Региональное
Законодательство
Челябинская область

Постановление администрации Карталинского муниципального района Челябинской области от 23.10.2013 N 1891 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Карталинского муниципального района на 2014 - 2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ КАРТАЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2013 г. № 1891

Об утверждении муниципальной программы
"Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения
Карталинского муниципального района на 2014 - 2016 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Карталинского муниципального района, в целях совершенствования организации работы по подготовке к защите и защите населения, культурных ценностей, территории Карталинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в соответствии с рекомендациями Главного управления Министерства по чрезвычайным ситуациям России по Челябинской области, а также утвержденным "Планом мероприятий по повышению эффективности работы администрации Карталинского муниципального района в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на территории Карталинского муниципального района на 2013 год", администрация Карталинского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Безопасность жизнедеятельности населения Карталинского муниципального района на 2014 - 2016 годы" - далее именуется Программа.

2. Опубликовать данное постановление в газете Карталинская новь и на официальном сайте администрации Карталинского муниципального района.

3. Организацию выполнения данного постановления возложить на заместителя главы Карталинского муниципального района Германова О.В.

4. Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава Карталинского
муниципального района
Челябинской области
С.Н.ШУЛАЕВ





Утверждена
постановлением
администрации Карталинского
муниципального района
Челябинской области
от 23 октября 2013 г. № 1891

Муниципальная программа
"Безопасность жизнедеятельности населения
Карталинского муниципального района на 2014 - 2016 годы"

ПАСПОРТ муниципальной программы

Наименование Программы
- Муниципальная программа "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Карталинского муниципального района на 2014 - 2016 годы"
Основание для разработки Программы
- Статья 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
- Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне".
- Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
- Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
- Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны".
- Постановление Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
- Рекомендация Главного управления МЧС России по Челябинской области;
- Утвержденный "План мероприятий по повышению эффективности работы администрации Карталинского муниципального района в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на территории Карталинского муниципального района на 2013 год"
Заказчик Программы
- Администрация Карталинского муниципального района
Разработчик и ответственные исполнители Программы
- отдел по Делам ГО и ЧС администрации Карталинского муниципального района
Цели и задачи Программы
- Защита населения, материальных и культурных ценностей Карталинского муниципального района от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, предупреждение и ликвидация ЧС природного и техногенного характера, обеспечение безопасности людей на водных объектах, обеспечение защиты населения от террористических актов
Сроки и этапы реализации Программы
2014 - 2016 годы
Объем и источники финансирования
- финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределам выделенных бюджетных средств и уточняется, исходя из возможностей местного бюджета:
в 2014 году - 1132,5 тыс. рублей;
в 2015 году - 1224,42 тыс. рублей;
в 2016 году - 1290,65 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- снижение количества ЧС (происшествий) техногенного характера, информированность и умение населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
- снижение количества пострадавших при ЧС природного и техногенного характера;
- знания правил поведения населения на водных объектах, снижение количества пострадавших на водоемах;
- увеличение количества ежегодно информируемого населения района по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера с помощью средств массовой информации;
- создание запаса (резерва) средств индивидуальной защиты органов дыхания, защиты кожи, средств дегазации, дезинфекции и дезактивации, приборов химической, биологической и радиационной разведки и контроля, медицинских средств индивидуальной защиты
Показатели (индикаторы) Программы
- количество распространенных памяток и буклетов по вопросам безопасности жизнедеятельности среди населения;
- количество чрезвычайных ситуаций и происшествий природного и техногенного характера;
- установка на необорудованных для отдыха и купания водоемах знаков о запрете купания и об опасности купания в данном месте;
- количество происшествий на водных объектах;
- обеспечение средствами индивидуальной защиты сотрудников муниципальных организаций, а также населения;
- количество выступлений на местном телевидении;
- трансляция видеороликов по тематике безопасности жизнедеятельности населения;
- количество уголков гражданской обороны и безопасности жизнедеятельности

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Подготовка населения муниципального района в области обеспечения безопасности жизнедеятельности является одним из важнейших условий своевременного и эффективного реагирования при оповещении и информировании об угрозах и опасностях военного и мирного времени.
На протяжении всей истории люди подвергались и подвергаются воздействию стихийных бедствий, аварий, катастроф и военных действий, которые уносят тысячи жизней, причиняют колоссальный экономический ущерб, за короткое время разрушают все, что создавалось десятилетиями и даже веками.
1.1. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуации, защита населения и территории муниципального района от ЧС природного и техногенного характера.
Серьезную угрозу безопасности населения, территории, объектов производственного и социального назначения могут содержать возникающие чрезвычайные ситуации природного, техногенного, а также террористического характера.
Анализ сложившейся ситуации показывает, что не все установленные нормы и правила в полном объеме реализованы на территории муниципального района.
По-прежнему сохраняется высокий уровень природных и техногенных угроз. Это обусловлено сильным износом основных производственных фондов в системах жизнеобеспечения населения, преобладающей деревянной застройкой населенных пунктов, природно-климатическими условиями территории района. Основными источниками стихийных бедствий на территории района являются паводки, ураганные ветра, природные и техногенные пожары.
Весенне-летний паводковый период при определенных условиях может представлять серьезную угрозу для существующих гидротехнических сооружений и населения, проживающего в подтапливаемых зонах населенных пунктах района.
Обширная территория района расположена в лесной зоне. Природные пожары, кроме прямого ущерба окружающей среде, угрожают населенным пунктам. В очагах природных пожаров может оказаться до шести населенных пунктов и один социально-значимый объект расположенные на территории муниципального района.
В настоящее время на территории района функционирует восемь предприятий, имеющих 16 объектов, включенных в перечень потенциально опасных. Возникновение чрезвычайных ситуаций на данных объектах, помимо угрозы для населения района, может повлечь за собой серьезные экономические потери для региона.
Существующая система оповещения населения об угрозах природного и техногенного характера нуждается в значительных доработках и дополнительном техническом оснащении.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

2.1. Цели Программы:
1) стратегическая цель:
- рост благосостояния и качества жизни населения Карталинского муниципального района;
2) тактическая цель:
- повышение безопасности жизни населения Карталинского муниципального района.
2.2. Задачи программы:
- снижение количества ЧС (происшествий) техногенного характера, информированность и умение населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
- снижение количества пострадавших при ЧС природного и техногенного характера;
- обучение населения правилам поведения на водных объектах, снижение количества погибших и пострадавших на водоемах;
- увеличение количества ежегодно информируемого населения района по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера с помощью средств массовой информации;
- создание запаса (резерва) средств индивидуальной защиты органов дыхания, защиты кожи, средств дегазации, дезинфекции и дезактивации, приборов химической, биологической и радиационной разведки и контроля, медицинских средств индивидуальной защиты.


3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ - 2014 - 2016 ГОДЫ.

Планируемые показатели эффективности программы

Наименование показателей эффективности реализации программы
Ед. измерения
Базовое значение показателя 2013 год
Планируемое значение показателя
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
Количество распространенных памяток и буклетов по вопросам безопасности жизнедеятельности среди населения
единиц
100
1000
2000
3000
Количество чрезвычайных ситуаций и происшествий природного и техногенного характера
единиц
5
4
3
2
Установка на необорудованных для отдыха и купания водоемах знаков о запрете купания и об опасности купания в данном месте
единиц
4
8
13
18
Количество происшествий на водных объектах
единиц
3
2
1
0
Обеспечение средствами индивидуальной защиты сотрудников муниципальных организаций, а также населения
%
30
35
40
45
Количество выступлений на местном телевидении
единиц
5
7
8
10
Трансляция видеороликов по тематике безопасности жизнедеятельности населения
единиц
0
6
7
8
Количество уголков гражданской обороны и безопасности жизнедеятельности
единиц
30
40
50
60


5. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Общее управление за реализацией Программы осуществляется муниципальным заказчиком Программы - администрация Карталинского муниципального района, которая выполняет следующие функции:
- осуществляет контроль за реализацией Программы;
- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативно-правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
- готовит предложения по уточнению перечня и содержания программных мероприятий Программы в очередном финансовом году;
- на основе анализа выполненных мероприятий Программы и их эффективности в текущем году, уточняет объем средств, необходимых для финансирования Программы в очередном финансовом году и представляет в установленном порядке проект бюджетной заявки на финансирование Программы.

Основные мероприятия и ресурсное обеспечение Программы

№ п/п
Наименование мероприятий
Срок исполнения, сумма затрат (тыс. рублей) МБ
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
Изготовление:
- уголков гражданской обороны и безопасности жизнедеятельности;
120,0
120,0
120,0
- памяток, буклетов;
40,0
40,0
40,0
- показ видеороликов на Карталинском телевидении
28,8
33,6
38,4
Итого по годам за мероприятие
188,8
193,6
198,4
2
Изготовление знаков о запрете купания и об опасности купания в данном месте
8,0
10,0
10,0
3
Противопожарная опашка и укос травы вокруг населенных пунктов
340,0
374,0
408,0
4
Приобретение:
- противогаз гражданский ГП-7В
273,7
273,7
273,7
- респиратор АЛИНА-200АВК
27,0
52,0
67,5
- костюм защитный Л-1
82,5
99,0
99,0
- аптечка индивидуальная АИ-2
23,1
27,72
34,65
- индивидуальный перевязочный пакет ИПП-1
3,4
3,4
3,4
- индивидуальный противохимический пакет ИПП-11
10,0
15,0
20,0
- детские защитные камеры КЗД-6
62,5
62,5
62,5
- войсковой прибор химической разведки
47,5
47,5
47,5
- самоспасатель ГДЗК-У
31,5
31,5
31,5
- дополнительный патрон к гражданскому противогазу ГП-7В
34,5
34,5
34,5
5
Всего по годам:
1132,5
1224,42
1290,65
6
Итого по Программе
3647,57

Финансовое обеспечение программы

№ п/п
Наименование мероприятий
Финансовое обеспечение, тыс. руб.
1
Изготовление:
- уголков гражданской обороны и безопасности жизнедеятельности;
12,0 * 10 = 120,0
- памяток, буклетов;
0,025 * 1000 = 25,0
- показ видеороликов на Карталинском телевидении
6 видеороликов, продолжительностью 4 мин.
24 * 1,2 = 28,8
- изготовление знаков о запрете купания и об опасности купания в данном месте
2,0 * 4 = 8,0
- противопожарная опашка и укос травы вокруг населенных пунктов
1,0 * 10 = 10,0
10,0 * 34 = 340,0
2
Приобретение:
- противогаз гражданский ГП-7В
2,737 * 100 = 273,7
- респиратор АЛИНА-200АВК
0,27 * 100 = 27,0
- костюм защитный Л-1
3,3 * 25 = 82,5
- аптечка индивидуальная АИ-2
0,231 * 100 = 23,1
- индивидуальный перевязочный пакет ИПП-1
0,034 * 100 = 3,4
- индивидуальный противохимический пакет ИПП-11
0,1 * 100 = 10,0
- детские защитные камеры КЗД-6
12,5 * 5 = 62,5
- войсковой прибор химической разведки
4,75 * 10 = 47,5
- самоспасатель ГДЗК-У
3,15 * 10 = 31,5
- дополнительный патрон к гражданскому противогазу ГП-7В
0,69 * 50 = 34,5


------------------------------------------------------------------