Региональное
Законодательство
Челябинская область

Решение Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 27.03.2013 N 52 "О Положении об организации на территории Озерского городского округа электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом"

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ОЗЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 27 марта 2013 г. № 52

О Положении об организации на территории
Озерского городского округа электро-, тепло-, газо-,
и водоснабжения населения, водоотведения,
снабжения населения топливом

В соответствии с Федеральными законами от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Озерского городского округа, рассмотрев протест прокурора ЗАТО г. Озерск от 28.02.2013 № 11-2013 на решение Собрания депутатов Озерского городского округа от 15.12.2010 № 300 "О Положении об организации на территории Озерского городского округа электро-, газо-, тепло и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом", Собрание депутатов Озерского городского округа
РЕШАЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации на территории Озерского городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

2. Признать утратившим силу решение от 15.12.2010 № 300 "О Положении об организации на территории Озерского городского округа электро-, газо-, тепло и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом".

3. Настоящее решение вступает в силу с 01.04.2013.

4. Направить копию решения прокурору ЗАТО г. Озерск.

5. Опубликовать настоящее решение в печатном издании "Ведомости органов местного самоуправления Озерского городского округа Челябинской области".

Глава Озерского
городского округа
Челябинской области
А.А.КАЛИНИН





Утверждено
решением
Собрания депутатов
Озерского городского округа
Челябинской области
от 27 марта 2013 г. № 52

ПОЛОЖЕНИЕ
об организации на территории Озерского городского округа
электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,
водоотведения, снабжения населения топливом

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", постановлениями Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", от 23.05.2006 № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность органов местного самоуправления в сфере электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
2. Целью принятия настоящего Положения является удовлетворение потребности Озерского городского округа (далее - округ) в организации, регулировании и совершенствовании деятельности по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению населения, водоотведению, снабжению населения топливом.
3. Положение регулирует отношения в сфере полномочий органов местного самоуправления округа по организации бесперебойного, качественного и эффективного предоставления населению указанных услуг.

Глава 2. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ

Водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой воды потребителям с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды потребителям с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение);
водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения;
газоснабжение - деятельность по обеспечению потребителей природным газом, поставляемым по газораспределительной сети, либо сжиженным углеводородным газом, поставляемым из резервуарной или групповой баллонной установки;
теплоснабжение - обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности;
электроснабжение - деятельность по обеспечению потребителей электрической энергией;
коммунальные услуги - осуществление деятельности исполнителя коммунальных услуг по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений);
исполнитель коммунальных услуг - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;
потребитель - физическое лицо, получающее и использующее коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
управляющая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, управляющие многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом;
ресурсоснабжающая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод);
гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением администрации Озерского городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения (далее - единая теплоснабжающая организация) - теплоснабжающая организация, которая определяется в схеме теплоснабжения органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
инвестиционная программа организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, - программа мероприятий организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по строительству, реконструкции и (или) модернизации источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей в целях развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, подключения (технологического присоединения) теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии к системе теплоснабжения;
инвестиционная программа организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее также - инвестиционная программа), - программа мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
регулируемые виды деятельности - виды деятельности, осуществляемые субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется регулирование цен (тарифов);
регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения - вид деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которого расчеты за товары, услуги в сфере теплоснабжения осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим в соответствии с действующим законодательством государственному регулированию.

Глава 3. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОТНОШЕНИЙ

4. Основными принципами при реализации полномочий в вышеуказанных сферах являются:
1) обеспечение надежного снабжения населения округа коммунальными услугами надлежащего качества;
2) обеспечение доступности услуг, связанных с электро-, тепло-, газо- и водоснабжением, водоотведением, населению округа;
3) обеспечение регулирования деятельности организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, необходимого для реализации основных принципов, в пределах полномочий органов местного самоуправления;
4) обеспечение контроля за надежностью электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения населения округа;
5) обеспечение равных условий для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм;
6) обеспечение доступности информации об установленных ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги;
7) обеспечение компенсации расходов на оплату коммунальных услуг отдельным категориям граждан;
8) разделение функций и формирование договорных отношений между собственниками жилья, управляющими организациями и ресурсоснабжающими организациями;
9) привлечение инвестиций в сферу коммунальных услуг;
10) обеспечение мероприятий, направленных на повышение энергетической эффективности в сфере коммунальных услуг;
11) ответственность за обеспечение безопасных условий проживания населения округа.

Глава 4. РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРО-, ГАЗО-, ТЕПЛО-
И ВОДОСНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ, СНАБЖЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ТОПЛИВОМ

5. Реализация полномочий в сфере организации электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом обеспечивает права населения округа на получение коммунальных услуг надлежащего качества, для чего органы местного самоуправления округа наделены полномочиями на:
1) создание муниципальных предприятий и учреждений;
2) распоряжение муниципальным имуществом, предназначенным для оказания соответствующих услуг;
3) размещение муниципального заказа;
4) утверждение и организацию выполнения планов и программ в сфере коммунальных услуг;
5) запросы в пределах своей компетенции информации, анализ и координацию деятельности исполнителей коммунальных услуг и ресурсоснабжающих организаций;
6) принятие муниципальных правовых актов по вопросам оказания коммунальных услуг в пределах полномочий органов местного самоуправления;
7) информирование потребителей об условиях предоставления коммунальных услуг;
8) на осуществление иных действий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Глава 5. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ОЗЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ В ГРАНИЦАХ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРО-, ГАЗО-, ТЕПЛО- И ВОДОСНАБЖЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ, СНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ТОПЛИВОМ

6. Собрание депутатов Озерского городского округа осуществляет следующие полномочия в указанной сфере:
1) согласовывает создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных унитарных предприятий, учреждений в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
2) утверждает расходные обязательства бюджета округа в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов инженерной инфраструктуры;
3) осуществляет контроль в указанных сферах в установленном порядке;
4) утверждает программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
7. Администрация Озерского городского округа осуществляет следующие полномочия в указанной сфере:
1) организует в границах округа водоотведение, снабжение населения топливом, электро-, газо-, тепло- и водоснабжение населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе принимает меры по организации водоснабжения населения, водоотведения и (или) теплоснабжения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение и (или) теплоснабжение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
2) определяет для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения округа гарантирующую организацию и устанавливает зону(ы) ее деятельности;
3) принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом по согласованию с Собранием депутатов;
4) реализует предусмотренные действующим законодательством полномочия в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
5) формирует и созывает совещательные и консультативные органы (комиссии) по вопросам организации электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом на территории округа;
6) определяет приоритетные направления развития, разработки и обеспечения реализации программ перспективного развития организаций, обеспечивающих в границах округа электро-, газо-, тепло- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
7) участвует в обеспечении согласованности действий организаций, обеспечивающих в границах округа электро-, газо-, тепло- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом, по своевременному оказанию коммунальных услуг, соответствующих по качеству обязательным требованиям нормативов, стандартов, санитарных правил и норм, условиям договора, по оперативному устранению аварийных ситуаций и проведению ремонтных работ;
8) разрабатывает, организует реализацию и контролирует мероприятия, направленные на повышение энергетической эффективности, энергосбережения и энергетической безопасности в сфере коммунальных услуг;
9) проводит анализ состояния муниципальных инженерных сетей, потребления топливно-энергетических ресурсов;
10) осуществляет сбор, обработку и анализ информации, статистических показателей в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
11) за счет бюджетных средств формирует и размещает муниципальный заказ на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт муниципальных инженерных сетей для обеспечения населения округа коммунальными услугами надлежащего качества;
12) согласовывает вывод объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения и (или) источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;
13) организует выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;
14) организует подготовку муниципальных инженерных сетей к работе в осенне-зимний период;
15) принимает решения о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода пользователей, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
16) утверждает схемы водоснабжения и водоотведения округа;
17) утверждает схемы теплоснабжения округа, в том числе определяет единую теплоснабжающую организацию;
18) утверждает технические задания на разработку инвестиционных программ в сфере водоснабжения и водоотведения;
19) согласовывает инвестиционные программы, в том числе инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением таких программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике;
20) согласовывает планы снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;
21) заключает соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
22) в рамках переданных государственных полномочий предоставляет субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг категориям граждан, установленным федеральным законодательством;
23) рассматривает жалобы и заявления потребителей на качество предоставляемых коммунальных услуг, в том числе рассматривает обращения потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
24) осуществляет иные полномочия в указанной сфере в соответствии с действующим законодательством и решениями Собрания депутатов Озерского городского округа.
8. Контрольное бюро Озерского городского округа осуществляет контроль в указанной сфере в соответствии с Уставом Озерского городского округа, Положением о контрольном бюро.

Глава 6. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

9. Финансирование расходов в сфере организации на территории округа электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом является расходным обязательством Озерского городского округа.


------------------------------------------------------------------