конкурсов и аукционов"
АДМИНИСТРАЦИЯ ОЗЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2013 г. № 923
Об утверждении Положения о комиссиях по размещению заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных
учреждений Озерского городского округа путем проведения
конкурсов и аукционов
В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и Порядком формирования, размещения и исполнения муниципального заказа в Озерском городском округе Челябинской области, утвержденным постановлением от 23.07.2009 № 2304 (с изменениями от 31.08.2009 № 2802; от 29.11.2011 № 3451; от 29.06.2012 № 1768; от 16.08.2012 № 2343),
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о комиссиях по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений Озерского городского округа путем проведения конкурсов и аукционов согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в печатном издании "Ведомости органов местного самоуправления Озерского городского округа Челябинской области" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Озерского городского округа Челябинской области.
3. Признать утратившим силу постановление от 16.07.2010 № 2609 "Об утверждении административного регламента исполнения Комитетом администрации Озерского городского округа по управлению муниципальным имуществом муниципальной функции по размещению муниципального заказа для муниципальных нужд".
Заместитель
Главы администрации
Озерского городского округа
Челябинской области
О.В.ЛАНГЕ
Приложение
к постановлению
администрации
Озерского городского округа
Челябинской области
от 29 марта 2013 г. № 923
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссиях по размещению заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
и нужд муниципальных бюджетных учреждений
Озерского городского округа путем проведения
конкурсов и аукционов
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о комиссиях по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений Озерского городского округа путем проведения конкурсов и аукционов (далее - Положение) определяет цели и задачи создания, порядок формирования и работы, функции комиссий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений Озерского городского округа путем проведения конкурсов и аукционов (далее - Комиссии).
1.2. Комиссии в своей деятельности руководствуются Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) и иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации о размещении заказов, Порядком формирования, размещения и исполнения муниципального заказа в Озерском городском округе Челябинской области и настоящим Положением.
2. Цели и задачи Комиссии
2.1. Комиссия создается в целях обеспечения оптимального размещения заказов путем выявления на конкурсной (аукционной) основе поставщика (подрядчика, исполнителя), обеспечивающего лучшие условия исполнения контракта, а также предотвращения коррупции и других злоупотреблений при проведении процедур торгов.
2.2. Задачи Комиссии при проведении торгов:
2.2.1. соблюдение законодательства Российской Федерации и обеспечение объективности при принятии решений;
2.2.2. обеспечение максимальной экономичности и эффективности закупок;
2.2.3. содействие развитию конкуренции путем обеспечения справедливого и равного отношения ко всем поставщикам (подрядчикам, исполнителям), пресечение элементов лоббирования поставщиков (исполнителей, подрядчиков);
2.2.4. обеспечение гласности и прозрачности проводимых процедур размещения заказов.
3. Порядок формирования Комиссии
3.1. Комиссия является коллегиальным органом, создаваемым органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для заказчиков (далее - уполномоченный орган).
3.2. Состав Комиссии формируется персонально для каждого заказчика (либо для проведения конкретной процедуры торгов, в случае необходимости) и утверждается соответствующим правовым актом.
3.3. В состав Комиссии входит не менее пяти человек - членов Комиссии, в том числе: председатель Комиссии и заместитель председателя Комиссии. Состав Комиссии формируется из представителей уполномоченного органа и представителей заказчика.
3.4. Персональный состав членов Комиссии, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения, формируется уполномоченным органом на основании письменных предложений соответствующих заказчиков. При проведении совместных торгов персональный состав членов Комиссии формируется в соответствии с соглашением на проведение совместных торгов.
3.5. В состав Комиссии должно входить не менее чем одно лицо, прошедшее профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд.
3.6. Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в торгах либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа), а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения заказов должностные лица уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органов.
3.7. В случае выявления в составе Комиссии физических лиц, указанных в пункте 3.6 настоящего Положения, уполномоченный орган обязан произвести их замену на иных физических лиц, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа, а также не являющихся непосредственно осуществляющими контроль в сфере размещения заказов должностными лицами уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органов, в порядке, установленном в пунктах 3.2 и 3.4 настоящего Положения.
3.8. Замена членов Комиссии осуществляется по решению уполномоченного органа в порядке, установленном в пунктах 3.2 и 3.4 настоящего Положения.
4. Функции Комиссии
4.1. Функциями Комиссии являются:
4.1.1. вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе;
4.1.2. рассмотрение заявок на участие в открытом конкурсе и отбор участников открытого конкурса;
4.1.3. оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе;
4.1.4. определение победителя открытого конкурса;
4.1.5. ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе (далее - протоколы Комиссий);
4.1.6. рассмотрение заявок на участие в аукционе в электронной форме и отбор участников аукциона в электронной форме;
4.1.7. определение победителя аукциона в электронной форме;
4.1.8. ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме, протокола подведения итогов аукциона в электронной форме (далее - протоколы Комиссий);
4.1.9. ведение иных протоколов Комиссии, в том числе по исполнению предписаний органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов (далее - протоколы Комиссий);
4.1.10. признание торгов несостоявшимися, в случаях, установленных Законом;
4.1.11. иные функции, установленные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о размещении заказов и настоящим Положением.
5. Права и обязанности Комиссии
5.1. Комиссия обязана:
5.1.1. осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе в порядке, установленном Законом;
5.1.2. рассматривать заявки на участие в торгах на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, документацией об аукционе в электронной форме, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 Закона;
5.1.3. отказывать в допуске к участию в торгах участникам размещения заказа (признавать заявки участников размещения заказа несоответствующими требованиям конкурсной документации, документации об аукционе в электронной форме) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о размещении заказов;
5.1.4. отстранять участников размещения заказа от участия в торгах на любом этапе их проведения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о размещении заказов;
5.1.5. учитывать особенности размещения заказов у субъектов малого предпринимательства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5.1.6. учитывать особенности размещения заказов на энергосервис в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о размещении заказов;
5.1.7. предоставлять преимущества участникам размещения заказа, являющимся учреждениями (предприятиями) уголовно-исполнительной системы и (или) организациями инвалидов, в случае установления таких преимуществ в извещении о проведении торгов (конкурсной документации, документации об аукционе в электронной форме) в порядке, установленном в конкурсной документации, документации об аукционе в электронной форме;
5.1.8. предоставлять преимущества участникам размещения заказа, заявки на участие в торгах которых содержат предложения о поставке товаров российского (белорусского) происхождения, в случае установления таких преимуществ в извещении о проведении торгов (конкурсной документации, документации об аукционе в электронной форме) в порядке, установленном в конкурсной документации, документации об аукционе в электронной форме;
5.1.9. оценивать и сопоставлять заявки на участие в открытом конкурсе в соответствии с критериями оценки заявок, их содержанием и значимостью, установленными в конкурсной документации, в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 № 722 "Об утверждении правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд", в том числе с учетом особенностей, предусмотренных статьей 56.1 Закона;
5.1.10. проводить отбор участников торгов;
5.1.11. не проводить переговоры с участниками размещения заказа (участниками торгов);
5.1.12. не допускать разглашения сведений, в том числе составляющих государственную, служебную или коммерческую тайну, ставших известными в ходе проведения торгов, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5.1.13. исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органов об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.
5.2. Комиссия вправе:
5.2.1. знакомиться со всеми представленными участниками размещения заказа документами и сведениями, входящими в состав заявки на участие в торгах, в том числе первыми и вторыми частями заявок на участие в аукционе в электронной форме в закрытой части электронной торговой площадки, документами участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной торговой площадке;
5.2.2. запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участников размещения заказа - юридических лиц, подавших заявки на участие в торгах, о принятии арбитражным судом решения о признании таких участников - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей банкротами и об открытии конкурсного производства, о приостановлении деятельности таких участников в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженности таких участников по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия такой задолженности и о результатах рассмотрения жалоб, а в случае размещения заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства путем проведения аукциона в электронной форме с начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота) пятьдесят и более миллионов рублей сведения о вводе объекта капитального строительства в эксплуатацию, об акте приемки объекта капитального строительства, представляемом при получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
5.2.3. вносить исправления в протоколы Комиссии в целях исправления технических ошибок (опечаток), которые оформляются протоколом Комиссии и подписываются всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании Комиссии.
6. Порядок работы Комиссии
6.1. Работой Комиссии руководит председатель Комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии; в случае отсутствия председателя и заместителя председателя Комиссии - член Комиссии из числа присутствующих, выбранный большинством голосов от присутствующих на заседании членов Комиссии (далее - председательствующий).
6.2. Комиссия правомочна осуществлять функции, установленные настоящим Положением, если на заседании Комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.
6.3. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии.
6.4. Делегирование членами Комиссии своих полномочий иным лицам не допускается.
6.5. В заседании Комиссии могут принимать участие специалисты заказчика, привлекаемые к разработке технического задания по конкретному размещаемому заказу.
6.6. В случаях, предусмотренных законодательством о размещении заказов, осуществляется аудиозапись заседаний Комиссии.
6.7. Председатель (председательствующий на заседании) Комиссии:
6.7.1. осуществляет руководство работой Комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;
6.7.2. разъясняет права участников размещения заказа, присутствующих при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, установленные Законом;
6.7.3. вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсе и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, оглашает сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе;
6.7.4. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о размещении заказов и настоящим Положением.
6.8. Члены Комиссии осуществляют следующие функции:
6.8.1. принимают решения, предусмотренные законодательством о размещении заказов;
6.8.2. подписывают протоколы Комиссий;
6.8.3. представители заказчика представляют на заседание Комиссии заключение о соответствии заявок на участие в торгах техническому заданию в составе конкурсной документации, документации об аукционе в электронной форме, подписанное руководителем заказчика или представителем заказчика, и докладывают о предварительных итогах рассмотрения заявок на участие в торгах (в случае необходимости);
6.8.4. осуществляют иные функции членов Комиссии, установленные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о размещении заказов и настоящим Положением.
6.9. Члены Комиссии обязаны:
6.9.1. лично присутствовать на заседаниях Комиссии;
6.9.2. подписывать протоколы Комиссии в сроки, установленные Законом.
6.10. Члены Комиссии вправе:
6.10.1. проверять правильность содержания протоколов Комиссии;
6.10.2. излагать в письменном виде "особое мнение" с занесением его в протоколы Комиссии (в случае несогласия с решениями Комиссии).
7. Ответственность членов Комиссии
7.1. Члены Комиссии, за нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов и настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2. Члены Комиссии, допустившие нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов и настоящего Положения, могут быть заменены по решению уполномоченного органа.
Начальник
Управления экономики
администрации
Озерского городского округа
Челябинской области
О.В.УЛАНОВА
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова