Распоряжение Администрации города Челябинска от 31.12.2013 N 8303 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие сферы наружной рекламы в городе Челябинске на 2013 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 декабря 2013 г. № 8303
Об утверждении муниципальной программы
"Развитие сферы наружной рекламы
в городе Челябинске на 2013 - 2016 годы"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации города Челябинска от 25.09.2013 № 225-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ в городе Челябинске и об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля ведомственных программ в городе Челябинске":
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие сферы наружной рекламы в городе Челябинске на 2013 - 2016 годы" (далее - Программа).
2. Управлению наружной рекламы и информации Администрации города Челябинска (Ярулина Д.Ф.) обеспечить исполнение утвержденной Программы в пределах выделенных бюджетных ассигнований.
3. Признать утратившими силу:
1) распоряжение Администрации города Челябинска от 30.01.2012 № 423 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие наружной рекламы и информации в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы";
2) распоряжение Администрации города Челябинска от 25.02.2013 № 1006 "О внесении изменения в распоряжение Администрации города Челябинска от 30.01.2012 № 423".
4. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.
5. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации города по социальному развитию Лопаткина И.В.
Глава Администрации
города Челябинска
С.В.ДАВЫДОВ
Утверждена
распоряжением
Администрации
города Челябинска
от 31 декабря 2013 г. № 8303
Муниципальная программа
"Развитие сферы наружной рекламы в городе Челябинске
на 2013 - 2016 годы"
Паспорт муниципальной программы
Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета города Челябинска)
Заместитель Главы Администрации города по социальному развитию (Управление наружной рекламы и информации Администрации города Челябинска).
Наименование, дата утверждения и номер правового акта
Распоряжение Администрации города Челябинска "Об утверждении муниципальной программы "Развитие сферы наружной рекламы в городе Челябинске на 2013 - 2016 годы" от 31.12.2013 № 8303.
Наименование муниципальной программы
"Развитие сферы наружной рекламы в городе Челябинске на 2013 - 2016 годы" (далее - Программа).
Цели и задачи Программы
Цели Программы:
1) совершенствование единого рекламно-информационного пространства города Челябинска;
2) обеспечение качественного и эффективного информационного обслуживания населения, предприятий и организаций различных форм собственности, индивидуальных предпринимателей с использованием рекламных конструкций.
Задачи Программы:
1) реализация на территории города Челябинска требований федерального законодательства, законодательства Челябинской области, нормативных правовых актов города Челябинска в области распространения наружной рекламы и информации;
2) повышение экономической эффективности использования недвижимого имущества, находящегося в собственности города Челябинска;
3) обеспечение реализации программ и мероприятий, направленных на улучшение внешнего облика города Челябинска;
4) создание условий для эффективного выполнения полномочий Управления наружной рекламы и информации Администрации города Челябинска.
Целевые индикаторы и показатели
Целевыми индикаторами Программы являются:
1) количество выданных разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции: в 2013 году - 1000 ед.; в 2014 году - 500 ед.; в 2015 году - 330 ед.; в 2016 году - 160 ед.;
2) количество заключенных договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции: в 2013 году - 200 ед.; в 2014 году - 250 ед.; в 2015 году - 100 ед.; в 2016 году - 70 ед.;
3) количество лотов, выставленных на торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции: в 2013 году - 200 ед.; в 2014 году - 200 ед.; в 2015 году - 50 ед.; в 2016 году - 50 ед.;
4) объем денежных средств, поступивших в бюджет города Челябинска от размещения рекламных конструкций: в 2013 году - 128000,00 тыс. рублей; в 2014 году - 131500,00 тыс. рублей; в 2015 году - 133000,00 тыс. рублей; в 2016 году - 132500,00 тыс. рублей;
5) количество выданных предписаний об устранении нарушений: в 2013 году - 650 ед.; в 2014 году - 650 ед.; в 2015 году - 600 ед.; в 2016 году - 550 ед.
Характеристика программных мероприятий
1. Осуществление муниципальных функций и полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, Уставом города Челябинска и иными нормативными правовыми актами, в том числе:
1.1. Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
1.2. Проведение обследований территории города Челябинска в целях выявления случаев самовольной установки рекламных конструкций.
1.3. Подготовка и направление предписаний об устранении нарушений.
1.4. Администрирование доходов, поступающих в бюджет города от размещения рекламных конструкций на территории города Челябинска.
2. Выбор специализированной организации и проведение торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
2.1. Заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3. Проведение работ с привлечением сторонней организации по демонтажу рекламных конструкций.
Сроки реализации Программы
2013 - 2016 годы.
Объемы и источники финансирования
Источник финансирования - бюджет города Челябинска.
Общий объем финансирования составляет 35015,8 тыс. рублей, в том числе:
- 2013 год - 8725,9 тыс. рублей;
- 2014 год - 8724,3 тыс. рублей;
- 2015 год - 8764,4 тыс. рублей;
- 2016 год - 8801,3 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности
Реализация мероприятий Программы позволит в 2013 - 2016 годы:
- обеспечить стабильное поступление денежных средств в бюджет города Челябинска от размещения рекламных конструкций на территории города Челябинска;
- сократить случаи самовольной установки рекламных конструкций.
Основные мероприятия, направленные на достижение поставленных целей, позволят обеспечить результативность и целевое использование бюджетных средств в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств, обеспечить прозрачность всех операций.
Начальник Управления
наружной рекламы
и информации
Администрации
города Челябинска
Д.Ф.ЯРУЛИНА
Характеристика проблемы,
решение которой осуществляется путем реализации Программы
Деятельность Управления наружной рекламы и информации Администрации города Челябинска осуществляется на основе Стратегии развития города Челябинска до 2020 года, утвержденной решением Челябинской городской Думы от 26.11.2009 № 8/1, и Прогноза социально-экономического развития города Челябинска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденного распоряжением Администрации города Челябинска от 24.09.2013 № 5777, а также исходя из результатов анализа практической деятельности в сфере наружной рекламы.
Управление наружной рекламы и информации Администрации города Челябинска осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:
1) реализация на территории города Челябинска требований федерального законодательства, законодательства Челябинской области, муниципальных правовых актов города Челябинска в области распространения наружной рекламы и информации;
2) обеспечение межотраслевой координации при решении вопросов, связанных с установкой и эксплуатацией рекламных конструкций в целях улучшения внешнего облика города, безопасности;
3) создание и обеспечение качественного и эффективного информационного обслуживания населения, органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий и организаций различных форм собственности, индивидуальных предпринимателей с использованием рекламных конструкций;
4) разработка и реализация механизмов увеличения доходной части бюджета города Челябинска от установки и эксплуатации рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в собственности города Челябинска, или недвижимом имуществе, которым органы местного самоуправления города Челябинска вправе распоряжаться в соответствии с действующим законодательством.
В связи с развитием дорожно-транспортной сети города Челябинска, строительством и реконструкцией объектов инженерной инфраструктуры возникает необходимость проведения комплекса мероприятий по совершенствованию городского рекламно-информационного пространства.
Реализация Программы позволит обеспечить информационную прозрачность деятельности Управления наружной рекламы и информации Администрации города Челябинска, повысить доверие граждан к работникам Управления.
Настоящая Программа представляет собой систему целей, задач, основных показателей социально-экономического развития города Челябинска, планируемых мер по их достижению и реализации.
Основные цели и задачи Программы
Цели Программы:
1) совершенствование единого рекламно-информационного пространства города Челябинска;
2) обеспечение качественного и эффективного информационного обслуживания населения, предприятий и организаций различных форм собственности, индивидуальных предпринимателей с использованием рекламных конструкций.
Задачи Программы:
1) реализация на территории города Челябинска требований федерального законодательства, законодательства Челябинской области, нормативных правовых актов города Челябинска в области распространения наружной рекламы и информации;
2) повышение экономической эффективности использования недвижимого имущества, находящегося в собственности города Челябинска;
3) обеспечение реализации программ и мероприятий, направленных на улучшение внешнего облика города Челябинска;
4) создание условий для эффективного выполнения полномочий Управления наружной рекламы и информации Администрации города Челябинска.
Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием
целевых индикаторов и показателей
Реализация мероприятий Программы позволит в 2013 - 2016 годы:
1) обеспечить стабильное поступление денежных средств в бюджет города Челябинска от размещения рекламных конструкций на территории города Челябинска;
2) сократить случаи самовольной установки рекламных конструкций;
3) достичь следующих показателей целевых индикаторов:
- количество выданных разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции: в 2013 году - 1000 ед.; в 2014 году - 500 ед.; в 2015 году - 330 ед.; в 2016 году - 160 ед.;
- количество заключенных договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции: в 2013 году - 200 ед.; в 2014 году - 250 ед.; в 2015 году - 100 ед.; в 2016 году - 70 ед.;
- количество лотов, выставленных на торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции: в 2013 году - 200 ед.; в 2014 году - 200 ед.; в 2015 году - 50 ед.; в 2016 году - 50 ед.;
- объем денежных средств, поступивших в бюджет города Челябинска от размещения рекламных конструкций: в 2013 году - 128900,00 тыс. рублей; в 2014 году - 131500,00 тыс. рублей; в 2015 году - 133000,00 тыс. рублей; в 2016 году - 132500,00 тыс. рублей;
- количество выданных предписаний об устранении нарушений: в 2013 году - 650 ед.; в 2014 году - 650 ед., в 2015 году - 600 ед., в 2016 году - 550 ед.
План мероприятий Программы
Мероприятия Программы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя:
- предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- организацию и проведение торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
- заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- администрирование доходов, поступающих в бюджет города от размещения рекламных конструкций на территории города Челябинска;
- проведение обследований территории города Челябинска в целях выявления случаев самовольной установки рекламных конструкций;
- проведение работ с привлечением сторонней организации по демонтажу рекламных конструкций.
План мероприятий Программы приведен в приложении к настоящей Программе.
Сроки реализации Программы
2013 - 2016 годы.
Описание социальных, экономических и экологических
последствий реализации Программы, общая потребность
в необходимых финансовых ресурсах
Реализация программных мероприятий в период 2013 - 2016 годов обеспечит на территории города Челябинска внедрение современных технологий и материалов при изготовлении рекламных конструкций, размещаемых на территории города Челябинска; совершенствование системы размещения рекламных конструкций; улучшение эстетических характеристик городской среды за счет рационального размещения рекламных конструкций.
Общий объем финансирования Программы из средств бюджета города составит 35015,8 тыс. рублей, в том числе:
- 2013 год - 8725,9 тыс. рублей;
- 2014 год - 8724,3 тыс. рублей;
- 2015 год - 8764,4 тыс. рублей;
- 2016 год - 8801,3 тыс. рублей.
Описание системы оценки вклада Программы
в достижение соответствующей стратегической цели
В рамках реализации поставленных целей и задач принятие настоящей Программы является одним из механизмов повышения эффективности расходования бюджетных средств.
Цели, задачи, мероприятия настоящей Программы направлены на достижение стратегической цели социально-экономического развития города Челябинска, а именно на повышение экономической эффективности от использования имущества, находящегося в собственности Челябинского городского округа.
Обеспечение результативности и целевого использования бюджетных средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, осуществляется Управлением наружной рекламы и информации Администрации города Челябинска на основе внутреннего квартального мониторинга, а также на основе проведения мониторинга качества финансового менеджмента в соответствии с Методикой оценки и мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета города Челябинска и главными администраторами доходов бюджета города Челябинска, утвержденной постановлением Администрации города Челябинска от 13.09.2012 № 201-п.
Описание системы управления реализацией Программы
Контроль исполнения Программы и общую координацию работ осуществляет заместитель Главы Администрации города по социальному развитию как субъект бюджетного планирования.
Ответственный исполнитель Программы - главный распорядитель бюджетных средств - Управление наружной рекламы и информации Администрации города Челябинска.
Реализация мероприятий Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Управление наружной рекламы и информации Администрации города Челябинска несет ответственность за целевое и эффективное использование выделяемых бюджетных средств, обеспечивает результативность реализации настоящей Программы.
Управление наружной рекламы и информации Администрации города Челябинска направляет в Комитет финансов города Челябинска отчеты о реализации Программы до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (первое полугодие, 9 месяцев). Отчет за год представляется одновременно с отчетом об исполнении бюджета города за истекший финансовый год.
Начальник Управления
наружной рекламы
и информации
Администрации
города Челябинска
Д.Ф.ЯРУЛИНА
Приложение
к муниципальной программе
"Развитие сферы наружной рекламы
в городе Челябинске
на 2013 - 2016 годы"
План
мероприятий муниципальной программы
"Развитие сферы наружной рекламы в городе Челябинске
на 2013 - 2016 годы"
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок проведения мероприятия
Планируемые объемы финансирования (тыс. руб.)
Код главного распорядителя бюджетных средств
Код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов
Код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета
Примечание
Всего
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Бюджет города
Внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Осуществление муниципальных функций и полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, Уставом города Челябинска и иными нормативными правовыми актами, в том числе:
2013 год
7622,7
-
-
7622,7
-
465
0113 0020400 121
0113 0020400 122
0113 0020400 242
0113 0020400 244
0113 0020400 851
0113 0020400 852
211, 212, 213, 221, 223, 225, 226, 290, 310, 340
2014 год
7035,5
-
-
7035,5
-
2015 год
7073,2
-
-
7073,2
-
2016 год
7073,2
-
-
7073,2
-
1.1.
Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
2013 - 2016 годы
-
-
-
-
-
1.2.
Проведение обследований территории города Челябинска в целях выявления случаев самовольной установки рекламных конструкций
2013 - 2016 годы
-
-
-
-
-
1.3.
Подготовка и направление предписаний об устранении нарушений
2013 - 2016 годы
-
-
-
-
-
1.4.
Администрирование доходов, поступающих в бюджет города от размещения рекламных конструкций на территории города Челябинска
2013 - 2016 годы
-
-
-
-
-
2.
Выбор специализированной организации и проведение торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций
2013 год
715,0
-
-
715,0
465
0113 0900200 244
226
2014 год
702,5
-
-
702,5
-
2015 год
200,0
-
-
200,0
-
2016 год
200,0
-
-
200,0
-
2.1.
Заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
2013 - 2016 годы
-
-
-
-
-
3.
Проведение работ с привлечением сторонней организации по демонтажу рекламных конструкций
2013 год
388,2
-
-
388,2
465
0113 0900200 244
226
2014 год
600,0
-
-
600,0
-
2015 год
522,5
-
-
522,5
-
2016 год
600,0
-
-
600,0
-
Всего по Программе
2013 год
8725,9
-
-
8725,9
-
2014 год
8724,3
-
-
8724,3
-
2015 год
8764,4
-
-
8764,4
-
2016 год
8801,3
-
-
8801,3
-
Начальник Управления
наружной рекламы
и информации
Администрации
города Челябинска
Д.Ф.ЯРУЛИНА
------------------------------------------------------------------