Постановление администрации Озерского городского округа Челябинской области от 22.10.2013 N 3249 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в Озерском городском округе Челябинской области" на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ОЗЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2013 г. № 3249
Об утверждении муниципальной программы
"Развитие муниципальной службы в Озерском городском округе
Челябинской области" на 2014 - 2016 годы
В целях развития муниципальной службы в Озерском городском округе, руководствуясь Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Челябинской области от 30.05.2007 № 144-ЗО "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области", Положением о муниципальной службе в Озерском городском округе Челябинской области, утвержденным решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 11.07.2007 № 77, постановлением администрации Озерского городского округа от 16.08.2013 № 2476 "О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ Озерского городского округа, их формировании и реализации",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие муниципальной службы в Озерском городском округе Челябинской области" на 2014 - 2016 годы.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.
3. С момента вступления в силу настоящего постановления признать утратившим силу постановление администрации Озерского городского округа от 13.10.2011 № 3044 "Об утверждении целевой программы "Развитие муниципальной службы Озерского городского округа Челябинской области" на 2012 - 2014 годы" (с изменением от 29.12.2011 № 3878).
4. Опубликовать настоящее постановление в печатном издании "Ведомости органов местного самоуправления Озерского городского округа Челябинской области" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Озерского городского округа Челябинской области.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Озерского городского округа
Челябинской области
П.Ю.КАЧАН
Утверждена
постановлением
администрации
Озерского городского округа
Челябинской области
от 22 октября 2013 г. № 3249
"Развитие муниципальной службы
в Озерском городском округе Челябинской области"
на 2014 - 2016 годы
Паспорт
Наименование "Развитие муниципальной службы в Озерском городском округе
муниципальной Челябинской области" на 2014 - 2016 годы - (далее
программы Программа, муниципальная программа)
Ответственный Отдел кадров и муниципальной службы администрации
исполнитель Озерского городского округа
муниципальной
программы
Цель Эффективное развитие и совершенствование муниципальной
муниципальной службы в Озерском городском округе Челябинской области
программы
Задачи Совершенствование системы дополнительного
муниципальной профессионального образования муниципальных служащих.
программы Повышение доверия граждан к муниципальной службе,
обеспечение открытости и прозрачности муниципальной
службы.
Формирование высококвалифицированного кадрового состава
муниципальных служащих, обеспечивающего эффективность
муниципального управления
Целевые Количество муниципальных служащих Озерского городского
индикаторы и округа, прошедших:
показатели повышение квалификации по программе 72 и более часов за
муниципальной период с 2014 по 2016 г. - 105 муниципальных служащих, из
программы них:
2014 - 35 муниципальных служащих;
2015 - 35 муниципальных служащих;
2016 - 35 муниципальных служащих.
Повышение квалификации на краткосрочных курсах за период с
2014 по 2016 г. - 45 муниципальных служащих, из них:
2014 - 15 муниципальных служащих;
2015 - 15 муниципальных служащих;
2016 - 15 муниципальных служащих;
профессиональная переподготовка муниципальных служащих по
500 часовой программе за период с 2014 по 2016 г.:
2014 - 0 муниципальных служащих;
2015 - 1 муниципальный служащий;
2016 - 0 муниципальных служащих
Сроки и этапы Сроки реализации Программы 2014 - 2016 годы
реализации
муниципальной
программы
Объемы и Общий объем финансовых затрат на реализацию Программы
источники составляет 1200 тыс. рублей, в том числе:
финансирования 2014 год - 400 тыс. рублей;
муниципальной 2015 год - 400 тыс. рублей;
программы 2016 год - 400 тыс. рублей.
Источник финансирования: бюджет Озерского городского
округа.
Объемы финансирования Программы уточняются ежегодно при
формировании бюджета Озерского городского округа на
очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые Повышение эффективности и результативности деятельности
результаты муниципальных служащих в Озерском городском округе.
реализации Формирование системы дополнительного профессионального
муниципальной образования муниципальных служащих.
программы Повышение квалификации на краткосрочных курсах - 45
муниципальных служащих.
Повышение квалификации по программе 72 и более часов - 105
муниципальных служащих.
Профессиональная переподготовка по 500 часовой программе -
1 муниципального служащего.
I. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
В последние годы заметно возросли требования к муниципальной службе со стороны органов власти и институтов гражданского общества.
Повышение уровня знаний муниципальных служащих и овладение профессиональными навыками оказывает непосредственное влияние на качество и эффективность принимаемых решений.
На сегодняшний день в органах местного самоуправления Озерского городского округа сложилась определенная система повышения квалификации муниципальных служащих.
Наиболее приоритетным и эффективным направлением развития муниципальной службы является система дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, которая включает обучение как на краткосрочных курсах, так и по программе повышения квалификации 72 и более часа, а также профессиональную переподготовку по 500-часовой программе. Перечень рекомендуемых учебных программ повышения квалификации муниципальных служащих приведен в приложении № 1 к Программе.
Реализация Программы направлена на формирование у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности.
К основным рискам реализации Программы относятся:
1. Финансово-экономические риски, связанные с возможным недофинансированием или несвоевременным финансированием мероприятий Программы из бюджета округа.
2. Нормативно-правовые риски, связанные с непринятием или несвоевременным принятием необходимых нормативных правовых актов, внесением изменений в федеральное законодательство, влияющих на мероприятия Программы.
3. Непредвиденные риски, причинами которых могут стать кризисные явления в экономике, природные и техногенные катастрофы и катаклизмы, которые могут привести к ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, снижению доходов, поступающих в бюджет округа и к необходимости концентрации средств бюджета округа на преодоление последствий данных процессов.
4. Организационные и управленческие риски, которые могут возникнуть по причине недостаточной проработки вопросов, решаемых в рамках Программы.
Для предотвращения и минимизации рисков предусмотрен мониторинг хода реализации мероприятий Программы, что позволяет своевременно принимать управленческие решения в отношении повышения эффективности использования средств и ресурсов Программы.
II. Основные цели и задачи муниципальной программы
Цели муниципальной программы:
Эффективное развитие и совершенствование муниципальной службы в Озерском городском округе Челябинской области.
Задачи муниципальной программы:
Совершенствование системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих.
Повышение доверия граждан к муниципальной службе, обеспечение открытости и прозрачности муниципальной службы.
Формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальных служащих, обеспечивающего эффективность муниципального управления.
III. Сроки и этапы реализации муниципальной Программы
Реализация Программы запланирована на 2014 - 2016 годы.
Выделение этапов не предусмотрено.
IV. Система мероприятий муниципальной Программы
В Программе предусматривается реализация следующих мероприятий:
1. Повышение квалификации муниципальных служащих по программе 72 и более часов.
2. Повышение квалификации муниципальных служащих на краткосрочных курсах.
3. Профессиональная переподготовка по 500-часовой программе.
План мероприятий муниципальной программы и объемы их финансирования приведены в приложении № 2 к Программе.
V. Ресурсное обеспечение муниципальной Программы
Общий объем финансовых затрат на реализацию Программы составляет 1200,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 400,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 400,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 400,0 тыс. рублей.
Финансирование расходов осуществляется за счет средств бюджета Озерского городского округа и будет ежегодно уточняться при формировании проекта бюджета Озерского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
VI. Организация управления
и механизм реализации муниципальной программы
Текущее управление реализацией Программы осуществляется ответственным исполнителем - отделом кадров и муниципальной службы администрации Озерского городского округа, который выполняет следующие функции:
1) разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации программы;
2) осуществляет планирование и мониторинг реализации мероприятий программы;
3) несет ответственность за качество реализации мероприятий Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
4) в установленном порядке готовит предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы, в том числе на очередной финансовый год и плановый период;
5) представляет запрашиваемые сведения о ходе реализации Программы;
6) проводит оценку эффективности реализации мероприятий Программы;
7) осуществляет в установленные сроки ведение отчетности по реализации Программы.
Ответственный исполнитель представляет в Управление экономики администрации Озерского городского округа (далее - Управление экономики) отчетность о реализации Программы:
по итогам 1 квартала - в срок до 15 апреля отчетного года;
по итогам 1 полугодия - в срок до 15 июля отчетного года;
по итогам 9 месяцев - в срок до 15 октября отчетного года;
по итогам года - в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.
Представляемая отчетность содержит:
1) отчет (за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев или годовой) о реализации Программы, согласованный с Управлением по финансам администрации Озерского городского округа;
2) подробную пояснительную записку, содержащую:
по итогам реализации Программы за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев - анализ исполнения Программы с указанием причин отклонений от плана и анализа факторов, повлиявших на ход реализации Программы;
по итогам реализации Программы за год:
сведения об основных результатах реализации Программы за отчетный год;
сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателях Программы за отчетный год;
анализ исполнения Программы с указанием причин отклонений от плана и анализа факторов, повлиявших на ход реализации Программы.
Контроль за ходом реализации программы может осуществляться в процессе проверок, проводимых контрольно-ревизионным отделом администрации округа.
VII. Ожидаемые результаты
реализации муниципальной программы
Последовательная реализация Программы позволит:
повысить эффективность и результативность деятельности муниципальных служащих в городском округе;
сформировать систему дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;
сформировать в обществе привлекательный образ муниципального служащего, повысить престиж и статус муниципального служащего среди молодежи;
обеспечить открытость и гласность муниципальной службы, в том числе увеличить количество информационных материалов по вопросам муниципальной службы, размещенных на официальном сайте органов местного самоуправления.
Сведения о достижении целевых индикаторов (показателей) приведены в приложении № 3.
VIII. Методика оценки эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности Программы осуществляется в процессе (ежегодно) и по итогам ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются постановлением администрации округа.
Начальник отдела кадров
и муниципальной службы
администрации
Озерского городского округа
Челябинской области
Т.А.ВЬЮШИНА
Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие муниципальной службы
в Озерском городском округе
Челябинской области"
на 2014 - 2016 годы
Перечень
рекомендуемых учебных программ повышения
квалификации муниципальных служащих
Курсы повышения квалификации
"Административная реформа в Российской Федерации";
"Взаимодействие органов власти, печатных и электронных средств массовой информации";
"Государственная поддержка малого предпринимательства в муниципальном образовании";
"Государственное и муниципальное управление";
"Деловые коммуникации в государственном управлении";
"Документационное обеспечение государственного управления";
"Организация финансового контроля в муниципальном образовании";
"Правовое обеспечение государственного и муниципального управления";
"Правовое регулирование муниципальной службы и организация кадровой работы в органах местного самоуправления";
"Психология профессиональной деятельности государственных и муниципальных служащих";
"Реализация органами местного самоуправления полномочий в сфере имущественных и земельных отношений";
"Современные требования к организации работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления";
"Управление муниципальным имуществом";
"Управление муниципальными финансами";
"Противодействие коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления";
"Управление муниципальными закупками";
"Реализация полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства".
Приложение 2
к муниципальной программе
"Развитие муниципальной службы
в Озерском городском округе
Челябинской области"
на 2014 - 2016 годы
ПЛАН
мероприятий муниципальной программы
"Развитие муниципальной службы в Озерском городском округе
Челябинской области" на 2014 - 2016 годы
№ Объекты Срок Планируемые объемы финансирования (тыс. руб.) Статья, Ответственный Целевое Примечание
п/п мероприятия проведения подстатья исполнитель назначение
мероприятия Всего межбюджетные межбюджетные бюджет внебюджетные КОСГУ (соисполнитель) (раздел,
(сдачи трансферты трансферты округа средства подраздел)
объекта) из из
федерального областного
бюджета бюджета
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Обучение 2014 - 2016 300,0 0,0 0,0 300,0 0,0 226 Отдел кадров и 7950500 -
муниципальных муниципальной
служащих на в том службы
краткосрочных числе:
курсах повышения
квалификации 2014 100,0 0,0 0,0 100,0 0,0
2015 100,0 0,0 0,0 100,0 0,0
2016 100,0 0,0 0,0 100,0 0,0
2 Обучение 2014 - 2016 850,0 0,0 0,0 850,0 0,0 226 Отдел кадров и 7950500 -
муниципальных муниципальной
служащих на в том службы
курсах повышения числе:
квалификации по
72 и более 2014 300,0 0,0 0,0 300,0 0,0
часовой
программе 2015 250,0 0,0 0,0 250,0 0,0
2016 300,0 0,0 0,0 300,0 0,0
3 Профессиональная 2014 - 2016 50,0 0,0 0,0 50,0 0,0 226 Отдел кадров и 7950500 -
переподготовка муниципальной
муниципальных в том службы
служащих по числе:
500-часовой и
более часовой 2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
программе
2015 50,0 0,0 0,0 50,0 0,0
2016 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
ВСЕГО 2014 - 2016 1200,0 0,0 0,0 1200,0 1200,0 - - - -
в том
числе:
2014 400,0 0,0 0,0 400,0 0,0
2015 400,0 0,0 0,0 400,0 0,0
2016 400,0 0,0 0,0 400,0 0,0
Приложение 3
к муниципальной программе
"Развитие муниципальной службы
в Озерском городском округе
Челябинской области"
на 2014 - 2016 годы
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) и их значениях
муниципальной программы "Развитие муниципальной службы
в Озерском городском округе Челябинской области"
на 2014 - 2016 годы
№ Целевой показатель (индикатор) Ед. Значения целевых
п/п (наименование) измерения показателей
(индикаторов)
2014 2015 2016 Итого
2014 -
2016
1 2 3 4 5 6 7
1 Количество муниципальных служащих, чел. 35 35 35 105
прошедших повышение квалификации по
программе 72 и более часов
2 Количество муниципальных служащих, чел. 15 15 15 45
прошедших повышение квалификации на
краткосрочных курсах
3 Количество муниципальных служащих, чел. 0 1 0 1
прошедших профессиональную
переподготовку по 500-часовой
программе
------------------------------------------------------------------