Типы документов

Постановление

Закон

Распоряжение

Определение

Решение

Положение

Приказ

Указ

Устав

Протест

Представление

Соглашение

Письмо

Разное

Реклама

Партнеры

Постановление Правительства Челябинской области от 23.09.2013 N 319-П "О государственной программе Челябинской области "Оказание содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы"



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2013 г. № 319-П

О государственной программе Челябинской области
"Оказание содействия добровольному переселению
в Челябинскую область соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области
от 25.12.2013 № 594-П, от 28.04.2014 № 185-П, от 16.09.2014 № 485-П,
от 16.12.2015 № 657-П)

В целях реализации указов Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" и от 14 сентября 2012 года № 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Оказание содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы".

2. Настоящее постановление подлежит обязательному опубликованию.

Председатель
Правительства
Челябинской области
С.Л.КОМЯКОВ





Утверждена
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 23 сентября 2013 г. № 319-П

Государственная программа
Челябинской области "Оказание содействия
добровольному переселению в Челябинскую область
соотечественников, проживающих за рубежом,
на 2013 - 2015 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области
от 25.12.2013 № 594-П, от 28.04.2014 № 185-П, от 16.09.2014 № 485-П,
от 16.12.2015 № 657-П)

Паспорт
государственной программы Челябинской области "Оказание
содействия добровольному переселению в Челябинскую область
соотечественников, проживающих за рубежом,
на 2013 - 2015 годы"

Наименование государственной программы
-
государственная программа Челябинской области "Оказание содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы" (далее именуется - государственная программа)
Основание для разработки государственной программы
-
Указ Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года № 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 2570-р "Об утверждении типовой программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";
распоряжение Губернатора Челябинской области от 30.01.2013 г. № 77-р "О создании рабочей группы"
Ответственный исполнитель государственной программы
-
Главное управление по труду и занятости населения
Челябинской области (далее именуется - Главное управление по труду и занятости населения)
Соисполнители государственной программы
-
Министерство экономического развития Челябинской области;
Министерство образования и науки Челябинской области;
Управление Федеральной миграционной службы по Челябинской области (по согласованию);
Министерство здравоохранения Челябинской области;
Министерство социальных отношений Челябинской области
Уполномоченный орган исполнительной власти Челябинской области, ответственный за реализацию государственной программы
-
Главное управление по труду и занятости населения
Основные цели государственной программы
-
обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года № 637 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";
обеспечение социально-экономического развития Челябинской области посредством привлечения квалифицированных кадров
Основные задачи государственной программы
-
сокращение дефицита трудовых ресурсов;
увеличение числа высококвалифицированных специалистов;
заселение и развитие территорий, в том числе приграничных;
увеличение миграционного притока населения;
развитие малого и среднего бизнеса;
обеспечение компактного переселения соотечественников;
увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;
закрепление переселившихся участников государственной программы в Челябинской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество
Целевые индикаторы и показатели государственной программы
-
доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных государственной программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам государственной программы, в том числе с предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию указанных мероприятий;
процент прибывших участников государственной программы, имеющих среднее профессиональное и высшее образование;
количество участников государственной программы, прибывших в Российскую Федерацию и зарегистрированных в территориальных органах Федеральной миграционной службы;
увеличение численности трудоспособного населения в Челябинской области;
количество молодежи, прибывшей в Челябинскую область;
численность участников государственной программы, прибывавших в Челябинскую область, создавших предприятия малого и среднего бизнеса
Этапы и сроки реализации государственной программы
-
2013 - 2015 годы.
I этап - 2013 год:
переселение 300 участников государственной программы;
II этап - 2014 год:
переселение 650 участников государственной программы;
III этап - 2015 год:
переселение 1200 участников государственной программы
(позиция в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 657-П)
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы
-
общий объем бюджетных ассигнований государственной программы на 2013 - 2015 годы - 25366,29 тыс. рублей,
в том числе:
средства федерального бюджета - 10963,3 тыс. рублей, из них по годам:
2013 год - 1678,50 тыс. рублей;
2014 год - 2895,80 тыс. рублей;
2015 год - 6389,00 тыс. рублей;
областного бюджета - 14402,99 тыс. рублей, из них по годам:
2013 год - 3731,79 тыс. рублей;
2014 год - 4413,60 тыс. рублей;
2015 год - 6257,60 тыс. рублей
(позиция в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 657-П)
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
-
переселение на территорию Челябинской области всего
2150 участников государственной программы, в том числе:
2013 год - 300 участников государственной программы;
2014 год - 650 участников государственной программы;
2015 год - 1200 участников государственной программы
(позиция в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 657-П)

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

1. Необходимость разработки и реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена потребностью предприятий реального сектора экономики и бюджетной сферы Челябинской области в трудовых ресурсах.
Экономика Челябинской области на протяжении последних лет развивалась достаточно стабильно.
Ежегодно увеличивались реальные денежные доходы жителей Челябинской области, сокращалась доля населения с доходами ниже прожиточного минимума.
В то же время, несмотря на наблюдающиеся в последнее время тенденции роста рождаемости и снижения смертности, увеличения численности населения, в Челябинской области имеется потребность в трудовых ресурсах, особенно в высококвалифицированных специалистах.
С 2005 года до 2012 года численность населения в трудоспособном возрасте снизилась на 131,2 тыс. человек.
В 2011 - 2012 годах миграционный прирост полностью компенсировал естественную убыль населения.
Основные цели государственной программы - обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года № 637 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее именуется - Государственная программа Российской Федерации); обеспечение социально-экономического развития Челябинской области.
Для достижения указанных целей предполагается решение следующих задач:
сокращение дефицита трудовых ресурсов;
увеличение числа высококвалифицированных специалистов;
заселение и развитие территорий, в том числе приграничных;
увеличение миграционного притока населения;
развитие агропромышленного производства;
развитие малого и среднего бизнеса;
обеспечение компактного переселения соотечественников;
увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в средних и высших учреждениях профессионального образования;
закрепление переселившихся участников государственной программы в Челябинской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество.
2. Челябинская область находится на границе Европы и Азии, в южной части Уральских гор и прилегающей равнине, граничит с Республикой Казахстан. Челябинская область обладает значительным производственным, трудовым и научным потенциалом, разнообразной ресурсной базой, уникальными природно-климатическими условиями, развитой инфраструктурой и выгодным транспортно-географическим положением. По территории Челябинской области проходят федеральные автотрассы и Южно-Уральская железная дорога, являющаяся веткой Транссибирской магистрали.
Челябинская область занимает территорию площадью 88,5 тыс. кв. километров, или 0,5 процента территории России. В состав Челябинской области входят 314 муниципальных образований, в том числе 16 городских округов, 27 муниципальных районов, 27 городских поселений, 244 сельских поселения.
Наиболее крупными городами Челябинской области являются: Челябинск - областной центр с населением 1143,5 тыс. человек, расположенный на расстоянии 1919 километров от Москвы; Магнитогорск - 409,6 тыс. человек; Златоуст - 175,8 тыс. человек; Миасс - 166,2 тыс. человек; Копейск - 140,6 тыс. человек.
Климат Челябинской области континентальный и недостаточно увлажненный. Климатические ресурсы территории Челябинской области в целом обеспечивают условия для проживания людей и развития многих видов хозяйственной деятельности.
Территория Челябинской области обладает значительными запасами природных ресурсов. В Челябинской области разведано около трехсот месторождений минерального сырья, наибольшее значение среди которых имеют месторождения железных и медно-цинковых руд, золота, огнеупорного сырья, талька, графита и кварца. Добычей и переработкой продукции различной степени передела занимается свыше 150 предприятий.
Земельный фонд Челябинской области составляет 8,85 млн. гектаров, из них на 1 января 2012 года сельскохозяйственных угодий - 5,19 млн. гектаров, в том числе пашни занимают 3,1 млн. гектаров. Основными землепользователями в Челябинской области являются сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства. На долю последних приходится 17,6 процента от общей площади.
Челябинская область располагает многочисленными реками и озерами. Территория Челябинской области располагается на водоразделе рек Камы, Урала и Тобола. Наиболее крупные реки: Урал, Миасс, Юрюзань. В Челябинской области насчитывается более 3 тысяч озер общей площадью 2125 кв. километров. Самые крупные озера области: Увильды, Иртяш, Тургояк, Большой Кисегач.
Лесной фонд на территории Челябинской области составляет 2,5 млн. гектаров.
Челябинская область обладает уникальными природно-климатическими условиями для развития индустрии туризма и отдыха.
В Челябинской области свыше двухсот особо охраняемых территорий, в том числе всемирно известный Ильменский государственный заповедник, природно-ландшафтный и историко-археологический музей-заповедник "Аркаим", признанный важнейшим археологическим открытием века; всемирно известная пещера Игнатьевская с рисунками первобытного человека; национальные парки "Таганай" и "Зюраткуль". В Челябинской области действует развитая система санаторно-курортного обслуживания. Наиболее известные здравницы: "Кисегач", "Увильды", "Урал" и другие.
Выгодное географическое положение создает уникальные возможности для развития горнолыжного туризма. Всего в Челябинской области насчитывается около 20 горнолыжных комплексов. Наиболее крупные: "Абзаково", "Аджигардак", "Завьялиха", "Металлург-Магнитогорск" - отвечают самым высоким европейским стандартам и пользуются большой популярностью как среди российских любителей активного отдыха, так и среди иностранных туристов.
Челябинская область является одним из наиболее крупных в экономическом отношении субъектов Российской Федерации. В 2012 году Челябинская область среди субъектов Российской Федерации сохранила лидирующие позиции по целому ряду направлений:
3 место - по производству мяса птицы в сельскохозяйственных организациях;
6 место - по объему продукции в обрабатывающих производствах;
8 место - по объему иностранных инвестиций;
10 место - по вводу жилья;
12 место - по обороту розничной торговли;
13 место - по объему платных услуг населению;
19 место - по инвестициям в основной капитал.
Челябинская область разделила 5 - 6 места с Самарской областью в общероссийском рейтинге конкурентоспособности регионов, подготовленном Евразийским институтом конкурентоспособности.
В рейтинге регионов и городов-миллионников по условиям для ведения предпринимательской деятельности, ежегодно составляемом Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ", Челябинская область поднялась с третьего на второе место.
По итогам 2012 года в экономике и социальной сфере Челябинской области сохранились позитивные тенденции развития.
Объем валового регионального продукта увеличился на 2,1 процента, инвестиции в основной капитал - на 5,6 процента. Увеличены объемы промышленного производства на 1,9 процента, строительства жилья - на 27,3 процента. Номинальная заработная плата в Челябинской области выросла на 13,2 процента и составила 22 тыс. рублей за 11 месяцев 2012 года. Уровень безработицы - 1,5 процента.
Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в Челябинской области за первый квартал 2013 года составила 29050 рублей.
За 2012 год в Челябинской области создано более 21 тыс. новых рабочих мест. Рейтинговая компания Standart & Poor's подтвердила Челябинской области кредитный рейтинг BB+/Стабильный/ и рейтинг по национальной шкале на уровне "ruAA+".
Рейтинговое агентство Fitch Ratings присвоило рейтинги Челябинской области:
долгосрочные в иностранной и национальной валюте BB+/Позитивный/;
краткосрочный в иностранной валюте B;
национальный долгосрочный AA(rus).
Позитивная динамика основных социально-экономических параметров и показателей рейтингов свидетельствует о целенаправленности и плановости экономической и финансовой стратегии Челябинской области: увеличиваются доходы консолидированного бюджета, Южный Урал становится все более привлекательным и надежным для инвесторов, обеспечивается выполнение социальных обязательств перед населением.
Необходимые условия для повышения качества жизни населения Челябинской области в современных условиях могут быть обеспечены только путем модернизации всех отраслей региональной экономики и эффективной реализации приоритетных инвестиционных проектов. В условиях возрастающего значения человеческого фактора и растущей конкуренции регионов за инвестиционные ресурсы система образования выступает как один из ведущих факторов развития Челябинской области.
Результатом успешного экономического развития Челябинской области стало позитивное изменение качества жизни населения (Челябинская область в 2011 году заняла 25 место среди субъектов Российской Федерации в соответствующем рейтинге агентства "РИА Новости" и газеты "Московские Новости"), что проявляется как в росте материального благосостояния, так и в улучшении демографической ситуации, экологической обстановки и социальных условий.
Челябинская область включена в 13 пилотных регионов России по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. Из 15 пунктов Стандарта признано выполненными:
14 (по оценке областной экспертной группы);
9 (по оценке экспертов АНО "АСИ").
Продолжилась реализация инвестиционных проектов.
Наиболее крупные из них:
1) промышленность:
открытое акционерное общество "Магнитогорский металлургический комбинат":
стан холодной прокатки "Стан 2000", 2 очередь;
установка абразивной зачистки поверхности слябов, сортовой цех;
установка правильно-растяжной машины;
открытое акционерное общество "Энергопром - Челябинский электродный завод":
производство обожженных анодов,
открытое акционерное общество "Челябинский металлургический комбинат":
вторая очередь биохимической установки коксохимпроизводства;
закрытое акционерное общество "Карабашмедь":
техническое перевооружение сернокислотного цеха;
закрытое акционерное общество "Соединительные отводы трубопроводов":
трубогибочный стан;
2) сельское хозяйство:
открытое акционерное общество "Птицефабрика "Челябинская":
реконструкция птичников;
холодильное хозяйство цеха убоя.
Правительством Челябинской области составлен каталог инвестиционных проектов за 2012 год, который включает в себя 55 инвестиционных проектов и размещен на инвестиционном портале Челябинской области oblinvest74.ru.
На территории Челябинской области (по данным муниципальных образований) введены в действие 264 новых объекта, в том числе 32 - социальные и культурно-бытовые объекты, создано 3582 рабочих места.
В 2012 году объем поступивших иностранных инвестиций составил 2748,9 млн. долларов США (72,4 процента к соответствующему периоду предыдущего года), объем инвестиций в основной капитал в размере 179728,3 млн. рублей (93,3 процента к соответствующему периоду предыдущего года в сопоставимых ценах). Инвестиции в основной капитал в 2015 году прогнозируются в размере 280,9 - 296,5 млрд. рублей с приростом от 5,6 до 7,6 процента.
В соответствии с Перечнем приоритетных инвестиционных проектов в Уральском федеральном округе, утвержденным Правительством Российской Федерации 10 ноября 2011 года, в Челябинской области предусматривается реализация следующих инвестиционных проектов:
1) промышленность:
открытое акционерное общество "Челябинский металлургический комбинат":
строительство комплекса по производству рельсобалочной продукции;
общество с ограниченной ответственностью "Миньярский прокатно-химический завод":
создание литейно-прокатного производства горячекатаной продукции;
открытое акционерное общество "Ашинский металлургический завод":
строительство нового листопрокатного цеха;
2) агропромышленный комплекс:
строительство птицеводческого комплекса с производством 50 тыс. тонн мяса птицы;
3) развитие туристско-рекреационной сферы:
национальный парк спорта и туризма "Тургояк".
Кроме того, планируется реализация еще 12 крупных инвестиционных проектов. В целом предусматривается создать 17800 новых рабочих мест.
В настоящее время на территории Челябинской области действуют несколько программ, предусматривающих государственную поддержку населения, постоянно проживающего на территории Челябинской области и нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В январе - ноябре 2012 года объем денежных доходов населения сложился в размере 699160,1 млн. рублей и увеличился на 5,8 процента по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года, среднемесячный доход на душу населения составил 19560,7 рубля и увеличился на 5,8 процента по сравнению с уровнем 2011 года. Среднемесячная заработная плата сложилась в размере 23500,1 рубля, что на 15,4 процента выше, чем в 2011 году. Реальная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, в ноябре 2012 года составила 108,4 процента к уровню ноября 2011 года.
Образовательная система Челябинской области является одной из самых развитых в стране.
В дошкольных образовательных организациях воспитывается 199,8 тыс. детей. Челябинская область входит в лидирующую десятку субъектов Российской Федерации по охвату детей, посещающих дошкольные образовательные организации, который составляет 79,9 процента на 1 января 2013 года.
На начало 2013 учебного года функционировало 876 государственных и муниципальных общеобразовательных организаций (без вечерних (сменных) образовательных организаций). Охват системой специального образования - 82,3 процента (от потребности) детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья.
В Челябинской области гражданам предоставляется право на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также на конкурсной основе бесплатного среднего профессионального, высшего образования и дополнительного профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных организациях.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.09.2014 № 485-П)
В Челябинской области имеется 78 образовательных учреждений среднего профессионального образования и 28 образовательных учреждений высшего профессионального образования: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Южно-Уральский государственный университет" (национальный исследовательский университет), Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Челябинский государственный университет", Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Челябинская государственная агроинженерная академия", Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Челябинский государственный педагогический университет", Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Челябинская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию", Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Уральский государственный университет физической культуры" и другие вузы.
Челябинская область имеет сравнительно развитую инфраструктурную обеспеченность территории: транспортную, жизнеобеспечивающую (газо-, водо-, тепло- и электроснабжение). Челябинская область расположена на пересечении транспортных путей, идущих и на восток - в Сибирь и Азию, и на запад - в Европу и европейскую часть России. В Челябинской области находятся два аэропорта, имеющие статус международных, - в Челябинске и Магнитогорске.
В Челябинской области высоко развиты информационно-коммуникационные технологии. По ряду показателей, таких как уровень цифровизации сетей, объем внедренных новых технологий, услуг Интернета, Челябинская область находится в первой десятке субъектов Российской Федерации. Автоматической междугородной связью обеспечены все города и районные центры.
В целях ускорения экономического роста в Челябинской области разработаны и реализуются:
основные направления деятельности Правительства Челябинской области на 2011 - 2015 годы по эффективной реализации стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года:
программы социально-экономического развития муниципальных образований.
В 2012 году действовали 52 областные целевые программы, которые профинансированы из областного бюджета в объеме 12,4 млрд. рублей.
Целью социально-экономической политики органов государственной власти является рост благосостояния и качества жизни населения за счет устойчивого динамичного развития и повышения конкурентоспособности экономики Челябинской области.
Одним из приоритетов в этом направлении является развитие предпринимательства. В Челябинской области создана нормативная правовая база, регулирующая развитие предпринимательства, реализуются областные и муниципальные программы, во всех муниципальных образованиях создана инфраструктура поддержки малого и среднего бизнеса. На условиях софинансирования ежегодно привлекаются средства из федерального бюджета.
Челябинская область активно участвует в федеральных конкурсах и в 2012 году привлекла дополнительно из федерального бюджета 138,4 млн. рублей на развитие субъектов предпринимательства и инновационной деятельности, вовлечение в бизнес молодежи. В 2013 - 2014 годах планируется привлечь из федерального бюджета не менее 370 млн. рублей на реализацию приоритетных мероприятий развития малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности.
В целях определения направлений и механизмов, обеспечивающих устойчивое развитие и повышение конкурентоспособности экономики Челябинской области на основе использования ее научно-технического потенциала, утверждена Стратегия развития инновационной деятельности в Челябинской области до 2020 года.
В Челябинской области работают:
2 аккредитованных инновационных технопарка - закрытое акционерное общество "Челябинский завод технологической оснастки", общество с ограниченной ответственностью "Технопарк Новатор";
4 бизнес-инкубатора, где развиваются стартующие инновационные компании: муниципальное бюджетное учреждение "Магнитогорский инновационный бизнес-инкубатор"; муниципальное бюджетное учреждение Озерского городского округа "Озерский инновационный центр - бизнес-инкубатор"; государственное бюджетное учреждение Челябинской области "Инновационный бизнес-инкубатор"; автономное муниципальное учреждение муниципального образования "Город Снежинск" "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
Общее количество размещенных "стартапов" - 58.
Оказана финансовая поддержка на сумму 53,5 млн. рублей, из них 12,0 млн. рублей - средства областного бюджета, 41,5 млн. рублей - средства федерального бюджета:
40 субъектам инновационной деятельности предоставлены субсидии на реализацию инновационных проектов на сумму 44,0 млн. рублей. В результате в 2012 году создано 93 новых рабочих места, сохранено - 552, отгрузка инновационной продукции составила около 320,3 млн. рублей;
19 начинающим малым предприятиям предоставлены гранты на начало предпринимательской деятельности и реализацию инновационных проектов на сумму 9,5 млн. рублей.
Исходя из сложившейся положительной динамики основных показателей, прогнозируется, что экономика Челябинской области будет развиваться динамично. Основной показатель, отражающий общеэкономическое развитие Челябинской области, - валовой региональный продукт в 2015 году увеличится на 3,6 процента при умеренном варианте, на 4,4 процента - при благоприятном прогнозе и достигнет 1073,6 - 1113,2 млрд. рублей.
В структуре валового регионального продукта Челябинской области преобладает промышленность - около 40 процентов, ее прирост прогнозируется от 3,3 до 3,75 процента.
Инвестиции в основной капитал в 2015 году составят 280,9 - 296,5 млрд. рублей с приростом от 5,6 до 7,6 процента.
Стратегической целью в сфере социальной защиты населения Челябинской области является повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите государства.
Основными направлениями достижения поставленной цели являются:
1) повышение реальных доходов отдельных групп населения за счет предоставления мер социальной поддержки: выплата пособий, компенсаций, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, предоставление льгот согласно законодательству Российской Федерации и Челябинской области;
2) улучшение качества жизни граждан пожилого возраста, инвалидов, неблагополучных семей с детьми, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет развития и совершенствования системы социального обслуживания и оптимизации расходов на обеспечение функционирования системы социальной защиты Челябинской области.
В целях социальной поддержки отдельных категорий граждан в Челябинской области приняты и реализуются Законы Челябинской области "О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области", "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий в Челябинской области", "О дополнительных мерах социальной защиты ветеранов в Челябинской области", а также реализуются меры социальной поддержки, установленные федеральным законодательством.
В Челябинской области функционирует 3 центра реабилитации детей-инвалидов.
Действующая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в совокупности с другими социальными гарантиями формирует социальную поддержку семьи, материнства и детства и обеспечивает прямую материальную поддержку семьи в связи с рождением и воспитанием детей.
В соответствии с Законом Челябинской области от 28.10.2004 г. № 299-ЗО "О ежемесячном пособии на ребенка" малообеспеченным семьям с детьми назначается ежемесячное пособие на ребенка в размере 220 рублей, на детей одиноких матерей и детей-инвалидов - в повышенном размере 440 рублей.
В целях улучшения демографической ситуации в Челябинской области принят Закон Челябинской области от 27.10.2005 г. № 417-ЗО "Об областном единовременном пособии при рождении ребенка". Пособие выплачивается за счет средств областного бюджета при рождении первого ребенка - 2000 рублей, второго - 3000 рублей, третьего - 4000 рублей, четвертого - 5000 рублей, пятого и последующих детей - 6000 рублей.
Многодетным семьям, воспитывающим трех и более детей в возрасте до 18 лет, в соответствии с Законом Челябинской области от 31.03.2010 г. № 548-ЗО "О статусе и дополнительных мерах социальной поддержки многодетной семьи в Челябинской области" назначается ежемесячная денежная выплата по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Размер выплаты определяется в зависимости от величины регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг и площади занимаемого семьей жилого помещения.
Осуществляется предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам.
Здравоохранение Челябинской области представлено 213 учреждениями здравоохранения государственной и муниципальной системы здравоохранения. Кроме того, в оказании медицинской помощи населению принимают участие 4 федеральных учреждения здравоохранения системы Федерального медико-биологического агентства.
В 12 учреждениях оказывается высокотехнологичная медицинская помощь населению.
3. Численность населения Челябинской области на 1 января 2012 года составила 3480,1 тыс. человек, или 2,5 процента общероссийской численности населения. По численности населения Челябинская область занимает 9 место среди регионов Российской Федерации. Челябинской область высоко урбанизирована - 82,1 процента населения проживает в городах. Преобладающая часть горожан (71,3 процента) проживает в областном центре (городе Челябинске) и городах-стотысячниках (Магнитогорске, Миассе, Копейске, Златоусте).
По данным Всероссийской переписи населения 2010 года, в Челябинской области русское население составляет 81,4 процента общей численности населения Челябинской области, татары - 5,2 процента, башкиры - 4,7 процента, украинцы - 1,4 процента, казахи - 1 процент, немцы - 0,5 процента.
Сокращение численности населения Челябинской области отмечалось с 1992 года. Начиная с 2011 года численность населения Челябинской области растет: 2011 год - 4,5 тыс. человек, 11 месяцев 2012 года - 4,7 тыс. человек. В 2012 году впервые за последние годы рождаемость превысила смертность населения.
Естественный прирост населения за январь - ноябрь 2012 года составил 520 человек и по данному показателю Челябинская область занимает 34 позицию среди субъектов Российской Федерации. За январь - ноябрь 2012 года Челябинская область занимает 10 место среди субъектов Российской Федерации и 3 место среди субъектов Уральского федерального округа по числу родившихся на тысячу населения.
Особенностью возрастного состава населения Челябинской области, как и большинства субъектов России, является неуклонный рост числа лиц пенсионного возраста. Население Челябинской области продолжает стареть.
Одной из характеристик возрастной структуры населения служит показатель демографической нагрузки - соотношение численности лиц нетрудоспособного и трудоспособного возраста. Коэффициент, отражающий ее, увеличился с 2009 года к началу 2012 года на 9,7 процента.
К началу 2012 года на 1000 лиц трудоспособного возраста приходилось 669 лиц нетрудоспособного возраста, в том числе 281 человек, не достигший трудоспособного возраста, и 388 лиц пенсионного возраста.
Средний возраст жителей Челябинской области по итогам Всероссийской переписи населения 2010 года составил 39 лет, что соответствует среднему возрасту россиян. В структуре населения Челябинской области доля лиц моложе трудоспособного возраста (основной потребитель услуг системы образования) составляет 16,9 процента (на 0,4 процента выше, чем в среднем по России), доля трудоспособного населения - 59,9 процента (на 1 процент ниже, чем в среднем по России). Доля граждан старше трудоспособного возраста - 23,2 процента и по данному показателю в Челябинской области отмечается ежегодный рост.
Средняя продолжительность жизни за последние 5 лет увеличилась на 4,3 процента (на 2,88 года), до 70 лет.
На изменение численности населения также влияет миграция населения. Значение миграции для Челябинской области сложно переоценить в связи с тем, что в среднем количество всех мигрантов (по всем видам и потокам) составляет в год более 100 тысяч человек.
Роль миграции в изменении численности населения Южного Урала усиливается по причине того, что Челябинская область имеет внешние границы с Казахстаном.
Начиная с 2005 года в Челябинской области наблюдается положительный миграционный поток, то есть число приезжающих в Челябинскую область превышает число выезжающих за ее пределы.
Миграционный поток складывается из трех составляющих: миграции из стран дальнего зарубежья, миграции из стран Содружества Независимых Государств (далее именуется - СНГ) и Балтии и миграции с регионами России.
Наибольший миграционный прирост в Челябинской области традиционно обеспечивает Казахстан (январь - ноябрь 2012 года - 33,6 процента). Значительная часть миграционного прироста от бывших союзных республик приходится на Таджикистан (23,5 процента), Узбекистан (около 11 процентов), Армению (около 10 процентов), Кыргызстан (около 8 процентов). Удельный вес прибывших из стран СНГ составляет 90,5 процента в общей численности мигрантов, прибывших из зарубежных стран, и 9,5 процента в общей численности прибывших.
Обмен мигрантами Челябинской области происходит со всеми (без исключения) регионами России, то есть имеются выбывшие во все субъекты Российской Федерации и из всех субъектов прибывшие.
Анализ динамики состава миграционных потоков показывает, что:
в Челябинскую область приезжают преимущественно люди трудоспособного возраста, так, их доля в общем числе прибывших в 2011 году составляла 75,3 процента;
уровень образования среди мигрантов в возрасте 14 лет и старше достаточно высокий: доля имеющих высшее, неполное высшее и среднее профессиональное образование среди всех прибывших составляла 58,1 процента.
В Челябинской области есть стабильные возможности миграционного прироста, а также есть стремление органов исполнительной власти Челябинской области эти возможности расширить.
4. За последние пять лет численность экономически активного населения Челябинской области по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости увеличилась на 10,2 процента и составила 1918,7 тыс. человек. В 2012 году в различных отраслях экономики были заняты 1793,6 тыс. человек, или 93,5 процента от экономически активного населения Челябинской области и 125,1 тыс. человек (6,5 процента) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные).
Численность иностранных работников, работающих на территории Челябинской области, в последние годы имела устойчивую тенденцию к снижению. В 2012 году их численность составила 17,5 тыс. человек (2008 год - 39,1 тыс. человек). Доля привлекаемой иностранной рабочей силы от численности занятых в экономике Челябинской области в 2012 году составила 1 процент против 2,2 процента в 2008 году.
Анализ состояния занятости населения показал, что рынок труда Челябинской области деформирован и функционирует в настоящее время в условиях:
сокращения численности трудоспособного населения;
несоответствия спроса и предложения рабочей силы (преобладание вакансий по рабочим профессиям);
снижения качества рабочей силы (старение и сокращение кадрового состава квалифицированных рабочих на предприятиях, увеличение контингента молодежи, имеющей низкий образовательный уровень);
значительной дифференциации ситуации на локальных рынках труда (высокий уровень безработицы на территориях с моноэкономической структурой производства).
В прогнозируемый период до 2015 года для обеспечения заложенных темпов роста валового регионального продукта численность занятых в экономике должна увеличиваться как в реальном секторе экономики, так и в социальной сфере. В то же время вследствие сложившейся возрастной структуры населения численность населения трудоспособного возраста будет снижаться.
Показатели регистрируемого рынка труда на 1 января 2013 года (в сравнении с показателями на 1 января 2012 года):

численность безработных
28,2 тыс. человек (31,7 тыс. человек);
уровень безработицы
1,5 процента (1,7 процента);
напряженность на рынке труда
1,6 человека/вакансию (2 человека/вакансию)

Основные тенденции на рынке труда:
снижение численности граждан, обратившихся в центры занятости населения;
снижение численности лиц, которым присвоен статус безработного;
снижение численности граждан, обратившихся в связи с увольнением по сокращению численности или штата;
снижение уровня регистрируемой безработицы и напряженности на рынке труда;
увеличение числа заявленных вакансий.
Деятельность областной службы занятости в 2013 - 2015 годах будет осуществляться в соответствии с ведомственной целевой программой содействия занятости населения, областной целевой программой по стабилизации ситуации на рынке труда Челябинской области на 2013 год и государственной программой Челябинской области "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения Челябинской области на 2014 - 2015 годы". Будет реализовываться система программных мероприятий с учетом территориальных и социальных приоритетов социально-экономической политики, проводимой на территории Челябинской области, что позволит в конечном итоге повысить эффективность функционирования рынка труда Челябинской области, обеспечит социальную защиту от безработицы и содействие в трудоустройстве населения.
5. Оценка готовности Челябинской области к приему участников государственной программы и членов их семей представлена в приложении 5 к государственной программе.
6. Описание территории вселения представлено в приложении 8 к государственной программе.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

7. Проект переселения - система мер по преобразованию социально-экономической ситуации на территории вселения, формирующая в том числе потребность в рабочей силе.
Политика Государственной программы Российской Федерации по рациональному использованию миграционного ресурса, формированию оптимальной миграционной ситуации и созданию условий для успешной интеграции иммигрантов в российское общество требует сбалансированного подхода к регулированию миграционного процесса.
Государственной программой предусматривается применение административно-правовых инструментов регулирования, социально-экономического стимулирования процессов переселения.
Территорией вселения является Челябинская область, за исключением закрытых административно-территориальных образований.
Для участия в Государственной программе Российской Федерации в Челябинской области сформирован проект переселения с учетом целевого характера направления миграционных процессов "Челябинская область". Численность участников государственной программы и членов их семей представлена в таблице 1.

Таблица 1
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 16.12.2015 № 657-П)

Челябинская область
2013 год
2014 год
2015 год
Итого
Численность участников государственной программы
300
650
1200
2150
Численность участников государственной программы и членов их семей
750
1625
2400
4775

Основные социальные гарантии, действующие в Челябинской области, в том числе распространяемые на участника государственной программы и членов его семьи в соответствии с нормативами, утвержденными для населения Челябинской области, оказываются в рамках действующих программ:
страховое обеспечение в рамках обязательного социального страхования;
обеспечение бесплатной медицинской помощью в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
ежемесячное пособие семьям, имеющим детей;
предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;
ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Дополнительные социальные гарантии: выплата пособия при рождении ребенка в соответствии с Законом Челябинской области от 27.10.2005 г. № 417-ЗО "Об областном единовременном пособии при рождении ребенка".
Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Челябинской области, медицинской помощи на текущий финансовый год и на плановый период (далее именуется - Территориальная программа), утверждаемой Правительством Челябинской области, устанавливаются нормативы объема медицинской помощи. Медицинская помощь участникам государственной программы и членам их семей оказывается в соответствии с указанными нормативами.
Участникам государственной программы и членам их семей предполагается компенсация затрат на медицинский осмотр при подаче участниками государственной программы и членами их семей документов на оформление разрешения на временное проживание. Порядок предоставления указанной компенсации определяется Правительством Челябинской области.
В соответствии с действующим законодательством экстренная медицинская помощь оказывается без наличия полиса обязательного медицинского страхования. Обязательному медицинскому страхованию подлежат постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства. Предоставление участникам государственной программы и членам их семей первичной медико-санитарной, специализированной и скорой медицинской помощи будет осуществляться в соответствии Территориальной программой.
Абзац шестнадцатый утратил силу. - Постановление Правительства Челябинской области от 25.12.2013 № 594-П.
Предполагается предоставление компенсации участникам государственной программы за первоначальный съем жилья на срок не более 6 месяцев. Порядок предоставления указанной компенсации определяется Правительством Челябинской области.
На этапе постоянного размещения предполагается содействие жилищному обустройству участников государственной программы в рамках действующих региональных программ, а также содействие приобретению жилья на первичном и вторичном рынках.
Планируется активное вовлечение переселенцев в программы ипотечного кредитования строительства (приобретения) жилья, действующие на территории Челябинской области, после получения гражданства Российской Федерации.
Порядок приобретения (получения) земельных участков определяется действующим законодательством.
8. Цели государственной программы соотнесены с основными целями Государственной программы Российской Федерации и целями (задачами) Стратегии социально-экономического развития Челябинской области.
Целями государственной программы являются:
обеспечение реализации Государственной программы Российской Федерации;
обеспечение социально-экономического развития Челябинской области.
Задачами государственной программы, обеспечивающими достижение указанных целей, являются:
сокращение дефицита трудовых ресурсов;
увеличение числа высококвалифицированных специалистов;
заселение и развитие территорий, в том числе приграничных;
увеличение миграционного притока населения;
развитие малого и среднего бизнеса;
обеспечение компактного переселения соотечественников;
увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;
закрепление переселившихся участников государственной программы в Челябинской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество.
Целевые индикаторы и показатели реализации государственной программы приведены в приложении 1 к государственной программе.

Раздел III. СРОК И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

9. Сроки реализации государственной программы - 2013 - 2015 годы. Реализация осуществляется в три этапа: I этап - 2013 год, II этап - 2014 год, III этап - 2015 год.
На первом этапе предполагается проведение информационных мероприятий, совершенствование нормативно-правовой базы, мониторинг социально-трудовой сферы Челябинской области, выявление потребностей отраслей экономики Челябинской области в рабочей силе, определение муниципальных образований Челябинской области для постоянного проживания переселенцев, формирование условий для приема соотечественников, прием 300 участников государственной программы.
На втором этапе предусматривается прием прибывающих переселенцев - 650 участников государственной программы, социальная поддержка, помощь в адаптации и обустройство прибывающих переселенцев, контроль реализации государственной программы, обобщение результатов для принятия решений.
На третьем этапе предусматривается прием прибывающих переселенцев - 1200 участников государственной программы, социальная поддержка, помощь в адаптации и обустройство прибывающих переселенцев, контроль реализации государственной программы, обобщение результатов для принятия решений.
Всего будет осуществлен прием 2150 участников государственной программы.
(п. 9 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 657-П)

Раздел IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

10. Перечень основных мероприятий государственной программы с указанием ответственных исполнителей представлен в приложении 2 к государственной программе.
Меры государственного регулирования предусматривают разработку проектов новых нормативных правовых актов Челябинской области и нормативных правовых актов, вносящих изменения в нормативные правовые акты Челябинской области, принятие которых необходимо для реализации государственной программы. Указанные меры государственного регулирования могут быть направлены на:
определение порядка предоставления участникам государственной программы дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, финансируемых в установленном порядке за счет средств областного бюджета, и их размера;
решение иных вопросов, учитывающих особенности целей и задач, предусмотренных государственной программой.
Перечень нормативных правовых актов, принимаемых в целях реализации государственной программы, приведен в приложении 3 к государственной программе.

Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

11. Основные мероприятия государственной программы реализуются за счет средств областного бюджета. Объем финансирования представлен в таблице 2 в ценах 2013 года с учетом инфляции.

Таблица 2
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 16.12.2015 № 657-П)

Источник финансирования государственной программы
2013 год,
тыс. рублей
2014 год,
тыс. рублей
2015 год,
тыс. рублей
Всего,
тыс. рублей
Областной бюджет
3731,79
4413,60
6257,60
14402,99
Федеральный бюджет
1678,50
2895,80
6389,00
10963,3

Внесение изменений в государственную программу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий государственной программы представлены в приложении 4 к государственной программе. Финансово-экономическое обоснование государственной программы представлено в приложении 7 к государственной программе.

Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

12. Основными элементами структуры управления государственной программой являются:
1) Межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом, созданная распоряжением Правительства Челябинской области от 02.09.2013 г. № 196-рп "О Межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее именуется Межведомственная комиссия) в целях реализации государственной программы является уполномоченным межведомственным органом по осуществлению общей координации и по контролю за реализацией государственной программы.
Основные функции Межведомственной комиссии:
координационная:
организация взаимодействия органов исполнительной власти Челябинской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными подразделениями по вопросам реализации государственной программы, работодателями, предоставляющими рабочие места для участников государственной программы, переселенцами и членами их семей по вопросам оказания содействия в получении документов, необходимых для переезда, трудоустройства, переобучения, профессиональной адаптации и обустройства, а также социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество;
информационно-консультационная:
подготовка информационных сообщений о государственной программе и ходе ее исполнения;
взаимодействие со средствами массовой информации;
проведение информационно-разъяснительной работы в Челябинской области;
контрольная:
мониторинг исполнения программных мероприятий;
контроль исполнения программных мероприятий в пределах своих полномочий;
2) уполномоченный орган в сфере миграции - Управление Федеральной миграционной службы по Челябинской области (по согласованию).
Основные функции Управления Федеральной миграционной службы по Челябинской области (далее именуется - УФМС России по Челябинской области) при реализации государственной программы:
координация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Челябинской области по вопросам реализации государственной программы;
предоставление государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы Российской Федерации в отношении соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации, а также замена свидетельства участника Государственной программы Российской Федерации в отношении соотечественников, прибывших из-за рубежа;
регистрация участников Государственной программы Российской Федерации;
оформление документов, определяющих правовой статус участника Государственной программы Российской Федерации и членов его семьи;
осуществление участникам Государственной программы Российской Федерации и членам их семей выплат, предусмотренных Государственной программой Российской Федерации;
проведение информационно-разъяснительной работы в Челябинской области;
осуществление мониторинга реализации государственной программы;
3) уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области, ответственным за реализацию государственной программы, является Главное управление по труду и занятости населения.
Главное управление по труду и занятости населения организует работу по приему, размещению и обустройству участников государственной программы и членов их семей, содействует адаптации и интеграции переселенцев, осуществляет мониторинг реализации государственной программы, мероприятия по предупреждению и снижению рисков реализации проектов переселения.
Основные функции Главного управления по труду и занятости населения в части реализации государственной программы:
координационная по организации взаимодействия:
органов исполнительной власти Челябинской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными подразделениями по вопросам реализации государственной программы;
с работодателями, предоставляющими рабочие места для участников государственной программы;
участника государственной программы и членов его семьи с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными подразделениями, с органами исполнительной власти Челябинской области, работодателями, учреждениями здравоохранения, образования, социального обеспечения и другими исполнителями государственной программы по оказанию содействия переселенцу в получении пакета документов, необходимых для переезда, трудоустройства, переобучения, профессиональной адаптации и обустройства на месте вселения, а также его социально-культурной адаптации и последующей интеграции в российское общество;
информационно-консультационная:
разработка и распространение в средствах массовой информации и в сети Интернет материалов о реализации государственной программы на территории Челябинской области;
консультирование участников государственной программы и членов их семей, в том числе по Закону Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
разработка, изготовление и распространение агитационно-информационных материалов (о возможностях трудоустройства и переобучения, последовательности действий при въезде на территорию Челябинской области и место вселения);
разработка памятки переселенца;
проведение информационно-разъяснительной работы на территории Челябинской области;
контрольная:
осуществление мониторинга исполнения программных мероприятий;
контроль за исполнением программных мероприятий в пределах своих полномочий;
иные функции ответственного исполнителя в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. № 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области".
Соисполнители программных мероприятий направляют информацию о ходе реализации Программы не реже одного раза в квартал в Главное управление по труду и занятости населения.
В соответствии с включенными в государственную программу мероприятиями уполномоченный орган и иные органы исполнительной власти организуют работу по приему, размещению, обустройству участников государственной программы и членов их семей, содействию адаптации и интеграции переселенцев. Последовательность выполнения программных мероприятий определена регламентом приема участника государственной программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения.
Органы местного самоуправления Челябинской области вправе создавать рабочие группы для анализа и обобщения информации о возможностях жилищного обустройства, трудоустройства и социальной адаптации соотечественника и представлять ее в Главное управление по труду и занятости населения.
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 28.04.2014 № 185-П)
13. Порядок взаимодействия Главного управления по труду и занятости населения и УФМС России по Челябинской области по вопросам реализации государственной программы регулируется действующим законодательством.
Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом мероприятий реализации государственной программы (далее именуется - план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и на плановый период и содержащим перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий государственной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.09.2014 № 485-П)
Соисполнители программных мероприятий направляют в Главное управление по труду и занятости населения информацию о ходе реализации государственной программы ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
В целях обеспечения процедуры публичности (открытости) информации о мероприятиях государственной программы, результатах контроля за реализацией государственной программы Главное управление по труду и занятости населения и УФМС России по Челябинской области размещают на своих официальных сайтах в сети Интернет (www.szn74.ru, www.fmschel.ru) и сайте Правительства Челябинской области (www.pravmin74.ru), а также в автоматизированной информационной системе "Соотечественники" текст утвержденной государственной программы и отчеты о ходе ее реализации.
14. Последовательность выполнения программных мероприятий определяет регламент приема участников государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Челябинской области, который представлен в приложении 6 к государственной программе.

Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

15. Главное управление по труду и занятости населения разрабатывает стандартизированные формы, которые позволят оценить результативность реализации государственной программы, выявить проблемы, с которыми сталкиваются переселенцы и организаторы проектов переселения, в целях подготовки предложений по совершенствованию конкретных механизмов обеспечения добровольного переселения соотечественников, корректировки основных мероприятий государственной программы, а также дальнейшей активизации процессов переселения и интеграции участников государственной программы.
Оценка эффективности реализации государственной программы проводится в соответствии с целевыми индикаторами, установленными государственной программой. В целях более детального анализа выполнения государственной программы и с учетом опыта ее реализации могут быть включены дополнительные индикаторы применительно к условиям Челябинской области.
Информация о ходе выполнения мероприятий государственной программы регулярно (не реже одного раза в год) заслушивается на заседаниях Межведомственной комиссии.
Оценка влияния реализации мероприятий государственной программы на социально-экономическое положение Челябинской области проводится по следующим направлениям:
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 657-П)
рост численности населения на 4775 человек за счет переселенцев;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 657-П)
увеличение численности работающих на предприятиях, в организациях и субъектах малого предпринимательства на территориях вселения за счет переселенцев на 2150 человек.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 657-П)
Результаты мониторинга хода выполнения государственной программы регулярно публикуются в средствах массовой информации и на официальном сайте Правительства Челябинской области.
16. В результате реализации государственной программы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть следующие риски реализации государственной программы:
1) безработица среди участников государственной программы.
Для предупреждения риска предполагается:
согласование места трудоустройства с будущим работодателем;
предварительный подбор вариантов подходящей работы по заявленным в службу занятости населения вакансиям;
содействие участнику государственной программы в самостоятельном поиске работы, в том числе привлечение программы профессиональной и социальной адаптации, переподготовки, предоставление возможности открытия собственного дела;
реализация в целях трудоустройства программ профессионального обучения и дополнительного профессионального образования участников государственной программы.
Ответственный за реализацию мероприятий по снижению риска - Главное управление по труду и занятости населения;
2) жилищная необустроенность участников государственной программы.
Для нейтрализации риска планируется:
заблаговременная проработка вариантов временного размещения соотечественников;
обязательное отражение в официальном информационном сообщении и памятке соотечественника условий временного найма и стоимости проживания, условий приобретения постоянного жилья;
получение компенсации на временное жилищное обустройство участников государственной программы;
вовлечение переселенцев в программы ипотечного жилищного кредитования, другие программы с учетом финансовых возможностей соотечественников;
увеличение объемов жилищного строительства, в том числе развитие малоэтажного, индивидуального жилищного строительства.
Ответственные за реализацию мероприятий по снижению риска - Главное управление по труду и занятости населения, органы местного самоуправления Челябинской области; Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области;
3) неготовность принимающего сообщества к приезду участников государственной программы.
Для нейтрализации риска планируется:
проведение разъяснительной работы о целях и задачах государственной миграционной политики Российской Федерации и государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом;
организация разъяснительной работы о целях и задачах государственной программы в среде местного населения (принимающем сообществе) для формирования толерантного отношения к участникам государственной программы, в том числе через средства массовой информации;
вовлечение соотечественников в культурно-массовые мероприятия;
организация обучения русскому языку переселенцев, испытывающих в этом потребность;
планирование оказания разного вида услуг на предстоящие периоды с учетом возрастающего спроса соотечественников на переезд в Челябинскую область.
Ответственные за реализацию мероприятий по снижению риска - органы местного самоуправления Челябинской области, УФМС России по Челябинской области;
4) несоответствие реальной квалификации или деятельности участника государственной программы, указанных в заявлении соотечественника.
Для предупреждения риска предполагается:
согласование места трудоустройства с будущим работодателем;
предварительный подбор вариантов подходящей работы по заявленным в службу занятости населения вакансиям;
содействие участнику государственной программы в самостоятельном поиске работы и в предоставлении возможности открытия собственного дела;
реализация в целях трудоустройства программ профессионального переобучения участников государственной программы.
Ответственный за реализацию мероприятий по снижению риска - Главное управление по труду и занятости населения;
5) выезд участников государственной программы с территории Челябинской области ранее чем через два года.
Для нейтрализации риска планируется:
проведение информационной работы с участниками государственной программы об их обязательствах перед Челябинской областью и последствиях их неисполнения;
проведение мониторинга нахождения на территории Челябинской области, регистрации и трудоустройства участников государственной программы и членов их семей.
Ответственный за реализацию мероприятий по снижению риска - УФМС России по Челябинской области, Главное управление по труду и занятости населения.
Критериями (основаниями) несоответствия соотечественника требованиям Государственной программы Российской Федерации являются основания, предусмотренные в Указе Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".
17. В результате реализации государственной программы прогнозируется улучшение демографической ситуации в Челябинской области, увеличение миграционного прироста - переселение на территорию Челябинской области 2150 участников государственной программы (4775 человек вместе с членами семей), в том числе по годам:
2013 год - 300 участников государственной программы (750 человек);
2014 год - 650 участников государственной программы (1625 человек);
2015 год - 1200 участников государственной программы (2400 человек).
(п. 17 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 657-П)





Приложение 1
к государственной программе
Челябинской области
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Челябинскую область
соотечественников,
проживающих за рубежом,
на 2013 - 2015 годы"

Целевые индикаторы и показатели
реализации государственной программы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 16.12.2015 № 657-П)

Цели, задачи реализации государственной программы
Единица измерения
Отчетный период (текущий показатель предыдущих лет)
Плановый период (плановый показатель)
Целевое значение
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Цель 1 - Обеспечение реализации Государственной программы Российской Федерации
Доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных государственной программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам государственной программы, в том числе с предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию указанных мероприятий
процентов
82,7
88,5
88,9
98,6
98,9
96,4
Цель 2 - Обеспечение социально-экономического развития Челябинской области посредством привлечения квалифицированных кадров
Задача 1 - Увеличение числа высококвалифицированных специалистов
Процент прибывших участников государственной программы, имеющих среднее профессиональное и высшее образование
процентов
-
46
50
50
50
50
Задача 2 - Увеличение миграционного притока населения
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 657-П)
Количество участников государственной программы, прибывших в Российскую Федерацию и зарегистрированных в территориальных органах Федеральной миграционной службы
человек
-
104
300
650
1200
2150
Задача 3 - Заселение и развитие территорий, в том числе приграничных
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 657-П)
Увеличение численности трудоспособного населения в Челябинской области
человек
-
220
225
540
900
1665
Задача 4 - Увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего профессионального образования
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 657-П)
Количество молодежи, прибывшей в Челябинскую область
человек
-
60
90
216
360
666".
Задача 5 - Развитие малого и среднего бизнеса
Численность участников государственной программы, прибывавших в Челябинскую область, создавших предприятия малого и среднего бизнеса
человек
-
2
1
1
2
4





Приложение 2
к государственной программе
Челябинской области
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Челябинскую область
соотечественников,
проживающих за рубежом,
на 2013 - 2015 годы"

Перечень
основных мероприятий государственной программы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 16.12.2015 № 657-П)

№ п/п
Наименование мероприятий
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат
Риск неисполнения
начало реализации
окончание реализации
I. Нормативно-правовое обеспечение государственной программы
1.
Нормативно-правовое обеспечение государственной программы
Министерство здравоохранения Челябинской области;
Министерство образования и науки Челябинской области;
Министерство социальных отношений Челябинской области;
Главное управление по труду и занятости населения
с момента утверждения государственной программы
в течение всего периода действия государственной программы
выполнение показателей государственной программы
снижение показателей выполнения государственной программы
II. Социальное обеспечение и оказание медицинской помощи участникам государственной программы до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации
2.
Оказание первичной медико-санитарной, специализированной и скорой медицинской помощи в рамках Территориальной программы
Министерство здравоохранения Челябинской области,
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)
с момента утверждения государственной программы
в течение всего периода действия государственной программы
доступность медицинских услуг участникам государственной программы до получения ими гражданства Российской Федерации
снижение привлекательности Челябинской области для соотечественников
3.
Компенсация затрат на медицинский осмотр при подаче участниками государственной программы и членами их семей документов на оформление разрешения на временное проживание
Главное управление по труду и занятости населения
с момента утверждения государственной программы
в течение всего периода действия государственной программы
доступность медицинских услуг участникам государственной программы до получения ими гражданства Российской Федерации
снижение привлекательности Челябинской области для соотечественников
4.
Выплата пособий и предоставление дополнительных социальных гарантий, предусмотренных федеральным и областным законодательством
Министерство социальных отношений Челябинской области
с момента утверждения государственной программы
в течение всего периода действия государственной программы
доступность социальных услуг участникам государственной программы до получения ими гражданства Российской Федерации
снижение привлекательности Челябинской области для соотечественников
III. Содействие трудоустройству и занятости
5.
Организация и проведение мониторинга локальных рынков труда по выявлению соотношения потребности в рабочей силе и численности добровольно переселившихся в Российскую Федерацию соотечественников, проживавших за рубежом (далее именуются - участники государственной программы)
Главное управление по труду и занятости населения;
областные казенные учреждения центры занятости населения (далее именуются - ОКУ ЦЗН)
с момента утверждения государственной программы
в течение всего периода действия государственной программы


6.
Организация мобильных центров (пунктов) для предоставления государственных услуг в сфере содействия занятости населения участникам государственной программы
Главное управление по труду и занятости населения;
ОКУ ЦЗН
с момента утверждения государственной программы
в течение всего периода действия государственной программы
доступность услуг участникам государственной программы до получения ими гражданства Российской Федерации
снижение показателей выполнения государственной программы
7.
Формирование банка данных вакансий в Челябинской области, в том числе специализированного - для участников государственной программы
Главное управление по труду и занятости населения;
ОКУ ЦЗН
с момента утверждения государственной программы
в течение всего периода действия государственной программы
доступность банка данных для участников государственной программы
снижение показателей выполнения государственной программы
8.
Организация и проведение ежегодного областного конкурса работодателей, сохраняющих и создающих новые рабочие места, в том числе для участников государственной программы
Главное управление по труду и занятости населения;
ОКУ ЦЗН
с момента утверждения государственной программы
в течение всего периода действия государственной программы
доступность услуг участникам государственной программы до получения ими гражданства Российской Федерации
снижение показателей выполнения государственной программы
9.
Предоставление услуг участникам государственной программы и членам их семей в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда в Челябинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации
Главное управление по труду и занятости населения;
ОКУ ЦЗН
с момента утверждения государственной программы
в течение всего периода действия государственной программы
доступность услуг участникам государственной программы до получения ими гражданства Российской Федерации
снижение привлекательности Челябинской области для соотечественников
10.
Подбор рабочих мест, на которые могут быть трудоустроены участники государственной программы
Главное управление по труду и занятости населения;
ОКУ ЦЗН
с момента утверждения государственной программы
в течение всего периода действия государственной программы
доступность услуг участникам государственной программы до получения ими гражданства Российской Федерации
снижение показателей выполнения государственной программы
11.
Направление участника государственной программы к работодателю
Главное управление по труду и занятости населения;
ОКУ ЦЗН
с момента утверждения государственной программы
в течение всего периода действия государственной программы
доступность услуг участникам государственной программы
снижение показателей выполнения государственной программы
IV. Информационное обеспечение реализации государственной программы
12.
Создание телевизионной программы "Возвращение" о жизни вернувшихся на Южный Урал из зарубежья семей, о процессе их адаптации, о помощи социальных и иных служб в этом процессе
Главное управление по труду и занятости населения
4 квартал 2013 г.
конец 4 квартала 2013 г.
информирование участников государственной программы о Челябинской области
снижение привлекательности Челябинской области для соотечественников
13.
Прокат телевизионной программы "Возвращение" о жизни вернувшихся на Южный Урал из зарубежья семей, о процессе их адаптации, о помощи социальных и иных служб в этом процессе
Главное управление по труду и занятости населения
4 квартал 2013 г.
конец 4 квартала 2015 г.
информирование участников государственной программы о Челябинской области
снижение привлекательности Челябинской области для соотечественников
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 657-П)
14.
Разработка Памятки участника государственной программы
Главное управление по труду и занятости населения
4 квартал 2013 г.
конец 4 квартала 2013 г.
информирование участников государственной программы о Челябинской области
снижение привлекательности Челябинской области для соотечественников
15.
Издание комплекта информационно-справочных материалов, обеспечивающих высокую информированность участников государственной программы
Главное управление по труду и занятости населения
4 квартал 2013 г.
конец 4 квартала 2013 г.
информирование участников государственной программы о Челябинской области
снижение привлекательности Челябинской области для соотечественников
16.
Освещение условий, хода реализации государственной программы на страницах газет, издаваемых в муниципальных образованиях Челябинской области, тематических вкладках "Губерния", газеты "Южноуральская панорама", в эфире телеканала "Областное телевидение", в выпусках радиостанций
Главное управление по труду и занятости населения
с момента утверждения государственной программы
в течение всего периода действия государственной программы
информирование участников государственной программы о Челябинской области
снижение привлекательности Челябинской области для соотечественников
17.
Регулярное направление информационных материалов о ходе реализации государственной программы на официальный сайт Правительства Челябинской области, ведение рубрики на сайте Главного управления по труду и занятости населения
Главное управление по труду и занятости населения
с момента утверждения государственной программы
в течение всего периода действия государственной программы
информирование участников государственной программы о Челябинской области
снижение привлекательности Челябинской области для соотечественников
18.
Организация работы телефонной "горячей линии" для участников государственной программы
Главное управление по труду и занятости населения
с момента утверждения государственной программы
в течение всего периода действия государственной программы
информирование участников государственной программы о Челябинской области
снижение привлекательности Челябинской области для соотечественников
19.
Подготовка и выпуск информационных буклетов для участников программы о возможностях краткосрочного профессионального обучения и последующего трудоустройства на предприятиях и в организациях территорий вселения
Главное управление по труду и занятости населения
4 квартал 2013 г.
конец 4 квартала 2013 г.
информирование участников государственной программы о Челябинской области
снижение привлекательности Челябинской области для соотечественников
20.
Мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников государственной программы
Главное управление по труду и занятости населения
с момента утверждения государственной программы
в течение всего периода действия государственной программы
информирование участников государственной программы о Челябинской области
снижение привлекательности Челябинской области для соотечественников
V. Иные мероприятия
21.
Содействие участникам государственной программы и членам их семей в повышении квалификации и профессиональной переподготовке
Главное управление по труду и занятости населения;
ОКУ ЦЗН Челябинской области
с момента утверждения государственной программы
в течение всего периода действия государственной программы
доступность услуг участникам государственной программы до получения ими гражданства Российской Федерации
снижение привлекательности Челябинской области для соотечественников
22.
Содействие самозанятости участников государственной программы
Главное управление по труду и занятости населения;
ОКУ ЦЗН Челябинской области
с момента утверждения государственной программы
в течение всего периода действия государственной программы
доступность услуг участникам государственной программы до получения ими гражданства Российской Федерации
снижение привлекательности Челябинской области для соотечественников
23.
Оказание поддержки участникам государственной программы при создании и развитии крестьянских (фермерских) хозяйств
Министерство сельского хозяйства Челябинской области
с момента утверждения государственной программы
в течение всего периода действия государственной программы
доступность услуг участникам государственной программы до получения ими гражданства Российской Федерации
снижение привлекательности Челябинской области для соотечественников
24.
Предоставление субсидий (грантов) начинающим предпринимателям в рамках муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства
органы местного самоуправления (по согласованию)
с момента утверждения государственной программы
в течение всего периода действия государственной программы
доступность услуг участникам государственной программы до получения ими гражданства Российской Федерации
снижение привлекательности Челябинской области для соотечественников
25.
Обеспечение детей участников государственной программы местами в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях в соответствии с действующим законодательством
Министерство образования и науки Челябинской области
с момента утверждения государственной программы
в течение всего периода действия государственной программы
доступность услуг участникам государственной программы до получения ими гражданства Российской Федерации
снижение привлекательности Челябинской области для соотечественников
26.
Компенсация участникам государственной программы за первоначальный съем жилья на срок не более 6 месяцев
Главное управление по труду и занятости населения
с момента утверждения государственной программы
в течение всего периода действия государственной программы
доступность услуг участникам государственной программы до получения ими гражданства Российской Федерации
снижение привлекательности Челябинской области для соотечественников





Приложение 3
к государственной программе
Челябинской области
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Челябинскую область
соотечественников,
проживающих за рубежом,
на 2013 - 2015 годы"

Перечень
нормативных правовых актов, принимаемых в целях
реализации государственной программы

Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Исполнитель
Ожидаемый срок принятия
1. Внесение в законы и иные нормативные правовые акты Челябинской области изменений и дополнений, обеспечивающих равные права соотечественников при получении льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг, жилищных субсидий и кредитов на жилье, медицинское обслуживание, социальное обеспечение и других льгот

Главное управление по труду и занятости населения;
Министерство образования и науки Челябинской области;
Министерство здравоохранения Челябинской области;
Министерство экономического развития Челябинской области;
Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области;
Министерство сельского хозяйства Челябинской области;
Министерство социальных отношений Челябинской области;
Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области;
Управление Федеральной миграционной службы по Челябинской области (по согласованию)
в течение срока действия государственной программы
2. Порядок предоставления компенсации участникам государственной программы за первоначальный съем жилья на срок не более 6 месяцев
нормативно-правовое обоснование и порядок предоставления компенсации участникам государственной программы за первоначальный съем жилья на срок не более 6 месяцев
Главное управление по труду и занятости населения
до 1 декабря 2013 г.
3. Порядок предоставления компенсации затрат на медицинский осмотр при подаче участниками государственной программы и членами их семей документов на оформление разрешения на временное проживание
нормативно-правовое обоснование и порядок предоставления компенсации затрат на медицинский осмотр при подаче участниками государственной программы и членами их семей документов на оформление разрешения на временное проживание
Главное управление по труду и занятости населения
до 1 декабря 2013 г.





Приложение 4
к государственной программе
Челябинской области
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Челябинскую область
соотечественников,
проживающих за рубежом,
на 2013 - 2015 годы"

Объемы
финансовых ресурсов на реализацию
основных мероприятий государственной программы,
с учетом средств федерального бюджета
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области
от 25.12.2013 № 594-П, от 28.04.2014 № 185-П, от 16.12.2015 № 657-П)

Наименование мероприятия
Всего по государственной программе
2013 год, тыс. рублей
2014 год, тыс. рублей
2015 год, тыс. рублей
I. Нормативно-правовое обеспечение государственной программы
Нормативно-правовое обеспечение государственной программы
-
-
-
-
Итого по разделу I
-
-
-
-
II. Социальное обеспечение и оказание медицинской помощи участникам государственной программы до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации
Оказание первичной медико-санитарной, специализированной и скорой медицинской помощи в рамках Территориальной программы <*>
-
-
-
-
Компенсация затрат на медицинский осмотр при подаче участниками Программы и членами их семей документов на оформление разрешения на временное проживание <**>
2856,2
-
634,73
-
952,07
-
1269,4
-
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 28.04.2014 № 185-П, от 16.12.2015 № 657-П)
Выплата пособий и предоставление дополнительных социальных гарантий, предусмотренных федеральным и областным законодательством
-
-
-
-
Итого по разделу II
2856,2
634,73
952,07
1269,4
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 28.04.2014 № 185-П, от 16.12.2015 № 657-П)
III. Содействие трудоустройству и занятости участников государственной программы
Организация и проведение мониторинга локальных рынков труда по выявлению соотношения потребности в рабочей силе и численности добровольно переселившихся в Российскую Федерацию соотечественников, проживавших за рубежом (далее именуются - участники государственной программы) <***>
-
-
-
-
Организация мобильных центров (пунктов) для предоставления государственных услуг в сфере содействия занятости населения участникам государственной программы <***>
-
-
-
-
Формирование банка данных вакансий в Челябинской области, в том числе специализированного - для участников государственной программы <***>
-
-
-
-
Организация и проведение ежегодного областного конкурса работодателей, сохраняющих и создающих новые рабочие места, в том числе для участников государственной программы <***>
-
-
-
-
Предоставление услуг участникам государственной программы и членам их семей в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда в Челябинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации <***>
-
-
-
-
Подбор рабочих мест, на которые могут быть трудоустроены участники государственной программы
-
-
-
-
Направление участника государственной программы к работодателю
-
-
-
-
Итого по разделу III
-
-
-
-
IV. Информационное обеспечение реализации государственной программы
Создание телевизионной программы "Возвращение" о жизни вернувшихся на Южный Урал из зарубежья семей, о процессе их адаптации, о помощи социальных и иных служб в этом процессе
302,25
302,25
-
-
Прокат телевизионной программы "Возвращение" о жизни вернувшихся на Южный Урал из зарубежья семей, о процессе их адаптации, о помощи социальных и иных служб в этом процессе
201,55
-
100,75
100,8
(строка в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 657-П)
Разработка Памятки участника государственной программы
-
-
-
-
Издание комплекта информационно-справочных материалов, обеспечивающих высокую информированность участников государственной программы
50,38
50,38
-
-
Освещение условий, хода реализации государственной программы на страницах газет, издаваемых в муниципальных образованиях Челябинской области, тематических вкладках "Губерния", газеты "Южноуральская панорама", в эфире телеканала "Областное телевидение", в выпусках радиостанций
-
-
-
-
Регулярное направление информационных материалов о ходе реализации государственной программы на официальный сайт Правительства Челябинской области, ведение рубрики на сайте Главного управления по труду и занятости населения
-
-
-
-
Организация работы телефонной "горячей линии" для участников государственной программы
-
-
-
-
Подготовка и выпуск информационных буклетов для участников программы о возможностях краткосрочного профессионального обучения и последующего трудоустройства на предприятиях и в организациях территорий вселения
251,88
251,88
-
-
Мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников государственной программы
-
-
-
-
Итого по разделу IV
806,06
604,51
100,75
100,8
(строка в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 657-П)
V. Иные мероприятия
Содействие участникам государственной программы и членам их семей в повышении квалификации и профессиональной переподготовке <***>
-
-
-
-
Содействие самозанятости участников государственной программы <***>
-
-
-
-
Оказание поддержки участникам государственной программы при создании и развитии крестьянских (фермерских) хозяйств
-
-
-
-
Предоставление субсидий (грантов) начинающим предпринимателям в рамках муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства
-
-
-
-
Обеспечение детей участников государственной программы местами в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях в соответствии с действующим законодательством
-
-
-
-
Компенсация участникам государственной программы за первоначальный съем жилья на срок не более 6 месяцев <**>
21704,03
4171,05
6256,58
11276,4
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 657-П)
Итого по разделу V
21704,03
4171,05
6256,58
11276,4
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 657-П)
Всего по государственной программе
25366,29
5410,29
7309,40
12646,62
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 28.04.2014 № 185-П, от 16.12.2015 № 657-П)

--------------------------------
<*> Реализация мероприятия осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете и бюджете Челябинского областного фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период на соответствующие цели.
<**> Порядок предоставления компенсации утверждается Правительством Челябинской области.
<***> Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, на обеспечение деятельности учреждений в сфере содействия занятости населения, подведомственных Главному управлению по труду и занятости.





Приложение 5
к государственной программе
Челябинской области
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Челябинскую область
соотечественников,
проживающих за рубежом,
на 2013 - 2015 годы"

Оценка
готовности Челябинской области к приему
участников государственной программы и членов их семей

№ п/п
Наименование показателя
Год
Единица измерения
Значение показателя на последнюю отчетную дату (за последний отчетный период)
Челябинская область
1.
Общая численность населения на 1 января
2011
тыс. человек
3475,6
2012
3480,1
2013
3485,6
2.
Естественный(ая) прирост (убыль) населения
2010
человек
-3472
2011
-2064
2012
+518
3.
Миграционный(ая) прирост (убыль) населения
2010
человек
+2370
2011
+6572
2012
+4660
4.
Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения
2010
процентов
61,8
2011
60,7
2012
60,7
5.
Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения
2010
тысяч человек
81,1
2011
84,9
2012
85,0
6.
Общая численность безработных (по методологии МОТ <*>)
2010
чел.
143,9
2011
127,8
2012
125,0
7.
Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)
2010
процентов
7,6
2011
6,7
2012
6,5
8.
Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных на 1 января
2010
человек
42545
2011
31729
2012
28206
9.
Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения на 1 января
2010
процентов
2,3
2011
1,7
2012
1,5
10.
Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию) на 1 января
2010
человек
3,0
2011
1,8
2012
1,4
11.
Численность привлеченных иностранных работников
2010
человек
19250
2011
17221
2012
17510
12.
Прожиточный минимум
2010
рублей
4640
2011
5702
2012
5892
13.
Количество жилья в среднем на 1 жителя
2010
кв. метров
22,9
2011
23,4
2012
23,8
14.
Количество постоянного жилья для приема переселенцев
2010
кв. метров
-
2011
-
2012
-
15.
Количество временного жилья для приема переселенцев
2010
кв. метров
-
2011
-
2012
-
16.
Количество мест в учреждениях дошкольного образования на 1 тыс. детей дошкольного возраста
2010
мест
877
2011
855
2012
926
17.
Бюджетные доходы - всего
2010
тыс. рублей
82803956,99
2011
90277403,90
2012
97816527,06
18.
Бюджетные расходы - всего
2010
тыс. рублей
83339788,02
2011
96547248,70
2012
106168928,05
19.
Численность участников государственной программы Челябинской области по оказанию содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2011 - 2012 годы
2010
человек
-
2011
-
2012
221

--------------------------------
<*> МОТ - Международная Организация Труда.





Приложение 6
к государственной программе
Челябинской области
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Челябинскую область
соотечественников,
проживающих за рубежом,
на 2013 - 2015 годы"

Регламент
приема участников государственной программы
и членов их семей, их временного размещения,
предоставления правового статуса и обустройства
на территории Челябинской области
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 16.09.2014 № 485-П)

I. Общие положения

Последовательность выполнения программных мероприятий определяется настоящим Регламентом приема участников государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Челябинской области (далее именуется - Регламент).
Регламентом устанавливается механизм приема участника государственной программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства с распределением зон ответственности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Челябинской области.
Межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом, созданная распоряжением Правительства Челябинской области от 02.09.2013 г. № 196-рп "О Межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом" в целях реализации государственной программы, является уполномоченным межведомственным органом по осуществлению общей координации и контролю за реализацией государственной программы.
Внесение изменений в настоящий Регламент осуществляется по решению Межведомственной комиссии на основании результатов мониторинга реализации государственной программы.
Основные функции Межведомственной комиссии:
1) подготовка рекомендаций Правительству Челябинской области по разработке и совершенствованию государственной программы;
2) организация взаимодействия и координация в пределах своей компетенции деятельности органов исполнительной власти Челябинской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, работодателями, предоставляющими рабочие места для участников государственной программы, по вопросам реализации государственной программы;
3) подготовка рекомендаций по формированию и совершенствованию нормативной правовой базы для реализации государственной программы;
4) анализ хода исполнения государственной программы;
5) контроль за ходом исполнения мероприятий государственной программы в пределах своих полномочий;
6) анализ результатов деятельности исполнителей государственной программы и подготовка рекомендаций по ее совершенствованию;
7) рассмотрение и утверждение докладов о ходе реализации государственной программы;
8) принятие решения о подготовке отчета о ходе реализации государственной программы на заседании Правительства Челябинской области;
9) уточнение мероприятий государственной программы, корректировка показателей и индикаторов государственной программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и хода ее реализации;
10) изучение, обобщение и распространение опыта работы органов исполнительной власти Российской Федерации, Челябинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, работодателей по реализации государственной программы;
11) подготовка информационных сообщений о государственной программе и ходе ее исполнения;
12) взаимодействие со средствами массовой информации в целях освещения реализации государственной программы;
13) проведение информационно-разъяснительной работы с населением и работодателями Челябинской области.
Уполномоченным органом по оказанию содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом, является Главное управление по труду и занятости населения (далее именуется - Уполномоченный орган).
Адрес Уполномоченного органа: 454091, город Челябинск, улица Комсомольская, 18-а. Начальник Уполномоченного органа - Смирнов Владислав Валентинович, телефон: 8 (351) 261-51-26.
Функции Уполномоченного органа:
предоставление услуг по содействию в трудоустройстве переселенцев;
профессиональная адаптация переселенцев;
содействие включению переселенцев в программы по развитию малого бизнеса и предпринимательства;
информирование по конкретным видам жилищного обеспечения;
содействие обеспечению переселенцев услугами учреждений и организаций социальной сферы;
обеспечение отдельных категорий переселенцев мерами социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации;
организация профессиональной подготовки и повышения квалификации участников государственной программы. Услуги в области образования предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Предусматривается возможность профессиональной подготовки и повышения квалификации в областных государственных образовательных учреждениях, реализующих основные профессиональные образовательные программы, образовательных организациях, реализующих программы дополнительного образования, в том числе за счет средств работодателей и службы занятости населения;
информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проектов переселения, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания на территории вселения, предоставляемых социальных гарантиях;
содействие культурной адаптации и интеграции соотечественников в принимающее сообщество.
В соответствии с указами Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" и от 14 сентября 2012 года № 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" Уполномоченный орган осуществляет свою деятельность в тесном сотрудничестве с территориальным органом Федеральной миграционной службы.
Функции Управления Федеральной миграционной службы по Челябинской области (по согласованию):
координация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Челябинской области по вопросам реализации государственной программы;
предоставление государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы Российской Федерации, в отношении соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации, а также замена свидетельства участника Государственной программы Российской Федерации;
регистрация участников Государственной программы Российской Федерации;
оформление документов, определяющих правовой статус участника государственной программы и членов его семьи;
осуществление участникам Государственной программы Российской Федерации и членам их семей выплат, предусмотренных Государственной программой Российской Федерации;
проведение информационно-разъяснительной работы в Челябинской области;
осуществление мониторинга реализации государственной программы.
Адрес УФМС России по Челябинской области: 454000, город Челябинск, улица Елькина, 36; телефоны: 8 (351) 239-10-08, 265-26-76.

II. Оказание содействия участникам государственной
программы и членам их семей в обустройстве
и адаптации на территории их вселения

Порядок информирования о последовательности действий
участника Программы и членов его семьи

В целях создания благоприятных условий для реализации соотечественниками права на добровольное переселение в Российскую Федерацию формируются информационные материалы, в которых представлена информация:
о содержании государственной программы, условиях переселения, необходимых административных процедурах, правах и обязанностях участников государственной программы;
о мерах социальной поддержки и размерах предоставляемых государственных гарантий;
о территориях вселения, где для участников государственной программы в соответствии с их специальностью и квалификацией имеются наиболее благоприятные возможности приложения их труда;
о возможностях повышения квалификации и профессиональной переподготовке, а также жилищного обустройства;
о существующих и закрепленных для переселения соотечественников рабочих местах, а также условиях размещения и предоставления жилья в территориях вселения.
УФМС России по Челябинской области (по согласованию) совместно с Уполномоченным органом разрабатывает и передает информационные материалы о государственной программе федеральным органам исполнительной власти, их территориальным органам, органам исполнительной власти Челябинской области.
Распространение информационных материалов, доведение до сведения заинтересованных потенциальных участников государственной программы информации о проектах переселения возлагаются на УФМС России по Челябинской области (по согласованию), Уполномоченный орган.
Информационные материалы о государственной программе размещаются в печатных и электронных средствах массовой информации, на официальных сайтах органов исполнительной власти Челябинской области, официальном сайте УФМС России по Челябинской области (по согласованию), на стендах УФМС России по Челябинской области (по согласованию) в местах приема граждан.
Претенденты на участие в государственной программе осуществляют выбор территории вселения, исходя из предъявляемых профессиональных квалификационных требований и имеющихся условий по размещению на территории вселения.

Порядок согласования кандидатуры соотечественника
и дальнейшие действия сторон

Решение соотечественника об участии в государственной программе оформляется путем подачи им личного заявления в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания. Соотечественник и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в установленном порядке представляют необходимые сведения. Форма заявления об участии в государственной программе, перечень сведений, которые должны содержаться в нем, и перечень документов, прилагаемых к заявлению, утверждаются Правительством Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.09.2014 № 485-П)
Соотечественник, являющийся иностранным гражданином, постоянно или временно проживающий на законном основании на территории Российской Федерации либо получивший временное убежище в Российской Федерации, вправе подать заявление об участии в Государственной программе Российской Федерации и получить на территории Российской Федерации свидетельство участника Государственной программы Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.09.2014 № 485-П)
Уполномоченный орган организует работу по согласованию кандидатуры соотечественника, осуществляет анализ возможностей по обустройству участника государственной программы и членов его семьи.
Решение об участии (отказе в участии) соотечественника в государственной программе выносится Уполномоченным органом с указанием условий участия в государственной программе и направляется в УФМС России по Челябинской области.
УФМС России по Челябинской области принимает решение о выдаче, отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы Российской Федерации с учетом решения Уполномоченного органа.
Соотечественников, постоянно или временно проживающих на территории Российской Федерации, о принятом решении уведомляет УФМС России по Челябинской области.
Свидетельство участника Государственной программы Российской Федерации не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы Российской Федерации аннулируется и статус члена семьи участника государственной программы, вписанного в заявление об участии в Государственной программе Российской Федерации, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи):
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.09.2014 № 485-П)
1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;
2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления об участии в Государственной программе Российской Федерации, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортации;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.09.2014 № 485-П)
4) представляет поддельные или подложные документы либо сообщает о себе заведомо ложные сведения;
5) осужден вступившим в законную силу приговором суда Российской Федерации за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;
6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
7) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
8) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;
9) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев после постановки на учет в территориальном органе Федеральной миграционной службы по субъекту Российской Федерации, в котором реализуется региональная программа переселения, по месту пребывания в субъекте Российской Федерации, выбранном для переселения участником Государственной программы Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.09.2014 № 485-П)
Помимо указанных случаев свидетельство участника Государственной программы Российской Федерации не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы Российской Федерации аннулируется и статус члена семьи участника государственной программы, вписанного в заявление об участии в Государственной программе Российской Федерации, утрачивается в случае принятия в установленном порядке решения:
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.09.2014 № 485-П)
1) о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации;
2) об административном выдворении иностранного гражданина из Российской Федерации.
3) о неразрешении въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 16.09.2014 № 485-П)
Соотечественнику, не соответствующему требованиям Государственной программы Российской Федерации, свидетельство участника Государственной программы Российской Федерации не выдается и ранее выданное свидетельство участника Государственной программы Российской Федерации аннулируется.
После получения свидетельства участника Государственной программы Российской Федерации и завершения всех необходимых процедур участник государственной программы и члены его семьи, имея на руках пакет документов (документы, удостоверяющие личность, свидетельство участника Государственной программы Российской Федерации, миграционную карту), прибывает непосредственно на территорию вселения.
В целях охраны общественного порядка, личной и имущественной безопасности соотечественников в местах их размещения и на маршрутах передвижения предусмотрены мероприятия, указанные в таблице:

Мероприятия по охране общественного порядка,
личной и имущественной безопасности соотечественников

№ п/п
Мероприятия
Исполнители
1.
Обеспечение взаимодействия с органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, территориальными подразделениями Федеральной службы безопасности и Федеральной миграционной службы в работе по выполнению государственной программы, налаживание своевременного обмена информацией, корректировка мер реагирования на возможные осложнения обстановки в местах размещения и на маршрутах передвижения прибывающих соотечественников
УФМС России по Челябинской области (по согласованию),
Управление Федеральной службы безопасности по Челябинской области (по согласованию),
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (по согласованию)
2.
Проведение индивидуально-профилактических мероприятий, обеспечивающих соблюдение правопорядка и законности в местах проживания переселенцев, поддержание у переселенцев и постоянно проживающего населения толерантности друг к другу
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (по согласованию)

Уполномоченный орган незамедлительно обеспечивает участника государственной программы Памяткой участника государственной программы, необходимыми справочными материалами о территории вселения и перечнем контактных лиц Уполномоченного органа, областных казенных учреждений центров занятости населения (далее именуются - ОКУ ЦЗН), территориального отдела социальной защиты населения и других органов исполнительной власти Челябинской области, обеспечивающих жизнедеятельность и обустройство участника государственной программы.

Порядок направления участника государственной программы,
согласованного на конкретное рабочее место,
к работодателю на территорию вселения

После регистрации участника государственной программы и членов его семьи в УФМС России по Челябинской области Уполномоченный орган уведомляет работодателя о прибытии соотечественника и его готовности к трудоустройству, организует встречу участника государственной программы с работодателем.
Работодатель (по согласованию) на встрече с участником государственной программы обсуждает проект трудового договора, при необходимости вносит изменения (в части, касающейся трудоустройства), не затрагивая основных прав нанимаемого на работу гражданина, и подписывает трудовой договор совместно с участником государственной программы.
После подписания трудового договора участник государственной программы в трехдневный срок уведомляет Главное управление по труду и занятости населения, а также информирует об условиях предоставления жилья.

Порядок оформления документов,
удостоверяющих правовой статус участника
государственной программы и членов его семьи

Функции по оформлению документов, удостоверяющих правовой статус участника государственной программы и членов его семьи как лиц, проживающих в Российской Федерации, оформление и выдачу паспорта гражданина Российской Федерации осуществляют территориальные подразделения УФМС России по Челябинской области на территориях вселения.

Порядок регистрации по месту жительства и учет
по месту пребывания участника государственной программы
и членов его семьи, являющихся иностранными гражданами
или лицами без гражданства

Временное пребывание иностранных граждан в Российской Федерации регламентируется следующими нормативными документами:
Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";
Федеральный закон от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. № 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
Иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, по прибытии в место пребывания, не являющееся местом их жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.
Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российскую Федерацию, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.
Основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (далее именуется - уведомление о прибытии).
Принимающей стороной в сроки, установленные Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", уведомление о прибытии может предоставляться в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно либо направляться почтовым отправлением.
Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы в месте нахождения жилого помещения заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства установленной формы (далее именуется - заявление о регистрации).
Заявление о регистрации подается в течение 7 рабочих дней с даты получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.
Должностное лицо территориального органа Федеральной миграционной службы, принявшее заявление о регистрации, в тот же день проставляет соответствующую отметку в виде на жительство или в разрешении на временное проживание, а также в заявлении о регистрации. Иностранному гражданину, которому разрешение на временное проживание оформлено в виде отметки установленного образца в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, отметка о регистрации по месту жительства проставляется в указанный документ.
В соответствии с пунктом 12 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. № 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", за регистрацию по месту жительства в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся участниками государственной программы, а также членов их семей, совместно переселившихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, государственная пошлина не уплачивается.

Порядок оформления разрешения
на временное проживание и вида на жительство
участнику государственной программы и членам его семьи

Функции по оформлению разрешения на временное проживание и вида на жительство осуществляет УФМС России по Челябинской области.
Прием документов на получение разрешения на временное проживание и вида на жительство осуществляется в соответствии с Федеральный законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с приказами Федеральной миграционной службы от 29 февраля 2008 г. № 40 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации", от 29 февраля 2008 г. № 41 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации".
Разрешение на временное проживание выдается иностранному гражданину или лицу без гражданства, являющемуся участником государственной программы, и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним в Российскую Федерацию, без учета квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации.
Иностранный гражданин (лицо без гражданства), являющийся участником Государственной программы Российской Федерации, находящийся в государстве своего постоянного проживания, для получения разрешения на временное проживание подает в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации заявление о выдаче разрешения на временное проживание, а также иные документы в соответствии с требованиями приказа Федеральной миграционной службы от 29 февраля 2008 г. № 40 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации".
Иностранному гражданину (лицу без гражданства), являющемуся участником государственной программы, прибывшему на территорию Российской Федерации, где ему разрешено временное проживание, и предъявившему свидетельство участника Государственной программы Российской Федерации, разрешение на временное проживание оформляется в течение 7 рабочих дней.

Порядок приобретения гражданства Российской Федерации
участником государственной программы и членами его семьи

Порядок приобретения гражданства Российской Федерации участниками государственной программы и членами их семей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" и Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации".
Заявление о приеме в гражданство Российской Федерации подается в территориальное подразделение УФМС России по Челябинской области по месту регистрации заявителя и рассматривается в упрощенном порядке.

Оформление и выдача паспорта гражданина
Российской Федерации участнику государственной программы
и членам его семьи в связи с приобретением ими
гражданства Российской Федерации

Оформление и выдача паспорта гражданина Российской Федерации осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации".
Участники государственной программы и члены их семей обращаются в территориальные подразделения УФМС России по Челябинской области по месту регистрации и представляют заявление о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении, две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 35 x 45 миллиметров, квитанцию об уплате госпошлины, документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации, документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте (воинский билет, свидетельство о рождении детей до 14 лет).

Порядок и сроки осуществления компенсационных выплат
участнику государственной программы и членам его семьи

Участники государственной программы и члены их семей имеют право на получение за счет средств федерального бюджета государственных гарантий в зависимости от категории территории вселения, в том числе:
компенсации расходов на переезд участника государственной программы и членов его семьи;
компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.09.2014 № 485-П)
выплаты единовременного пособия на обустройство (подъемных) участнику государственной программы и членам его семьи;
выплаты ежемесячного пособия участнику государственной программы и членам его семьи при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности.
Участнику государственной программы и членам его семьи, переселяющимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию на территории приоритетного заселения, государственные гарантии и социальная поддержка предоставляются в полном объеме.
Участнику государственной программы и членам его семьи, переселяющимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, на территории, не относящейся к территориям приоритетного заселения, предоставляются государственные гарантии и социальная поддержка, за исключением ежемесячного пособия, выплачиваемого при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности.
Размер государственных гарантий и порядок их предоставления утверждаются Правительством Российской Федерации.
Функции по выплатам пособий и компенсаций осуществляют УФМС России по Челябинской области и его территориальные подразделения на территориях вселения.
Для получения пособий и компенсации расходов участник государственной программы подает в территориальное подразделение УФМС России по Челябинской области заявление о выплате установленной формы с приложением документов, определенных действующим законодательством Российской Федерации.

Встреча, размещение и доставка
переселенцев на территорию вселения

Участник государственной программы и члены его семьи прибывают на территорию Челябинской области самостоятельно. О дате прибытия на территорию вселения участник государственной программы сообщает заранее в Уполномоченный орган.
По прибытии участники государственной программы и члены его семьи обращаются в УФМС России по Челябинской области для проставления отметки в свидетельстве участника Государственной программы Российской Федерации.
В УФМС России по Челябинской области участники государственной программы и члены их семьи получают консультацию о порядке постановки на миграционный учет, оформления разрешения на временное проживание, приобретения гражданства Российской Федерации.
Участник государственной программы и члены его семьи направляются в территорию вселения для встречи с работодателем по вопросу трудоустройства и решения вопроса жилищного обустройства.
Участник государственной программы и члены его семьи обязаны обратиться в территориальные подразделения УФМС России по Челябинской области для постановки на миграционный учет.
На этапе временного размещения в местах вселения участникам государственной программы Главным управлением по труду и занятости населения оказывается содействие по аренде жилья на вторичном рынке, предоставлению мест в общежитиях и гостиницах.
На этапе постоянного размещения предполагается оказание содействия жилищному обустройству участников государственной программы в рамках действующих региональных программ.





Приложение 7
к государственной программе
Челябинской области
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Челябинскую область
соотечественников,
проживающих за рубежом,
на 2013 - 2015 годы"

Финансово-экономическое обоснование
государственной программы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области
от 28.04.2014 № 185-П, от 16.12.2015 № 657-П)

Государственная программа разработана в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года № 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее именуется - Указ).
Ожидаемым конечным результатом реализации государственной программы будет переселение на территорию Челябинской области 2150 участников государственной программы, в том числе:
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 657-П)
2013 год - 300 участников государственной программы, 750 человек вместе с членами семей;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 657-П)
2014 год - 650 участников государственной программы, 1625 человек вместе с членами семей;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 657-П)
2015 год - 1200 участников государственной программы, 2400 человек вместе с членами семей.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 657-П)
Объемы финансирования государственной программы в 2013, 2014 и 2015 годах составят соответственно 5410,29, 7309,40 и 12646,6 тыс. рублей. Всего объем финансирования государственной программы - 25366,29 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 657-П)
В соответствии с государственной программой предусмотрено финансирование следующих мероприятий:

№ п/п
Наименование мероприятия
Сумма, тыс. рублей
2013 год
2014 год
2015 год
1.
Компенсация участникам государственной программы за первоначальный съем жилья на срок не более 6 месяцев
4171,05
6256,58
11276,4
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 657-П)
2.
Компенсация затрат на медицинский осмотр при подаче участниками государственной программы и членами их семей документов на оформление разрешения на временное проживание
634,73
952,07
1269,4
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 28.04.2014 № 185-П, от 16.12.2015 № 657-П)
3.
Создание телевизионной программы "Возвращение" о жизни вернувшихся на Южный Урал из зарубежья семей, о процессе их адаптации, о помощи социальных и иных служб в этом процессе
302,25
-
-
4.
Прокат телевизионной программы "Возвращение" о жизни вернувшихся на Южный Урал из зарубежья семей, о процессе их адаптации, о помощи социальных и иных служб в этом процессе
-
100,75
100,8
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 657-П)
5.
Издание комплекта информационно-справочных материалов, обеспечивающих высокую информированность участников государственной программы
50,38
-
-
6.
Подготовка и выпуск информационных буклетов для участников государственной программы были переселенцы о возможностях краткосрочного профессионального обучения и последующего трудоустройства на предприятиях и в организациях территорий вселения
251,88
-
-
Итого
5410,29
7309,40
12646,6
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 28.04.2014 № 185-П, от 16.12.2015 № 657-П)
Всего
25366,29

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 657-П)

1. Расчет потребности в средствах на оказание содействия временному жилищному обустройству участников государственной программы.
Настоящий расчет определяет сумму компенсации участникам государственной программы за первоначальный съем жилья на срок не более 6 месяцев по фактически представленным документам.
Финансовая поддержка в форме компенсации участникам государственной программы за первоначальный съем жилья рассчитывается на срок не более 6 месяцев, исходя из суммы 300 рублей в сутки:
оплата проживания - 300 рублей x 184 дня = 55200 рублей на 1 участника государственной программы.
Исходя из возможности участия в государственной программе лиц, имеющих разрешение на временное проживание либо вид на жительство, которые не имеют необходимости в жилищном обустройстве, численность участников государственной программы, получающих компенсацию, составит 25 процентов от плановой численности.
В 2013 году:
1) плановая численность - 300 участников государственной программы.
55200 рублей x 300 участников x 25 процентов = 4140 тыс. рублей;
2) в соответствии с законодательством предусматриваются средства на оплату банковских услуг для перечисления данных средств участникам государственной программы. Сложившаяся практика прошлых лет показывает, что банковские услуги составляют 0,75 процента от суммы, подлежащей перечислению. Объем средств для оплаты банковских услуг составляет:
4140 тыс. рублей x 0,0075 = 31,05 тыс. рублей;
3) общая сумма составляет: 4140 тыс. рублей + 31,05 тыс. рублей = 4171,05 тыс. рублей.
В 2014 году:
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 657-П)
1) плановая численность - 650 участников государственной программы;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 657-П)
2) общая сумма составляет 6256,58 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 657-П)
В 2015 году:
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 657-П)
1) плановая численность - 1200 участников государственной программы;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 657-П)
2) общая сумма составляет 11276,4 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 657-П)
Абзацы восемнадцатый - двадцать четвертый утратили силу. - Постановление Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 657-П.
2. Расчет потребности в средствах на компенсацию затрат на медицинский осмотр при подаче участниками государственной программы и членами их семей документов на оформление разрешения на временное проживание в Российской Федерации проводится следующим образом.
В соответствии с миграционным законодательством при подаче участниками государственной программы и членами их семей документов на оформление разрешения на временное проживание в Российской Федерации необходимо предоставление 3 медицинских справок, расходы на оформление которых составляют в среднем 700 рублей за 1 справку на каждого участника государственной программы и члена его семьи:
700 рублей x 3 штуки = 2100 рублей.
Плановое количество участников государственной программы и членов их семей, прибывших из-за рубежа, составляет 40 процентов.
В 2013 году:
1) плановая численность - 750 участников государственной программы и членов их семей.
2100 рублей x 750 человек x 40 процентов = 630 тыс. рублей;
2) в соответствии с законодательством предусматриваются средства на оплату банковских услуг для перечисления данных средств участникам государственной программы. Сложившаяся практика прошлых лет показывает, что банковские услуги составляют 0,75 процента от суммы, подлежащей перечислению. Объем средств для оплаты банковских услуг составляет:
630 тыс. рублей x 0,0075 = 4,73 тыс. рублей;
3) общая сумма составляет: 630 тыс. рублей + 4,73 тыс. рублей = 634,73 тыс. рублей.
В 2014 году:
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 657-П)
1) плановая численность - 1625 участников государственной программы и членов их семей;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 657-П)
2) общая сумма составляет 952,07 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 657-П)
В 2015 году:
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 657-П)
1) плановая численность - 2400 участников государственной программы и членов их семей;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 657-П)
2) общая сумма составляет 1269,4 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 657-П)
Абзацы семнадцатый - двадцать второй утратили силу. - Постановление Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 657-П.
3. Расчет потребности в средствах на информационные мероприятия проводится следующим образом.
В 2013 году:
1) создание телевизионной программы "Возвращение" о жизни вернувшихся на Южный Урал из зарубежья семей, о процессе их адаптации, о помощи социальных и иных служб в этом процессе.
В 2011 году фактические затраты на создание программы "Возвращение" о жизни вернувшихся на Южный Урал из зарубежья семей, о процессе их адаптации, о помощи социальных и иных служб в этом процессе из четырех фильмов (исходя из количества территорий вселения) составили 248 тыс. рублей.
С учетом инфляции и роста цен, необходимости освещения привлекательности территории всей Челябинской области и проката на областных каналах планируемая сумма потребности на создание фильма составляет 302,25 тыс. рублей;
2) издание комплекта информационно-справочных материалов, обеспечивающих высокую информированность участников государственной программы.
Планируемое количество информационно-справочных материалов составляет 2519 экземпляров. Средняя стоимость одной единицы информационно-справочного материала - 20 рублей. Сумма потребности на данное мероприятие составляет:
2519 штук x 20 рублей = 50,38 тыс. рублей;
3) подготовка и выпуск информационных буклетов для участников программы были переселенцы о возможностях краткосрочного профессионального обучения и последующего трудоустройства на предприятиях и в организациях территорий вселения.
Планируемое количество информационных буклетов для переселенцев о возможностях краткосрочного профессионального обучения и последующего трудоустройства на предприятиях и в организациях территорий вселения составляет 200 экземпляров. Средняя стоимость одного информационного буклета - 1259,4 рубля. Сумма потребности на данное мероприятие составляет:
200 штук x 1259,4 рубля = 251,88 тыс. рубля;
4) общая сумма на информационное обеспечение реализации государственной программы в 2013 году составляет:
302,25 тыс. рублей + 50,38 тыс. рублей + 251,88 тыс. рублей = 604,51 тыс. рублей.
В 2014 году:
прокат телевизионной программы "Возвращение" о жизни вернувшихся на Южный Урал из зарубежья семей, о процессе их адаптации, о помощи социальных и иных служб в этом процессе.
Сумма потребности на данное мероприятие составляет 100,75 тыс. рублей.
В 2015 году:
прокат телевизионной программы "Возвращение" о жизни вернувшихся на Южный Урал из зарубежья семей, о процессе их адаптации, о помощи социальных и иных служб в этом процессе.
Сумма потребности на данное мероприятие составляет 100,75 тыс. руб.





Приложение 8
к государственной программе
Челябинской области
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Челябинскую область
соотечественников,
проживающих за рубежом,
на 2013 - 2015 годы"

Описание территории вселения

Челябинская область находится на границе Европы и Азии, в южной части Уральских гор и прилегающей равнине, граничит с Республикой Казахстан.
Челябинская область занимает территорию площадью 88,5 тыс. кв. километров, или 0,5 процента территории России. В состав Челябинской области входят 314 муниципальных образований, в том числе 16 городских округов, 27 муниципальных районов, 27 городских поселений, 244 сельских поселения.
Наиболее крупными городами Челябинской области являются: Челябинск - областной центр с населением 1143,5 тыс. человек, расположенный на расстоянии 1919 километров от города Москвы, Магнитогорск - 409,6 тыс. человек, Златоуст - 175,8 тыс. человек, Миасс - 166,2 тыс. человек, Копейск - 140,6 тыс. человек.
Численность населения Челябинской области на 1 января 2012 года составила 3480,1 тыс. человек, или 2,5 процента от общероссийской численности населения. По численности населения Челябинская область занимает 9 место среди регионов Российской Федерации. Челябинская область высоко урбанизирована - 82,1 процента населения проживает в городах.
По итогам 2012 года в экономике и социальной сфере Челябинской области сохранились позитивные тенденции развития.
Объем валового регионального продукта увеличился на 2,1 процента, инвестиции в основной капитал - на 5,6 процента (оценка). Увеличены объемы промышленного производства на 1,9 процента, строительства жилья - на 27,3 процента. Номинальная заработная плата в Челябинской области выросла на 13,2 процента и составила 22 тыс. рублей за 11 месяцев 2012 года. Уровень безработицы составил 1,5 процента.
Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в Челябинской области в 1 квартале 2013 года составила 29050 рублей.
Результатом успешного экономического развития Челябинской области стало позитивное изменение качества жизни населения (Челябинская область в 2011 году заняла 25 место среди субъектов Российской Федерации в соответствующем рейтинге агентства "РИА Новости" и газеты "Московские Новости"), что проявляется как в росте материального благосостояния, так и в улучшении демографической ситуации, экологической обстановки и социальных условий.
Правительством Челябинской области составлен каталог инвестиционных проектов за 2012 год, который включает в себя 55 инвестиционных проектов и размещен на инвестиционном портале Челябинской области oblinvest74.ru.
На территории Челябинской области (по данным муниципальных образований) введены в действие 264 новых объекта, в том числе 32 - социально-культурных объекта, создано 3582 рабочих места.
В настоящее время на территории Челябинской области действуют несколько программ, предусматривающих государственную поддержку населения, постоянно проживающего на территории Челябинской области и нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В январе - ноябре 2012 года объем денежных доходов населения сложился в размере 699160,1 млн. рублей и увеличился на 5,8 процента по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года, среднемесячный доход на душу населения составил 19560,7 рубля и увеличился на 5,8 процента по сравнению с уровнем 2011 года. Среднемесячная заработная плата сложилась в размере 23500,1 рубля, что на 15,4 процента выше, чем в 2011 году.
Образовательная система Челябинской области является одной из самых развитых в стране.
В дошкольных образовательных организациях воспитывается 199,8 тыс. детей. Челябинская область входит в лидирующую десятку субъектов Российской Федерации по охвату детей, посещающих дошкольные образовательные организации, который составляет 79,9 процента на 1 января 2013 года.
На начало 2013 учебного года функционировало 876 государственных и муниципальных общеобразовательных организаций (без вечерних (сменных) общеобразовательных организаций). Охват системой специального образования - 82,3 процента (от потребности) детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья.
В Челябинской области гражданам предоставляется право на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также на конкурсной основе бесплатного среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных организациях.
На территории Челябинской области имеется 78 профессиональных образовательных организаций и 28 образовательных организаций высшего образования: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Южно-Уральский государственный университет" (национальный исследовательский университет), Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Челябинский государственный университет", Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Челябинская государственная агроинженерная академия", Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Челябинский государственный педагогический университет", Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Челябинская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию", Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Уральский государственный университет физической культуры" и другие вузы.
Челябинская область имеет сравнительно развитую инфраструктурную обеспеченность территории: транспортную, жизнеобеспечивающую (газо-, водо-, тепло- и электроснабжение). В Челябинской области находятся два аэропорта, имеющие статус международных, - в городах Челябинске и Магнитогорске.
В целях ускорения экономического роста в Челябинской области разработаны и реализуются:
основные направления деятельности Правительства Челябинской области на 2011 - 2015 годы по эффективной реализации Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года:
программы социально-экономического развития муниципальных образований.
В 2012 году действовали 52 областные целевые программы, которые профинансированы из областного бюджета в объеме 12,4 млрд. рублей.
Целью социально-экономической политики органов государственной власти является рост благосостояния и качества жизни населения за счет устойчивого динамичного развития и повышения конкурентоспособности экономики Челябинской области.
Одним из приоритетов в этом направлении является развитие предпринимательства. В Челябинской области создана нормативная правовая база, регулирующая развитие предпринимательства, реализуются областные и муниципальные программы, во всех муниципальных образованиях создана инфраструктура поддержки малого и среднего бизнеса. На условиях софинансирования ежегодно привлекаются средства из федерального бюджета.
В целях определения направлений и механизмов, обеспечивающих устойчивое развитие и повышение конкурентоспособности экономики Челябинской области на основе использования ее научно-технического потенциала, утверждена Стратегия развития инновационной деятельности в Челябинской области до 2020 года.
В Челябинской области работают:
2 аккредитованных инновационных технопарка - закрытое акционерное общество "Челябинский завод технологической оснастки", общество с ограниченной ответственностью "Технопарк Новатор";
4 бизнес-инкубатора, где развиваются стартующие инновационные компании: муниципальное бюджетное учреждение "Магнитогорский инновационный бизнес-инкубатор"; муниципальное бюджетное учреждение Озерского городского округа "Озерский инновационный центр - бизнес-инкубатор"; государственное бюджетное учреждение Челябинской области "Инновационный бизнес-инкубатор"; автономное муниципальное учреждение муниципального образования "Город Снежинск" "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
В целях социальной поддержки отдельных категорий граждан в Челябинской области приняты и реализуются Законы Челябинской области "О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области", "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий в Челябинской области", "О дополнительных мерах социальной защиты ветеранов в Челябинской области", а также реализуются меры социальной поддержки, установленные федеральным законодательством.
В Челябинской области функционирует 3 центра реабилитации детей-инвалидов.
Действующая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в совокупности с другими социальными гарантиями формирует социальную поддержку семьи, материнства и детства и обеспечивает прямую материальную поддержку семьи в связи с рождением и воспитанием детей.
В соответствии с Законом Челябинской области от 28.10.2004 г. № 299-ЗО "О ежемесячном пособии на ребенка" малообеспеченным семьям с детьми назначается ежемесячное пособие на ребенка в размере 220 рублей, на детей одиноких матерей и детей-инвалидов - в повышенном размере 440 рублей.
В целях улучшения демографической ситуации в Челябинской области принят Закон Челябинской области от 27.10.2005 г. № 417-ЗО "Об областном единовременном пособии при рождении ребенка". Пособие выплачивается за счет средств областного бюджета при рождении первого ребенка в размере 2000 рублей, второго - 3000 рублей, третьего - 4000 рублей, четвертого - 5000 рублей, пятого и последующих детей - 6000 рублей.
Многодетным семьям, воспитывающим трех и более детей в возрасте до 18 лет, в соответствии с Законом Челябинской области от 31.03.2010 г. № 548-ЗО "О статусе и дополнительных мерах социальной поддержки многодетной семьи в Челябинской области" назначается ежемесячная денежная выплата по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Размер выплаты определяется в зависимости от величины регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг и площади занимаемого семьей жилого помещения.
Осуществляется предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам.
Здравоохранение Челябинской области представлено 213 учреждениями здравоохранения государственной и муниципальной системы здравоохранения. Кроме того, в оказании медицинской помощи населению принимают участие 4 федеральных учреждения здравоохранения системы Федерального медико-биологического агентства.
В 12 учреждениях оказывается высокотехнологичная медицинская помощь населению.
Средний возраст жителей Челябинской области по итогам Всероссийской переписи населения 2010 года составил 39 лет, что соответствует среднему возрасту россиян. В структуре населения Челябинской области доля лиц моложе трудоспособного возраста (основной потребитель услуг системы образования) составляет 16,9 процента (на 0,4 процента выше, чем в среднем по России), доля трудоспособного населения - 59,9 процента (на 1 процент ниже, чем в среднем по России), доля граждан старше трудоспособного возраста - 23,2 процента, и по последнему показателю в Челябинской области отмечается ежегодный рост.
Средняя продолжительность жизни за последние 5 лет увеличилась на 4,3 процента (на 2,88 года), до 70 лет.
За последние пять лет численность экономически активного населения Челябинской области по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости увеличилась на 10,2 процента и составила 1918,7 тыс. человек. В 2012 году в различных отраслях экономики были заняты 1793,6 тыс. человек.

Контактная информация
об Уполномоченном органе и областных казенных учреждений
центров занятости населения

Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области
454091, Челябинская область, город Челябинск,
улица Комсомольская, 18-А
телефон 8 (351)261-51-26, факс 774-56-90
e-mail: depzan@szn74.ru
адрес сайта: www.szn74.ru
Центр занятости населения города Челябинска
454071, Челябинская область, город Челябинск,
улица С. Ковалевской, 2
телефон 8 (351)774-56-90, факс 774-56-90
e-mail: chb@szn.ru
адрес сайта: www.chelzan.chel.ru
Центр занятости населения города Магнитогорска
455034, Челябинская область, город Магнитогорск,
улица Советская, 178/1
телефон 8 (351-9)42-05-55, факс 42-05-55
e-mail: mgg@szn74.ru
адрес сайта: www.magczn.ru
Центр занятости населения города Копейска
456600, Челябинская область, город Копейск,
улица Борьбы, 11
телефон 8 (351-39)7-51-26, факс 7-51-26
e-mail: ksk@szn74.ru
адрес сайта: www.kopeisk.ru
Центр занятости населения города Златоуста
456200, Челябинская область, город Златоуст,
улица Таганайская, 3
телефон 8 (351-3)62-21-56, факс 62-21-56
e-mail: zlt@szn74.ru
адрес сайта: www.zlatczn.ru
Центр занятости населения города Троицка
457100, Челябинская область, город Троицк,
улица 30 лет ВЛКСМ, 3
телефон 8 (351-63)2-68-07, факс 2-19-32
e-mail: tco@szn74.ru
адрес сайта: www.troitsk-rayon.ru
Центр занятости населения города Миасса
456318, Челябинская область, город Миасс,
проспект Октября, 66
телефон 8 (351-3)54-49-77, факс 53-88-90
e-mail: mas@szn74.ru
адрес сайта: www.job.miass.ru
Центр занятости населения города Аши
456010, Челябинская область, город Аша,
улица Озимина, 14
телефон 8 (351-59)3-27-84, факс 3-14-78
e-mail: aso@szn74.ru
адрес сайта: www.аша-район.рф
Центр занятости населения города Верхний Уфалей
456800, Челябинская область, город Верхний Уфалей,
улица Прямицина, 34
телефон 8 (351-64)2-17-69, факс 2-17-52
e-mail: vhu@szn74.ru
Центр занятости населения города Еманжелинска
456580, Челябинская область, город Еманжелинск,
улица Победы, 44
телефон 8 (351-38)2-11-58, факс 2-11-58
e-mail: mjk@szn74.ru
адрес сайта: www.admemr.ru
Центр занятости населения города Карабаша
456140, Челябинская область, город Карабаш,
улица Подлесная, 6
телефон 8 (351-53)2-32-27,
e-mail: kbh@szn74.ru
адрес сайта: www.admkarabash.ru
Центр занятости населения города Карталы
457352, Челябинская область, город Карталы,
улица Свердлова, 12
телефон 8 (351-33)2-23-51, факс 2-23-51
e-mail: krt@szn74.ru
адрес сайта: www.kartalyraion.ru
Центр занятости населения города Касли
456830, Челябинская область, город Касли,
улица Советская, 55
телефон 8 (351-49)2-20-10, факс 2-20-65
e-mail: ksi@szn74.ru
адрес сайта: www.kasli.org
Центр занятости населения города Катав-Ивановска
456110, Челябинская область, город Катав-Ивановск,
улица Красноуральская, 26
телефон 8 (351-47)2-01-07, факс 2-01-07
e-mail: kio@szn74.ru
адрес сайта: www.katavivan.ru
Центр занятости населения города Коркино
456550, Челябинская область, город Коркино,
проспект Горняков, 3
телефон 8 (351-52)4-50-07, факс 4-50-06
e-mail: kno@szn74.ru
адрес сайта: korkino-raion.ru
Центр занятости населения города Кыштыма
456870, Челябинская область, город Кыштым,
улица Ветеранов, 1
телефон 8 (351-51)4-08-24, факс 4-08-24
e-mail: ktm@szn74.ru
адрес сайта: www.adminkgo.ru
Центр занятости населения города Озерска
456784, Челябинская область, город Озерск,
улица Ленина, 62
телефон 8 (351-30)2-31-62, факс 2-41-25
e-mail: ozo@szn74.ru
адрес сайта: www.czn-ozersk.ru
Центр занятости населения города Сатки
456910, Челябинская область, город Сатка,
улица Солнечная, 33
телефон 8 (351-61)4-39-88
e-mail: sto@szn74.ru
адрес сайта: jobs.satka.ru
Центр занятости населения города Снежинска
456770, Челябинская область, город Снежинск,
бульвар Циолковского, 15
телефон 8 (351-46)2-27-77, факс 2-27-77
e-mail: sne@szn74.ru
адрес сайта: центр занятости Снежинска.рф
Центр занятости населения города Трехгорный
456800, Челябинская область, город Трехгорный,
улица Космонавтов, 2
телефон 8 (351-91)6-20-68, факс 6-19-70
e-mail: trg@szn74.ru
адрес сайта: www.czn.trg.ru
Центр занятости населения города Усть-Катава
456043, Челябинская область, город Усть-Катав,
улица 40 лет Октября, 35
телефон 8 (351-67)2-69-30, факс 2-69-30
e-mail: ukv@szn74.ru
Центр занятости населения города Чебаркуля
456440, Челябинская область, город Чебаркуль,
улица Карпенко, 10а/1
телефон 8 (351-68)2-09-44, факс 2-04-21
e-mail: cho@szn74.ru
адрес сайта: www.chebarcul.ru
Центр занятости населения города Южноуральска
457040, Челябинская область, город Южноуральск,
улица Космонавтов, 13
телефон 8 (351-34)4-86-81, факс 4-86-81
e-mail: jgo@szn74.ru
адрес сайта: www.u-uralsk.com
Центр занятости населения Пластовского района
457020, Челябинская область, город Пласт,
улица Октябрьская, 56а
телефон 8 (351-60)2-27-16, факс 2-27-16
e-mail: plt@szn74.ru
адрес сайта: www.plastrayon.ru
Центр занятости населения Агаповского района
457400, Челябинская область, село Агаповка,
улица Советская, 44
телефон 8 (351-40)2-02-57, факс 2-02-57
e-mail: aga@szn74.ru
адрес сайта: www.agapovka.ru
Центр занятости населения Аргаяшского района
456880, Челябинская область, село Аргаяш,
улица Октябрьская, 23
телефон 8 (351-31)2-15-03, факс 2-15-03
e-mail: aja@szn74.ru
адрес сайта: www.argayash.ru
Центр занятости населения Брединского района
457310, Челябинская область, поселок Бреды,
улица Октябрьская, 20
телефон 8 (351-41)3-54-38, факс 3-54-38
e-mail: brd@szn74.ru
адрес сайта: www.bredy.ru
Центр занятости населения Варненского района
457200, Челябинская область, село Варна,
переулок Мостовой, 1
телефон 8 (351-42)2-26-30, факс 2-26-30
e-mail: vne@szn74.ru
веб-страница на сайте: www.varna74.ru
Центр занятости населения Верхнеуральского района
457670, Челябинская область, город Верхнеуральск,
улица Советская, 45
телефон 8 (351-43)2-25-52, факс 2-25-52
e-mail: vhk@szn74.ru
веб-страница на сайте: www.verhneuralsk.ru
Центр занятости населения Еткульского района
456560, Челябинская область, село Еткуль,
улица Трактовая, 9
телефон 8 (351-45)2-24-60, факс 2-13-05
e-mail: etk@szn74.ru
веб-страница на сайте: www.admetkul.ru
Центр занятости населения Кизильского района
457610, Челябинская область, село Кизильское,
переулок Футбольный, 3
телефон 8 (351-55)3-04-77, факс 3-04-77
e-mail: kzi@szn74.ru
веб-страница на сайте: www.kizil74.ru
Центр занятости населения Красноармейского района
456660, Челябинская область, село Миасское,
улица Вострецова, 15
телефон 8 (351-50)2-26-92, факс 2-26-92
e-mail: ksm@szn74.ru
веб-страница на сайте: www.krasnoarmeyka.ru
Центр занятости населения Кунашакского района
456730, Челябинская область, село Кунашак,
улица Ленина, 86
телефон 8 (351-48)3-11-82, факс 3-11-82
e-mail: kun@szn74.ru
веб-страница на сайте: www.kunashak.ru
Центр занятости населения Кусинского района
456940, Челябинская область, город Куса,
улица Толстого, 38
телефон 8 (351-54)3-07-15, факс 3-07-15
e-mail: kus@szn74.ru
веб-страница на сайте: www.admkusa.ru
Центр занятости населения Нагайбакского района
457650, Челябинская область, село Фершампенуаз,
улица Советская, 38
телефон 8 (351-57)2-22-77, факс 2-22-77
e-mail: ngb@szn74.ru
веб-страница на сайте: www.nagaybak.ru
Центр занятости населения Нязепетровского района
456970, Челябинская область, город Нязепетровск,
улица К. Маркса, 20
телефон 8 (351-56)3-15-78, факс 3-15-78
e-mail: npt@szn74.ru
веб-страница на сайте: nzprayon.ru
Центр занятости населения Октябрьского района
457170, Челябинская область, село Октябрьское,
улица Набережная, 3а
телефон 8 (351-58)5-34-35, факс 5-34-35
e-mail: okb@szn74.ru
веб-страница на сайте: okt74.ru
Центр занятости населения Увельского района
457000, Челябинская область, поселок Увельский,
улица Пушкина, 5
телефон 8 (351-66)3-14-68, факс 3-20-76
e-mail: uve@szn74.ru
Центр занятости населения Уйского района
456470, Челябинская область, село Уйское,
улица Балмасова, 1
телефон 8 (351-65)3-18-65, факс 3-18-65
e-mail: ujs@szn74.ru
веб-страница на сайте: www.уйский-район.рф
Центр занятости населения Чесменского района
457220, Челябинская область, село Чесма,
улица Чапаева, 35а
телефон 8 (351-69)2-16-88, факс 2-16-88
e-mail: ces@szn74.ru
веб-страница на сайте: www.chesma74.ru

Контактная информация
структурных подразделений
УФМС России по Челябинской области

Наименование структурного подразделения
Контактная информация
УФМС России по Челябинской области
454000, город Челябинск, улица Елькина, 36
телефон 8 (351)239-10-08, факс: 8 (351)265-26-76
Отделение УФМС в Агаповском районе
457400, село Агаповка, улица Новая, 15
телефон/факс 8 (35140)21-112
Отделение УФМС в Аргаяшском районе
456881, село Аргаяш, улица Гагарина, 27
телефон/факс 8 (35131)21-548
Отделение УФМС в Ашинском районе
456011, город Аша, улица Мира, 56
телефон/факс 8 (35159)31-911
Отделение УФМС в Брединском районе
457310, поселок Бреды, улица Ленина, 17
телефон/факс 8 (35141)35-002
Отделение УФМС в Варненском районе
457200, село Варна, улица Спартака, 14/1
телефон/факс 8 (35142)21-173
Отделение УФМС в Верхнеуральском районе
457670, город Верхнеуральск, улица Советская, 50
телефон/факс 8 (35143)22-763
Отделение УФМС в г. Верхний Уфалей
456800, город Верхний Уфалей, улица К. Маркса, д. 131-а
телефон/факс 8 (35164)20-323
Отделение УФМС в г. Еманжелинске
456580, город Еманжелинск, улица Шоссейная, 9
телефон/факс 8 (35138)21-153
Отделение УФМС в Еткульском районе
456560, село Еткуль, улица Кирова, 31
телефон/факс 8 (35145)21-460
Отдел УФМС в г. Златоусте
456200, город Златоуст, проспект Гагарина, 1-я линия, 23
телефон/факс 8 (3513)79-90-40
Отделение УФМС в Карабашском районе
456143, город Карабаш, улица Ключевая, 22
телефон/факс 8 (35153)24-952
Отделение УФМС в Карталинском районе
457351, город Карталы, улица Калмыкова, 4
телефон/факс 8 (35133)22-386
Отделение УФМС в Каслинском районе
456833, город Касли, улица Коммуны, 112
телефон/факс 8 (35149)25-593
Отделение УФМС в Катав-Ивановском районе
456110, город Катав-Ивановск, улица К. Маркса, 5
телефон/факс 8 (35147)31-502
Отделение УФМС в Кизильском районе
457610, село Кизильское, переулок Парковый, 2
телефон/факс 8 (35155)30-209
Отдел УФМС в г. Копейске
456617, город Копейск, проспект Коммунистический, 37а
телефон/факс 8 (35139)72-488
Отделение УФМС в г. Коркино
456550, город Коркино, проспект Горняков, 20
телефон/факс 8 (35152)44-820
Отделение УФМС в Красноармейском районе
456660, село Миасское, улица Кирова, 1б
телефон/факс 8 (35150)21-565
Отделение УФМС в Кунашакском районе
456730, село Кунашак, улица Ленина, 203а
телефон/факс 8 (35148)31-071
Отделение УФМС в Кусинском районе
456940, город Куса, улица Советская, 16
телефон/факс 8 (35154)34-163
Отделение УФМС в г. Кыштыме
456871, город Кыштым, улица Красной Звезды, 97
телефон/факс 8 (35151)44-844
Отдел УФМС в г. Магнитогорске
455001, город Магнитогорск, улица Казакова, 3а
телефон/факс 8 (3519)28-91-01
Отдел УФМС в г. Миассе
456300, город Миасс, улица 8 Июля, 29
телефон/факс 8 (3513)55-15-79
Отделение УФМС в Нагайбакском районе
457662, поселок Нагайбакский, улица Труда, 55
телефон/факс 8 (35157)22-414
Отделение УФМС в Нязепетровском районе
456971, город Нязепетровск, улица Ленина, 14
телефон/факс 8 (35156)31-759
Отделение УФМС в Октябрьском районе
457170, село Октябрьское, улица Восточная, 90
телефон/факс 8 (35158)52-895
Отделение УФМС в г. Пласте
457020, город Пласт, улица Октябрьская, 58
телефон/факс 8 (35160)21-112
Отделение УФМС в Саткинском районе
456910, город Сатка, улица Солнечная, 18а
телефон/факс 8 (35161)43-782
Отделение УФМС в Сосновском районе
456510, село Долгодеревенское, улица 50 лет ВЛКСМ, 14а
телефон/факс 8 (35144)21-865
Отдел УФМС в г. Троицке и Троицком районе
457100, город Троицк, улица Красноармейская, 23
телефон/факс 8 (35163)26-123
Отделение УФМС в Увельском районе
457000, поселок Увельский, улица Кирова, 4
телефон/факс 8 (35166)31-739
Отделение УФМС в Уйском районе
456470, село Уйское, улица Балмасова, 25
телефон/факс 8 (35165)31-665
Отделение УФМС в г. Усть-Катаве
456044, город Усть-Катав, МКР-2, 12
телефон/факс 8 (35167)31-388
Отделение УФМС в Чебаркульском районе
456440, город Чебаркуль, улица Мира, 2
телефон/факс 8 (35168)97-160
Отделение УФМС в Чесменском районе
457220, село Чесма, улица Ленина, 61
телефон/факс 8 (35169)21-057
Отделение УФМС в г. Южноуральске
457040, город Южноуральск, улица Спортивная, 11
телефон/факс 8 (35134)41-512


------------------------------------------------------------------