Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации города Троицка Челябинской области от 01.11.2013 N 1895 "Об Административном регламенте предоставления муниципальной услуги "Оформление документов по обмену муниципальными жилыми помещениями"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТРОИЦКА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2013 г. № 1895
Об Административном регламенте предоставления
муниципальной услуги "Оформление документов
по обмену муниципальными жилыми помещениями"
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением администрации города Троицка Челябинской области от 10.05.2011 № 885 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения Административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь заключением комиссии по проведению экспертизы проектов Административных регламентов при администрации города Троицка,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление документов по обмену муниципальными жилыми помещениями".
2. Управлению жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка (С.Б. Клипа) при предоставлении муниципальной услуги "Оформление документов по обмену муниципальными жилыми помещениями" руководствоваться Административным регламентом, утвержденным настоящим постановлением.
3. Общему отделу администрации города (Е.С. Горелова) опубликовать настоящее постановление в газете "Вперед".
4. Информационно-аналитическому отделу администрации города (Л.С. Савицкая) разместить настоящее постановление на официальном сайте Троицкого городского округа в сети Интернет.
5. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы города по экономике - начальника управления учета и отчетности администрации города Т.Н. Рукавишникову.
Исполняющий обязанности
Главы города Троицка
Челябинской области
С.Б.КЛИПА
Приложение
к постановлению
администрации
города Троицка
Челябинской области
от 1 ноября 2013 г. № 1895
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Оформление документов
по обмену муниципальными жилыми помещениями"
I. Общие положения
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление документов по обмену муниципальными жилыми помещениями" (далее именуется - Административный регламент) управлением жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка (далее именуется - управление) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги о рассмотрении разрешения гражданам обмена жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, занимаемыми по договорам социального найма с оформлением соответствующих документов, в том числе:
1) определения должностных лиц, ответственных за выполнение отдельных административных процедур;
2) упорядочения административных процедур;
3) устранения избыточных административных процедур, если это не противоречит нормативным правовым актам Российской Федерации, Челябинской области, муниципальным правовым актам города Троицка;
4) сокращения количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги, применения новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного представления идентичной информации;
5) снижения количества взаимодействий заявителей с должностными лицами;
6) использования межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
7) сокращения срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур в процессе предоставления муниципальной услуги;
8) предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий управления, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами администрации города Троицка, а также взаимодействия управления с физическими и юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
2. Нормативные правовые акты, являющиеся основанием для разработки настоящего Административного регламента:
1) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2) постановление администрации города Троицка Челябинской области от 10.05.2011 № 885 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения Административных регламентов предоставления муниципальных услуг".
3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе текст настоящего Административного регламента, размещаются:
1) на информационных стендах в муниципальном автономном учреждении "Многофункциональный центр города Троицка" (далее также - МФЦ), в раздаточных материалах (брошюрах, буклетах, листовках, памятках), находящихся в МФЦ;
2) на информационных стендах в администрации города Троицка Челябинской области, ее структурных подразделений (далее - ОМСУ) и непосредственно в ее структурном подразделении - управлении жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи (далее - управление);
3) в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет):
- на официальном сайте Троицкого городского округа по адресу: troick.su
- в государственных информационных системах "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Реестр) и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://www.74.gosuslugi.ru или http://www.gosuslugi.ru (далее - Портал).
4. Круг заявителей: физические лица, планирующие по согласованию обменять жилое помещение муниципального жилищного фонда, на другое жилое помещение муниципального жилищного фонда.
От имени заявителей могут выступать их представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
5. Наименование муниципальной услуги: "Оформление документов по обмену муниципальными жилыми помещениями".
6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется управлением жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка (далее также - управление).
Организацию работы по предоставлению муниципальной услуги осуществляет управление в лице отдела по учету, распределению и приватизации жилья управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка (далее также - отдел управления).
Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить в управлении по адресу:
457100, Челябинская область, город Троицк, улица Ленина, дом 19, (третий этаж), телефон: 8 (35163) 2-26-52, телефон/факс: 8 (35163) 2-26-52.
График работы управления:
Дни работы
Время
Понедельник - пятница
08-00 - 17-00 (перерыв: с 13-00 до 14-00)
Сведения о местонахождении управления, контактных телефонах (телефонах для справок) размещаются на интернет-сайте Троицкого городского округа (http://www.troick.su).
Почтовый адрес управления: 457100, Челябинская область, город Троицк, улица Ленина, дом 19.
Адрес электронной почты: u-gkh@mail.ru
Организацию приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляют:
6-1. Муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр города Троицка" (далее именуется - МФЦ) - в части приема и регистрации документов у заявителя, запроса недостающих документов, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных этим органам организаций, уведомления заявителя о принятом решении и выдачи (направления) ему документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги (при наличии соглашения о взаимодействии заключенного в соответствии с требованиями законодательства).
Место нахождения МФЦ: 457100, Челябинская область, город Троицк, улица Ленина, дом 19, телефон 8 (35163) 2-46-78.
График работы МФЦ:
День приема
Время приема
Понедельник - суббота
09-00 - 18-00 (перерыв: с 13-00 до 14-00)
6-2. Отдел управления: в части приема и регистрации документов у заявителя, запроса недостающих документов, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных этим органам организаций, уведомления заявителя о принятом решении и выдачи (направления) ему документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
Место нахождения отдела управления: 457100, Челябинская область, город Троицк, улица Ленина, дом 19, кабинет 3 (второй этаж); телефон 8 (35163) 2-35-27.
График работы отдела управления:
День приема
Время приема
вторник
09-00 - 13-00
6-3. Федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - (http://www.gosuslugi.ru), в случае направления заявления и документов для предоставления муниципальной услуги в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
В предоставлении муниципальной услуги также участвуют:
6-4. МФЦ - в части выдачи:
- выписки из домовой книги,
- справки о составе семьи;
6-5. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) - в части предоставления справки о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности у получателя муниципальной услуги и членов его семьи (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества);
6-6. "Областной центр технической инвентаризации" Троицкий филиал" - в части выдачи выписки из технического паспорта с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией;
6-7. Структурное подразделение администрации города Троицка:
управление - в части предоставления: документов, подтверждающих признание в установленном законодательством Российской Федерации порядке жилого помещения непригодным для постоянного проживания (решения);
- договора социального найма, заключенного ранее, или решения о предоставлении жилого помещения;
6-8. Медицинские организации - в части выдачи медицинского заключения о наличии у гражданина или члена его семьи тяжелой формы хронического заболевания, включенного в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Правительством Российской Федерации.
7. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) постановление администрации города Троицка Челябинской области о разрешении гражданам обмена жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, с заключением договора социального найма.
2) постановление администрации города Троицка Челябинской области об отказе гражданам в обмене жилыми помещениями муниципального жилищного фонда.
8. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 10 настоящего Административного регламента, в управление администрации города Троицка Челябинской области.
В случае если документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представлены заявителем в управление через МФЦ - 30 дней.
9. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
1) Жилищный кодекс Российской Федерации;
2) Гражданский кодекс Российской Федерации;
3) Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
4) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире";
6) решение Собрания депутатов города Троицка Челябинской области от 30.08.2012 № 123 "Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилых помещений";
7) Положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка Челябинской области, утвержденное решением Собрания депутатов города Троицка Челябинской области от 31.01.2011 № 16;
8) настоящий Административный регламент.
10. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление на имя главы города о разрешении обмена жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи (приложение 1);
2) копии паспортов и иных документов, удостоверяющих личности заявителя и членов его семьи;
3) копии свидетельств о рождении детей и свидетельства о заключении (расторжении) брака;
4) справку с места жительства (регистрации по месту жительства) заявителя и членов его семьи;
5) копию поквартирной карточки на жилое помещение, в котором зарегистрированы по месту жительства заявитель и члены его семьи;
6) копию финансового лицевого счета на жилое помещение по месту жительства;
7) документы на жилое помещение, в котором заявитель и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства (ордер, договор социального найма);
8) выписка из технического паспорта с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией;
9) справки из органов технической инвентаризации о наличии (отсутствии) жилых помещений на праве собственности у заявителя и членов его семьи на каждое жилое помещение, в котором проживали заявитель и члены его семьи;
10) справки органа государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии (отсутствии) жилых помещений на праве собственности у заявителя и членов его семьи;
11) документы, подтверждающие признание в установленном законодательством Российской Федерации порядке жилого помещения непригодным для постоянного проживания;
12) медицинское заключение о наличии у гражданина и (или) члена его семьи тяжелой формы хронического заболевания, включенного в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Правительством Российской Федерации от 16.06.2006 № 378 (в случае если тяжелая форма хронического заболевания является основанием для принятия на учет);
13) постановление органов опеки и попечительства о разрешении обмена жилыми помещениями, если в обмениваемом жилом помещении проживают несовершеннолетние дети, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане.
Документы, предусмотренные подпунктом 1 - 3, 9, 12 настоящего пункта, заявитель представляет самостоятельно.
Документы, указанные в подпункте 4 - 8, 10 - 11, 13 настоящего пункта, заявитель вправе представить по собственной инициативе. Если заявитель не представил указанные документы самостоятельно, с его письменного согласия данные документы запрашиваются посредством межведомственных запросов ответственным специалистом сектора (или МФЦ) в государственных органах и органах местного самоуправления, в распоряжении которых находятся указанные документы и приобщаются к делу. В случае если на первый запрос орган, предоставляющий информацию, не ответил, ответственный специалист сектора разъясняет заявителю его право на самостоятельное предоставление документов и направляет повторный запрос.
Непредставление органом, в адрес которого был направлен межведомственный запрос, необходимой информации не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Заявление подписывает наниматель, а также все совершеннолетние члены его семьи, в том числе временно отсутствующие, в присутствии специалистов сектора управления, либо путем нотариального удостоверения подлинности подписи.
Если заявитель и (или) члены его семьи изменяли фамилию, имя, отчество, то при предоставлении документов сведения необходимо предоставлять в том числе и на ранее принадлежащие имена.
В случае если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган местного самоуправления.
Копии документов должны быть заверены в порядке, установленном действующим законодательством. Специалисты, принимающие документы, вправе заверять документы самостоятельно путем сверки документа с оригиналом.
Заявитель подлежит обязательному ознакомлению с условиями вселения нанимателями в жилые помещения, занимаемые по договору социального найма, других граждан в качестве членов своей семьи.
Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства.
Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса.
Ссылка в договоре об обмене жилыми помещениями на правовой акт наймодателя о разрешении на обмен жилыми является обязательной. Постановление администрации города Троицка о разрешении на обмен жилыми помещениями прилагается к договору об обмене жилыми помещениями.
11. Документы, указанные в пункте 10 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в управление следующими способами:
1) при личном обращении в сектор управления администрации города Троицка Челябинской области (канцелярию). Дата подачи заявления фиксируется штампом с присвоением входящего номера;
2) посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении. Днем обращения за муниципальной услугой является дата регистрации заявления сектором управления администрации города Троицка Челябинской области;
3) посредством обращения в МФЦ.
12. Заявление может быть направлено в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, в том числе через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru), и региональную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Челябинской области" (http://www.74.gosuslugi.ru) (далее именуется - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). В случае направления заявления в электронном виде документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Административного регламента, представляются заявителем посредством его личного обращения или по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Днем обращения за муниципальной услугой является дата представления заявителем документов при личном обращении или по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении в управление.
13. При предоставлении муниципальной услуги управление не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами города Троицка находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
14. Основания для отказа в приеме документов.
1) Подача заявления и документов неуполномоченным лицом.
В случае выявления изложенных в настоящем пункте оснований заявление с приложенными документами возвращается заявителю без регистрации с устным разъяснением причин невозможности приема заявления и документов для предоставления муниципальной услуги, а также последствия устранения данных оснований.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в приеме заявления и документов, заявитель вправе подать документы повторно.
При наличии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, изложенных в настоящем пункте, заявитель вправе подать заявление и приложенные документы, которые подлежат регистрации в установленном порядке.
15. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) отсутствие документов, предусмотренных подпунктами 1 - 3, 9, 12 пункта 10 настоящего Административного регламента;
3) в случае если в результате обмена общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы;
4) в случаях, установленных законодательством, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается:
- к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;
- право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;
- обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;
- принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудования для использования в других целях;
- принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;
- в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным в настоящем пункте, не допускается.
16. При предоставлении муниципальной услуги плата с заявителя не взимается.
17. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
18. Максимальный срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги - 1 день.
19. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги:
1) место предоставления муниципальной услуги оформляется в соответствии с целью предоставления муниципальной услуги, требованиями пожарной безопасности и обеспечивается охраной правопорядка;
2) в помещениях управления размещается информационный стенд, оборудуются места для ожидания, должны иметься доступные места для хранения верхней одежды посетителей и места общего пользования (туалеты).
На информационном стенде размещается следующая информация:
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; график работы управления;
образец оформления заявления о предоставлении муниципальной услуги;
номера кабинетов, в которых осуществляются консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также прием соответствующих документов от заявителей;
справочная информация, в том числе номера телефонов, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, уполномоченных предоставлять муниципальную услугу;
текст настоящего Административного регламента;
3) на официальном сайте Троицкого городского округа в сети Интернет размещается следующая информация:
текст настоящего Административного регламента;
извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
4) для ожидания приема, заполнения необходимых документов отводятся места, оборудованные стульями, столами и обеспеченные писчей бумагой, ручками;
5) помещение, в котором осуществляется прием заявителя и (или) его представителя, предусматривает:
комфортное расположение заявителя и должностного лица;
возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
телефонную связь; возможность копирования документов;
доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции управления;
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
20. Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется следующими способами:
1) телефонная связь;
2) почтовая связь;
3) электронное информирование;
4) размещение информации в сети Интернет;
5) размещение информации на информационном стенде в местах ожидания приема заявителей в управлении;
6) размещение информации на информационном стенде в местах ожидания приема заявителей в МФЦ;
7) личный прием заявителей.
21. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
1) размещение полной и достоверной информации о правилах, сроках предоставления муниципальной услуги на информационном стенде управления, в сети Интернет на официальном сайте Троицкого городского округа, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
2) возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (лично, почтовым или электронным отправлением, через МФЦ);
3) назначение должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
4) соблюдение последовательности, сроков действий управления при предоставлении муниципальной услуги;
5) предоставление возможности получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
6) возможность получения муниципальной услуги с участием МФЦ;
7) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами управления при предоставлении муниципальной услуги и продолжительность таких взаимодействий;
8) количество поступивших жалоб о ненадлежащем качестве предоставления муниципальной услуги;
9) количество выявленных нарушений при предоставлении муниципальной услуги.
22. Для получения муниципальной услуги в электронном виде заявителям предоставляется возможность направить заявку через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" путем заполнения специальной интерактивной формы заявления о предоставлении муниципальной услуги, которая соответствует требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)", приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 11 января 2012 № 1 "Об утверждении Требований к техническому описанию интерактивных форм заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг, размещаемых в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и Порядка разработки и размещения интерактивных форм заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
23. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием, регистрация заявления о разрешении обмена жилыми помещениями муниципального жилищного фонда и приложенных к нему документов;
2) определение ответственного исполнителя, проверка представленных заявителем сведений, рассмотрение заявления о разрешении обмена жилыми помещениями муниципального жилищного фонда и приложенных к нему документов, принятие решения о разрешении гражданам обмена жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма;
3) подготовка постановления администрации города Троицка Челябинской области о разрешении гражданам обмена муниципальными жилыми помещениями, предоставляемых по договорам социального найма, либо постановление администрации города Троицка Челябинской области об отказе в разрешении гражданам обмена муниципальными жилыми помещениями, предоставляемых по договорам социального найма;
4) оформление и заключение договора социального найма жилого помещения.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
24. Прием, регистрация заявления о разрешении обмена жилыми помещениями муниципального жилищного фонда и приложенных к нему документов.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является обращение заявителя в сектор управления с документами, предусмотренными пунктом 10 настоящего Административного регламента.
Получение заявления и приложенных к нему документов для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела управления в дни и часы приема, указанные в пункте 6 настоящего Административного регламента.
При получении документов заявителя (представителя заявителя) специалист отдела управления проверяет представленные заявителем документы на их соответствие перечню документов, указанных в заявлении, заверяет копии документов после их сверки с оригиналами.
Регистрация представленных документов осуществляется специалистом управления в течение 1 дня с момента их поступления.
Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления и приложенных к нему документов и их передача для рассмотрения в управление.
Способом фиксации результата является запись в журнале регистрации входящей корреспонденции о поступлении в управление документов, представленных заявителем.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 день.
24-1. Прием и регистрация документов заявителя через МФЦ.
При представлении заявителем документов через МФЦ сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов заявителя (далее именуется - сотрудник МФЦ), принимает документы, проверяет полноту представленного пакета документов и регистрирует их в журнале регистрации.
В случае если заявитель не представил документы, указанные в подпунктах 4 - 6, 8 - 11, 13 пункта 10 самостоятельно с его письменного согласия данные документы запрашиваются посредством межведомственных запросов ответственным специалистом МФЦ в государственных органах и органах местного самоуправления, в распоряжении которых находятся указанные документы и приобщаются к делу. В случае если на первый запрос орган, предоставляющий информацию, не ответил, ответственный специалист сектора разъясняет заявителю его право на самостоятельное предоставление документов и направляет повторный запрос.
Межведомственный запрос о представлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, оформляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Сотрудник МФЦ в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству, направляет принятые и полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы в управление.
Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления в журнале регистрации, присвоение ему регистрационного номера и передача документов в управление.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 6 рабочих дней со дня поступления документов в МФЦ.
24-2. При поступлении документов заявителя в управление, представленных посредством МФЦ, выполняется административная процедура, предусмотренная пунктом 24 настоящего Административного регламента.
25. Определение ответственного исполнителя, проверка представленных заявителем сведений, рассмотрение заявления о разрешении обмена жилыми помещениями муниципального жилищного фонда и приложенных к нему документов, принятие решения о разрешении гражданам обмена жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление зарегистрированных документов к должностному лицу управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Должностным лицом назначается ответственный исполнитель управления - специалист отдела управления, ответственный за проверку представленных документов на наличие основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанного в пункте 15 настоящего Административного регламента.
Специалист отдела управления в течение 5 дней со дня регистрации документов проверяет их на наличие основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанного в пункте 15 настоящего Административного регламента.
В случае наличия основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанного в пункте 15 настоящего Административного регламента, специалист отдела управления готовит письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа и передает на подпись заместителю главы города - начальнику управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка (далее именуется - заместитель главы города) или лицу, им уполномоченному. Заместитель главы города или лицо, им уполномоченное, подписывает письменный отказ по основанию, указанному в пункте 15 настоящего Административного регламента.
Специалист отдела управления направляет заявителю один экземпляр письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги в течение 3 дней со дня его подписания заместителем главы города или лицом, им уполномоченным.
В случае если заявитель не представил документы, указанные в подпункте 4 - 8, 10 - 11, 13 пункта 10 настоящего Административного регламента самостоятельно, с его письменного согласия данные документы запрашиваются посредством межведомственного запроса управлением самостоятельно в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Межведомственный запрос о представлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, оформляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Зарегистрированные документы рассматриваются в течение 8 дней с даты их поступления специалисту отдела управления.
Процедура рассмотрения документов включает:
- рассмотрение представленных документов на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Челябинской области, муниципальных правовых актов города Троицка, в том числе требованиям настоящего Административного регламента, а также на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 15 настоящего Административного регламента;
При поступлении в управление ответов на межведомственные запросы специалист отдела управления формирует комплект документов для рассмотрения на заседании жилищной комиссии администрации города Троицка.
Рассмотрение документов, поступивших в управление, выносится на ближайшем заседании жилищной комиссии администрации города Троицка.
25-1. Подготовка постановлений администрации города Троицка о разрешении гражданам обмена муниципальными жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, либо об отказе в разрешении гражданам обмена муниципальными жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма.
По результатам рассмотрения вопроса жилищной комиссией, специалист отдела управления осуществляет подготовку постановления об утверждении протокола заседания жилищной комиссии и выписку из протокола заседания жилищной комиссии, в которых указывается решение о разрешении гражданам обмена муниципальными жилыми помещениями, либо об отказе в разрешении гражданам обмена муниципальными жилыми помещениями, которое передает на согласование должностным лицам администрации города Троицка: заместителю главы города - начальнику управления или лицу, начальнику правового управления администрации города Троицка. После полученного согласования специалист отдела управления передает постановление на подпись главе города Троицка.
Постановление администрации города Троицка подписывается главой города.
Срок подготовки и согласования постановления не должен превышать 7 рабочих дней.
Специалист отдела управления направляет заявителю один экземпляр выписки из протокола заседания жилищной комиссии в течение 3 дней со дня принятия решения, оформленного постановлением администрации города Троицка, его согласования и подписания главой города.
Способом фиксации результата являются запись в журнале регистрации исходящей корреспонденции управления о выдаче уведомления.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 15 настоящего Административного регламента, специалист отдела управления готовит выписку из протокола заседания жилищной комиссии, в которых указывается решение об отказе в разрешении гражданам обмена муниципальными жилыми помещениями с указанием причин отказа и передает на подпись заместителю главы города или лицу.
В уведомлении указываются:
адрес, фамилия, имя, отчество физического лица, которому направляется уведомление;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
фамилия, имя, отчество специалиста, составившего указанное уведомление.
Заместитель главы города подписывает уведомление в течение 3 дней с даты принятия решения жилищной комиссией об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Специалист отдела управления направляет заявителю один экземпляр уведомления на адрес, указанный в заявлении, в течение 3 дней со дня его подписания заместителем главы города.
Способом фиксации результата является запись в журнале регистрации исходящей корреспонденции управления о выдаче уведомления.
При предоставлении муниципальной услуги с участием МФЦ (в случае указания гражданином необходимости получения результата рассмотрения заявления в МФЦ), специалист отдела управления, ответственный за выдачу документов заявителю, передает подготовленную выписку из протокола заседания жилищной комиссии о разрешении гражданам обмена муниципальными жилыми помещениями в МФЦ в течение 2 рабочих дней со дня подписания выписки из решения жилищной комиссии.
Сотрудник МФЦ информирует заявителя посредством телефонной связи о готовности и о необходимости получения заявителем выписки из решения жилищной комиссии в МФЦ в течение 1 рабочего дня со дня их передачи управлением и выдает заявителю указанные документы.
Результатом выполнения административной процедуры является выдача выписки из протокола заседания жилищной комиссии о разрешении гражданам обмена муниципальными жилыми помещениями, либо уведомления об отказе в разрешении гражданам обмена муниципальными жилыми помещениями.
Способом фиксации результата являются запись в журнале регистрации исходящей корреспонденции управления о выдаче выписки из протокола заседания жилищной комиссии о разрешении гражданам обмена муниципальными жилыми помещениями, либо уведомления об отказе в разрешении гражданам обмена муниципальными жилыми помещениями.
Срок процедуры составляет 10 рабочих дней.
25-2. Оформление и заключение договора социального найма жилого помещения.
Специалист отдела управления оформляет договоры социального найма жилого помещения на обмениваемые жилые помещения, передает их на подпись заместителю главы города - начальнику управления. Заместитель главы города - начальник управления подписывает договоры.
Ответственный исполнитель управления информирует заявителей о подготовленном договоре социального найма. Заявители подписывают договоры социального найма жилого помещения.
Результатом выполнения административной процедуры является выдача подписанного и зарегистрированного договора социального найма жилого помещения.
Способом фиксации результата является запись в журнале регистрации договоров социального найма жилого помещения о дате выдачи договора.
Срок административной процедуры составляет 3 дня.
IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
27. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными муниципальными служащими управления Административного регламента, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется заместителем главы города - начальником управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка и лицами, им уполномоченными.
28. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя:
1) проведение проверок в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей;
2) рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
29. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).
Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании правовых актов администрации города Троицка Челябинской области.
30. В случае выявления нарушений в ходе исполнения Административного регламента виновные должностные лица, муниципальные служащие привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
31. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе выполнения административных процедур.
В досудебном (внесудебном) порядке заявители могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц управления, муниципальных служащих управления (далее именуются - муниципальные служащие) и принимаемые ими решения в ходе выполнения административных процедур.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги (далее именуется - жалоба) - требование заявителя или его представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя управлением, должностными лицами управления при получении данным заявителем муниципальной услуги.
32. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
в управлении по адресу: 457100, Челябинская область, город Троицк, улица Ленина, дом 19, телефон: 8 (351 63) 2-35-27, 2-26-52, телефон/факс: 8 (351 63) 2-35-27, 2-26-52;
на информационных стендах, расположенных по месту нахождения управления;
на информационном стенде, расположенном в МФЦ;
на официальном сайте Троицкого городского округа в сети Интернет (http://www.troick.su).
Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления города Троицка, их структурных подразделений и должностных лиц, муниципальных служащих установлены постановлением администрации города Троицка Челябинской области от 17.12.2012 № 2373 "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления города Троицка, их структурных подразделений и должностных лиц, муниципальных служащих".
33. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностными лицами, муниципальными служащими в ходе выполнения Административного регламента.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование от заявителя представления документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Троицка для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Троицка для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Троицка;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Троицка;
7) отказ управления, должностного лица управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
34. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Троицкого городского округа, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также принята при личном приеме заявителя:
по адресу: 457100, Челябинская область, город Троицк, улица Климова, дом 7;
по электронному адресу: u-gkh@mail.ru.
Личный прием заявителей осуществляется по предварительной записи в соответствии с графиком, утвержденным правовым актом администрации города Троицка Челябинской области.
Запись на личный прием заявителей осуществляется в общем отделе администрации города Троицка Челябинской области при личном обращении или по телефону: 8 (35163) 2-07-17.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица управления, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, должностного лица управления либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, должностного лица управления либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В случае если документы, указанные в настоящем подпункте, находятся в распоряжении управления, заявитель имеет право на получение таких документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
35. Действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих могут быть обжалованы заместителю главы города - начальнику управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка, главе города.
Жалоба на решения, принятые заместителем главы города, подается главе города.
36. Жалоба, поступившая в управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации, а в случае обжалования отказа управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Указанный срок рассмотрения жалоб может быть сокращен в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
37. По результатам рассмотрения жалобы управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Троицка Челябинской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
38. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 36 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
39. Решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
40. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо управления, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в следственные органы и органы прокуратуры.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Оформление документов по обмену
муниципальными жилыми помещениями"
Руководителю управления
жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства,
транспорта и связи администрации города Троицка ______________________
от _________________________________,
проживающего ________________________
телефон __________________________
Заявление
Прошу разрешить произвести обмен жилого помещения, расположенного
по адресу: _______________________________________________________________,
принадлежащего мне на праве бессрочного пользования на основании
___________________________________________________________________________
(название правоустанавливающего документа, реквизиты, кем и когда выдан)
___________________________________________________________________________
на жилое помещение, расположенное по адресу: ______________________________
и принадлежащее ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество нанимателя обмениваемого
жилого помещения)
на праве бессрочного пользования на основании _____________________________
___________________________________________________________________________
(название правоустанавливающего документа, реквизиты, кем и когда выдан)
Одновременно с подачей заявления мной представлены следующие документы:
1. ___________________________________________________________________;
2. ___________________________________________________________________;
Подлинность представленных мною сведений подтверждаю. При рассмотрении
заявления даю согласие на обработку (включая сбор, систематизацию,
накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование)
принадлежащих мне персональных данных в соответствии с Федеральным законом
от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" и проверку представленных
сведений.
Об ответственности и последствиях за представление заведомо ложных
документов и сведений, послуживших основанием для дачи разрешения
на вселение в жилое помещение, занимаемое по договору социального найма,
других граждан (поднанимателей) уведомлен.
Заявитель _____________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
___________________________________________________________________________
(документ, удостоверяющий личность, его реквизиты, кем и когда выдан)
Члены семьи нанимателя (заявителя):
1. Настоящим даю согласие на обмен жилого помещения, в котором я
проживаю в качестве члена семьи нанимателя, на вышеуказанное жилое
помещение. Правовые последствия вселения мне разъяснены и понятны.
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, документ, удостоверяющий личность,
его реквизиты, кем и когда выдан)
___________________________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
2. Настоящим даю согласие на обмен жилого помещения, в котором я
проживаю в качестве члена семьи нанимателя, на вышеуказанное жилое
помещение. Правовые последствия вселения мне разъяснены и понятны.
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, документ, удостоверяющий личность,
его реквизиты, кем и когда выдан)
___________________________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Документы принял: _____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество специалиста жилищного отдела,
принявшего документы)
"____" _______________ 20___ г.
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Оформление документов по обмену
муниципальными жилыми помещениями"
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги
Отказ в приеме < Прием и регистрация заявления о предоставлении
документов муниципальной услуги
\/
Определение ответственного специалиста Управления, проверка
представленных заявителем сведений
\/
Письменное уведомление о
невозможности рассмотрения
заявления
\/
Принятие решения по
результатам рассмотрения
заявления и документов
\/ \/
Правовой акт о разрешении на Правовой акт об отказе
обмен жилыми помещениями разрешения на обмен жилыми
муниципального жилищного фонда, помещениями муниципального
занимаемыми по договорам жилищного фонда, занимаемыми по
социального найма договорам социального найма
\/ \/
Уведомление заявителя о принятом решении
\/
Оформление договора социального найма
\/
Формирование учетного дела заявителя
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова