Региональное
Законодательство
Челябинская область

Постановление администрации Копейского городского округа Челябинской области от 19.03.2013 N 677-п "Об утверждении муниципальной целевой программы капитального ремонта жилищного фонда Копейского городского округа Челябинской области на 2013 год"

АДМИНИСТРАЦИЯ КОПЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2013 г. № 677-п

Об утверждении муниципальной целевой программы
капитального ремонта жилищного фонда Копейского
городского округа Челябинской области на 2013 год

В целях реализации мероприятий по капитальному ремонту жилищного фонда Копейского городского округа Челябинской области на 2013 год, а также обеспечения контроля за сроками их выполнения и оценки качества администрация Копейского городского округа Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную целевую программу капитального ремонта жилищного фонда Копейского городского округа Челябинской области на 2013 год (прилагается).

2. Управлению по связям с общественностью администрации Копейского городского округа (Казакова Л.В.) опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и разместить на сайте администрации Копейского городского округа в сети Интернет.

3. Управлению бухгалтерского учета и отчетности администрации Копейского городского округа (Коргутлова Г.В.) оплатить расходы, связанные с опубликованием настоящего постановления за счет средств, предусмотренных на эти цели.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации Копейского городского округа Литвинова А.Н.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

Глава Копейского
городского округа
Челябинской области
В.В.ИСТОМИН





Приложение
к постановлению
администрации
Копейского городского округа
Челябинской области
от 19 марта 2013 г. № 677-п

Программа
капитального ремонта жилищного фонда Копейского
городского округа Челябинской области на 2013 год

Наименование Программа капитального ремонта жилищного фонда Копейского
Программы городского округа Челябинской области на 2013 год (далее
Программа).

Основание для Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О фонде
разработки содействия реформированию жилищно-коммунального
Программы хозяйства";
решение Собрания депутатов Копейского городского округа
Челябинской области от 27.10.2010 № 126 "О городской
целевой программе капитального ремонта жилищного фонда
Копейского городского округа на 2011 - 2013 годы";
приказ Министра строительства, инфраструктуры и дорожного
хозяйства Челябинской области от 11.03.2011 № 25.

Цели Программы проведение работ по устранению неисправностей изношенных
конструктивных элементов общего имущества собственников
помещений в многоквартирных домах, в том числе, по их
восстановлению или замене, в целях улучшения
эксплуатационных характеристик общего имущества в
многоквартирных домах.

Основные задачи обеспечение необходимого объема финансирования
Программы капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с
установленными сроками его проведения;
обеспечение эффективного использования бюджетных средств,
выделяемых на проведение капитального ремонта;
увеличение срока службы жилых домов и их конструктивных
элементов;
повышение надежности работы инженерных систем жилищного
фонда.

Срок реализации 2013 год
Программы

Исполнители управление жилищно-коммунального хозяйства администрации
Программы Копейского городского округа Челябинской области,
финансовое управление администрации Копейского городского
округа Челябинской области,
управляющие организации, ТСЖ, жилищные,
жилищно-строительные кооперативы, обслуживающие жилищные
и подрядные организации.

Объем и источники общий объем финансирования программы в 2013 году
финансирования составит:
Программы всего 69218,63 тыс. рублей
Необходимые объемы финансирования программы на 2013 год
за счет средств областного и местного бюджетов, а также
внебюджетных источников приведены в таблицах № 2 и № 3.

Ожидаемые снижение уровня общего износа основных фондов жилищного
конечные сектора;
результаты увеличение доли многоквартирных домов, в которых принято
реализации решение о выборе способа управления ТСЖ.
Программы

Управление и мониторинг выполнения программы, текущее управление и
система оперативный контроль реализации программы "Капитальный
организации ремонт жилищного фонда" обеспечивает управление
контроля за жилищно-коммунального хозяйства администрации Копейского
исполнением городского округа Челябинской области; отчетность в
Программы рамках программы предоставляется в установленные сроки.

Контроль за администрация Копейского городского округа Челябинской
исполнением области.
Программы

I. Обоснование принятия Программы

Ненормативное техническое состояние жилищно-коммунального комплекса обусловлено высокой затратностью ремонтных работ, низкой платежеспособностью населения, неразвитостью конкурентной среды и, как следствие, высокой степенью износа основных фондов.
Техническое состояние жилищного фонда неоднородно, часть его имеет значительный физический износ и нуждается в капитальном ремонте или реконструкции, часть непригодна для постоянного проживания граждан, относится к ветхому либо аварийному жилью и подлежит сносу.
Причинами возникновения этих проблем являются:
- естественное старение домов;
- недостаточность средств на капитальный ремонт и, как следствие, высокий уровень износа основных фондов жилищного фонда;
- недостаточность средств на текущий ремонт и содержание мест общего пользования и, как следствие, нарушение правил эксплуатации объектов.
Еще одной причиной высокой степени износа основных фондов является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для жилищно-коммунальных предприятий. Как следствие, у организаций нет возможности осуществить проекты по капитальному ремонту и реконструкции жилищного фонда без значительного повышения тарифов.
Следствием высокого износа основных фондов жилого сектора является снижение качества жилищно-коммунальных услуг, не соответствующее требованиям потребителей.
Исходя из вышесказанного, был сделан вывод о необходимости государственной поддержки в проведении капитального ремонта многоквартирных домов и на основании Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" были сформированы региональные и муниципальные программы капитального ремонта многоквартирных домов.
В рамках принятой целевой программы капитального ремонта жилищного фонда Копейского городского округа на 2008 - 2010 годы согласно постановлению Собрания депутатов Копейского городского округа от 29.09.2009 № 1122 "О внесении изменений в программу капитального ремонта жилищного фонда, утвержденную постановлением Собрания депутатов Копейского городского округа от 17.10.2007 № 606" был запланирован ремонт 544 жилых многоквартирных домов. В результате в 2008 году было заявлено 126 жилых многоквартирных домов по 135 видам работ (91 - ремонт кровель, 32 - ремонт фасадов со всем комплексом работ, 3 - ремонт подвальных помещений; ремонт и замена лифтового оборудования - 7 лифтов, ремонт внутридомовой инженерной системы водоснабжения и водоотведения в 6-ти многоквартирных домах). В 2009 году было заявлено 246 жилых многоквартирных домов по 284 видам работ (11 - замена внутридомовых инженерных систем электроснабжения с установкой приборов учета, 3 - замена внутридомовых инженерных систем теплоснабжения с установкой приборов учета, 21 - замена внутридомовых инженерных систем водоснабжения с установкой прибора учета, 8 - замена внутридомовых инженерных систем водоотведения, 46 - ремонт кровли; ремонт и замена лифтового оборудования в 7 многоквартирных домах - 15 лифтов, 1 - ремонт подвальных помещений, 179 - ремонт фасадов со всем комплексом работ - замена дверных блоков, устройство отмостки, установка оконных сливов и козырьков над входами). В 2010 году заявлено 53 жилых многоквартирных дома по 78 видам работ (6 - ремонт кровли, 8 - ремонт и замена лифтового оборудования в 2 многоквартирных домах, ремонт фасадов со всем комплексом работ - заменой дверных блоков, устройством отмостки, установкой оконных сливов и козырьков над входами в 1 многоквартирном доме, 50 - замена внутридомовых инженерных систем тепло-, водоснабжения с установкой приборов учета, 19 - замена индивидуального теплового пункта, 6 - замена внутридомовых инженерных систем водоотведения).
В рамках принятой целевой программы капитального ремонта жилищного фонда Копейского городского округа на 2011 - 2013 годы, утвержденной решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 27.10.2010 № 126 "О городской целевой программе капитального ремонта жилищного фонда Копейского городского округа на 2011 - 2013 годы", решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 27.04.2011 № 261 "О внесении изменений в городскую целевую программу капитального ремонта жилищного фонда Копейского городского округа на 2011 - 2013 годы", был запланирован ремонт 374 жилых многоквартирных дома. В результате в 2011 году было заявлено 7 жилых многоквартирных домов по 32 видам работ (5 - ремонт кровель, 6 - ремонт и утепление фасадов со всем комплексом работ, 7 - ремонт подвальных помещений, в 7-ми домах проведен ремонт внутридомовой инженерной системы, в 7 многоквартирных домах проведено энергетическое обследование).
Все вышеперечисленные мероприятия позволили улучшить эксплуатационные характеристики общедомового имущества многоквартирных домов, участвовавших в Программе 2008 - 2010 гг. и 2011 - 2013 гг., что обусловило целесообразность продолжения работ по капитальному ремонту домов и подготовку программы "Капитального ремонта жилищного фонда Копейского городского округа на 2013 год".

II. Характеристика жилищного фонда

По состоянию на 01.01.2013 в городе насчитывается 2083 многоквартирных домов общей площадью 2300,8 тыс. кв. метров. В составе жилищного фонда городского округа 752 ветхих строения, из них - 300 непригодны для проживания. Это 160,20 тыс. кв. м, ветхого жилого фонда - 7 % от общей площади жилого фонда, из них аварийного 45,67 тыс. кв. м.

III. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является повышение надежности жизнеобеспечения и комфортности проживания населения за счет приведения технического состояния мест общего пользования жилищного фонда в соответствие с действующими нормативными требованиями.
Для решения поставленной цели в рамках данной Программы решаются следующие основные задачи:
1) обеспечение необходимого объема финансирования капитального ремонта жилищного фонда в соответствие с установленными сроками его проведения;
2) обеспечение эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на проведение капитального ремонта;
3) улучшение качества жилищно-коммунальных услуг;
4) увеличение срока службы жилых домов;
5) повышение надежности работы инженерных систем жилищного фонда. Программа реализуется через комплекс мероприятий производственного и организационного характера, улучшающих техническое, санитарное и экологическое состояние жилищного фонда.
Срок реализации Программы рассчитан на 1 год, при этом не исключается возможность пролонгации Программы.

IV. Механизм реализации программы капитального ремонта

Администрация Копейского городского округа Челябинской области обеспечивает участие муниципального образования в реализации мероприятий программы с учетом соответствия мероприятий условиям областной программы и оценочным критериям согласно ст. 14 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Для участия муниципального образования "Копейский городской округ" в реализации областной подпрограммы необходимо:
1) наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей проведение капитального ремонта жилищного фонда с использованием средств местного бюджета и внебюджетных источников;
2) предоставление письменных обязательств муниципального образования "Копейский городской округ" по финансированию предлагаемых проектов по капитальному ремонту жилищного фонда;
3) подтвержденные намерения частных инвесторов (включая население) или кредиторов принимать участие в финансировании проекта;
4) наличие деятельности коммерческих организаций (с долей участия в уставном капитале муниципального образования не более 25 %), осуществляющих поставку коммунальных услуг:
до 1 января 2009 года в размере не менее 25 % от общего числа организаций, осуществляющих данную деятельность;
с 1 января 2009 года до 1 января 2011 года в размере не менее 50 % от общего числа организаций, осуществляющих данную деятельность;
с 1 января 2011 года в размере не менее 80 % от всех организаций коммунального комплекса;
5) обеспечение деятельности коммерческих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах:
до 1 января 2010 года в размере не менее 50 % от общего числа организаций, осуществляющих данную деятельность, и должны управлять и оказывать услуги не менее чем 50 % многоквартирным домам от общего числа всех домов, находящихся на территории Копейского городского округа;
с 1 января 2010 года в размере не менее 80 % от общего числа организаций, осуществляющих данную деятельность, и должны управлять и оказывать услуги не менее чем 80 % многоквартирным домам от общего числа всех домов, находящихся на территории Копейского городского округа.
6) формирование правового акта, предусматривающего благоприятные условия для образования и деятельности товариществ собственников жилья и наличие ТСЖ в многоквартирных домах, расположенных на территории "Копейского городского округа":
до 1 января 2009 года в размере не менее чем 5 % многоквартирных домов от общего количества домостроений;
с 1 января 2009 года по 1 января 2010 года в размере не менее чем 10 % многоквартирных домов от общего количества домостроений;
с 1 января 2010 года по 1 января 2011 года не менее чем 20 % многоквартирных домов от общего количества домостроений.
7) наличие утвержденных управлением по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области графиков проведения до 1 января 2011 года в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета за счет средств местного бюджета земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности, но право на которые не разграничено, на которых расположены многоквартирные дома.
8) наличие графиков, утвержденных администрацией Копейского городского округа Челябинской области, предусматривающих в части тарифов на водоснабжение и водоотведение прекращение не позднее 1 января 2011 года перекрестного субсидирования между группами потребителей.
9) наличие графиков, утвержденных администрацией Копейского городского округа Челябинской области, предусматривающих не позднее 1 января 2010 года установление тарифов и надбавок, обеспечивающих потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных программ и инвестиционных программ развития системы коммунальной инфраструктуры.
Жилищные управляющие организации всех форм собственности осуществляют подготовку проектов по капитальному ремонту жилищного фонда для представления их к отбору в целях финансирования в рамках областной программы. Администрация Копейского городского округа Челябинской области принимает решение о включении в адресный перечень многоквартирных домов при наличии решений общих собраний членов ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных либо иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, о долевом участии в финансировании капитального ремонта многоквартирного дома в размере не менее чем 15 % общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.

V. Организация управления программой и контроль
за ходом ее реализации

Общий контроль за выполнением программы осуществляет администрация Копейского городского округа Челябинской области.
Мониторинг выполнения программы, текущее управление и оперативный контроль реализации программы "Капитального ремонта жилищного фонда Копейского городского округа Челябинской области на 2013 год" осуществляет управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Копейского городского округа Челябинской области.

VI. Ожидаемые результаты реализации программы

Выполнение мероприятий программы позволит обеспечить к концу 2013 года:
снижение уровня физического износа многоквартирных домов;
увеличение доли многоквартирных домов, в которых принято решение о выборе способа управления ТСЖ.
Система целевых индикаторов программы на 2013 год представлена в Таблице 1.

Таблица 1


№ Индикаторы по направлениям Единицы Объем
п/п измерения

1. Доля многоквартирных домов по уровню физического процентов 100
износа от 35 до 65 процентов;
количество капитально отремонтированных единиц 20
многоквартирных домов

2. Доля многоквартирных домов по уровню износа процентов 0
физического износа от 66 до 70 процентов;
количество капитально отремонтированных единиц 0
многоквартирных домов


VII. Ресурсное обеспечение программы

За период действия Программы общий объем средств, необходимых на выполнение программных мероприятий, составит 69218,62 тыс. руб. Распределение средств местного бюджета в общем объеме софинансирования расходов на капитальный ремонт, а также средств фонда, областного бюджета и объем средств собственников жилых помещений представлено в таблице 2.

Таблица 2


Сумма средств В том числе тыс. руб.
для проведения
капитального За счет За счет За счет За счет
ремонта жилого средств Фонда средств средств средств
фонда областного местного собственников
бюджета бюджета помещений

69218,25 - - - 10382,79


Финансирование и адресный перечень многоквартирных домов, которые подлежат капитальному ремонту, по программе будет уточняться при формировании ежегодного титульного списка на проведение капитального ремонта жилищного фонда, а также при проведении плановых осмотров состояния конструктивных элементов жилых домов обслуживающими организациями и управляющими компаниями с учетом итогов проводимых собраний собственников жилых помещений в многоквартирных домах. Адресный перечень многоквартирных жилых домов на 2013 год представлен в таблице 3.

Таблица 3

Адресный перечень
многоквартирных жилых домов на 2013 год


№ Адрес МКД Год ввода в Общая Вид ремонта Стоимость
п/п эксплуатацию площадь капитального
МКД, ремонта
всего руб.
кв. м

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация граф дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
1 2 3 5 6 7

1 г. Копейск 1968 Ремонт внутридомовой 5947,60
ул. Гольца, 7 инженерной системы
водоснабжения с
установкой ПУ ХВС,
теплоснабжения,
водоотведения,
установка УУ ГВС,
УУ тепла, ПУ ГВС,
электроснабжения с
ПУ электроснабжения,
энергетическое
обследование,
госэкспертиза,
проектные работы.

2 г. Копейск 1970 Ремонт внутридомовой 6527,60
ул. Гольца, 9 инженерной системы
водоснабжения с
установкой ПУ ХВС,
теплоснабжения,
водоотведения,
установка УУ ГВС,
УУ тепла, ПУ ГВС,
электроснабжения с
ПУ электроснабжения,
энергетическое
обследование,
госэкспертиза,
проектные работы.

3 г. Копейск 1979 Ремонт крыши, ремонт 7736,00
ул. Гольца, 12 фасадов, ремонт
подвального
помещения, ремонт
внутридомовой
инженерной системы
водоснабжения с
установкой ПУ ХВС,
теплоснабжения,
водоотведения,
установка УУ ГВС,
УУ тепла, ПУ ГВС, с
ПУ электроснабжения,
энергетическое
обследование,
госэкспертиза,
проектные работы.

4 г. Копейск 1962 Ремонт крыши, ремонт 2530,00
ул. Екимова, фасадов, ремонт
21 внутридомовой
инженерной системы
водоснабжения с
установкой ПУ ХВС,
водоотведения,
электроснабжения с
установкой ПУ
электроснабжения,
энергетическое
обследование,
госэкспертиза,
проектные работы.

5 г. Копейск 1976 Ремонт крыши, ремонт 7066,00
пр. Ильича, 7 фасадов, ремонт
внутридомовой
инженерной системы
водоснабжения с
установкой ПУ ХВС,
теплоснабжения,
водоотведения,
установка УУ ГВС,
УУ тепла, ПУ ГВС,
ПУ тепла,
электроснабжения с
ПУ электроснабжения,
энергетическое
обследование,
госэкспертиза,
проектные работы.

6 г. Копейск 1977 Ремонт крыши, ремонт 3956,00
ул. Макаренко, фасадов, ремонт
5 внутридомовой
инженерной системы
водоснабжения с
установкой ПУ ХВС,
установка УУ ГВС,
УУ тепла, ПУ ГВС,
ремонт внутридомовой
инженерной системы
электроснабжения,
энергетическое
обследование,
госэкспертиза,
проектные работы.

7 г. Копейск 1965 Ремонт внутридомовой 4416,00
пр. Победы, 2 инженерной системы
водоснабжения с
установкой ПУ ХВС,
теплоснабжения,
водоотведения,
электроснабжения с
ПУ электроснабжения,
установка узла УУ
ГВС, УУ тепла,
установка ПУ ГВС, ПУ
тепла,
энергетическое
обследование,
госэкспертиза,
проектные работы.

8 г. Копейск 1974 Ремонт внутридомовой 2321,00
пр. Славы, 6 инженерной системы
водоснабжения с
установкой ПУ ХВС,
водоотведения,
теплоснабжения,
установка УУ ГВС,
УУ тепла, установка
ПУ ГВС, ПУ тепла,
энергетическое
обследование,
госэкспертиза,
проектные работы.

9 г. Копейск 1966 Ремонт внутридомовой 4206,00
ул. Сутягина, инженерной системы
1 водоснабжения с
установкой ПУ ХВС,
теплоснабжения,
электроснабжения с
ПУ электроснабжения,
водоотведения,
установка УУ ГВС,
УУ тепла, ПУ ГВС, ПУ
тепла,
энергетическое
обследование,
госэкспертиза,
проектные работы.

10 г. Копейск 1969 Ремонт внутридомовой 2540,00
ул. инженерной системы
Театральная, водоснабжения с
6А установкой ПУ ХВС,
ремонт внутридомовой
инженерной системы
теплоснабжения,
водоотведения,
установка УУ тепла,
ПУ тепла,
энергетическое
обследование,
госэкспертиза,
проектные работы.

11 г. Копейск 1978 Ремонт крыши, ремонт 5106,00
ул. Томилова, фасадов, ремонт
15 подвального
помещения, ремонт
внутридомовой
инженерной системы
водоснабжения,
теплоснабжения,
водоотведения,
электроснабжения с
ПУ электроснабжения,
установка УУ тепла,
УУ ГВС, ПУ ГВС,
энергетическое
обследование,
госэкспертиза,
проектные работы.

12 г. Копейск 1981 Ремонт крыши, ремонт 4426,00
ул. Томилова, внутридомовой
21 инженерной системы
водоснабжения,
теплоснабжения,
водоотведения,
установка УУ тепла,
УУ ГВС, ПУ тепла,
ПУГВС,
энергетическое
обследование,
госэкспертиза,
проектные работы.

13 г. Копейск 1975 ремонт фасадов, 4076,00
ул. ремонт внутридомовой
Электровозная, инженерной системы
13 водоснабжения с
установкой ПУ ХВС,
теплоснабжения,
водоотведения,
установка УУ тепла,
ПУ тепла,
энергетическое
обследование,
госэкспертиза,
проектные работы.

14 г. Копейск 1975 ремонт фасадов, 3080,00
ул. ремонт внутридомовой
Электровозная, инженерной системы
28 водоснабжения с
установкой ПУ ХВС,
теплоснабжения,
водоотведения,
установка УУ тепла,
ПУ тепла,
энергетическое
обследование,
госэкспертиза,
проектные работы.

15 г. Копейск 1949 ремонт фасада 650,00
ул. 22
Партсъезда, 1А

16 г. Копейск 1976 ремонт крыши, ремонт 2642814,00
ул. Северная внутридомовой
23А инженерной системы
теплоснабжения с
установкой УУ тепла,
ПУ тепла, УУ ГВС, ПУ
ГВС, энергетическое
обследование,
проектные работы,
госэкспертиза

17 г. Копейск 1976 ремонт крыши, ремонт 1991611,00
ул. 26 внутридомовой
Партсъезда, 1 инженерной системы
теплоснабжения с
установкой УУ тепла,
ПУ тепла, УУ ГВС, ПУ
ГВС, энергетическое
обследование,
проектные работы,
госэкспертиза

Итого: 69218,62


Первый заместитель
Главы администрации
Копейского городского округа
Челябинской области
А.Н.ЛИТВИНОВ


------------------------------------------------------------------