Типы документов
Реклама
Партнеры
Распоряжение администрации Миасского городского округа Челябинской области от 26.03.2013 N 98-р "Об утверждении ведомственной целевой программы "Осуществление мероприятий в области экологии и охраны окружающей среды в Миасском городском округе в 2013 году"
АДМИНИСТРАЦИЯ МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 марта 2013 г. № 98-р
Об утверждении ведомственной целевой программы
"Осуществление мероприятий в области экологии и охраны
окружающей среды в Миасском городском округе в 2013 году"
В соответствии с Постановлением Администрации МГО от 26.03.2012 № 1255 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении, реализации и контроле ведомственных целевых программ Миасского городского округа", Решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 31.08.2012 № 11 "О внесении изменений в Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 31.10.2008 № 6 "Об утверждении положения "О бюджетном процессе в Миасском городском округе", Решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 14.12.2012 № 1 "О бюджете Миасского городского округа на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Миасского городского округа:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Осуществление мероприятий в области экологии и охраны окружающей среды в Миасском городском округе в 2013 году" согласно приложению.
2. Должностным лицом, ответственным за реализацию ведомственной целевой программы установить директора МКУ "Управление по экологии и природопользованию Миасского городского округа" Лепешкова А.А.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2013 по 31.12.2013.
4. Начальнику отдела референтуры Главы Администрации Рубановой Л.В. опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте www.gorod.miass.ru.
5. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на Первого заместителя Главы Администрации МГО Кроткову О.Н.
Глава Администрации
Миасского городского округа
Челябинской области
В.Г.АРДАБЬЕВСКИЙ
Приложение
к распоряжению
администрации
Миасского городского округа
Челябинской области
от 26 марта 2013 г. № 98-р
Ведомственная целевая программа
"Осуществление мероприятий в области экологии и охраны
окружающей среды в Миасском городском округе в 2013 году"
I. Паспорт ведомственной целевой программы
Наименование субъекта Администрация Миасского городского округа
бюджетного планирования
(главного распорядителя
средств бюджета)
Наименование программы "Осуществление мероприятий в области экологии и
охраны окружающей среды в Миасском городском
округе в 2013 году"
Должностное лицо, Глава Администрации Миасского городского
утвердившее программу округа;
(дата утверждения) или Распоряжение Администрации Миасского городского
наименование и номер округа от ____________ № ____
соответствующего
нормативного акта
Основные разработчики МКУ "Управление по экологии и
программы природопользованию Миасского городского округа"
(далее МКУ "УЭП МГО").
Цель Программы Создание условий для решения вопросов местного
значения, отнесенных к компетенции МКУ "УЭП
МГО" в области охраны окружающей среды.
Реализация переданных государственных
полномочий в области охраны окружающей среды, в
соответствии с действующим законодательством.
Задачи программы 1. Исполнение сметы расходов МКУ "УЭП МГО".
2. Исполнение муниципальных функций на
территории Миасского городского округа в
области охраны окружающей среды.
3. Предоставление муниципальных услуг на
территории Миасского городского округа в
области охраны окружающей среды.
4. Исполнение государственной функции на
территории Миасского городского округа в
области охраны окружающей среды.
Значение целевых Приложение 1.
показателей и индикаторов
Характеристика Анализ исполнения расходных обязательств,
программных мероприятий потребления топливно-энергетических ресурсов,
ГСМ, услуг связи в пределах установленных
лимитов, контроль за состоянием дебиторской и
кредиторской задолженности, материально-
техническое обеспечение МКУ "УЭП МГО", выплата
заработной платы работникам МКУ "УЭП МГО"
своевременно и в полном объеме в соответствии с
утвержденным штатным расписанием и
установленным на 2013 год фондом оплаты труда.
Создание системы учета потребности в
предоставляемых муниципальных услугах на
территории Миасского городского округа в
области охраны окружающей среды. Анализ
исполнения муниципальных функций на территории
Миасского городского округа в области охраны
окружающей среды. Анализ исполнения
государственной функции исполняемой на
территории Миасского городского округа в
области охраны окружающей среды.
Срок реализации программы 2013 г.
Финансирование Общий объем финансирования Программы составляет
мероприятий программы - 5125,2 тыс. рублей, в том числе:
средства бюджета МГО - 4511,4 тыс. рублей,
средства областного бюджета - 613,8 тыс.
рублей.
Ожидаемые конечные Осуществление мероприятий в области экологии и
результаты реализации охраны окружающей среды МКУ "УЭП МГО" по
программы решению вопросов местного значения, отнесенных
к компетенции МКУ "УЭП МГО", и реализация
переданных государственных полномочий в области
охраны окружающей среды, в соответствии с
действующим законодательством.
Достижение предельных размеров установленных
Программой целевых индикативных показателей.
II. Характеристика проблемы
1. Программа разработана в соответствии с Постановлением Администрации МГО от 26.03.2012 № 1255 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении, реализации и контроле ведомственных целевых программ Миасского городского округа", Решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 31 августа 2012 г. № 11 "О внесении изменений в Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 31.10.2008 № 6 "Об утверждении положения "О бюджетном процессе в Миасском городском округе", Решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 14.12.2012 № 1 "О бюджете Миасского городского округа на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Миасского городского округа.
2. Состояние окружающей среды - важнейший компонент качества жизни человека. Оно же в значительной степени определяет здоровье граждан. Развитие муниципального образования всегда сопряжено с повышением экологических рисков для его жителей. Чистый воздух, чистая вода, тишина - все это неизбежно становится дефицитом по мере роста населенного пункта. Миасский городской округ относится к территориям с высоким и повышенным экологическим риском. Совмещать размах социально-экономической деятельности и чистую природу удается далеко не многим муниципальным образованиям. Именно поэтому Миасский городской округ с особым вниманием относится к экологическим проблемам.
Основными экологическими проблемами Миасского городского округа являются:
1. Сосредоточение крупных промышленных предприятий в границах МГО.
2. Наличие большого количества твердых коммунальных отходов на несанкционированных свалках.
3. Низкая пропускная способность дорог, качество дорожного покрытия, неудобство транспортной схемы города.
4. Загрязнение реки Миасс (вследствие износа водопроводных и канализационных сетей города, отсутствие развитой сети ливневой канализации и дренажных систем).
5. Большой износ основных производственных фондов природоохранного назначения, принадлежащих промышленным предприятиям.
3. МКУ "УЭП МГО" наделено полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.
4. Финансовое обеспечение Программы позволит обеспечить в 2013 году рациональное использование средств бюджета, улучшение экологической ситуации в Миасском городском округе достигаемое за счет уменьшения негативного влияния на окружающую среду отходов производства и потребления, создание экологически безопасных условий проживания населения округа, формирование экологической культуры населения.
III. Основные цели и задачи программы
5. Цели: 1) создание условий для решения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции МКУ "УЭП МГО", улучшение экологической ситуации в МГО, достигаемое за счет защиты населения в периоды неблагоприятных метеорологических условий, обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения Миасского городского округа, обеспечения мероприятий по охране окружающей среды в границах Миасского городского округа, осуществления контроля за использованием, воспроизводством городских лесов, осуществления мер по сохранению городских лесов, осуществления мероприятий по установлению муниципального лесного контроля и надзора, установления контроля в сфере обращения с отходами в границах Миасского городского округа, обеспечения соблюдений правил недропользования;
2) реализация переданных государственных полномочий в области охраны окружающей среды, в соответствии с действующим законодательством, осуществляется за счет повышения качества исполнения и эффективности проверок, проводимых инспекторами по охране природы МКУ "УЭП МГО", защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного экологического контроля.
6. Для достижения этих целей Программа предусматривает решение следующих задач:
1) исполнение сметы расходов МКУ "УЭП МГО", утвержденной на 2013 год;
2) исполнения муниципальных функций на территории Миасского городского округа в области охраны окружающей среды;
3) предоставление муниципальных услуг на территории Миасского городского округа в области охраны окружающей среды;
4) исполнения государственной функции в области охраны окружающей среды на территории Миасского городского округа.
IV. Ожидаемые результаты реализации программы
7. Реализация мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой позволит:
1) обеспечить рациональное использование средств на содержание учреждения МКУ "УЭП МГО";
2) исполнить смету расходов МКУ "УЭП МГО";
3) не допустить образование кредиторской задолженности по выплате заработной платы;
4) не допустить возникновения просроченной и безнадежной к взысканию дебиторской задолженности;
5) обеспечить рациональное использование средств на потребление топливно-энергетических ресурсов, ГСМ, услуг связи;
6) регулировать выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий;
7) организовывать мероприятия по охране окружающей среды в границах Миасского городского округа;
8) организовывать использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов и зеленых насаждений, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Миасского городского округа;
9) организовывать муниципальный лесной контроль и надзор;
10) согласовывать решения о предоставлении права пользования недрами при добыче грунтов;
11) оценивать экологическую безопасность материалов, веществ, технологий, оборудования промышленных производств и промышленных объектов;
12) выполнять работы по расчету платежей за негативное воздействие на окружающую среду;
13) разрабатывать и выдавать технические условия на проектирование, строений, зданий, сооружений, позволяющие исключать проблемы по экологическим аспектам;
14) проводить предварительную экологическую экспертизу проектно-сметной документации;
15) проводить экологическую экспертизу по отводу земельных участков;
16) выдавать заключения о соответствии экологическим требованиям предприятий для получения лицензий;
17) проводить консультации по вопросам охраны окружающей среды;
18) оформлять разрешения на вырубку зеленых насаждений;
19) согласовывать границы земельных участков с границами городских лесов;
20) реализовывать переданные государственные полномочия в области охраны окружающей среды, в соответствии с действующим законодательством.
V. Система программных мероприятий
и сроки реализации Программы
8. Политика Программы направлена на внедрение действенных механизмов управления хозяйственной деятельностью, увеличение и повышение эффективности инвестиций, что позволит создать предпосылки для существенного улучшения качества окружающей среды.
9. Основные программные мероприятия включают в себя:
- анализ исполнения расходных обязательств;
- потребление топливно-энергетических ресурсов, ГСМ, услуг связи в пределах установленных лимитов;
- контроль за состоянием дебиторской и кредиторской задолженности;
- создание системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах;
- материально-техническое обеспечение МКУ "УЭП МГО";
- выплату заработной платы работникам МКУ "УЭП МГО" своевременно и в полном объеме в соответствии с утвержденным штатным расписанием и установленным на 2013 год фондом оплаты труда;
- создание системы учета потребности в предоставляемых муниципальных услугах на территории Миасского городского округа в области охраны окружающей среды;
- анализ исполнения муниципальных функций на территории Миасского городского округа в области охраны окружающей среды;
- анализ исполнения государственной функции на территории Миасского городского округа в области охраны окружающей среды.
10. Сумма расходов на реализацию мероприятий составляет 5125,2 тыс. рублей.
VI. Срок реализации Программы
11. Настоящей Программой устанавливается срок реализации 2013 год. Сроки выполнения мероприятий программы приводятся в Приложении 1 к настоящей Программе.
VII. Социально-экономические последствия
реализации Программы
12. Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить эффективную деятельность МКУ "УЭП МГО" по решению вопросов местного значения, отнесенных к компетенции МКУ "УЭП МГО", осуществление переданных МКУ "УЭП МГО" государственных полномочий, а также обеспечение экологической безопасности, повышение качества окружающей среды.
VIII. Оценка эффективности использования бюджетных средств
13. Оценка эффективности использования бюджетных средств на реализацию данной Программы осуществляется в соответствии с Приложением к Положению о разработке, утверждении, реализации и контроле ведомственных целевых программ Миасского городского округа (Постановление Администрации МГО от 26.03.2012 № 1255).
IX. Методика оценки эффективности программ
14. Промежуточная и завершающая оценка эффективности Программы должна основываться на анализе промежуточных (месячных, квартальных) и конечных значениях целевых индикаторов и показателей Программы и обеспечивать контроль за проведением программных мероприятий МКУ "УЭП МГО".
X. Обоснование потребности в необходимых ресурсах
15. Для обеспечения деятельности МКУ "УЭП МГО" на 2013 год необходимы средства в объеме 5125,2 тыс. рублей, в том числе:
средства бюджета МГО - 4511,4 тыс. рублей,
средства областного бюджета - 613,8 тыс. рублей;
Выделение средств из бюджета округа на реализацию Программы позволит исполнять муниципальные функции на территории Миасского городского округа в области охраны окружающей среды, предоставлять муниципальные услуги на территории Миасского городского округа в области охраны окружающей среды. Исполнять государственную функцию на территории Миасского городского округа в области охраны окружающей среды - за счет выделения средств из областного бюджета.
Финансовое обеспечение Программы с разбивкой по статьям расходов приводится в Приложении 2 к настоящей Программе.
XI. Система управления реализацией программы
16. Контроль над ходом выполнения Программы осуществляет Администрация Миасского городского округа.
17. МКУ "УЭП МГО" осуществляет:
1) текущее управление реализацией Программы;
2) производит уточнение объемов финансирования в процессе реализации мероприятий Программы;
3) организует выполнение мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.05 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Приложение 1
к ведомственной целевой программе
"Осуществление мероприятий
в области экологии и охраны
окружающей среды
в Миасском городском округе
в 2013 году"
Целевые индикаторы и показатели
ведомственной целевой программы "Осуществление мероприятий
в области экологии и охраны окружающей среды
в Миасском городском округе в 2013 году"
№ Содержание задачи Показатель, Срок Источник Индикатор
п/п характеризующий исполнения финансирования
выполнение
мероприятия
программы
I Цель I: Вопросы местного значения,
отнесенные к компетенции МКУ "УЭП МГО"
Задача 1: Общий объем I, 5125,2
Исполнение сметы финансирования II,
МКУ "УЭП МГО" (тыс. руб.) III,
IV
Отсутствие I, 0,0
кредиторской II,
задолженности III,
по выплате IV
заработной
платы
(тыс. руб.)
Отсутствие I, 0,0
просроченной и II,
безнадежной к III,
взысканию IV
дебиторской
задолженности
(тыс. руб.)
Исполнение I, до 100,0
лимитов II,
потребления III,
топливно- IV
энергетических
ресурсов, ГСМ,
услуг связи (до
100 %)
Задача 2: Средства I, Бюджет 4511,4
Муниципальные бюджета МГО II, Миасского
функции на (тыс. руб.) III, городского
территории IV округа
Миасского
городского округа Исполнение I, до 100,0
в области охраны сметы расходов II,
окружающей среды (%) III,
IV
2.1. Оповещение о I, по факту
Регулирование НМУ (шт.) II,
выбросов вредных III,
(загрязняющих) IV
веществ в
атмосферный
воздух в периоды
неблагоприятных
метеорологических
условий
2.2. Организация Количество I, 12
мероприятий по мероприятий II,
охране окружающей (шт.) III,
среды в границах IV
Миасского
городского округа
2.3. Организация Количество I, 130
использования, обходов лесных II,
охраны, защиты, участков в III,
воспроизводства городских лесах IV
городских лесов и МГО (шт.)
зеленых
насаждений, лесов
особо охраняемых
природных
территорий,
расположенных в
границах
Миасского
городского округа
2.4. Организация Количество I, 6
муниципального проведенных II,
лесного контроля проверок в III,
и надзора рамках IV
муниципального
лесного
контроля (шт.)
Задача 3: Муниципальные услуги на I,
территории Миасского городского II,
округа в области охраны III,
окружающей среды IV
3.1 Оценка Количество I, 5
экологической обращений II, 5
безопасности Количество III,
материалов, заключений IV
веществ,
технологий,
оборудования
промышленных
производств и
промышленных
объектов
3.2. Выполнение Количество I, 200
работ по расчету обращений II, 200
платежей за Количество III,
негативное выданных IV
воздействие на расчетов ПНВД
окружающую среду
3.3. Разработка и Количество I, 11
выдача обращений II, 11
технических Количество III,
условий на выданных IV
проектирование техусловий
строений, зданий,
сооружений,
позволяющих
исключать
проблемы по
экологическим
аспектам
3.4. Проведение Количество I, 12
предварительной обращений II, 12
экологической Количество III,
экспертизы выданных IV
проектно-сметной заключений
документации
3.5. Проведение Количество I, 25
экологической обращений II, 25
экспертизы по Количество III,
отводу земельных выданных IV
участков заключений
3.6. Выдача Количество I, 1
заключений о обращений II, 1
соответствии Количество III,
экологическим выданных IV
требованиям заключений
предприятий для
получения
лицензий
3.7. Проведение Количество I, 3
консультаций по обращений II, 5
вопросам охраны Количество III,
окружающей среды часов IV
3.8. Согласование Количество I, по факту
решений о согласованных II,
предоставлении решений (по III,
права пользования факту) IV
недрами при
добыче грунтов
3.9. Оформление Количество I, 200
разрешений на обращений II, 200
вырубку зеленых Количество III,
насаждений оформленных IV
договоров
3.10. Оформление Количество I, 30
договоров купли- обращений II, 30
продажи лесных Количество III,
насаждений для выданных IV
собственных нужд разрешений
граждан
3.11. Количество I, 10
Согласование обращений II, 10
границ земельных Количество III,
участков с согласований IV
границами
городских лесов
3.12. Оформление Количество I, 2
актов натурно обращений II, 2
технического Количество III,
обследования выданных актов IV
лесных участков
для передачи в
аренду
II Цель II: Реализация переданных государственных полномочий
в области охраны окружающей среды, в соответствии
с действующим законодательством
Задача 4: Исполнение Средства 613,8
Исполнение государственных областного
государственных полномочий бюджета
функций по (тыс. р.)
переданным
полномочиям в Исполнение 100,0
области охраны сметы расходов
окружающей среды (%)
Количество 730
объектов (шт.)
Количество 24
проверок (шт.)
Количество по факту
исков (шт.)
Директор МКУ
"Управление по экологии
и природопользованию"
Миасского городского округа
Челябинской области
А.А.ЛЕПЕШКОВ
Приложение 2
к ведомственной целевой программе
"Осуществление мероприятий
в области экологии и охраны
окружающей среды
в Миасском городском округе
в 2013 году"
Финансовое обеспечение ведомственной целевой программы
"Осуществление мероприятий в области экологии и охраны
окружающей среды в Миасском городском округе в 2013 году"
1. За счет средств бюджета Миасского городского округа
Наименование статьи расходов План, руб.
Оплата труда и начисления
Заработная плата 2669144
Зачисления на выплаты по оплате труда 806082
Командировочные расходы (суточные) 1000
Приобретение услуг
Услуги связи местного телефонного соединения 24656
Междугородние переговоры 3420
Интернет 15620
Почтовые услуги, марки 15674
Командировочные расходы (проезд) 5760
Коммунальные услуги, в т.ч.
Оплата отопления и технологических нужд 37573
Оплата потребления электрической энергии 25330
Услуги по содержанию имущества
Техобслуживание и ремонт автомобиля 66340
Техобслуживание оргтехники 5930
Оплата труда внештатных работников 3290
Ремонт помещения 200000
Прочие услуги
Оплата труда внештатных работников 6600
Страхование автомобилей 16500
Услуги нотариуса 2000
Обновление справочно-информац. баз 54000
Сопровождение програмного продукта "1С: Предприятие 7.7" 57400
Услуги по элект. обороту 9500
Услуги по радиочаст. обслуживанию 4700
Участие в семинарах 3000
Оплата по договорам подряда 18377
Подписка на газеты 1500
Услуги по вакцинации 4000
Программы (антивирусная, windos) 8208
Прочие расходы
Налог на имущество 17020
Земельный налог 3500
Госпошлина 1000
Платежи за ЗОС 2700
Пени, штрафы, сборы 880
Транспортный налог 7800
Увеличение стоимости основных средств
Приобретение мебели 29350
Увеличение стоимости материальных запасов
Приобретение ГСМ А-92 229565
Приобретение ГСМ А-76 82920
Приобретение масел 12353
Приобретение запчастей 32404
Приобретение канцтоваров, хозтоваров 26304
Итого: 4511400
2. За счет средств областного бюджета
Наименование статьи расходов План, руб.
Оплата труда и начисления
Заработная плата 403424
Начисления на выплаты по оплате труда 121834
Приобретение услуг
Услуги связи местного телефонного соединения 8496
Междугородние переговоры 542
Почтовые услуги 782
Интернет 7080
Коммунальные услуги, в т.ч.
Оплата отопления и технологических нужд 9635
Оплата потребления электрической энергии 1430
Услуги по содержанию имущества
Техобслуживание оргтехники 19600
Прочие услуги
Обновление справочно-информац. баз 28590
Программы (антивирусные, windows) 4000
Подписка на газеты 3682
Увеличение стоимости материальных запасов
Приобретение канцтоваров, хозтоваров 4705
Итого: 613800
Директор МКУ
"Управление по экологии
и природопользованию"
Миасского городского округа
Челябинской области
А.А.ЛЕПЕШКОВ
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова