Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Кыштымского городского округа Челябинской области от 25.03.2013 N 834 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Кыштымском городском округе на 2013 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ КЫШТЫМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2013 г. № 834
Об утверждении муниципальной целевой программы
"Повышение качества государственных и муниципальных услуг
на базе многофункционального центра предоставления
государственных и муниципальных услуг
в Кыштымском городском округе на 2013 - 2016 годы"
В целях снижения административных барьеров и повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, руководствуясь Уставом Кыштымского городского округа,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Кыштымском городском округе на 2013 - 2016 годы" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации Кыштымского городского округа.
3. Организацию исполнения муниципальной целевой программы "Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Кыштымском городском округе на 2013 - 2016 годы" возложить на заместителя Главы Кыштымского городского округа по экономике и инвестициям, начальника Управления стратегического развития и привлечения инвестиций Администрации Кыштымского городского округа Заикина А.А.
Глава Кыштымского
городского округа
Челябинской области
Л.А.ШЕБОЛАЕВА
Утверждена
постановлением
администрации
Кыштымского городского округа
Челябинской области
от 25 марта 2013 г. № 834
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В КЫШТЫМСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НА 2013 - 2016 ГОДЫ"
Паспорт
муниципальной целевой программы
"Повышение качества государственных и муниципальных услуг
на базе многофункционального центра предоставления
государственных и муниципальных услуг
в Кыштымском городском округе на 2013 - 2016 годы"
Наименование Муниципальная целевая программа "Повышение качества
Программы государственных и муниципальных услуг на базе
многофункционального центра предоставления
государственных и муниципальных услуг в Кыштымском
городском округе на 2013 - 2016 годы" (далее -
Программа)
Заказчик Администрация Кыштымского городского округа
Программы
Основной Управление стратегического развития и привлечения
разработчик инвестиций Администрации Кыштымского городского округа
Программы
Цель Программы снижение административных барьеров, оптимизация и
повышение качества предоставления государственных и
муниципальных услуг
Задачи Программы 1) создание инфраструктуры для организации
предоставления государственных и муниципальных услуг за
счет реализации принципа "одного окна";
2) повышение информированности граждан и юридических
лиц о порядке, способах и условиях получения
государственных и муниципальных услуг;
3) внедрение в практику предоставления государственных
и муниципальных услуг эффективных механизмов
противодействия коррупции, повышение прозрачности
деятельности органов власти
Исполнители Муниципальное учреждение "Многофункциональный центр по
Программы предоставлению государственных и муниципальных услуг
Кыштымского городского округа";
Комитет по управлению имуществом администрации
Кыштымского городского округа;
Муниципальное учреждение "Отдел капитального
строительства Кыштымского городского округа"
Важнейшие Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы
целевые представлены в Таблице 1
индикаторы и
показатели
Программы
Сроки и этапы 2013 - 2016 годы
реализации
Программы
Перечень Представлены в приложении к Программе
программных
мероприятий
Объемы и Программа финансируется за счет средств бюджета
источники Кыштымского городского округа и бюджета Челябинской
финансирования области.
Программы Общий объем финансирования - 17713,8 тыс. рублей,
в том числе:
в 2013 году - 1388,8 тыс. руб.
в 2014 году - 6375 тыс. руб.
в 2015 году - 5525 тыс. руб.
в 2016 году - 4425 тыс. руб.
в том числе средства бюджета Кыштымского городского
округа - 10713,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 388,8 тыс. руб.
в 2014 году - 4375 тыс. руб.
в 2015 году - 3525 тыс. руб.
в 2016 году - 2425 тыс. руб.
в том числе средства бюджета Челябинской области -
7000,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 1000 тыс. руб.
в 2014 году - 2000 тыс. руб.
в 2015 году - 2000 тыс. руб.
в 2016 году - 2000 тыс. руб.
Объем расходов на выполнение мероприятий программы
определяется при формировании местного бюджета
на очередной финансовый год. Объем средств бюджета
Челябинской области может корректироваться на основании
Закона Челябинской области о бюджете Челябинской области
на соответствующий бюджетный год
Ожидаемые Основным качественным результатом Программы является
конечные повышение качества предоставления государственных
результаты и муниципальных услуг, включая,
реализации повышение уровня комфортности обслуживания заявителей,
Программы и информирования и консультирования;
показатели сокращение времени предоставления государственной и
социально- муниципальной услуги (подготовки и выдачи документов
экономической по всем видам документов);
эффективности сокращение среднего времени подачи и получения
документов;
повышение доступности получения государственных и
муниципальных услуг заявителем.
Более подробно показатели социально-экономической
эффективности представлены в 8 Программы
Основные характеристики муниципальной целевой программы
"Повышение качества государственных и муниципальных услуг
на базе многофункционального центра предоставления
государственных и муниципальных услуг
в Кыштымском городском округе на 2013 - 2016 годы"
1. Общие положения
Объектом муниципальной целевой программы "Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Кыштымском городском округе на 2013 - 2016 годы" (далее - Программа) являются процессы взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления с юридическими и физическими лицами при получении последними государственных и муниципальных услуг.
Нормативной правовой базой для разработки Программы являются:
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановление Правительства Челябинской области от 29.06.2011 № 205-П "Об областной целевой программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Челябинской области на 2012 - 2013 годы".
Для целей настоящей Программы используются следующие термины и понятия.
Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) - организация, учрежденная муниципальным образованием Кыштымский городской округ в целях организации и обеспечения условий предоставления государственных и муниципальных услуг в помещениях МФЦ в режиме "одного окна", координации взаимодействия органов власти по оптимизации процедур предоставления услуг.
Режим "одного окна" - организация работы с заявителями, получателями государственных и муниципальных услуг, предусматривающая создание единого места приема, регистрации и выдачи необходимых документов физическим и юридическим лицам при предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, предоставление возможности физическим и юридическим лицам получения одновременно нескольких взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг.
Информационный обмен - обмен сведениями о лицах, предметах, фактах, событиях и процессах, осуществляющийся в порядке, предусмотренном соответствующим соглашением.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Существующая система предоставления государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам характеризуется как территориально разобщенная, непрозрачная, затянутая по срокам и сложная по процедурам, накладывающая основное бремя по сбору, согласованию и предоставлению документов на заявителя.
В этой связи предоставление возможности получения, в первую очередь, социально значимых, а также иных публичных услуг в одном месте, например в МФЦ, позволяет приблизить публичные услуги к заявителю.
В настоящее время предоставление государственных и муниципальных услуг в Кыштымском городском округе характеризуется определенными проблемами.
Работа различных ведомств и организаций по обслуживанию заявителей обычно осуществляется только в рабочие дни и часы, при этом графики работы органов власти не синхронизированы между собой.
Непосредственной задачей на сегодняшний день является устранение всех проблем в данной области работы с заявителями посредством создания МФЦ, в котором работа органов власти и органов местного самоуправления, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, должна быть синхронизирована по времени, внутренним административным процедурам, процедурам межведомственного взаимодействия.
Программа направлена на создание МФЦ по принципу "одного окна".
3. Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Кыштымского городского округа на основе создания МФЦ.
Задачами Программы являются:
1) создание инфраструктуры для организации предоставления государственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа "одного окна";
2) повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;
3) внедрение в практику предоставления государственных и муниципальных услуг эффективных механизмов противодействия коррупции, повышение прозрачности деятельности органов власти.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2013 - 2016 годы.
Прекращение реализации мероприятий Программы осуществляется в случаях прекращения финансирования, необоснованного недостижения целевых индикативных показателей, а также достижения поставленных целей Программы.
5. Система программных мероприятий
Система основных мероприятий, сроки реализации мероприятий Программы и объем финансирования Программы приведены в приложении к настоящей Программе.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Кыштымского городского округа и бюджета Челябинской области составляет - 17713,8 тыс. руб., в том числе: в 2013 году - 1388,8 тыс. руб., в 2014 - 6375 тыс. руб., в 2015 - 5525 тыс. руб., в 2016 - 4425 тыс. руб.
Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных условий формирования местного бюджета на очередной финансовый год. Объем средств Челябинской области может корректироваться на основании Закона Челябинской области о бюджете Челябинской области на соответствующий бюджетный год.
7. Организация управления и механизм реализации Программы
Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет Управление стратегического развития и привлечения инвестиций администрации Кыштымского городского округа, которое выполняет следующие функции:
организует разработку в пределах своих полномочий проектов нормативных правовых актов, необходимых для выполнения Программы;
организует подготовку предложений по уточнению перечня и содержания программных мероприятий Программы в очередном финансовом году, а также статистической, справочной и аналитической информации о реализации Программы;
на основе анализа выполнения мероприятий Программы и их эффективности в текущем году уточняет объем средств, необходимых для финансирования Программы в очередном финансовом году, и предоставляет в установленном порядке проект бюджетной заявки на финансирование Программы за счет средств местного бюджета в очередном финансовом году;
согласовывает с основными участниками Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования, с учетом выделяемых ежегодно на реализацию Программы средств распределяет их по программным мероприятиям;
организует разработку перечня целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий;
обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
ежегодно в срок до 1 февраля представляет информацию о ходе реализации Программы и об эффективности использования финансовых средств в администрацию Кыштымского городского округа.
8. Ожидаемые результаты реализации Программы
и индикативные показатели ее эффективности
Реализация Программы будет способствовать повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг, уменьшению времени прохождения всех административных процедур для получения конечного результата услуги, а также сокращению контактов заявителя с представителями органов власти.
Оценку социально-экономической эффективности Программы необходимо проводить в соответствии с системой показателей и индикаторов по следующим направлениям:
выполнение плана мероприятий программы по открытию МФЦ;
сроки предоставления государственных и муниципальных услуг;
удовлетворенность заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг.
Система показателей и их целевых значений приведена в таблице 1.
Таблица 1
Наименование индикатора Единица Целевое (плановое)
измерения значение показателя
2013 2014 2015 2016
К - количество рабочих мест - "одно окно" штук 5 5 7 9
МФЦ, созданных в текущем году
S1 - доля заявителей, время ожидания % 80 90 100 100
которых в очереди соответствует сроку,
установленному в регламенте деятельности
МФЦ <*1>
S2 - доля случаев предоставления % 100 100 100 100
государственной (муниципальной) услуги в
соответствии со сроками, установленными в
административном регламенте <*2>
U1 - доля заявителей, выбравших варианты % 90 90 100 100
ответов "удовлетворен", "скорее
удовлетворен, чем неудовлетворен" при
ответе на вопрос об удовлетворенности
качеством предоставляемых услуг <*3>
U2 - доля заявителей, обратившихся в МФЦ % 5 5 0 0
повторно <*4>
Индикаторы и показатели оцениваются по итогам отчетности по реализации Программы в текущем году. Эффективность реализации Программы оценивается на основании достижения целевых показателей и индикаторов Программы путем сопоставления фактически достигнутых показателей и индикаторов с их прогнозными значениями.
Оценка выполнения показателя "Количество рабочих мест - "одно окно" МФЦ, созданных в текущем году" проводится по факту создания. К = План / факт x 100 %.
--------------------------------
Оценка выполнения показателя "Сроки предоставления государственных и муниципальных услуг" проводится по следующим индикаторам:
<*1> доля заявителей, время ожидания которых в очереди соответствует сроку, установленному в регламенте деятельности МФЦ. Расчет данного индикатора проводится по следующей формуле:
Трег
S1 = ------- x 100 %, где:
Тфакт
Трег - количество заявителей, ожидавших в очереди в соответствии с показателями регламента;
Тфакт - общее количество заявителей, посетивших МФЦ;
<*2> доля случаев предоставления услуги в соответствии со сроками, установленными в административном регламенте. Расчет данного индикатора проводится по следующей формуле:
Трег
S2 = ------- x 100 %, где:
Тфакт
Трег - количество заявителей, получивших услугу в срок, установленный в административном регламенте;
Тфакт - общее количество заявителей, получивших услугу.
Оценка выполнения показателя "Удовлетворенность заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг" проводится по следующим индикаторам:
<*3> доля заявителей, выбравших варианты ответов "удовлетворен", "скорее удовлетворен, чем неудовлетворен" при ответе на вопрос об удовлетворенности качеством предоставляемых услуг. Расчет данного индикатора проводится по следующей формуле:
Qудовл
U1 = -------- x 100 %, где:
Qобоб
Qудовл - количество заявителей, выбравших варианты ответов "удовлетворен", "скорее удовлетворен, чем неудовлетворен" при ответе на вопрос об удовлетворенности качеством предоставляемых услуг;
Qобоб - общее количество опрошенных заявителей;
<*4> доля заявителей, обратившихся в МФЦ повторно. Расчет данного индикатора проводится по следующей формуле:
Qповторно
U2 = ----------- x 100 %, где:
Qобоб
Qповторно - количество заявителей, обратившихся в МФЦ повторно;
Qобоб - общее количество обратившихся заявителей.
Общая оценка эффективности реализации Программы определяется по формуле:
Е = (K + S1 + S2 + U1 + U2) : 5, где:
Е - эффективность реализации Программы (процентов).
Программа считается выполненной (за отчетный год, за весь период реализации Программы), если эффективность реализации Программы составляет 70 процентов и более.
В случае если эффективность реализации Программы попадает в пределы от 50 процентов до 70 процентов, Программа требует уточнения и корректировки.
Если эффективность реализации Программы менее 50 процентов, действие Программы подлежит прекращению.
Заместитель
Главы Кыштымского
городского округа
по экономике и инвестициям,
начальник управления
стратегического развития
и привлечения инвестиций
администрации
Кыштымского городского округа
Челябинской области
А.А.ЗАИКИН
Приложение
к муниципальной целевой программе
"Повышение качества государственных
и муниципальных услуг на базе
многофункционального центра
предоставления государственных
и муниципальных услуг
в Кыштымском городском округе
на 2013 - 2016 годы"
Система
основных мероприятий муниципальной целевой программы
"Повышение качества государственных и муниципальных
услуг на базе многофункционального центра предоставления
государственных и муниципальных услуг
в Кыштымском городском округе на 2013 - 2016 годы"
№ Наименование Сроки Ответственные Объем
п/п мероприятия реализации исполнители финансирования,
тыс. рублей
2013 2014 2015 2016
I. Нормативно-правовое и методическое обеспечение создания МФЦ
1. Проведение 2013 - МФЦ 0 0 0 0
мониторинга качества 2016
предоставления
государственных и
муниципальных услуг в
МФЦ (социологические
опросы получателей
государственных и
муниципальных услуг)
2. Создание 2013 КУИ 2,7 0 0 0
муниципального администрации
учреждения Кыштымского
"Многофункциональный городского
центр предоставления округа
государственных и
муниципальных услуг"
(далее - МФЦ)
3. Закрепление за МФЦ 2013 КУИ 0 0 0 0
зданий (помещений) администрации
Кыштымского
городского
округа
II. Материально-техническое обеспечение создания МФЦ
4. Разработка проектно- 2013 ОКС 0 0 0 0
сметной документации
на ремонт здания МФЦ,
перепланировка
помещений
5. Выполнение ремонтных 2013 - Организация 286,8 1500 1500 0
работ зданий 2016 на основании
(помещений) МФЦ ремонт договора,
с выполнением работ по заключенного
обеспечению доступа с учетом
маломобильных групп требований
граждан 94-ФЗ
6. Техническое оснащение 2013 - МФЦ 0 100 0 0
зданий (помещений) МФЦ 2016
системами обеспечения
жизнедеятельности и
безопасности
7. Разработка проектно- 2014 ОКС 0 0 0 0
сметной документации
на организацию
гостевой парковки
8. Выполнение работ по 2014 - Организация 0 300 0 0
организации гостевой 2015 на основании
парковки договора,
заключенного
с учетом
требований
94-ФЗ
9. Обеспечение МФЦ 2013 - КУИ 99,3 100 0 100
мебелью 2016 администрации
Кыштымского
городского
округа
10. Текущее финансирование 2013 - Администрация - 1700 2000 230
деятельности МФЦ 2016 Кыштымского
городского
округа
III. Программно-техническое обеспечение создания МФЦ
11. Построение 2013 - Администрация 0 600 0 0
информационно- 2016 Кыштымского
коммуникационной городского
инфраструктуры, округа, МФЦ
включая оснащение
офисной техникой,
программно-
техническими
комплексами,
техническими
средствами, средствами
телекоммуникаций и
защиты информации.
Приобретение,
установка и настройка
типовой
автоматизированной
информационной системы
"Многофункциональный
центр предоставления
государственных и
муниципальных услуг",
сопутствующего
программного
обеспечения
IV. Подготовка и переподготовка кадров для работы в МФЦ
12. Организация обучения 2013 - Администрации 0 25 25 25
сотрудников МФЦ 2016 Кыштымского
городского
округа
V. Информационное обеспечение создания МФЦ
13. Реализация 2013 - Администрация 0 50 0 0
PR-программы 2016 Кыштымского
информирования городского
населения о создании округа, МФЦ
МФЦ и предоставляемых
на базе МФЦ
государственных и
муниципальных услугах
Итого МБ: 388,8 4375 3525 2425
Итого ОБ: 1000 2000 2000 2000
ВСЕГО: 1388,8 6375 5525 4425
Использованные сокращения: в т.ч. - в том числе;
МБ - средства бюджета Кыштымского городского округа;
ОБ - средства бюджета Челябинской области;
МФЦ - Муниципальное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кыштымского городского округа";
КУИ администрации Кыштымского городского округа - Комитет по управлению имуществом администрации Кыштымского городского округа;
ОКС - Муниципальное учреждение "Отдел капитального строительства Кыштымского городского округа";
94-ФЗ - Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Заместитель
Главы Кыштымского
городского округа
по экономике и инвестициям,
начальник управления
стратегического развития
и привлечения инвестиций
администрации
Кыштымского городского округа
Челябинской области
А.А.ЗАИКИН
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова