Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Миасского городского округа Челябинской области от 29.03.2013 N 1938 "О внесении изменений в постановление Администрации от 25.02.2011 г. N 813 и об утверждении Положения о государственной в Миасском городском округе"
АДМИНИСТРАЦИЯ МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2013 г. № 1938
О внесении изменений в постановление Администрации
от 25.02.2011 г. № 813 и об утверждении Положения
о государственной (муниципальной) услуге и порядке
ведения Реестров государственных (муниципальных)
услуг (работ) в Миасском городском округе
В соответствии с Федеральным законом РФ от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Комплексными рекомендациями органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления по реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом РФ, Уставом Миасского городского округа,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменение в постановление Администрации от 25.02.2011 № 813, а именно исключить пункт 1 из текста вышеуказанного постановления и считать утратившим силу приложение 1.
2. Утвердить Положение о государственной (муниципальной) услуге (работе) и порядке ведения Реестра государственных (муниципальных) услуг (работ) в Миасском городском округе согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Руководителям структурных подразделений Администрации и муниципальных учреждений, ответственных за предоставление соответствующих услуг, обеспечить своевременное внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты, регламентирующие их предоставление.
4. Начальнику Референтуры Главы Администрации Рубановой Л.В. опубликовать настоящее постановление и разместить на официальном сайте www.gorod.miass.ru.
5. Заместителю Главы Администрации (руководителю аппарата) Сафиуллиной Л.Х. обеспечить направление копии настоящего постановления для включения в Регистр муниципальных нормативных актов Челябинской области.
6. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Администрации
Миасского городского округа
Челябинской области
В.Г.АРДАБЬЕВСКИЙ
Приложение
к постановлению
Администрации
Миасского городского округа
Челябинской области
от 29 марта 2013 г. № 1938
Положение
о государственной (муниципальной) услуге (работе)
и порядке ведения Реестра государственных (муниципальных)
услуг (работ)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о государственной (муниципальной) услуге (работе) (далее - Положение) разработано в целях определения понятий "государственная услуга", "муниципальная услуга (работа)", "реестр государственных (муниципальных) услуг (работ)", "муниципальное задание" для оценки объемов расходных обязательств бюджета Миасского городского округа (далее - Округа), повышения качества и доступности государственных (муниципальных) услуг (работ), установления единых критериев их выделения, порядка формирования и ведения реестра государственных (муниципальных) услуг (работ) Округа, внедрения в практику методов результативного планирования и управления расходами.
2. Положение устанавливает принципы финансирования государственных (муниципальных) услуг (работ) на территории Округа.
3. В настоящем Положении используются следующие понятия и определения:
Государственная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Челябинской области (далее - государственная услуга), - деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - органы, предоставляющие государственные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.
Муниципальная услуга (работа), предоставляемая органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органов местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий организаций, предоставляющих муниципальные услуги (выполняющих работы), по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Миасского городского округа.
Услуга - это результат деятельности учреждения, предоставляющего услуги в интересах определенного получателя услуги.
Работа - это результат деятельности учреждения, выполняющего работы в интересах неопределенного количества лиц или общества в целом (нужды Округа).
Заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственные (муниципальные) услуги (работы), или в организации, установленные в частях 2 и 3 статьи 1 Федерального закона РФ от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги (работы), выраженным в устной, письменной или электронной форме.
Получатель - физическое или юридическое лицо, общество в целом (неопределенный круг лиц), непосредственно получающие и пользующиеся результатами предоставления государственной (муниципальной) услуги (выполнения работы).
Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги.
Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме - предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров, универсальной электронной карты и других средств, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями. В целях предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации.
Портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг.
Реестр государственных (муниципальных) услуг (работ) - документ, содержащий регулярно обновляемые сведения обо всех государственных (муниципальных) услугах (работах), предоставляемых получателям государственных (муниципальных) услуг (работ) полностью или частично за счет средств бюджета Округа, бюджета Челябинской области, бюджета Российской Федерации либо за счет средств получателей услуг или средств государственных внебюджетных фондов.
Реестр государственных (муниципальных) услуг Миасского городского округа содержит перечень услуг, сформулированных в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также по реализации полномочий Челябинской области и полномочий Российской Федерации, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Челябинской области и иными нормативно-правовыми актами, и утверждается постановлением Администрации Миасского городского округа.
Отраслевой реестр содержит перечень услуг, сформулированных в соответствии с уставной деятельностью органов местного самоуправления и муниципальных учреждений в соответствующей отрасли (сфере деятельности), и утверждается постановлением Администрации Миасского городского округа.
Муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).
4. Финансирование государственных (муниципальных) услуг (работ) осуществляется в виде субсидии на выполнение муниципального задания на предоставление соответствующих услуг и при условии включения данных услуг (работ) в Реестр государственных (муниципальных) услуг (работ) по соответствующей отрасли, сфере деятельности (далее - отраслевой Реестр).
4.1. Государственные и муниципальные услуги (работы) предоставляются (выполняются) заявителям на бесплатной основе, за исключением случаев, предусмотренных в п/п 4.2 и 4.3 настоящего Положения.
4.2. Государственная пошлина взимается за предоставление государственных и муниципальных услуг (выполнение работ) в случаях, порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
4.3. В случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами, государственные и муниципальные услуги (работы) оказываются (выполняются) за счет средств заявителя впредь до признания утратившими силу положений федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ, нормативных правовых актов субъектов РФ, муниципальных правовых актов, в соответствии с которыми государственные и муниципальные услуги (работы) оказываются (выполняются) за счет средств заявителя.
II. Порядок ведения Реестра
государственных (муниципальных) услуг (работ)
5. Формирование и ведение Реестра государственных (муниципальных) услуг (работ) Миасского городского округа осуществляется Управлением экономики Администрации Миасского городского округа и утверждается Главой Администрации.
6. Формирование и ведение отраслевых реестров осуществляется Главными распорядителями бюджетных средств Округа, ответственными за организацию предоставления соответствующих услуг (выполнения работ), в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, по реализации полномочий Челябинской области и полномочий Российской Федерации, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Челябинской области и иными нормативно-правовыми актами, и утверждается Главой Администрации округа.
7. Сформированная государственная (муниципальная) услуга (работа) подлежит занесению в отраслевой реестр государственных (муниципальных) услуг (работ) и предоставляется в электронной форме в случае, если указанная услуга (работа) включена в перечень услуг, предоставляемых в электронной форме, установленный Правительством РФ, субъектом РФ, органом местного самоуправления Округа.
Отраслевой реестр государственных (муниципальных) услуг (работ), оказываемых на территории Миасского городского округа, содержит следующую информацию:
- наименование государственной (муниципальной) функции, в рамках исполнения которой предоставляется соответствующая услуга (работа);
- наименование государственной (муниципальной) услуги (работы);
- информацию о перечне нормативно-правовых актов Российской Федерации, Челябинской области, Миасского городского округа, закрепляющих государственную (муниципальную) услугу (работу) или отдельные способы ее оказания;
- об источнике финансирования;
- о способах оказания государственной (муниципальной) услуги (работы) (предмет, содержание), о перечне конкретных административных процедур, исполнение которых необходимо для предоставления услуги (выполнения работы);
- информацию об органах местного самоуправления Миасского городского округа, ГРБС, ответственных за предоставление государственной (муниципальной) услуги (работы);
- информацию об органах местного самоуправления, организациях, участвующих в предоставлении государственной (муниципальной) услуги (выполнении работы);
- информацию о потребителях (заявителях, получателях) государственной (муниципальной) услуги (работы) (целевой группе);
- информацию о показателях конечного результата (единица измерения).
8. Ведение отраслевых реестров осуществляется по форме в соответствии с приложением к настоящему Положению.
Отраслевые реестры государственных (муниципальных) услуг (работ) размещаются на официальном сайте Администрации Миасского городского округа, а также в сети Интернет на едином портале государственных и муниципальных услуг (работ).
9. Порядок формирования, ведения и использования отраслевого реестра определяется Главным распорядителем бюджетных средств Округа, ответственным за организацию предоставления соответствующих услуг (выполнения работ) и в соответствии с действующими нормативными актами Российской Федерации и Челябинской области, органов местного самоуправления. Изменения и дополнения в Реестр вносятся ежегодно перед началом составления проекта Муниципального задания учреждению и до утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период или в связи с изменениями законодательства в соответствующей отрасли.
Для включения государственной (муниципальной) услуги (работы) в Реестр организации, оказывающие государственные (муниципальные) услуги (выполняющие работы), предоставляют ГРБС, ответственному за предоставление соответствующих услуг (работ), документы, содержащие следующие сведения:
- обращение о включении государственной (муниципальной) услуги (работы) в Реестр;
- основание для включения государственной (муниципальной) услуги (работы) в Реестр;
- пояснительная записка, описывающая характер услуги (работы) с указанием планируемого количества потребителей (среднемесячное значение), которым она оказывается, основания и условия ее оказания, сроки предоставления, территория, на которой подлежит предоставление данной услуги (выполнение работы).
Информация предоставляется на бумажных и электронных носителях.
10. Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за предоставление услуг (работ), осуществляет следующие функции:
1) координирует предоставление услуги (выполнение работы) или формирование новой;
2) проводит анализ федерального законодательства и законодательства Челябинской области, нормативных актов Миасского городского округа с целью выявления новых видов услуг (работ), способов их оказания;
3) вносит предложения по изменению и дополнению отраслевого Реестра;
4) готовит проекты документов, связанные с ведением и использованием отраслевого Реестра в отношении конкретных услуг (работ), являющихся предметом его ответственности;
5) использует отраслевой реестр при прогнозировании, планировании расходов и при формировании муниципальных заданий на очередной период, в разрезе услуг (работ) и способов их оказания, а также при составлении Докладов о результатах и основных направлениях деятельности подведомственных учреждений;
6) собирает информацию о потребности в предоставлении соответствующей услуги (работы);
7) предоставляет Финансовому управлению Администрации Округа информацию о необходимом объеме финансирования услуги (работы).
11. ГРБС, после вступления в силу нормативного акта, наделяющего их определенными полномочиями, изменяющими или отменяющими полномочие по предоставлению государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), представляют в Управление экономики необходимую информацию для внесения ее в Реестр государственных (муниципальных) услуг (работ) Миасского городского округа (исключение из Реестра) по согласованию с Правовым Управлением.
Основанием для исключения государственной (муниципальной) услуги (работы) из Реестра и внесения изменений в Реестр являются федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Челябинской области, органов местного самоуправления Округа, изменяющие или отменяющие соответствующие полномочия по предоставлению услуг (выполнению работ).
III. Критерии определения
государственных (муниципальных) услуг (работ)
12. Услуга считается сформированной и подлежит занесению в отраслевой реестр при условии удовлетворения следующим критериям:
1) нормативное правовое закрепление обязанности организации предоставления услуги (выполнения работы);
2) организация предоставления услуги (работы) находится в компетенции органов местного самоуправления;
3) финансирование предоставления государственной (муниципальной) услуги (выполнения работы) осуществляется за счет средств бюджета Округа, бюджета Челябинской области, бюджета Российской Федерации и (или) иных источников;
4) наличие целевой группы (категория граждан и организаций, на удовлетворение потребностей которых направлена деятельность организаций, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги (выполнение работы));
5) взаимодействие организаций, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги (работы), с гражданами, организациями, являющимися конечными потребителями услуги (работы);
6) измеримость натуральных и (или) денежных показателей оценки объемов предоставления услуги (работы);
7) возможность контроля результатов предоставления государственной (муниципальной) услуги (выполнения работы);
8) непосредственное влияние на изменение состояния потребителей услуги, целевой группы (значимый социально-экономический эффект).
Приложение
к Положению
о государственной (муниципальной) услуге (работе)
и порядку ведения Реестра государственных
(муниципальных) услуг (работ)
Отраслевой реестр
государственных (муниципальных) услуг (работ),
предоставляемых (выполняемых) на территории
Миасского городского округа
По отрасли (сфере деятельности) ____________________________
Главный распорядитель бюджетных средств МГО: _______________
№ Наименование Наименование Нормативные Источник Способы Органы Органы местного Потребитель Показатели
п/п государственной государственной правовые акты финансирования оказания исполнительной самоуправления, государственной конечного
(муниципальной) (муниципальной) Российской государственной власти организации, (муниципальной) результата
функции услуги (работы) Федерации, (муниципальной) Миасского участвующие в услуги (единица
Челябинской услуги (работы) городского оказании (работы), измерения)
области, (предмет, округа, ГРБС, государственной целевая группа
Миасского содержание) ответственные (муниципальной)
городского за услуги (работы)
округа, предоставление
закрепляющие государственной
государственную (муниципальной)
(муниципальную) услуги (работы)
услугу (работу)
или отдельные
способы ее
оказания
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Главный распорядитель бюджетных средств: ______________
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова