Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 14.11.2013 N 15412-П "Об утверждении Порядка составления, утверждения и установления планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий города"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МАГНИТОГОРСКА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2013 г. № 15412-П
Об утверждении Порядка составления, утверждения
и установления планов финансово-хозяйственной деятельности
муниципальных унитарных предприятий города
В целях повышения эффективности использования муниципального имущества, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 21 декабря 2010 года № 247 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Магнитогорска", руководствуясь Уставом города Магнитогорска,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления, утверждения и установления показателей планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий города.
2. Отраслевым органам администрации города, курирующим деятельность предприятий, довести настоящее постановление до подведомственных предприятий.
3. Службе внешних связей и молодежной политики администрации города (Рязанова О.М.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города в сети Интернет.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы города Ушакова В.А.
Глава города Магнитогорска
Челябинской области
Е.Н.ТЕФТЕЛЕВ
Приложение
к постановлению
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
от 14 ноября 2013 г. № 15412-П
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И УСТАНОВЛЕНИЯ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПЛАНОВ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок составления, утверждения и установления показателей планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения единого подхода к составлению, утверждению и установлению показателей планов финансово-хозяйственной деятельности предприятий, выявлению и использованию резервов для повышения эффективности их работы и сокращению бюджетных расходов.
1.2. Порядок определяет:
основные принципы составления планов финансово-хозяйственной деятельности предприятий;
порядок утверждения и установления показателей планов финансово-хозяйственной деятельности предприятий;
контроль за выполнением показателей финансово-хозяйственной деятельности и показателей экономической эффективности деятельности предприятий.
1.3. Ответственность за качественную и своевременную разработку показателей планов финансово-хозяйственной деятельности и их выполнение, а также за формирование полной и достоверной отчетности несет руководитель предприятия в соответствии с действующим законодательством.
2. Основные принципы составления планов
финансово-хозяйственной деятельности предприятий
2.1. Документом, определяющим финансовое состояние и эффективность деятельности предприятия на очередной финансовый год, является план финансово-хозяйственной деятельности предприятия (далее - План).
2.2. Предприятия составляют План на очередной финансовый год с разбивкой по кварталам по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку и руководствуются им в своей деятельности.
2.3. Перечень показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятия определен в Плане.
2.4. Показатели Плана должны ориентировать предприятия на увеличение эффективности использования муниципального имущества, закрепленного за предприятием, увеличение объемов выполняемых работ и оказываемых услуг, рост товарооборота, на сокращение издержек и снижение энергоемкости, на выявление и использование резервов, а также на изыскание дополнительных источников доходов (оказание платных услуг), на безубыточную деятельность предприятия.
2.5. Исходными данными для составления Плана на очередной финансовый год являются данные бухгалтерской отчетности и показатели финансово-хозяйственной деятельности предприятий, фактически достигнутые за текущий период.
2.6. Показатель выручки от реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг планируется с учетом роста объемов таких товаров, работ и услуг в натуральном выражении и в соответствии с прогнозируемыми на них ценами (тарифами), а также с учетом средств, предусмотренных в бюджете города или получаемых от выполнения (оказания) дополнительных платных работ (услуг).
2.7. Затраты, связанные с продажей товаров, выполнением работ, оказанием услуг планируются исходя из прогнозируемого объема основных видов товаров (работ, услуг), потребности в материальных и трудовых ресурсах, необходимых для осуществления уставной деятельности, и прогнозируемых Министерством экономического развития РФ индексов-дефляторов на очередной финансовый год.
2.8. План должен представляться на бумажном носителе и сопровождаться пояснительной запиской с обоснованием расчета основных плановых показателей. Пояснительная записка может содержать информацию, представленную в виде аналитических таблиц, схем, графиков, диаграмм и т.д.
2.9. При реорганизации предприятия (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) План представляется правопреемником предприятия. Для вновь созданных или реорганизованных предприятий первым планируемым периодом считается полный отчетный период с даты их государственной регистрации.
3. Порядок утверждения показателей Планов
финансово-хозяйственной деятельности предприятий
3.1. В составе Плана утверждаются значения плановых показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятия и показателей экономической эффективности деятельности предприятия.
3.2. Предприятия представляют на рассмотрение проект Плана отраслевому органу администрации города, курирующему деятельность предприятий (далее - отраслевые органы), для согласования не позднее 1 ноября года, предшествующего планируемому периоду.
3.3. Основными показателями эффективности финансово-хозяйственной деятельности для утверждения и выполнения считаются:
выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей);
чистая прибыль;
отчисления от чистой прибыли в местный бюджет в соответствии с решением органа местного самоуправления;
чистые активы.
3.4. Отраслевые органы:
осуществляют сбор и контролируют полноту информации в представляемых предприятиями планах;
рассматривают и утверждают показатели Плана в течение 15 календарных дней с даты получения документов;
возвращают План для доработки в случае представления предприятиями экономически необоснованных значений основных показателей с указанием причин возврата и новых сроков представления предприятиями откорректированного Плана;
направляют утвержденный руководителем отраслевого органа План предприятий в управление экономики администрации города и комитет по управлению имуществом и земельными отношениями администрации города не позднее 15 декабря года, предшествующего планируемому периоду.
3.5. В течение планируемого периода утвержденный План при необходимости может уточняться.
Основанием для уточнения Плана является:
корректировка в течение планируемого периода бюджетных средств, предусмотренных для предприятия;
изменение объема основных видов товаров (работ, услуг);
объективное изменение условий деятельности предприятий, влияющее на показатели Плана и влекущее изменение их значений более чем на 10 процентов.
4. Контроль за выполнением Плана
финансово-хозяйственной деятельности и показателями
экономической деятельности предприятий
4.1. Анализ выполнения показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятий направлен на своевременную разработку и принятие мер по улучшению финансового состояния предприятий и повышение эффективности использования муниципального имущества, закрепленного за предприятием.
4.2. В сроки, установленные законодательством Российской для сдачи бухгалтерской отчетности, предприятия представляют на бумажном носителе отраслевому органу для проведения анализа эффективности деятельности предприятия следующие документы в 3-х экземплярах:
бухгалтерскую отчетность по формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации (годовую, промежуточную - квартал нарастающим итогом с начала отчетного года);
расшифровку дебиторской и кредиторской задолженности за отчетный период;
расшифровку прочих доходов и расходов за отчетный период;
отчет о выполнении Плана (приложение № 2). Отчет включает в себя информацию о результатах финансово-хозяйственной деятельности и развития предприятия, сравнение фактически достигнутых показателей с их плановыми значениями за квартал, выявление и анализ причин отклонения этих показателей, меры, принимаемые для устранения причин отклонения от установленных показателей Плана предприятия;
справку о состоянии расчетов с бюджетом за отчетный период (приложение № 3).
4.3. Отраслевые органы:
проверяют полноту представленных в отчетности данных;
осуществляют анализ показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятий;
согласовывают при необходимости представленный предприятием план мероприятий по улучшению его финансово-хозяйственной деятельности;
разрабатывают рекомендации по улучшению финансово-хозяйственной деятельности предприятия;
представляют в течение 15 календарных дней с даты получения документов, предусмотренных пунктом 4.2 Порядка, в управление экономики администрации города и комитет по управлению имуществом и земельными отношениями администрации города по подведомственным предприятиям документы, предусмотренные пунктом 4.2 Порядка, а также рекомендации по улучшению их финансово-хозяйственной деятельности, для рассмотрения на балансовой комиссии.
Председатель Комитета
по управлению имуществом
и земельными отношениями
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
В.И.ТРУБНИКОВ
Приложение 1
к Порядку
составления, утверждения
и установления показателей планов
финансово-хозяйственной деятельности
муниципальных унитарных предприятий
План
финансово-хозяйственной деятельности
____________________________________
наименование предприятия
на ________ г.
тыс. руб.
Основные показатели
Факт за предыдущий период
Текущий период
Плановый период
в том числе по кварталам
план
ожидаемое выполнение
I
II
III
IV
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Объемы реализации основных видов товаров (работ, услуг) в натуральном выражении
2. Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей), в том числе по видам деятельности
3. Бюджетные средства
4. Расходы, связанные с реализацией товаров (работ, услуг) всего,
в том числе (по видам деятельности):
- затраты на оплату труда
- страховые взносы
- материальные затраты
- амортизация
- прочие (расшифровать)
5. Прибыль (убыток) от продаж всего,
в том числе по видам деятельности
6. Прибыль (убыток) до налогообложения
7. Чистая прибыль (убыток)
8. Отчисления (дивиденды) от чистой прибыли в местный бюджет в соответствии с решением органа местного самоуправления или общего собрания акционеров
9. Фонд оплаты труда работников всего,
в том числе по категориям работников
10. Среднесписочная численность работников всего, в том числе по категориям работников
11. Среднемесячная заработная плата одного работника,
в том числе по категориям работников
12. Капитальные вложения всего, в том числе по источникам финансирования
13. Доходы, полученные от сдачи недвижимого имущества в аренду (за вычетом затрат по аренде)
14. Стоимость чистых активов
15. Рентабельность продаж (стр. 5 / стр. 2 + стр. 3)
16. Дебиторская задолженность на конец отчетного периода, всего, в том числе покупатели и заказчики
17. Кредиторская задолженность на конец
отчетного периода, всего,
в том числе:
поставщики и подрядчики;
по налогам и сборам;
перед персоналом
Перечень
мероприятий программы развития предприятия
тыс. руб.
№ п/п
Мероприятия по развитию
Сумма средств, направляемая на развитие
Срок реализации
Прибыль
Амортизация
Инвестиции (расшифровать)
1
2
3
4
5
6
Итого
Х
Х
____________________________ _________ ________________________________
(наименование должности (подпись) (расшифровка подписи)
руководителя предприятия)
"___" ______________ 20__ г.
Согласовано:
____________________________ _________ ________________________________
(наименование должности (подпись) (расшифровка подписи)
руководителя отраслевого
органа администрации города)
"___" _________ 20__ г.
Приложение 2
к Порядку
составления, утверждения
и установления показателей планов
финансово-хозяйственной деятельности
муниципальных унитарных предприятий
Отчет
о выполнении Плана финансово-хозяйственной деятельности
_______________________________________________________
наименование предприятия
за _______________ 20__ г.
отчетный период
тыс. руб.
Основные показатели
Единицы измерения
Плановое значение
Фактическое значение
Динамика изменения фактического значения показателя в отчетном периоде
Причины изменения
за аналогичный период прошлого года
за отчетный период
по отношению к аналогичному периоду прошлого года
по отношению к плановому значению
в абсолютном выражении
в %
в абсолютном выражении
в %
1
2
3
4
5
6 = 5 - 4
7 = 5 / 4
8 = 5 - 3
9 = 5 / 3
10
____________________________ _________ ________________________________
(наименование должности (подпись) (расшифровка подписи)
руководителя предприятия)
"___" _________ 20__ г.
Приложение 3
к Порядку
составления, утверждения
и установления показателей планов
финансово-хозяйственной деятельности
муниципальных унитарных предприятий
Справка
о состоянии расчетов с бюджетом
______________________________________________
наименование предприятия
за ____________ 20__ г.
отчетный период
тыс. руб.
Показатели
Задолженность по платежам в бюджет на начало отчетного периода
Начислено за отчетный период
Уплачено за отчетный период
Задолженность по платежам в бюджет на конец отчетного периода
Налоги всего,
в том числе:
федеральный
областной
местный
Пени всего,
в том числе:
федеральный
областной
местный
Штрафы всего,
в том числе:
федеральный
областной
местный
Итого
____________________________ _________ ________________________________
(наименование должности (подпись) (расшифровка подписи)
руководителя предприятия)
"___" _________ 20__ г.
------------------------------------------------------------------