Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации города Троицка Челябинской области от 01.11.2013 N 1896 "Об Административном регламенте предоставления муниципальной услуги "Постановка граждан на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории города Троицка"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТРОИЦКА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2013 г. № 1896
Об Административном регламенте предоставления
муниципальной услуги "Постановка граждан на учет
в целях бесплатного предоставления земельных участков
в собственность для индивидуального жилищного строительства
или ведения личного подсобного хозяйства с возведением
жилого дома на приусадебном земельном участке на территории
города Троицка"
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением администрации города Троицка Челябинской области от 10.05.2011 № 885 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения Административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь заключением комиссии по проведению экспертизы проектов Административных регламентов при администрации города Троицка,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Постановка граждан на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории города Троицка".
2. Управлению жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка (С.Б. Клипа) при предоставлении муниципальной услуги "Постановка граждан на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории города Троицка" руководствоваться Административным регламентом, утвержденным настоящим постановлением.
3. Общему отделу администрации города (Е.С. Горелова) опубликовать настоящее постановление в газете "Вперед".
4. Информационно-аналитическому отделу администрации города (Л.С. Савицкая) разместить настоящее постановление на официальном сайте Троицкого городского округа в сети Интернет.
5. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы города - начальника управления учета и отчетности администрации города Троицка Т.Н. Рукавишникову.
Исполняющий обязанности
Главы города Троицка
Челябинской области
С.Б.КЛИПА
Приложение
к постановлению
администрации
города Троицка
Челябинской области
от 1 ноября 2013 г. № 1896
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Постановка
граждан на учет в целях бесплатного предоставления
земельных участков в собственность для индивидуального
жилищного строительства или ведения личного
подсобного хозяйства с возведением жилого дома
на приусадебном земельном участке на территории
города Троицка"
I. Общие положения
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Постановка граждан на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории города Троицка" (далее именуется - Административный регламент) разработан управлением жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка (далее именуется - управление) в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, в том числе:
1) определения должностных лиц, ответственных за выполнение отдельных административных процедур;
2) упорядочения административных процедур;
3) устранения избыточных административных процедур, если это не противоречит нормативным правовым актам Российской Федерации, Челябинской области, муниципальным правовым актам города Троицка;
4) сокращения количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги, применения новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного представления идентичной информации;
5) снижения количества взаимодействий заявителей с должностными лицами;
6) использования межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
7) сокращения срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур в процессе предоставления муниципальной услуги;
8) предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий управления, порядок взаимодействия между структурными подразделениями администрации и должностными лицами, а также взаимодействия управления с физическими и юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
2. Нормативные правовые акты, являющиеся основанием для разработки настоящего Административного регламента:
1) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2) постановление администрации города Троицка Челябинской области от 10.05.2011 № 885 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения Административных регламентов предоставления муниципальных услуг".
3. Информация об Административном регламенте размещается на официальном сайте Троицкого городского округа (http://www.troick.su), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) и региональной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Челябинской области" (http://www.74.gosuslugi.ru).
4. Круг заявителей:
1) граждане, проживающие в границах территорий сельских населенных пунктов, нуждающиеся в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;
2) многодетные семьи, в том числе неполные семьи, воспитывающие троих и более несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), пасынков, падчериц), а также детей старше 18 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;
3) молодые семьи, в которых возраст хотя бы одного из супругов на дату подачи заявления не превышает 35 лет, имеющие одного или более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), пасынков, падчериц), в том числе неполные семьи, состоящие из одного родителя (опекуна, попечителя), возраст которого не превышает 35 лет, имеющего одного или более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), пасынков, падчериц), нуждающиеся в живых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;
4) граждане, пострадавшие от действий (бездействия) застройщиков и (или) иных лиц, привлекавших денежные средства граждан на строительство (создание) многоквартирных домов, в результате чего строительство остановлено и (или) граждане не могут оформить права на жилые помещения в многоквартирных домах;
5) лица, проходившие военную службу в Чеченской Республике, на территории государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполнявшие задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и получивших ранения, контузию или увечье при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
От имени заявителей могут выступать их представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
5. Наименование муниципальной услуги: "Постановка граждан на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории города Троицка".
6. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка.
Организацию работы по предоставлению муниципальной услуги осуществляет управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка в лице специалистов отдела по учету, распределению и приватизации жилья.
Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить в управлении по адресу:
457100, Челябинская область, город Троицк, улица Ленина, дом 19, кабинет № 3, телефон/факс: 8 (351) 63 2-35-27.
График работы управления:
День приема
Время приема
Понедельник - пятница
08-00 - 17-00 (перерыв: с 13-00 до 14-00)
Сведения о местонахождении управления, контактных телефонах (телефонах для справок) размещаются на интернет-сайте Троицкого городского округа (http://www.troick.su).
Почтовый адрес управления: 457100, Челябинская область, город Троицк, улица Ленина, дом 19.
Адрес электронной почты: u-gkh@mail.ru
Организацию приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляют:
6-1. Муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр города Троицка" (далее именуется - МФЦ) - в части приема и регистрации документов у заявителя, запроса недостающих документов, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных этим органам организаций, уведомления заявителя о принятом решении и выдачи (направления) ему документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги (при наличии соглашения о взаимодействии заключенного в соответствии с требованиями законодательства).
Место нахождения МФЦ: 457100, Челябинская область, город Троицк, улица Ленина, дом 19, телефон 8 (35163) 2-46-78.
График работы МФЦ:
День приема
Время приема
Понедельник - суббота
09-00 - 18-00 (перерыв: с 13-00 до 14-00)
6-2. Отдел управления: в части приема и регистрации документов у заявителя, запроса недостающих документов, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных этим органам организаций, уведомления заявителя о принятом решении и выдачи (направления) ему документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
Место нахождения отдела управления: 457100, Челябинская область, город Троицк, улица Ленина, дом 19, кабинет 3 (второй этаж): телефон 8 (35163) 2-35-27.
График работы отдела управления:
День приема
Время приема
вторник
09-00 - 13-00
6-3. Федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru), в случае направления заявления и документов для предоставления муниципальной услуги в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
В предоставлении муниципальной услуги также участвуют:
6-4. МФЦ;
6-5. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр);
6-6. "Областной центр технической инвентаризации" Троицкий филиал";
6-7. Структурное подразделение администрации города Троицка:
Управление муниципальной собственности.
7. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) постановление о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории города Троицка;
2) уведомление об отказе в постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории города Троицка;
8. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 10 настоящего Административного регламента в управление.
В случае если документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представлены заявителем в управление через МФЦ - 30 дней со дня передачи документов специалистом МФЦ в управление.
9. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
1) Жилищный кодекс Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
3) Закон Челябинской области от 28.04.2011 № 121-ЗО "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области";
4) решение Собрания депутатов города Троицка Челябинской области от 29.11.2012 № 173 "Об утверждении порядка бесплатного предоставления земельных участков и организации учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории города Троицка";
5) решение Собрания депутатов города Троицка Челябинской области от 30.08.2012 № 123 "Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилых помещений";
6) Настоящий Административный регламент.
10. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории города Троицка (приложение 1);
2) копии паспортов и иных документов, удостоверяющих личности заявителя и членов его семьи с предъявлением подлинника;
3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах заявителя на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества на территории Челябинской области - на каждого члена семьи заявителя;
4) справка о составе семьи;
5) справка (иной документ), выданная (выданный) областным государственным унитарным предприятием "Областной центр технической инвентаризации" по Челябинской области, о наличии (отсутствии) жилого помещения в собственности заявителя и членов его семьи на территории города Троицка;
6) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) с предъявлением подлинника (подлинников);
7) справки из образовательных учреждений об обучении детей старше 18 лет по очной форме обучения (для семей, имеющих троих и более детей);
8) копия свидетельства о заключении брака с предъявлением подлинника - для лиц, состоящих в браке;
9) копии документов об опеке (попечительстве) с предъявлением подлинника в случае наличия детей, находящихся под опекой (попечительством);
10) справка (иной документ) о внесении гражданина в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов, ведение которого осуществляется органом исполнительной власти Челябинской области, уполномоченным на осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, - для лиц, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков и (или) иных лиц, привлекавших денежные средства граждан на строительство (создание) многоквартирных домов;
11) документы установленного образца о факте получения ранения, контузии, увечья при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) - для лиц, проходивших военную службу в Чеченской республике, на территории государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполнявших задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и получившим ранения, контузию или увечье при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
12) правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение, а также на жилые помещения, в которых были зарегистрированы заявитель и члены его семьи с 28 апреля 2011 г. - с момента вступления в силу Закона Челябинской области от 28.04.2011 № 121-ЗО "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области";
13) правоустанавливающие документы на земельные участки, находящиеся (находившиеся) в собственности заявителя и членов его семьи с 28 апреля 2011 г. - с момента вступления в силу Закона Челябинской области от 28.04.2011 № 121-ЗО "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области";
14) справка (иной документ), выданная (выданный) органом местного самоуправления, подтверждающая (подтверждающий) нуждаемость гражданина в жилом помещении по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Документы, предусмотренные подпунктами 1 - 2, 5 - 13 настоящего пункта, представляются заявителем.
Документы, предусмотренные подпунктами 3 - 4, 14 настоящего пункта, запрашиваются управлением самостоятельно в государственных органах и органах местного самоуправления, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
11. Документы, указанные в пункте 10 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в управление следующими способами:
1) при личном обращении в управление. Дата подачи заявления фиксируется штампом с присвоением входящего номера;
2) посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении. Днем обращения за муниципальной услугой является дата регистрации заявления управлением;
3) посредством обращения в МФЦ.
12. Заявление может быть направлено в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, в том числе через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru), и региональную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Челябинской области" (http://www.74.gosuslugi.ru) (далее именуется - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). В случае направления заявления в электронном виде документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Административного регламента, представляются заявителем посредством его личного обращения или по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Днем обращения за муниципальной услугой является дата представления заявителем документов при личном обращении или по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении в управление.
13. При предоставлении муниципальной услуги управление не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами города Троицка находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
14. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
15. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) подача заявления и документов неуполномоченным лицом;
2) отсутствие документов, предусмотренных подпунктами 1, 2, 5 - 13 пункта 10 настоящего Административного регламента;
3) предоставление заявления и документов, которые не соответствуют требованиям законодательства и требованиям настоящего Административного регламента;
4) у гражданина или членов его семьи имеется в наличии земельный участок на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования для индивидуального жилищного строительства или эксплуатации жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области. Данное положение не распространяется на граждан или членов их семей, владеющих земельными участками, размеры которых меньше минимального размера, установленного Законом Челябинской области от 28.04.2011 № 121-ЗО "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области", более чем на 10 процентов;
5) гражданином было ранее реализовано право на предоставление земельного участка бесплатно;
6) гражданин и (или) члены его семьи после вступления в силу Закона Челябинской области от 28.04.2011 № 121-ЗО "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области" совершили отчуждение принадлежащего ему и (или) членам его семьи на праве собственности земельного участка для индивидуального жилищного строительства или эксплуатации жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке либо отказались от права собственности на указанный земельный участок;
7) гражданин и (или) члены его семьи после вступления в силу Закона Челябинской области от 28.04.2011 № 121-ЗО "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области" отказались от права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком для индивидуального жилищного строительства или эксплуатации жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке, либо его права и (или) права членов его семьи на указанные земельные участки были принудительно прекращены.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным в настоящем пункте, не допускается.
16. При предоставлении муниципальной услуги плата с заявителя не взимается.
17. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
18. Максимальный срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги - 1 день.
19. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги:
1) место предоставления муниципальной услуги оформляется в соответствии с целью предоставления муниципальной услуги, требованиями пожарной безопасности и обеспечивается охраной правопорядка;
2) в помещениях управления размещается информационный стенд, оборудуются места для ожидания, должны иметься доступные места для хранения верхней одежды посетителей и места общего пользования (туалеты).
На информационном стенде размещается следующая информация:
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
образец оформления заявления о предоставлении муниципальной услуги;
график работы управления;
номера кабинетов, в которых осуществляются консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также прием соответствующих документов от заявителей;
справочная информация, в том числе номера телефонов, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, уполномоченных предоставлять муниципальную услугу;
текст настоящего Административного регламента;
3) на официальном сайте Троицкого городского округа в сети Интернет размещается следующая информация:
текст настоящего Административного регламента;
извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
4) для ожидания приема, заполнения необходимых документов отводятся места, оборудованные стульями, столами и обеспеченные писчей бумагой, ручками;
5) помещение, в котором осуществляется прием заявителя и (или) его представителя, предусматривает:
комфортное расположение заявителя и должностного лица;
возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
телефонную связь;
возможность копирования документов;
доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции управления;
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
20. Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется следующими способами:
1) телефонная связь;
2) почтовая связь;
3) электронное информирование;
4) размещение информации в сети Интернет;
5) размещение информации на информационном стенде в местах ожидания приема заявителей в управлении;
6) размещение информации на информационном стенде в местах ожидания приема заявителей в МФЦ;
7) личный прием заявителей.
21. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
1) размещение полной и достоверной информации о правилах, сроках предоставления муниципальной услуги на информационном стенде управления, в сети Интернет на официальном сайте Троицкого городского округа, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
2) возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (лично, почтовым или электронным отправлением, через МФЦ);
3) назначение должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
4) соблюдение последовательности, сроков действий управления при предоставлении муниципальной услуги;
5) предоставление возможности получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
6) возможность получения, муниципальной услуги с участием МФЦ;
7) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами управления при предоставлении муниципальной услуги и продолжительность таких взаимодействий;
8) количество поступивших жалоб о ненадлежащем качестве предоставления муниципальной услуги;
9) количество выявленных нарушений при предоставлении муниципальной услуги.
22. Для получения муниципальной услуги в электронном виде заявителям предоставляется возможность направить заявку через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" путем заполнения специальной интерактивной формы заявления о предоставлении муниципальной услуги, которая соответствует требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)", приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 11 января 2012 № 1 "Об утверждении Требований к техническому описанию интерактивных форм заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг, размещаемых в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и Порядка разработки и размещения интерактивных форм заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
23. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием, регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов;
2) рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов, принятие решения о постановке граждан на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории города Троицка либо принятие решения об отказе в постановке граждан на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории города Троицка;
3) подготовка постановления о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории города Троицка.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
24. Прием, регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги (далее именуется - заявление) и приложенных к нему документов.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является обращение заявителя в управление с документами, предусмотренными пунктом 10 настоящего Административного регламента.
Получение заявления и приложенных к нему документов для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом управления в дни и часы приема, указанные в пункте 6 настоящего Административного регламента.
При получении документов заявителя (представителя заявителя) специалист управления проверяет представленные заявителем документы на их соответствие перечню документов, указанных в заявлении, заверяет копии документов после их сверки с оригиналами.
Регистрация представленных документов осуществляется специалистом управления в течение 1 дня с момента их поступления.
Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления и приложенных к нему документов.
Способом фиксации результата является запись в журнале регистрации входящей корреспонденции о поступлении в управление документов, представленных заявителем.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 день.
24-1. Прием и регистрация документов заявителя через МФЦ.
При представлении заявителем документов через МФЦ сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов заявителя (далее именуется - сотрудник МФЦ), принимает документы, проверяет полноту представленного пакета документов и регистрирует их в журнале регистрации.
В случае если заявитель не представил документы, указанные в подпунктах 3, 4, 14 пункта 10 настоящего Административного регламента, они запрашиваются сотрудником МФЦ самостоятельно в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Межведомственный запрос о представлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, оформляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Сотрудник МФЦ в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству, направляет принятые и полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы в управление.
Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления в журнале регистрации, присвоение ему регистрационного номера и передача документов в управление.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 6 рабочих дней со дня поступления документов в МФЦ.
24-2. При поступлении документов заявителя в управление, представленных посредством МФЦ, выполняется административная процедура, предусмотренная пунктом 24 настоящего Административного регламента.
25. Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов, принятие решения о постановке граждан на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории города Троицка.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление зарегистрированных документов к должностному лицу управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Должностным лицом, ответственным за проверку представленных документов на наличие основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанного в пункте 15 настоящего Административного регламента, является специалист отдела управления.
Процедура рассмотрения документов включает:
рассмотрение представленных документов на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Челябинской области, муниципальных правовых актов города Троицка, в том числе требованиям настоящего Административного регламента, а также на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подпунктах 3 - 7 пункта 15 настоящего Административного регламента.
Специалист отдела управления в течение 5 дней со дня регистрации документов рассматривает их на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подпунктах 1 - 2 пункта 15 настоящего Административного регламента, а также направляет в управление муниципальной собственности администрации города Троицка письменный запрос о предоставлении информации о наличии или отсутствии реализованного заявителем права на однократное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в собственность бесплатно на территории города Троицка.
В случае наличия основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанного в подпунктах 1, 2 пункта 15 настоящего Административного регламента, специалист отдела управления готовит письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа и передает на подпись заместителю главы города - начальнику управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка (далее именуется - заместитель главы города) или лицу, им уполномоченному. Заместитель главы города или лицо, им уполномоченное, подписывает письменный по основанию, указанному в подпункте 1, 2 пункта 15 настоящего Административного регламента.
Специалист отдела управления направляет заявителю один экземпляр письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги в течение 3 дней со дня его подписания заместителем главы города или лицом, им уполномоченным.
В случае если заявитель не представил документы, указанные в подпунктах 3, 4, 14 пункта 10 настоящего Административного регламента, они запрашиваются управлением самостоятельно в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Межведомственный запрос о представлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, оформляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
По результатам рассмотрения документов, принимается решение о принятии граждан на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории города Троицка либо решение об отказе в принятии граждан на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории города Троицка.
Срок административной процедуры составляет 11 дней.
25-1. Подготовка постановления о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории города Троицка.
Специалист отдела управления осуществляет подготовку постановления о принятии гражданина на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории города Троицка (далее - постановление), которое передает на согласование должностным лицам администрации города Троицка: заместителю главы города - начальнику управления или лицу, им уполномоченному, начальнику правового управления администрации города Троицка. После полученного согласования специалист отдела управления передает постановление на подпись главе города Троицка или лицу, им уполномоченному.
Постановление администрации города Троицка о принятии гражданина на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории города Троицка, подписывается главой города либо лицом, им уполномоченным.
Срок подписания и согласования постановления составляет 7 рабочих дней.
В течение трех рабочих дней со дня принятия постановления специалист отдела управления вручает постановление заявителю под расписку или направляет ему по почте уведомление о принятом решении.
При предоставлении муниципальной услуги с участием МФЦ (в случае указания гражданином необходимости получения результата рассмотрения заявления через МФЦ), специалист отдела управления, ответственный за выдачу документов заявителю, передает подготовленное постановление, либо уведомление об отказе в МФЦ в течение 1 рабочего дня со дня подписания указанных документов.
Сотрудник МФЦ информирует заявителя посредством телефонной связи о готовности и о необходимости получения заявителем постановления или уведомления в МФЦ в течение 2 рабочих дней со дня их передачи управлением и выдает заявителю указанные документы.
Способом фиксации результата является запись в журнале регистрации исходящей корреспонденции управления о выдаче постановления.
Максимальный срок выполнения административной процедуры 10 рабочих дней.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
26. Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными служащими управления Административного регламента, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется заместителем главы города - начальником управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка, заместителем начальника управления.
27. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя:
1) проведение проверок в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей;
2) рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
28. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).
Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании правовых актов администрации города Троицка Челябинской области.
29. В случае выявления нарушений в ходе исполнения Административного регламента виновные должностные лица, муниципальные служащие привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
30. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе выполнения административных процедур.
В досудебном (внесудебном) порядке заявители могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц управления, муниципальных служащих управления (далее именуются - муниципальные служащие) и принимаемые ими решения в ходе выполнения административных процедур.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги (далее именуется - жалоба) - требование заявителя или его представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя управлением, должностными лицами управления при получении данным заявителем муниципальной услуги.
31. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения письменной жалобы осуществляется следующими способами:
в управлении по адресу: 457100, Челябинская область, город Троицк, улица Ленина, дом 19, приемная заместителя главы города Троицка: телефон/факс 8 (351) 63-226-52;
на информационных стендах, расположенных по месту нахождения управления;
на информационном стенде, расположенном в МФЦ;
на официальном сайте Троицкого городского округа в сети Интернет (http://www.troick.su).
Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления города Троицка, их структурных подразделений и должностных лиц, муниципальных служащих установлены постановлением администрации города Троицка Челябинской области от 17.12.2012 № 2373 "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления города Троицка, их структурных подразделений и должностных лиц, муниципальных служащих".
32. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностными лицами, муниципальными служащими в ходе выполнения Административного регламента.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование от заявителя представления документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Троицка для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Троицка для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Троицка;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Троицка;
7) отказ управления, должностного лица управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
33. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Троицкого городского округа, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также принята при личном приеме заявителя:
по адресу: 457100, Челябинская область, город Троицк, улица Климова, дом 7;
по электронному адресу: u-gkh@mail.ru
Личный прием заявителей осуществляется по предварительной записи в соответствии с графиком, утвержденным правовым актом администрации города Троицка Челябинской области.
Запись на личный прием заявителей осуществляется в общем отделе администрации города Троицка Челябинской области при личном обращении или по телефону: 8 (35163) 2-32-98, 2-07-17).
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица управления, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В случае если документы, указанные в настоящем подпункте, находятся в распоряжении управления, заявитель имеет право на получение таких документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
34. Действия (бездействие) муниципальных служащих могут быть обжалованы заместителю главы города - начальнику управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка, главе города.
Жалоба на решения, принятые заместителем главы города, подается главе города.
35. Жалоба, поступившая в управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации, а в случае обжалования отказа управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Указанный срок рассмотрения жалоб может быть сокращен в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
36. По результатам рассмотрения жалобы управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Троицка Челябинской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
37. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 36 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
38. Решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
39. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо управления, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в следственные органы и органы прокуратуры.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"__________________"
Главе Троицкого городского округа
______________________________________
от ___________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина)
______________________________________
(дата рождения, гражданство, пол)
______________________________________
(документ, удостоверяющий личность)
______________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
______________________________________
(адрес постоянного места жительства)
______________________________________
(адрес преимущественного пребывания)
______________________________________
(адрес направления корреспонденции)
______________________________________
(контактный телефон)
Заявление
Прошу предоставить мне земельный участок для индивидуального жилищного
строительства (ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого
дома на приусадебном земельном участке) (нужное подчеркнуть) в соответстви
с подпунктом _________ части 1 статьи 1 Закона Челябинской области
от 28.04.2011 № 121-ЗО "О бесплатном предоставлении земельных участков
в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства
и ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома
на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области".
Являюсь __________________________________________________________________,
(указать основание)
что подтверждается прилагаемыми документами.
Настоящим подтверждаю достоверность указанных в заявлении сведений,
прилагаемых к нему документов.
В соответствии с Федеральным законом (3) от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ
"О персональных данных" даю согласие на обработку предоставленных мною
моих персональных данных.
Приложение:
1) _______________________________________________________________________;
(наименование, номер документа, кем и когда выдан)
2) _______________________________________________________________________;
3) _______________________________________________________________________;
4) _______________________________________________________________________;
5) _______________________________________________________________________;
6) _______________________________________________________________________,
7) _______________________________________________________________________;
8) _______________________________________________________________________;
9) _______________________________________________________________________;
___________________________________________________
(подпись, фамилия и инициалы заявителя)
Заявление и документы в количестве ________________________________ приняты
(цифрами и прописью)
в _____-_____ часов "______" ___________ год
___________________________________________________________________________
(подпись, должность, фамилия, имя, отчество)
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги
Начало предоставления муниципальной
услуги
\/
Прием и регистрация заявления о
предоставлении муниципальной услуги
\/
Проверка и рассмотрение заявления
ответственным специалистом
управления
\/ \/
Постановление о принятии Постановление об отказе в
заявителя и членов его семьи на принятии на учет заявителя и
учет членов его семьи
\/ \/
Уведомление заявителя о > Окончание предоставления
принятом решении муниципальной услуги
\/
Формирование учетного
дела заявителя,
принятого на учет
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова