Постановление администрации города Троицка Челябинской области от 01.11.2013 N 1900 "Об Административном регламенте предоставления муниципальной услуги "Заключение договоров безвозмездной передачи жилых помещений муниципального жилищного фонда города Троицка в собственность граждан"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТРОИЦКА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2013 г. № 1900
Об Административном регламенте предоставления
муниципальной услуги "Заключение договоров
безвозмездной передачи жилых помещений муниципального
жилищного фонда города Троицка в собственность граждан"
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением администрации города Троицка Челябинской области от 10.05.2011 № 885 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь заключением комиссии по проведению экспертизы проектов административных регламентов при администрации города Троицка,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Заключение договоров безвозмездной передачи жилых помещений муниципального жилищного фонда города Троицка в собственность граждан".
2. Управлению жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка (С.Б. Клипа) при предоставлении муниципальной услуги "Заключение договоров безвозмездной передачи жилых помещений муниципального жилищного фонда города Троицка в собственность граждан" руководствоваться Административным регламентом, утвержденным настоящим постановлением.
3. Общему отделу администрации города (Е.С. Горелова) опубликовать настоящее постановление в газете "Вперед".
4. Информационно-аналитическому отделу администрации города (Л.С. Савицкая) разместить настоящее постановление на официальном сайте Троицкого городского округа в сети Интернет.
5. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы города по экономике - начальника управления учета и отчетности администрации города Т.Н. Рукавишникову.
Исполняющий обязанности
Главы города Троицка
Челябинской области
С.Б.КЛИПА
Приложение
к постановлению
администрации
города Троицка
Челябинской области
от 1 ноября 2013 г. № 1900
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Заключение договоров
безвозмездной передачи жилых помещений муниципального
жилищного фонда города Троицка в собственность граждан"
I. Общие положения
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Заключение договоров безвозмездной передачи жилых помещений муниципального жилищного фонда города Троицка в собственность граждан" (далее именуется - Административный регламент) управлением жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка (далее именуется - управление) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда с заключением договоров безвозмездной передачи квартир в собственность граждан, в том числе:
1) определения должностных лиц, ответственных за выполнение отдельных административных процедур:
2) упорядочения административных процедур;
3) устранения избыточных административных процедур, если это не противоречит нормативным правовым актам Российской Федерации, Челябинской области, муниципальным правовым актам города Троицка;
4) сокращения количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги, применения новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного представления идентичной информации;
5) снижения количества взаимодействий заявителей с должностными лицами;
6) использования межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
7) сокращения срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур в процессе предоставления муниципальной услуги;
8) предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий управления, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами администрации города Троицка, а также взаимодействия управления с физическими и юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
2. Нормативные правовые акты, являющиеся основанием для разработки настоящего Административного регламента:
1) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2) постановление администрации города Троицка Челябинской области от 10.05.2011 № 885 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг".
3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе текст настоящего административного регламента, размещаются:
1) на информационных стендах в муниципальном автономном учреждении "Многофункциональный центр города Троицка" (далее также - МФЦ), в раздаточных материалах (брошюрах, буклетах, листовках, памятках), находящихся в МФЦ;
2) на информационных стендах в администрации города Троицка Челябинской области, ее структурных подразделений (далее - ОМСУ) и непосредственно в ее структурном подразделении - управлении жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи (далее - управление);
3) в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет):
- на официальном сайте Троицкого городского округа по адресу: troick.su
- в государственных информационных системах "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Реестр) и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://www.74.gosuslugi.ru или http://www.gosuslugi.ru (далее - Портал).
4. Круг заявителей: физические лица - работники бюджетной сферы, изъявившие желание участвовать в подпрограмме по улучшению жилищных условий.
От имени заявителей могут выступать их представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
5. Наименование муниципальной услуги: "Заключение договоров безвозмездной передачи жилых помещений муниципального жилищного фонда города Троицка в собственность граждан".
6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется управлением жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка (далее также - управление).
Организацию работы по предоставлению муниципальной услуги осуществляет управление в лице отдела по учету, распределению и приватизации жилья управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка (далее также - отдел управления).
Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить в управлении по адресу:
457100, Челябинская область, город Троицк, улица Ленина, дом 19 (третий этаж), телефон: 8(35163)2-26-52, телефон/факс: 8(35163)2-26-52.
График работы управления:
Дни работы
Время
Понедельник - пятница
08-00 - 17-00 (перерыв: с 13-00 до 14-00)
Сведения о местонахождении управления, контактных телефонах (телефонах для справок) размещаются на интернет-сайте Троицкого городского округа (http://troick.su).
Почтовый адрес управления: 457100, Челябинская область, город Троицк, улица Ленина, дом 19.
Адрес электронной почты: u-gkh@mail.ru
Организацию приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляют:
6-1. Муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр города Троицка" (далее именуется - МФЦ) - в части приема и регистрации документов у заявителя, запроса недостающих документов, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных этим органам организаций, уведомления заявителя о принятом решении и выдачи (направления) ему документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги (при наличии соглашения о взаимодействии заключенного в соответствии с требованиями законодательства).
Место нахождения МФЦ: 457100, Челябинская область, город Троицк, улица Ленина, дом 19, телефон 8(35163)2-46-78.
График работы МФЦ:
День приема
Время приема
Понедельник - суббота
09-00 - 18-00 (перерыв: с 13-00 до 14-00)
6-2. Структурные подразделения администрации города Троицка:
отдел управления: в части приема и регистрации документов у заявителя, запроса недостающих документов, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных этим органам организаций, уведомления заявителя о принятом решении и выдачи (направления) ему документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
Место нахождения отдела управления: 457100, Челябинская область, город Троицк, улица Ленина, дом 19, кабинет 3 (второй этаж); телефон 8(35163)2-35-27.
График работы отдела управления:
День приема
Время приема
Вторник
09-00 - 13-00
6-3. Федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru), в случае направления заявления и документов для предоставления муниципальной услуги в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
В предоставлении муниципальной услуги также участвуют:
6-4. МФЦ - в части выдачи:
- выписки из домовой книги;
- справки о составе семьи;
6-5. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) - в части предоставления справки о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности у получателя муниципальной услуги и членов его семьи (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества);
6-6. "Областной центр технической инвентаризации" Троицкий филиал" - в части выдачи выписки из технического паспорта с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией;
6-7. Структурные подразделения администрации города Троицка:
управление - в части предоставления: документов, подтверждающих признание в установленном законодательством Российской Федерации порядке жилого помещения непригодным для постоянного проживания (решения);
- договора социального найма, заключенного ранее, или решения о предоставлении жилого помещения;
управление муниципальной собственности - в части предоставления:
копии Свидетельства государственной регистрации права муниципальной собственности на жилые помещения, которые желают приватизировать заявители;
управление социальной защиты населения - в части предоставления:
постановления администрации города Троицка о предварительном разрешении участия в приватизации занимаемого жилого помещения несовершеннолетним детям, находящихся под опекой (попечительством) или их законным представителям, в случае если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние.
7. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) заключение договора безвозмездной передачи квартиры в собственность (общую долевую) граждан;
2) мотивированный письменный отказ в заключение договора безвозмездной передачи квартиры в собственность (общую долевую) граждан.
8. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 60 дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 10 настоящего Административного регламента, в управление.
В случае если документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представлены заявителем в управление через МФЦ - со дня принятия документов специалистом МФЦ не более 60 дней.
9. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
1) Жилищный кодекс Российской Федерации;
2) Гражданский кодекс Российской Федерации;
3) Семейный кодекс Российской Федерации;
4) Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
5) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
6) Федеральный закон от 04.07.1991 № 1541-1 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";
7) Положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка Челябинской области, утвержденное решением Собрания депутатов города Троицка Челябинской области от 31.01.2011 № 16;
8) настоящий Административный регламент.
10. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление на имя заместителя главы города - начальника управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка о безвозмездной передаче жилого помещения жилищного фонда Троицкого городского округа в собственность (общую долевую) граждан (приложение 2);
2) копии паспортов и иных документов, удостоверяющих личности заявителя и членов его семьи;
3) копии свидетельств о рождении детей и свидетельства о заключении (расторжении) брака;
4) справку с места жительства (регистрации по месту жительства) заявителя и членов его семьи;
5) документы на жилое помещение, в котором заявитель и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства (ордер, договор социального найма);
6) справки из органов технической инвентаризации о не использовании права бесплатной приватизации жилого помещения заявителя и членов его семьи (учитывая место жительства с 04.07.1991 по настоящее время);
7) справки о потребительских свойствах жилого помещения;
8) в случае отказа проживающих в жилом помещении членов семьи (а также временно отсутствующих членов семьи) от участия в приватизации жилого помещения - нотариально заверенное согласие об отказе;
9) кадастровый паспорт занимаемого жилого помещения или документы, подтверждающие государственную регистрацию права собственности муниципального образования на жилое помещение.
Документы, предусмотренные подпунктом 1 - 3, 6 - 8 настоящего пункта, заявитель представляет самостоятельно.
Документы, указанные в подпункте 4 - 5, 9 настоящего пункта, заявитель вправе представить по собственной инициативе. Если заявитель не представил указанные документы самостоятельно, с его письменного согласия данные документы запрашиваются посредством межведомственных запросов ответственным специалистом сектора (или МФЦ) в государственных органах и органах местного самоуправления, в распоряжении которых находятся указанные документы и приобщаются к делу. В случае если на первый запрос орган, предоставляющий информацию, не ответил, ответственный специалист сектора разъясняет заявителю его право на самостоятельное предоставление документов и направляет повторный запрос.
Непредставление органом, в адрес которого был направлен межведомственный запрос, необходимой информации не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Заявление подписывают все совершеннолетние члены семьи в присутствии специалистов сектора управления либо путем нотариального удостоверения подлинности подписи.
Если заявитель и (или) члены его семьи изменяли фамилию, имя, отчество, то при предоставлении документов сведения необходимо предоставлять в том числе и на ранее принадлежащие имена.
Копии документов должны быть заверены в порядке, установленном действующим законодательством. Специалисты, принимающие документы, вправе заверять документы самостоятельно путем сверки документа с оригиналом.
11. Документы, указанные в пункте 10 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в управление следующими способами:
1) при личном обращении в сектор управления. Дата подачи заявления фиксируется штампом с присвоением входящего номера;
2) посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении. Днем обращения за муниципальной услугой является дата регистрации заявления сектором управления;
3) посредством обращения в МФЦ.
12. Заявление может быть направлено в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, в том числе через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru), и региональную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Челябинской области" (http://www.74.gosuslugi.ru) (далее именуется - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). В случае направления заявления в электронном виде документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Административного регламента, представляются заявителем посредством его личного обращения или по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Днем обращения за муниципальной услугой является дата представления заявителем документов при личном обращении или по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении в управление.
13. При предоставлении муниципальной услуги управление не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами города Троицка находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным, органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
14. Основания для отказа в приеме документов:
1) подача заявления и документов неуполномоченным лицом.
В случае выявления изложенных в настоящем пункте оснований заявление с приложенными документами возвращается заявителю без регистрации с устным разъяснением причин невозможности приема заявления и документов для предоставления муниципальной услуги, а также последствия устранения данных оснований.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в приеме заявления и документов, заявитель вправе подать документы повторно.
15. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) отсутствие документов, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 10 настоящего Административного регламента;
2) заявителями использовано право бесплатной приватизации;
3) к нанимателю жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения или право пользования жилым помещением оспаривается в судебном порядке;
4) жилое помещение признано в установленном порядке не пригодным для проживания и подлежащим сносу.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным в настоящем пункте, не допускается.
16. При предоставлении муниципальной услуги плата с заявителя не взимается.
17. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
18. Максимальный срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги - 1 день.
19. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги:
1) место предоставления муниципальной услуги оформляется в соответствии с целью предоставления муниципальной услуги, требованиями пожарной безопасности и обеспечивается охраной правопорядка;
2) в помещениях управления размещается информационный стенд, оборудуются места для ожидания, должны иметься доступные места для хранения верхней одежды посетителей и места общего пользования (туалеты).
На информационном стенде размещается следующая информация:
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
образец оформления заявления о предоставлении муниципальной услуги;
график работы управления;
номера кабинетов, в которых осуществляются консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также прием соответствующих документов от заявителей;
справочная информация, в том числе номера телефонов, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, уполномоченных предоставлять муниципальную услугу; текст настоящего Административного регламента;
3) на официальном сайте Троицкого городского округа в сети Интернет размещается следующая информация:
текст настоящего Административного регламента;
извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
4) для ожидания приема, заполнения необходимых документов отводятся места, оборудованные стульями, столами и обеспеченные писчей бумагой, ручками;
5) помещение, в котором осуществляется прием заявителя и (или) его представителя, предусматривает:
комфортное расположение заявителя и должностного лица;
возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
телефонную связь;
возможность копирования документов;
доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции управления;
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
20. Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется следующими способами:
1) телефонная связь;
2) почтовая связь;
3) электронное информирование;
4) размещение информации в сети Интернет;
5) размещение информации на информационном стенде в местах ожидания приема заявителей в управлении;
6) размещение информации на информационном стенде в местах ожидания приема заявителей в МФЦ;
7) личный прием заявителей.
21. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
1) размещение полной и достоверной информации о правилах, сроках предоставления муниципальной услуги на информационном стенде управления, в сети Интернет на официальном сайте Троицкого городского округа, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
2) возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (лично, почтовым или электронным отправлением, через МФЦ);
3) назначение лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
4) соблюдение последовательности, сроков действий управления при предоставлении муниципальной услуги;
5) предоставление возможности получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
6) возможность получения муниципальной услуги с участием МФЦ;
7) количество взаимодействий заявителя с ответственными лицами управления при предоставлении муниципальной услуги и продолжительность таких взаимодействий;
8) количество поступивших жалоб о ненадлежащем качестве предоставления муниципальной услуги;
9) количество выявленных нарушений при предоставлении муниципальной услуги.
22. Для получения муниципальной услуги в электронном виде заявителям предоставляется возможность направить заявку через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) путем заполнения специальной интерактивной формы заявления о предоставлении муниципальной услуги, которая соответствует требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)", приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 11 января 2012 № 1 "Об утверждении Требований к техническому описанию интерактивных форм заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг, размещаемых в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и Порядка разработки и размещения интерактивных форм заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
III. Состав, последовательность
и сроки выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения
23. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием, регистрация заявления о передаче жилого помещения в собственность граждан с заключением договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан и приложенных к нему документов;
2) рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, принятие решения о заключении договора безвозмездной передачи квартир в собственность граждан либо об отказе в заключении договора безвозмездной передачи квартир в собственность граждан;
3) уведомление заявителя о принятом решения о заключении договора о безвозмездной передаче квартиры в собственность граждан;
4) заключение договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
24. Прием, регистрация заявления о передаче жилого помещения в собственность граждан с заключением договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан и приложенных к нему документов.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является обращение заявителя в управление с документами, предусмотренными пунктом 10 настоящего Административного регламента.
Получение заявления и приложенных к нему документов для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом сектора управления в дни и часы приема, указанные в пункте 6 настоящего Административного регламента.
При получении документов заявителя (ей) (представителя заявителя (ей)) специалист сектора управления проверяет представленные документы на их соответствие перечню документов, указанных в заявлении, заверяет копии документов после их сверки с оригиналами.
Регистрация представленных документов осуществляется специалистом сектора управления в течение 1 дня с момента их поступления.
Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления и приложенных к нему документов и их передача для рассмотрения в управление.
Способом фиксации результата является запись в журнале регистрации входящей корреспонденции управления о поступлении в управление документов, представленных заявителем.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 день.
24-1. Прием и регистрация документов заявителя через МФЦ.
При представлении заявителем(-ями) документов через МФЦ сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов заявителя(-ей) (далее именуется - сотрудник МФЦ), принимает документы, проверяет полноту представленного пакета документов и регистрирует их в журнале регистрации.
В случае если заявитель не представил документы, указанные в подпункте 4 - 5, 9 пункта 10 самостоятельно, с его письменного согласия данные документы запрашиваются посредством межведомственных запросов ответственным специалистом МФЦ в государственных органах и органах местного самоуправления, в распоряжении которых находятся указанные документы и приобщаются к делу. В случае если на первый запрос орган, предоставляющий информацию, не ответил, ответственный специалист сектора разъясняет заявителю его право на самостоятельное предоставление документов и направляет повторный запрос.
Межведомственный запрос о представлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, оформляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Сотрудник МФЦ направляет принятые и полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы в управление.
Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления в журнале регистрации, присвоение ему регистрационного номера и передача документов в управление.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 6 рабочих дней.
24-2. При поступлении документов заявителя в управление, представленных посредством МФЦ, выполняется административная процедура, предусмотренная пунктом 24 настоящего Административного регламента.
25. Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, принятие решения о заключении договора безвозмездной передачи квартир в собственность граждан либо об отказе в заключении договора безвозмездной передачи квартир в собственность граждан.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление зарегистрированных документов к должностному лицу управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Должностным лицом, ответственным за проверку представленных документов на наличие основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанного в пункте 15 настоящего Административного регламента, является ответственный исполнитель управления.
Ответственный исполнитель управления в течение 5 дней со дня поступления документов проверяет их на наличие основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанного в пункте 15 настоящего Административного регламента.
В случае наличия основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанного в пункте 15 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель управления готовит письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа и передает на подпись заместителю главы города - начальнику управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка (далее именуется - заместитель главы города) или лицу, им уполномоченному. Заместитель главы города или лицо, им уполномоченное, подписывает письменный отказ по основанию, указанному в пункте 15 настоящего Административного регламента.
Ответственный исполнитель управления направляет заявителю один экземпляр письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги в течение 3 дней со дня его подписания заместителем главы города или лицом, им уполномоченным.
В случае если заявитель не представил документы, указанные в подпункте 4, 5, 9 пункта 10 настоящего Административного регламента, с его письменного согласия данные документы запрашиваются посредством межведомственного запроса, ответственным исполнителем управления самостоятельно в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
В случае представления (не предоставления) заявителем кадастрового паспорта жилого помещения (подпункт 9 пункта 10), ответственным исполнителем управления в течение 5 дней направляется информационное письмо в управление муниципальной собственности администрации города Троицка с указанием адреса жилого помещения для оформления документов по государственной регистрации права муниципальной собственности на указанное жилое помещение.
Межведомственный запрос о представлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, оформляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Срок выполнения административной процедуры составляет 11 дней.
Процедура рассмотрения документов включает:
рассмотрение представленных документов на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Челябинской области, муниципальных правовых актов города Троицка, в том числе требованиям настоящего Административного регламента, а также на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 15 настоящего Административного регламента.
По результатам рассмотрения документов, осуществляется подготовка договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан либо уведомление о мотивированном отказе в заключение договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан.
Результатом выполнения административной процедуры является оформленный договор безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан либо оформленное уведомление о мотивированном отказе в заключение договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан.
Зарегистрированные документы рассматриваются в течение 40 дней с даты их поступления ответственному исполнителю управления.
25-1. Уведомление заявителя о принятом решения о заключении договора о безвозмездной передаче квартиры в собственность граждан.
Ответственный исполнитель управления информирует любыми доступными способами (телефонный звонок, письменное уведомление) заявителя в течение 3 дней со дня принятия решения о заключении договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан, его согласования и подписания заместителем главы города - начальником управления или лицом, им уполномоченным.
В случае указания гражданином необходимости получения результата рассмотрения заявления в МФЦ сотрудник МФЦ информирует заявителя посредством телефонной связи о готовности и о необходимости получения заявителем уведомления в МФЦ в течение 1 рабочего дня со дня их передачи управлением и выдает заявителю указанное уведомление.
Результатом выполнения административной процедуры является выдача уведомления о заключении договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан.
Способом фиксации результата являются запись в журнале регистрации исходящей корреспонденции управления о направлении (выдаче) уведомления о заключении договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан либо уведомления об отказе в заключение договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан.
25-2. Заключение договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан.
Договор безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан подписывается всеми совершеннолетними членами семьи, участвующими в приватизации жилого помещения, а также несовершеннолетними членами семьи, достигшими 14-летнего возраста, действующими с согласия родителей (опекунов или действующих с предварительного согласия органа опеки и попечительства.
Результатом выполнения административной процедуры является выдача подписанного и зарегистрированного договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан.
Способом фиксации результата являются запись в журнале регистрации договоров безвозмездной передачи квартир в собственность граждан о дате выдачи договора.
Срок процедуры оставляет 3 рабочих дня.
IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
26. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными муниципальными служащими управления Административного регламента, а также принятием решений ответственными исполнителями осуществляется управлением, Заместителем главы города - начальником управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка или лицом, им уполномоченным.
27. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя:
1) проведение проверок в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей:
2) рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
28. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).
Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании правовых актов администрации города Троицка Челябинской области.
29. В случае выявления нарушений в ходе исполнения Административного регламента виновные должностные лица, муниципальные служащие привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц, муниципальных служащих
30. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе выполнения административных процедур.
В досудебном (внесудебном) порядке заявители могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц управления, муниципальных служащих управления (далее именуются - муниципальные служащие) и принимаемые ими решения в ходе выполнения административных процедур.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги (далее именуется - жалоба) - требование заявителя или его представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя управлением, должностными лицами управления при получении данным заявителем муниципальной услуги.
31. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
в управлении по адресу: 457100, Челябинская область, город Троицк, улица Ленина, дом 19, телефон: 8(35163)2-35-27, 2-26-52, телефон/факс: 8(35163)2-35-27, 2-26-52;
на информационных стендах, расположенных по месту нахождения управления;
на информационном стенде, расположенном в МФЦ;
на официальном сайте Троицкого городского округа в сети Интернет (http://www.troick.su).
Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления города Троицка, их структурных подразделений и должностных лиц, муниципальных служащих установлены постановлением администрации города Троицка Челябинской области от 17.12.2012 № 2373 "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления города Троицка, их структурных подразделений и должностных лиц, муниципальных служащих".
32. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностными лицами, муниципальными служащими в ходе выполнения Административного регламента.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование от заявителя представления документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Троицка для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Троицка для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Троицка;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Троицка;
7) отказ управления, должностного лица управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
33. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Троицкого городского округа, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также принята при личном приеме заявителя:
по адресу: 457100, Челябинская область, город Троицк, улица Климова, дом 7;
по электронному адресу: u-gkh@.mail.ru
Личный прием заявителей осуществляется по предварительной записи в соответствии с графиком, утвержденным правовым актом администрации города Троицка Челябинской области.
Запись на личный прием заявителей осуществляется в общем отделе администрации города Троицка Челябинской области при личном обращении или по телефону: 8(35163)2-07-17.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица управления, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, должностного лица управления либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, должностного лица управления либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В случае если документы, указанные в настоящем подпункте, находятся в распоряжении управления, заявитель имеет право на получение таких документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
34. Действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих могут быть обжалованы заместителю главы города - начальнику управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка, главе города.
Жалоба на решения, принятые заместителем главы города, подается главе города.
35. Жалоба, поступившая в управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации, а в случае обжалования отказа управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Указанный срок рассмотрения жалоб может быть сокращен в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
36. По результатам рассмотрения жалобы управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Троицка Челябинской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
37. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 36 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
38. Решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
39. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо управления, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в следственные органы и органы прокуратуры.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Заключение договоров безвозмездной
передачи муниципальных жилых помещений
города Троицка в собственность граждан"
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги
Отказ в приеме < Прием и регистрация заявления о
документов предоставлении муниципальной услуги
\/
Рассмотрение заявления и приложенных к нему
документов, проверка представленных заявителем сведений
\/
Письменное уведомление о
невозможности рассмотрения заявления
\/
Принятие решения по результатам
рассмотрения заявления и документов
\/
Оформление договора
безвозмездной
передачи квартиры
в собственность граждан
\/
Уведомление заявителя о принятом решении
\/
Заключение договора
безвозмездной передачи квартиры
в собственность граждан
\/
Формирование учетного дела заявителя
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Заключение договоров безвозмездной
передачи муниципальных жилых помещений
города Троицка в собственность граждан"
______________________________________________
(уполномоченному должностному лицу
органа местного самоуправления)
от ___________________________________________
(Ф.И.О. ответственного нанимателя - полностью)
проживающего(ей) в ___________________________
д. кв.
ул. им. ______________________________________
телефон
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу передать в долевую собственность занимаемое жилое помещение по
адресу: г. Троицк, ул. им. __________________________ дом ______ кв. ______
с заключением договора безвозмездной передачи квартиры в собственность
граждан на указанное жилое помещение.
Семья состоит из ______________ человек(а).
Данная жилая площадь не является предметом иска в суде.
N№ п/п
Ф.И.О. (полностью). Дата рождения.
Паспортные данные (номер, кем и когда выдан).
Родственные отношения
Процент долевого участия
Подпись
Дата "______" ____________________ 20 г.
------------------------------------------------------------------