Региональное
Законодательство
Челябинская область

Отчет Государственной инспекции труда в Челябинской области от 01.11.2013 "О работе государственной инспекции труда в Челябинской области по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства об оплате труда за октябрь 2013 года"

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА
В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТЧЕТ
от 1 ноября 2013 года

О работе государственной инспекции труда
в Челябинской области по осуществлению надзора и контроля
за соблюдением законодательства об оплате труда
за октябрь 2013 года


Наименование показателей № Значение
стр. показателей

за с начала
отчетный года
период

Раздел 1. Общие сведения
по субъекту Российской Федерации

Численность работников, перед которыми имеется 1 419,00 419,00
задолженность по заработной плате, всего (чел.):

в том числе:

в бюджетных организациях 2 0,00 0,00

в организациях, находящихся в стадии банкротства 3 341,00 341,00

Общая сумма просроченной задолженности 4 4,63 4,63
по заработной плате (млн. руб.), всего:

в том числе:

в бюджетных организациях 5 0,00 0,00

в организациях, находящихся в стадии банкротства 6 2,52 2,52

Раздел 2. Сведения о проверках

Общее количество проведенных проверок по вопросам 7 99,00 1129,00
соблюдения законодательства об оплате труда
(в рамках комплексных, тематических и целевых),
всего:

в том числе:

в бюджетных организациях 8 18,00 270,00

в организациях, находящихся в стадии банкротства 9 1,00 11,00

Из общего количества проверок проведено
совместно с:

прокуратурой 10 8,00 85,00

органами налогового и финансового надзора 11 0,00 0,00

органами по труду 12 0,00 0,00

другими органами 13 2,00 25,00

Количество хозяйствующих субъектов, в которых были 14 29,00 462,00
выявлены случаи задержки заработной платы, всего:

в том числе:

бюджетных 15 5,00 77,00

находящихся в стадии банкротства 16 1,00 8,00

Количество работников, в отношении которых были 17 1310,00 12245,00
выявлены допущенные случаи задержки заработной
платы, всего:

в том числе:

в бюджетных организациях 18 12,00 1261,00

в организациях, находящихся в стадии банкротства 19 2,00 407,00

Общее количество выявленных нарушений 20 243,00 2658,00
законодательства об оплате труда, всего:

в том числе:

в бюджетных организациях 21 41,00 540,00

в организациях, находящихся в стадии банкротства 22 3,00 18,00

Раздел 3. Сведения о мерах,
принятых по результатам проверок

Выдано предписаний об устранении нарушений, всего: 23 94,00 1044,00

в том числе:

в бюджетных организациях 24 17,00 239,00

в организациях, находящихся в стадии банкротства 25 0,00 8,00

Из общего количества выявленных нарушений
(стр. 20):

количество нарушений, устраненных в установленные 26 56,00 2371,00
сроки

количество нарушений, срок устранения которых 27 187,00 281,00
не закончился

Количество работников, которым по результатам 28 592,00 8849,00
проведенных проверок была выплачена задержанная
заработная плата, всего:

в том числе:

бюджетных организаций 29 2,00 1018,00

организаций, находящихся в стадии банкротства 30 2,00 374,00

Общая сумма произведенных по требованиям 31 6,67 115,59
госинспекторов труда выплат задержанной заработной
платы (млн. руб.), всего:

в том числе:

бюджетными организациями 32 0,02 8,70

организациями, находящимися в стадии банкротства 33 0,08 4,57

Наложено административных штрафов за нарушения 34 52,00 564,00
законодательства об оплате труда на должностных
лиц организаций, всего:

в том числе:

бюджетных организаций 35 8,00 129,00

организаций, находящихся в стадии банкротства 36 0,00 3,00

Наложено административных штрафов за нарушения 37 22,00 134,00
законодательства об оплате труда на юридических
лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица

Общая сумма наложенных штрафов за нарушения 38 577,70 3975,10
законодательства об оплате труда (тыс. руб.),
всего:

в том числе: на юридических лиц (тыс. руб.) 39 400,70 2312,70

Общая сумма взысканных штрафов, (тыс. руб.) 40 392,00 1649,80

в том числе: взысканных с юридических лиц 41 150,00 565,00
(тыс. руб.)

Привлечено по результатам проверок к 42 12,00 101,00
дисциплинарной ответственности работников
организаций по требованию госинспекторов труда,
всего (чел.):

уволено 43 0,00 0,00

Направлено по результатам проверок по оплате труда 44 2,00 7,00
в органы прокуратуры материалов для привлечения
к уголовной ответственности работодателей
и должностных лиц, всего:

по ним:

возбуждено уголовных дел 45 0,00 0,00

осуждено судом виновных лиц по ст. 145-1 46 0,00 0,00
Уголовного кодекса РФ

Направлено в суды протоколов для привлечения 47 3,00 15,00
к административной ответственности лиц, виновных
в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда
(подпункт 16 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ), всего:

в том числе:

в соответствии с частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ 48 1,00 3,00

Принято судами решений о наложении 49 1,00 9,00
административных наказаний на лиц, виновных в
допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда,
на основании протоколов, оформленных должностными
лицами госинспекции труда, всего:

в том числе:

в соответствии с частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ 50 0,00 2,00

Направлено по результатам проверок информации 51 1,00 1,00
в вышестоящие органы о привлечении
к ответственности должностных лиц, виновных
в нарушениях трудового законодательства об оплате
труда, всего:

в том числе:

в отношении должностных лиц бюджетных организаций 52 1,00 1,00

Направлено от имени госинспекции труда в суды 53 0,00 0,00
гражданских исков по трудовым делам по вопросам
оплаты труда, всего:

из них: судом удовлетворено 54 0,00 0,00

Оказана правовая помощь гражданам при подготовке 55 0,00 0,00
их исков по трудовым делам в связи с нарушением
законодательства об оплате труда, всего:

из них: судом удовлетворено 56 0,00 0,00

Рассмотрено исковых заявлений по трудовым делам 57 0,00 0,00
об оплате труда в судах с участием госинспекторов
труда, всего:

из них: судом удовлетворено 58 0,00 0,00


Руководитель
Государственной
инспекции труда -
Главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ

Заместитель руководителя
Государственной
инспекции труда -
заместитель главного
государственного
инспектора труда
в Челябинской области
(по правовым вопросам)
А.Ф.БЕЗГОДОВ





Пояснительная записка
к отчету Государственной инспекции труда
в Челябинской области по форме № 22-ГИТ
за октябрь 2013 года

В соответствии с данными территориального органа Росстата по Челябинской области по состоянию на 01.10.2013 задолженность по выплате заработной платы работникам сохранялась в 4 организациях Челябинской области, 2 из которых находились в стадии банкротства, в общей сложности в отношении 419 работников, на общую сумму 4,633 млн. рублей. Вся задолженность не выплачена по причине отсутствия собственных средств у предприятий.
В октябре 2013 года государственными инспекторами труда в общей сложности проведено 99 проверок по соблюдению работодателями требований трудового законодательства об оплате труда, из которых 18 проверок проведено в бюджетных организациях, 1 проверка - в организации, находящейся в стадии банкротства. Совместно с представителями органов прокуратуры проведено 8 проверок.
В ходе проверок в 29 хозяйствующих субъектах выявлены факты задержки выплаты заработной платы в отношении 1310 работников. В результате проверок в общей сложности выявлено 243 нарушения законодательства об оплате труда, в том числе 41 нарушение в бюджетных организациях, 3 нарушения в организации, находящейся в стадии банкротства. Из указанного количества нарушений 56 устранены в установленные сроки, по 187 нарушениям срок устранения не закончился.
В октябре 2013 г. при проверках наибольшие суммы задолженности по выплате заработной платы установлены:
- в МУП "Городское коммунальное хозяйство" Карталинский муниципальный район (начальник Кочнев Г.В.) выявлена задолженность по заработной плате перед 109 работниками в размере 2424 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо по постановлению Карталинской городской прокуратуры привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 30 тыс. рублей;
- в ООО "Светлое" Чесменский муниципальный район (директор Романов А.И.) выявлена задолженность по заработной плате перед 317 работниками в размере 2300 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 30 тыс. рублей;
- в ЗАО "МСШСП" г. Магнитогорск (ген. директор Камалов Р.И.) выявлена задолженность по заработной плате перед 185 работниками в размере 2043 тыс. рублей, инспекторская проверка не завершена.
Кроме того, в отчетный период по ранее выданным предписаниям государственных инспекторов труда погашена задолженность по заработной плате:
- в СХПК "Колхоз им. Шевченко" Чесменский муниципальный район (председатель Шаповал Ю.В.) перед 157 работниками на сумму 1626 тыс. рублей;
- в ООО "Галвит" г. Златоуст (директор Галузин В.А.) перед 125 работниками на сумму 1300 тыс. рублей;
- в ООО "Станица" Брединский муниципальный район (директор Хаймурзин Э.К.) перед 40 работниками на сумму 871 тыс. рублей;
- в ЗАО "Гидроспецстрой" г. Челябинск (ген. директор Пичугин О.В.) перед 13 работниками на сумму 830 тыс. рублей;
- в ООО "ОПТАН-Миасс" г. Миасс (директор Левинский А.И.) перед 91 работником на сумму 757 тыс. рублей;
- в ООО "Копейские очистные сооружения" г. Копейск (ликвидатор Сединкин Н.А.) перед 69 работниками на сумму 529 тыс. рублей;
- в ООО "АтриУМ" г. Магнитогорск (директор Одуд И.А.) перед 13 работниками на сумму 281 тыс. рублей;
- в ООО "Трансстройсервис" г. Челябинск (директор Красовский Д.А.) перед 26 работниками на сумму 110 тыс. рублей.
В ходе проверок установлено, что работодателями продолжали нарушаться требования статей 133.1, 135, 136, 140, 147, 151, 153, 236, 255, 256 ТК РФ:
- в нарушение ст. 133.1 ТК РФ месячная заработная плата работников, полностью отработавших в этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), была ниже минимального размера оплаты труда, установленного Региональным соглашением в Челябинской области, в следующих хозяйствующих субъектах:
- ОАО "Трест Уралнефтегазстрой" г. Челябинск (ген. директор Румянцев А.М.);
- ООО "Альянс-М" г. Магнитогорск (директор Мещерин А.В.);
- ИП Ерофеева г. Юрюзань;
- ЗАО "УралСтрой" г. Миасс (директор Павлов Д.О.);
- ИП Зуев Ю.В. г. Миасс;
- ИП Имеров М.И. г. Миасс;
- ИП Осадчий В.П. г. Миасс;
- ООО "ЖилКомСервис" г. Миасс (директор Кандыба Г.Н.).
По результатам проверок всем работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафов;
- в нарушение ст. 135 ТК РФ не выплачивалась надбавка за непрерывный стаж работы. Например, в МУЗ "Верхнеуральская ЦРБ" Верхнеуральский муниципальный район (главный врач Гужавин В.К.), по результатам проверки выдано предписание, главный врач привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 5 тыс. рублей;
- в нарушение ч. 1 ст. 136 ТК РФ работодатель не извещал работников в письменной форме о составных частях заработной платы, причитающейся им за соответствующий период, о размерах и об основаниях произведенных удержаний, об общей денежной сумме, подлежащей выплате. К примеру, у ИП Глушенкова А.В. г. Златоуст, по результатам проверки работодателю выдано предписание, он привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в нарушение ч. 1, 2 ст. 136 ТК РФ форма расчетного листка не была согласована в установленном порядке, работодатель не извещал работников в письменной форме о составных частях заработной платы, причитающейся им за соответствующий период, о размерах и об основаниях произведенных удержаний, об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Например, в МКОУ "Подовиновская СОШ" Октябрьский муниципальный район (директор Онищук Н.Д.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 1,5 тыс. рублей;
- в нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивалась один раз в месяц. К примеру, в ООО "БЕТОТЕК" г. Челябинск (директор Чесноков В.М.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 35 тыс. рублей;
- в нарушение ч. 9 ст. 136 ТК РФ допускалась задержка оплаты отпуска работникам. Например, ОАО "Энергосистемы" г. Сатка (исполнительный директор Минайлов С.Г.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 35 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в Челябинском институте (филиале) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российский государственный торгово-экономический университет" г. Челябинск (директор Ткачев С.М.), МБДОУ "Детский сад № 5 комбинированного вида" (заведующий Зиновьева Е.Н.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, виновные должностные лица привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 5 и 4 тыс. рублей соответственно;
- в нарушение ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора работодатель не произвел в день увольнения выплату всех сумм, причитающихся работнику. К примеру, в ООО "Миасский Комплекс Деревообработки" г. Миасс (ген. директор Антонов Д.Г.). По результатам проверки работодателю выдано предписание, ген. директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 3 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в ООО "АТП Чесменское" Чесменского муниципального района (директор Лысенко В.Н.), ООО "Ай-Би-Си Промстрой" г. Москва (начальник строительного комплекса РСП "Мечел" г. Челябинск Костин В.И.). По результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафов в размере 3 тыс. рублей каждый;
- в нарушение ст. 147 ТК РФ работникам не производилась доплата за вредные и (или) опасные условия труда не менее 4 % от тарифной ставки. Например, в ООО "Кусинское АТП" г. Куса (директор Терентьев А.Б.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в нарушение ст. 151 ТК РФ не была предусмотрена доплата к заработной плате за исполнение вмененных дополнительных обязанностей. К примеру, в МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" Ашинского муниципального района (директор Каширина Т.А.). По результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 30,7 тыс. рублей;
- в нарушение ст. 153 ТК РФ оплата работы в выходные дни производилась менее чем в двойном размере, дни отдыха по желанию работника не предоставлялись. Например, в ОАО "МХК" г. Магнитогорск (ген. директор Журавский М.П.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 4 тыс. рублей;
- в нарушение ст. 236 ТК РФ не была начислена и выплачена компенсация за несвоевременную оплату отпуска. К примеру, в ООО "Аспект" г. Миасс (ген. директор Сунагатуллин Д.А.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, ген. директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 5 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в ООО "АЛДИ-сервис" г. Челябинск (директор Зарщиков А.В), по результатам проверки работодателю выдано предписание, главный бухгалтер привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в нарушение ст.ст. 255, 256 ТК РФ и требований Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" выплата по листкам нетрудоспособности, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет производилась несвоевременно. Например, у ИП Хакимова А.З. г. Миасс работодатель привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 4 тыс. рублей.
В отчетный период госинспекторами труда по всем выявленным нарушениям выдано 94 предписания.
За октябрь 2013 г. общая сумма произведенных по требованию госинспекторов труда выплат задержанной заработной платы составила 6,674 млн. рублей в отношении 592 работников.
В анализируемый период в суды направлены протоколы:
- в судебный участок № 1 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска для привлечения к административной ответственности должностных лиц ООО "Стройтехника" г. Магнитогорск (директор Зубань А.А.), виновных в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда в соответствии со ст. 19.5 КоАП РФ;
- в судебный участок № 3 по г. Сибаю (Республика Башкортостан) для привлечения к административной ответственности должностных лиц ООО "Башкирско-Уральский камень" г. Сибай (директор Бутов П.Е.), виновных в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда в соответствии со ст. 19.5 КоАП РФ;
- в судебный участок № 7 г. Миасса для привлечения ген. директора ООО "Миасский Комплекс Деревообработки" Антонова Д.Г. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.
В октябре 2013 г. мировым судьей судебного участка № 9 г. Златоуста принято решение в отношении МУП "ЗАТП" (по протоколу Гострудинспекции) о привлечении к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ в виде устного замечания в связи с малозначительностью, Гострудинспекцией в настоящее время решается вопрос об обжаловании решения суда.
В отчетный период в Управление экономической безопасности ГУ МВД РФ по Челябинской области направлены материалы для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности должностных лиц Управления образования г. Троицка, виновных в выявленных нарушениях трудового законодательства об оплате труда.
В анализируемый период в органы прокуратуры направлены 2 материала для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности работодателей и должностных лиц: ООО "Стройтехника" г. Магнитогорск (директор Зубань А.А.), ООО "Башкирско-Уральский камень" г. Сибай (директор Бутов П.Е.) за нарушения трудового законодательства об оплате труда.
В октябре 2013 г. за нарушения законодательства об оплате труда к административной ответственности в виде штрафа привлечены 52 должностных лица, наложено 22 административных штрафа в отношении юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В отчетный период общая сумма наложенных государственными инспекторами труда штрафов за нарушения законодательства об оплате труда составила 577,7 тыс. рублей, в том числе 400,7 тыс. рублей наложено на юридических лиц. В отчетный период взыскано штрафов на сумму 392 тыс. рублей, в том числе 150 тыс. рублей взыскано с юридических лиц.

Руководитель
Государственной
инспекции труда -
Главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ


------------------------------------------------------------------