Региональное
Законодательство
Челябинская область

Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 N 353-П "О государственной программе Челябинской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области на 2014 - 2020 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2013 г. № 353-П

О государственной программе Челябинской области
"Устойчивое развитие сельских территорий
в Челябинской области на 2014 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области
от 19.02.2014 № 6-П, от 21.05.2014 № 236-П,
от 16.06.2014 № 259-П, от 18.02.2015 № 57-П,
от 26.02.2015 № 78-П, от 15.07.2015 № 340-П,
от 27.08.2015 № 430-П)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области на 2014 - 2020 годы".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Председатель
Правительства
Челябинской области
С.Л.КОМЯКОВ





Утверждена
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 22 октября 2013 г. № 353-П

Государственная программа
Челябинской области "Устойчивое развитие сельских территорий
в Челябинской области на 2014 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области
от 19.02.2014 № 6-П, от 21.05.2014 № 236-П,
от 16.06.2014 № 259-П, от 18.02.2015 № 57-П,
от 26.02.2015 № 78-П, от 15.07.2015 № 340-П,
от 27.08.2015 № 430-П)

Паспорт
государственной программы Челябинской области
"Устойчивое развитие сельских территорий
в Челябинской области на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель государственной программы
-
Министерство сельского хозяйства Челябинской области
Соисполнители государственной программы
-
Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области;
Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области;
Министерство культуры Челябинской области
(позиция в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 № 430-П)
Программно-целевые инструменты государственной программы
-
отсутствуют
Основные цели государственной программы
-
повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности, на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов
Основные задачи государственной программы
-
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там;
обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием регионального или межмуниципального значения
(позиция в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 № 430-П)
Целевые индикаторы и показатели государственной программы
-
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности: не менее 301 семьи, в том числе 192 молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности;
протяженность построенных распределительных газовых сетей - 87,29 километра;
ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием регионального или межмуниципального значения - 10,05 километра;
ввод в эксплуатацию объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах, общей площадью 925 кв. метров
(позиция в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 № 430-П)
Этапы и сроки реализации государственной программы
-
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы
-
общий объем финансирования - 751470,67 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 14489 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 14489 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 591388,67 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 20000 тыс. рублей;
2015 год - 131988,67 тыс. рублей;
2016 год - 42100 тыс. рублей;
2017 год - 97300 тыс. рублей;
2018 год - 100000 тыс. рублей;
2019 год - 100000 тыс. рублей;
2020 год - 100000 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 145593 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 8867 тыс. рублей;
2015 год - 12526 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 0 тыс. рублей;
2018 год - 41400 тыс. рублей;
2019 год - 41400 тыс. рублей;
2020 год - 41400 тыс. рублей
(позиция в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 № 430-П)
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
-
ввод в эксплуатацию (приобретение) 19,50 тыс. кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 12,56 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов;
повышение уровня газификации природным газом жилого фонда в сельской местности на 7,7 процента;
увеличение протяженности автомобильных дорог в сельской местности на 10,05 километра;
ввод в эксплуатацию объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах, общей площадью 925 кв. метров
(позиция в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 № 430-П)

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

1. Государственная программа Челябинской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области на 2014 - 2020 годы" (далее именуется - государственная программа) разработана на основании постановления Правительства Челябинской области от 15.12.2010 г. № 296-П "Об основных направлениях деятельности Правительства Челябинской области на 2011 - 2015 годы по эффективной реализации Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года", во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", а также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
2. Государственная программа определяет цели, задачи и основные направления развития благоприятной социальной сферы жизнедеятельности сельского населения Челябинской области на 2014 - 2020 годы, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.
3. Сложившаяся ситуация на селе выражается в обесценивании сельскохозяйственного труда, ослаблении мотивационных механизмов его развития, отсутствии общественно приемлемых условий жизнедеятельности в сельской местности и препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития сельских территорий.
Несмотря на ежегодное уменьшение численности сельского населения в Челябинской области (таблица 1), отрасль сельского хозяйства продолжает развиваться.

Численность
населения в Челябинской области (на начало года)
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 26.02.2015 № 78-П)

Таблица 1

Годы
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Все население, тысяч человек
3484,8
3481,8
3475,6
3480,1
3485,3
3490,1
в том числе сельское население, тысяч человек
631,9
631,2
626,0
623,0
619,7
615,1

В Челябинской области в 2014 году численность населения составила 3,5 млн. человек, из них сельское население - 0,6 млн. человек (17,6 процента от общей численности).
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П)
В настоящее время на территории 10 муниципальных образований Челябинской области в агропромышленном комплексе реализуются сельскохозяйственными организациями 17 инвестиционных проектов. Реализация инвестиционных проектов агропромышленного комплекса направлена на увеличение производства молока, свинины, мяса птицы, овощей в закрытом грунте, а также предоставляет возможность создавать новые рабочие места для привлечения квалифицированных специалистов. Вышеперечисленные проекты уже позволили создать 500 рабочих мест, к 2020 году число рабочих мест достигнет более 4700. В 2014 году Челябинская область вышла на второе место по России по производству мяса птицы на убой.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П)
В Челябинской области на решение указанной проблемы определены мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности (далее именуются соответственно - граждане, молодые семьи, молодые специалисты), а также развитию газификации в сельской местности, реализуемые в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. № 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" (далее именуется - федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года").
В 2003 - 2012 годы на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" из федерального и областного бюджетов выделено 852,885 млн. рублей. Государственная поддержка стимулировала привлечение средств внебюджетных источников в объеме 717,491 млн. рублей.
За указанные годы реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" жилищные условия улучшили 1927 сельских семей, в том числе 801 молодая семья и молодой специалист, построено 556,5 километра распределительных газовых сетей в сельской местности.
В настоящее время сохраняется необходимость в реализации мероприятий по улучшению жилищных условий сельского населения.
Государственная поддержка, предусмотренная на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий сельских граждан, в 2012 году не позволила предоставить социальную выплату всем нуждающимся, изъявившим желание улучшить жилищные условия. По состоянию на 1 января 2013 года поставлены на учет 622 семьи в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе 220 молодых семей и молодых специалистов. В 2012 году не получили социальную выплату 562 семьи в размере 358,0 млн. рублей.
Для развития агропромышленного комплекса прежде всего необходимо создание жилищных условий для сельского населения и привлекаемых специалистов.
Создание возможности для сельского населения по улучшению жилищных условий является важным показателем повышения благосостояния населения Челябинской области, предпосылкой социальной и экономической стабильности на селе, в связи с чем решение жилищной проблемы является одним из приоритетов политики в Челябинской области.
4. Вторая проблема, наиболее важная в сельской местности, - отсутствие природного газа в сельских населенных пунктах Челябинской области, которая сдерживает развитие социальной инфраструктуры, значительно уменьшает инвестиционную привлекательность региона.
Несмотря на то, что уровень газификации природным газом жилого фонда, подлежащего газификации, в Челябинской области составляет 69,14 процента, уровень газификации в сельской местности остается низким и на 1 января 2013 года составил 35,32 процента (таблица 2).

Уровень газификации природным газом в Челябинской области
(на начало года)

Таблица 2

Годы
Уровень газификации жилого фонда,
подлежащего газификации, процентов
всего
в том числе в сельской местности
2010
68,43
31,37
2011
68,53
32,43
2012
68,65
34,10
2013
69,14
35,32

При оказании государственной поддержки, направленной на проведение газификации в сельских населенных пунктах, начнется процесс восстановления деревни, застройка новыми жилыми домами, появится стимул для развития фермерских и личных подсобных хозяйств, увеличится число социальных и бытовых объектов.
4-1. Немаловажное значение для села имеют автомобильные дороги общего пользования с твердым покрытием регионального или межмуниципального значения (далее именуются - автомобильные дороги). Большинство этих дорог с низкими техническими параметрами, грунтовые или имеют покрытие из песчано-гравийной смеси. Многие из этих дорог играют важную социальную роль, обеспечивая связь сельских населенных пунктов с общей транспортной сетью.
Плохое состояние подъездов к сельским населенным пунктам сдерживает их развитие, существенно увеличивает затраты на перевозки, особенно по грунтовым дорогам. Движение и подъезд к земельным угодьям по этим дорогам крайне затруднены в осенне-весенний период, что приводит к затруднениям при выполнении посевных, уборочных и других работ. Усугубляются проблемы в социальной сфере из-за несвоевременного оказания срочной медицинской помощи, дополнительных потерь времени и ограничений на поездки.
(п. 4-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П)
4-2. Свободное время является одним из факторов формирования целостности личности. Оно непосредственно влияет на улучшение способности к обучению, а также производственно-трудовой деятельности, так как именно в это время происходят рекреационно-восстановительные процессы, снимающие интенсивные физические и психические нагрузки.
Качественное использование свободного времени является своеобразным индикатором культурного и духовного развития общества.
Учреждения культуры (культурно-досугового типа) в сельской местности (далее именуются - учреждения культуры) играют важную роль в решении вопроса организации культурного досуга селян. Они способствуют сохранению культурных ценностей, социализации каждой отдельной личности, активизации ее творческого потенциала, всестороннему развитию, а также создают условия для самореализации. Особенно это касается подрастающего поколения, поскольку в сельских районах дети, молодежь зачастую предоставлены сами себе. Это во многом связано с социально-экономическими трудностями общества, прежде всего с отсутствием необходимого количества учреждений культуры на селе.
Отсутствие необходимого количества учреждений культуры также снижает уровень комфортности проживания в сельской местности, что влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи, при этом сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли.
(п. 4-2 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 27.08.2015 № 430-П)
5. Для социально-экономического развития села и эффективного функционирования агропромышленного производства необходима государственная поддержка социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, а также строительства и реконструкции автомобильных дорог с использованием программных методов.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П)

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

6. Целью настоящей государственной программы является повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности, на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов.
7. Для достижения поставленной цели требуется:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов;
обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, объектами строительства и реконструкции автомобильных дорог.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 № 430-П)
(п. 7 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П)
8. Решение задач государственной программы осуществляется путем оказания мер государственной поддержки социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности Челябинской области, а также строительства и реконструкции автомобильных дорог.
(п. 8 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П)
9. Государственная поддержка развития сельской инфраструктуры будет опираться на наличие схем территориального планирования муниципальных районов и генеральных планов сельских поселений, в которых должны быть учтены предполагаемые объекты строительства. Также при строительстве объектов газификации и автомобильных дорог, при строительстве и (или) реконструкции объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах, будет учитываться наличие социальных объектов и дальнейшее развитие агропромышленного производства на данной территории. Муниципальные программы должны носить целевой характер, то есть все объекты должны логически завершать начатые ранее мероприятия по развитию территорий.
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П, от 27.08.2015 № 430-П)

Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

10. Сроки реализации государственной программы - 2014 - 2020 годы. Реализация государственной программы осуществляется в один этап.
11. Этап предусматривает повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности, на основе государственной поддержки социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности Челябинской области, а также строительства и реконструкции автомобильных дорог.
(п. 11 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П)
12. Условиями досрочного прекращения реализации государственной программы являются:
непредставление отчетности Министерством сельского хозяйства Челябинской области в надлежащей форме и в установленные сроки в Министерство экономического развития Челябинской области и Министерство финансов Челябинской области;
досрочное достижение индикативных показателей, предусмотренных государственной программой;
несоответствие результатов выполнения мероприятий государственной программы индикаторам и показателям эффективности реализации государственной программы.

Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

13. Система программных мероприятий включает улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры (в том числе развитие в сельской местности газификации, строительство и (или) реконструкция объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах), объектами строительства и реконструкции автомобильных дорог.
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П, от 27.08.2015 № 430-П)
Система программных мероприятий предусмотрена приложением 1 к государственной программе.
14. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
Мероприятия по улучшению жилищных условий сельского населения и обеспечению жильем молодых семей, молодых специалистов на селе осуществляются в целях удовлетворения потребностей сельских граждан в благоустроенном жилье, отвечающем особенностям сельского образа жизни, привлечения и закрепления на селе молодых специалистов и улучшения демографической ситуации в сельской местности.
Целевым индикатором решения указанного мероприятия является ввод в эксплуатацию (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов.
15. Развитие газификации в населенных пунктах, расположенных в сельской местности (далее именуется - развитие газификации в сельской местности).
Основной целью мероприятия является повышение уровня обеспеченности сетевым газом сельского населения и создание комфортных условий жизни для сельского населения.
Для достижения поставленной цели предусматривается:
обеспечить реализацию строительства распределительных газовых сетей;
повысить уровень газификации жилого фонда.
Целевым индикатором реализации указанного мероприятия является протяженность построенных распределительных газовых сетей в сельской местности.
15-1. Развитие сети автомобильных дорог.
Основной целью мероприятия является увеличение протяженности автомобильных дорог на основе государственной поддержки их строительства и реконструкции.
Целевым индикатором мероприятия является ввод в эксплуатацию автомобильных дорог.
(п. 15-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П)
15-2. Строительство и (или) реконструкция объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах.
Основной целью мероприятия является увеличение обеспеченности населения, проживающего в сельской местности, учреждениями культуры.
Целевым индикатором мероприятия является ввод в эксплуатацию учреждений культуры.
(п. 15-2 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 27.08.2015 № 430-П)
16. Значения целевых индикаторов по мероприятиям и годам реализации государственной программы приведены в приложении 3 к государственной программе.

Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

17. Источниками финансирования мероприятий государственной программы являются средства федерального, областного, местного бюджетов, а также внебюджетные источники.
(п. 17 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 № 430-П)
18. Утратил силу с 27 августа 2015 года. - Постановление Правительства Челябинской области от 27.08.2015 № 430-П.
19. Общий объем финансирования государственной программы на 2014 - 2020 годы составит 751470,67 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 14489 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 14489 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 591388,67 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 20000 тыс. рублей;
2015 год - 131988,67 тыс. рублей;
2016 год - 42100 тыс. рублей;
2017 год - 97300 тыс. рублей;
2018 год - 100000 тыс. рублей;
2019 год - 100000 тыс. рублей;
2020 год - 100000 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 145593 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 8867 тыс. рублей;
2015 год - 12526 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 0 тыс. рублей;
2018 год - 41400 тыс. рублей;
2019 год - 41400 тыс. рублей;
2020 год - 41400 тыс. рублей.
(п. 19 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 № 430-П)
20. Средства из федерального бюджета выделяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" и на основании ежегодно заключаемых соглашений между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Челябинской области в части реализации государственной программы Челябинской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области на 2014 - 2020 годы" по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданами Российской Федерации, проживающими в сельской местности, а также по развитию газификации в населенных пунктах, расположенных в сельской местности.
(п. 20 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П)
20-1. Средства из федерального бюджета выделяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" и на основании ежегодно заключаемых соглашений между Федеральным дорожным агентством Российской Федерации и Правительством Челябинской области в части реализации государственной программы Челябинской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области на 2014 - 2020 годы" по строительству и реконструкции автомобильных дорог.
(п. 20-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П)
20-2. Средства из федерального бюджета выделяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" и на основании ежегодно заключаемых соглашений между Министерством культуры Российской Федерации и Правительством Челябинской области в части реализации государственной программы Челябинской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области на 2014 - 2020 годы" по строительству и (или) реконструкции объектов муниципальной собственности, в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах.
(п. 20-2 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 27.08.2015 № 430-П)
21. Утратил силу с 26 февраля 2015 года. - Постановление Правительства Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П.
22. Распределение объемов финансирования мероприятия по источникам финансирования и годам реализации государственной программы представлено в приложении 1 к государственной программе.

Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

23. Министерство сельского хозяйства Челябинской области:
1) организует реализацию государственной программы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;
2) представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;
3) запрашивает у Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области, Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области, Министерства культуры Челябинской области информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П, от 27.08.2015 № 430-П)
4) проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области, Министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области, Министерством культуры Челябинской области;
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П, от 27.08.2015 № 430-П)
5) запрашивает у Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области, Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области, Министерства культуры Челябинской области информацию, необходимую для подготовки годового отчета;
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П, от 27.08.2015 № 430-П)
6) подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области.
24. Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области:
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.02.2015 № 57-П)
1) осуществляет реализацию мероприятий государственной программы, в отношении которых Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области является соисполнителем;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.02.2015 № 57-П)
2) представляет в установленный срок Министерству сельского хозяйства Челябинской области необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области, а также отчет о ходе реализации мероприятий государственной программы;
3) представляет Министерству сельского хозяйства Челябинской области информацию, необходимую для подготовки годового отчета;
4) осуществляет реализацию мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции;
5) представляет Министерству сельского хозяйства Челябинской области копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий государственной программы.
24-1. Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области:
1) осуществляет реализацию мероприятий государственной программы, в отношении которых Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области является соисполнителем;
2) представляет в установленный срок Министерству сельского хозяйства Челябинской области необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области, а также отчет о ходе реализации мероприятий государственной программы;
3) представляет Министерству сельского хозяйства Челябинской области информацию, необходимую для подготовки годового отчета;
4) осуществляет реализацию мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции;
5) представляет Министерству сельского хозяйства Челябинской области копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий государственной программы.
(п. 24-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П)
24-2. Министерство культуры Челябинской области:
1) осуществляет реализацию мероприятий государственной программы, в отношении которых Министерство культуры Челябинской области является соисполнителем;
2) представляет в установленный срок Министерству сельского хозяйства Челябинской области необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области, а также отчет о ходе реализации мероприятий государственной программы;
3) представляет Министерству сельского хозяйства Челябинской области информацию, необходимую для подготовки годового отчета;
4) осуществляет реализацию мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции;
5) представляет Министерству сельского хозяйства Челябинской области копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий государственной программы.
(п. 24-2 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 27.08.2015 № 430-П)
25. Финансирование государственной программы из областного бюджета, в том числе средств, поступивших из федерального бюджета, осуществляется в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, с принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Челябинской области, Губернатора Челябинской области в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
(п. 25 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.06.2014 № 259-П)
26. Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации государственной программы (далее именуется - план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и на плановый период и содержащим перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий государственной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.
27. Министерство сельского хозяйства Челябинской области ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, утверждает план реализации, согласованный с Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области, Министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области, Министерством культуры Челябинской области, и направляет его в Министерство экономического развития Челябинской области.
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П, от 27.08.2015 № 430-П)
В случае принятия решения о внесении изменений в план реализации Министерство сельского хозяйства Челябинской области в течение 10 календарных дней с момента утверждения соответствующего решения уведомляет о нем Министерство экономического развития Челябинской области.
28. В целях контроля реализации государственной программы Министерство экономического развития Челябинской области один раз в полугодие осуществляет мониторинг реализации государственной программы Министерством сельского хозяйства Челябинской области, Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области, Министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области, Министерством культуры Челябинской области на основании информации, предоставляемой в срок до 1 августа текущего финансового года:
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П, от 27.08.2015 № 430-П)
Министерством финансов Челябинской области - в части финансирования государственных программ за счет средств федерального и областного бюджетов (в случае если областной бюджет на текущий финансовый год был сформирован в "программном формате");
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.06.2014 № 259-П)
Министерством сельского хозяйства Челябинской области - по финансированию государственных программ за счет всех источников финансирования.
29. Министерство сельского хозяйства Челябинской области ежегодно, в срок до 1 марта, представляет отчет о ходе реализации государственной программы в Министерство экономического развития Челябинской области.
30. Механизм реализации государственной программы предполагает оказание государственной поддержки гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, в улучшении жилищных условий путем предоставления социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее именуется - социальная выплата).
Порядок предоставления социальных выплат определен приложением 4 к государственной программе.
Государственная поддержка осуществляется путем софинансирования расходов областного и федерального бюджетов, а также привлечения Челябинской областью в объемах, необходимых для выполнения целевых индикаторов, внебюджетных источников (собственных (заемных) средств граждан, молодых семей и молодых специалистов).
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 27.08.2015 № 430-П)
31. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию) ежегодно в срок, определенный Министерством сельского хозяйства Челябинской области, представляют списки граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, претендующих на получение социальной выплаты, с приложением документов, предусмотренных пунктами 19, 39 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предусмотренного приложением № 4 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 19.02.2014 № 6-П, от 26.02.2015 № 78-П)
32. Механизм реализации государственной программы предполагает софинансирование расходов местных бюджетов на развитие газификации в сельской местности путем предоставления субсидий местным бюджетам на развитие газификации в населенных пунктах, расположенных в сельской местности (далее именуются - субсидии на развитие газификации).
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П)
На данное мероприятие государственной программы планируется привлечь средства местных бюджетов на условиях софинансирования в объеме не менее 5 процентов от общего объема денежных средств, предусмотренных на строительство (реконструкцию) объекта, а также внебюджетных источников в объеме не менее 1 процента от общего объема денежных средств, предусмотренных на строительство (реконструкцию) объекта.
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 27.08.2015 № 430-П)
Условия предоставления и методика расчета субсидий на развитие газификации местным бюджетам определены приложением 5 к государственной программе.
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 27.08.2015 № 430-П)
32-1. Механизм реализации государственной программы предполагает финансирование расходов на строительство и реконструкцию автомобильных дорог путем софинансирования областного и федерального бюджетов.
(п. 32-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П)
32-2. Механизм реализации государственной программы предполагает софинансирование расходов местных бюджетов на строительство и (или) реконструкцию объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах (далее именуются - объекты капитального строительства и (или) реконструкции), путем предоставления субсидий местным бюджетам.
На данное мероприятие государственной программы планируется привлечь средства местных бюджетов на условиях софинансирования в объеме не менее 5 процентов от общего объема денежных средств, предусмотренных на объекты капитального строительства и (или) реконструкции.
Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на строительство и (или) реконструкцию объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах, определены приложением 7 к государственной программе.
(п. 32-2 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 27.08.2015 № 430-П)
33. Утратил силу с 27 августа 2015 года. - Постановление Правительства Челябинской области от 27.08.2015 № 430-П.
34. Утратил силу с 26 февраля 2015 года. - Постановление Правительства Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П.
35. Муниципальные образования - претенденты на участие в отборе на включение в государственную программу в части ее реализации по развитию газификации (далее именуется - отбор) до 1 октября текущего года представляют в Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области следующие документы:
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 18.02.2015 № 57-П, от 26.02.2015 № 78-П)
заявка на участие в отборе;
гарантийное письмо главы муниципального образования о софинансировании строительства распределительных газовых сетей за счет средств местного бюджета (с указанием конкретного объема средств на очередной финансовый год), а также документ, подтверждающий привлечение внебюджетных источников (с указанием конкретного объема средств на очередной финансовый год);
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П, от 27.08.2015 № 430-П)
обоснование экономической и социальной целесообразности строительства объектов распределительных газовых сетей (в произвольной форме);
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П)
сведения об объемах незавершенного строительства (по переходящим объектам).
36. Критерии и условия отбора объектов строительства распределительных газовых сетей муниципальных образований Челябинской области:
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П)
максимальное количество присоединяемых квартир (домов) к уличной газовой сети;
наличие социальных объектов и дальнейшее развитие агропромышленного производства на данной территории;
максимальный объем средств местного бюджета и внебюджетных источников, предусмотренных на строительство объекта;
незавершенные объекты;
своевременное и достоверное представление муниципальными образованиями отчетов по ранее полученным субсидиям местным бюджетам;
наличие проектно-сметной документации на вновь возводимый или реконструируемый объект строительства распределительных газовых сетей;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П)
наличие схем территориального планирования муниципальных районов и генеральных планов сельских поселений, в которых должны быть учтены предполагаемые объекты строительства распределительных газовых сетей;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П)
наличие муниципальной программы по устойчивому развитию сельских территорий (далее именуется - муниципальная программа), предусматривающей строительство объектов газификации муниципальной собственности и объемы его финансирования из местного бюджета (муниципальные программы должны носить целевой характер, то есть все объекты должны логически завершать начатые ранее движения по развитию территорий с учетом имеющегося инфраструктурного потенциала).
При отборе муниципальных образований приоритетное право на участие в государственной программе предоставляется муниципальному образованию Челябинской области, на территории которого реализуются экономически значимые инвестиционные проекты в агропромышленной сфере, имеющие государственную поддержку Российской Федерации и (или) Челябинской области.
Отбор муниципальных образований для получения субсидий осуществляется в пределах средств, выделенных на цели указанного мероприятия из всех предусмотренных государственной программой источников финансирования.
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 27.08.2015 № 430-П)
37. Полный пакет документов, указанных в пункте 35 государственной программы, представляется по каждому объекту строительства распределительных газовых сетей.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П)
Объекты, по которым в установленный срок приема заявок муниципальными образованиями подан неполный пакет документов, к участию в отборе не допускаются.
38. Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области:
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.02.2015 № 57-П)
1) проводит проверку соответствия документов, представленных муниципальными образованиями для участия в отборе:
перечню документов, установленному в пункте 35 государственной программы;
критериям и условиям отбора объектов муниципальных образований, установленных в пункте 36 государственной программы;
2) информирует органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области о включении в общий перечень объектов, рекомендуемых к участию в отборе на включение в государственную программу в части ее реализации по развитию газификации, или об отказе во включении в указанный перечень;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П)
3) формирует общий перечень объектов, рекомендуемых к участию в отборе на включение в государственную программу в части ее реализации по развитию газификации, с предложениями по их финансированию и общий перечень объектов, рекомендуемых к отказу в участии в отборе, с указанием причин отказа. В срок до 1 декабря текущего года представляет списки претендентов к участию в государственной программе в Министерство сельского хозяйства Челябинской области в целях предоставления субсидий.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П)
38-1. Муниципальные образования - претенденты на участие в отборе на включение в государственную программу в части ее реализации по строительству и (или) реконструкции объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах, до 1 июля текущего года представляют в Министерство культуры Челябинской области следующие документы:
заявку на участие в отборе муниципальных образований;
гарантийное письмо главы муниципального образования о софинансировании объектов капитального строительства и (или) реконструкции за счет средств местного бюджета (с указанием конкретного объема средств на очередной финансовый год);
обоснование экономической и социальной целесообразности объектов капитального строительства и (или) реконструкции (в произвольной форме);
утвержденную проектно-сметную документацию;
титульный список объекта капитального строительства и (или) реконструкции на текущий финансовый год;
заверенную главой муниципального образования копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на капитальное строительство и (или) реконструкцию объекта;
копию документа, подтверждающего наличие в муниципальной собственности объекта, подлежащего реконструкции;
сведения об объемах незавершенного строительства (по переходящим объектам).
(п. 38-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 27.08.2015 № 430-П)
38-2. Критерии и условия отбора муниципальных образований Челябинской области для предоставления субсидий:
максимальная численность населения, обеспеченная местами в учреждениях культуры;
наличие социальных объектов и дальнейшее развитие агропромышленного производства на данной территории;
максимальный объем средств местного бюджета, предусмотренных на строительство объекта капитального строительства и (или) реконструкции;
незавершенные объекты капитального строительства и (или) реконструкции;
своевременное и достоверное представление муниципальными образованиями отчетов по ранее полученным субсидиям местным бюджетам;
наличие проектно-сметной документации на вновь возводимый или реконструируемый объект капитального строительства и (или) реконструкции, заказчиком на разработку которой является муниципальное образование. В случае если документация была разработана за счет средств внебюджетных источников, необходимо, чтобы она была передана на баланс муниципального образования;
объекты капитального строительства и (или) реконструкции, финансирование которых будет осуществляться в рамках мероприятия, должны находиться в муниципальной собственности;
наличие схем территориального планирования муниципальных районов и генеральных планов сельских поселений, в которых должны быть учтены предполагаемые объекты капитального строительства и (или) реконструкции;
наличие муниципальной программы по устойчивому развитию сельских территорий, предусматривающей строительство и (или) реконструкцию объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах, и объемы ее финансирования из местного бюджета (муниципальные программы должны носить целевой характер, то есть все объекты должны логически завершать начатые ранее проекты по развитию территорий с учетом имеющегося инфраструктурного потенциала).
При отборе муниципальных образований приоритетное право на участие в государственной программе предоставляется муниципальному образованию Челябинской области, на территории которого реализуются экономически значимые инвестиционные проекты в агропромышленной сфере, имеющие государственную поддержку Российской Федерации и (или) Челябинской области.
Отбор муниципальных образований для получения субсидий осуществляется в пределах средств, выделенных на цели указанного мероприятия из всех предусмотренных государственной программой источников финансирования.
(п. 38-2 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 27.08.2015 № 430-П)
38-3. Полный пакет документов, указанных в пункте 38-1 настоящей государственной программы, представляется по каждому объекту капитального строительства и (или) реконструкции.
Объекты, по которым в установленный срок приема заявок муниципальными образованиями подан неполный пакет документов, к участию в отборе не допускаются.
(п. 38-3 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 27.08.2015 № 430-П)
38-4. Министерство культуры Челябинской области:
1) проводит проверку соответствия документов, представленных муниципальными образованиями для участия в отборе, перечню документов, установленному в пункте 38-1 настоящей государственной программы, а также критериям и условиям отбора муниципальных образований, установленным в пункте 38-2 настоящей государственной программы;
2) информирует органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области о включении объекта капитального строительства и (или) реконструкции в общий перечень объектов, рекомендуемых к участию в отборе на включение в государственную программу в части ее реализации по объектам капитального строительства и (или) реконструкции, или об отказе во включении в указанный перечень;
3) формирует общий перечень объектов капитального строительства и (или) реконструкции, рекомендуемых к участию в отборе на включение в государственную программу в части ее реализации по строительству и (или) реконструкции объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах, с предложениями по их финансированию и общий перечень объектов, рекомендуемых к отказу в участии в отборе, с указанием причин отказа. В срок до 1 августа текущего года представляет списки претендентов к участию в государственной программе на следующий календарный год в Министерство сельского хозяйства Челябинской области.
(п. 38-4 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 27.08.2015 № 430-П)
39. Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области формирует перечень муниципальных образований, прошедших отбор и претендующих на получение субсидий в соответствии с пунктами 35 - 38 настоящей государственной программы, и представляет его в Министерство сельского хозяйства Челябинской области.
Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области формирует перечень планируемых объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог и представляет его в Министерство сельского хозяйства Челябинской области в срок до 1 декабря текущего года.
Министерство культуры Челябинской области формирует перечень планируемых объектов капитального строительства и (или) реконструкции в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах, и представляет его в Министерство сельского хозяйства Челябинской области в срок до 1 августа текущего года.
Министерство сельского хозяйства Челябинской области разрабатывает и представляет в Правительство Челябинской области проект постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидий местным бюджетам на развитие газификации.
Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области разрабатывает и представляет в Правительство Челябинской области проект постановления Правительства Челябинской области об утверждении объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с указанием источников и объемов финансирования.
Министерство культуры Челябинской области разрабатывает и представляет в Правительство Челябинской области проект постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидий местным бюджетам на строительство и (или) реконструкцию объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах.
(п. 39 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 № 430-П)

Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

40. В результате реализации государственной программы планируется ввести (приобрести) 19,50 тыс. кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 12,56 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов, повысить уровень газификации природным газом жилого фонда в сельской местности на 7,7 процента, увеличить протяженность автомобильных дорог на 10,05 километра, ввести в эксплуатацию объекты муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах, общей площадью 925 кв. метров..
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 18.02.2015 № 57-П, от 26.02.2015 № 78-П, от 27.08.2015 № 430-П)
Целевые индикаторы и показатели государственной программы приведены в приложении 3 к государственной программе.
(п. 40 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 19.02.2014 № 6-П)

Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 15.07.2015 № 340-П)

41. Для реализации мероприятий государственной программы потребуются финансовые затраты из областного бюджета в размере 591388,67 тыс. рублей (приложение 1 к государственной программе).
(п. 41 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 № 430-П)
41-1. На социальную выплату на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, планируется выделить из областного бюджета 267000 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 12000 тыс. рублей; в 2015 году - 15000 тыс. рублей; в 2016 году - 0 тыс. рублей; в 2017 году - 0 тыс. рублей; в 2018 году - 80000 тыс. рублей; в 2019 году - 80000 тыс. рублей; в 2020 году - 80000 тыс. рублей (пункт 1 приложения 1 к государственной программе).
Объем социальной выплаты рассчитывается в соответствии с заявками, ежегодно представляемыми муниципальными образованиями Челябинской области в Министерство сельского хозяйства Челябинской области. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется Министерством сельского хозяйства Челябинской области, исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности в соответствии с пунктами 13 - 15 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предусмотренного приложением № 4 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
41-2. На предоставление субсидий местным бюджетам на развитие газификации в населенных пунктах, расположенных в сельской местности, планируется выделить из областного бюджета 143000 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 8000 тыс. рублей; в 2015 году - 75000 тыс. рублей; в 2016 году - 0 тыс. рублей; в 2017 году - 0 тыс. рублей; в 2018 году - 20000 тыс. рублей; в 2019 году - 20000 тыс. рублей; в 2020 году - 20000 тыс. рублей (пункт 2 приложения 1 к государственной программе).
Объем субсидий рассчитывается в соответствии с заявками, ежегодно представляемыми муниципальными образованиями Челябинской области исполнителям государственной программы. В соответствующих расходах заложена индексация с учетом индекса-дефлятора (1,06) и выделения в 2014 - 2020 годах соответствующих средств на обеспечение мероприятия.
41-3. На капитальные вложения на развитие сети автомобильных дорог планируется выделить из областного бюджета 172388,67 тыс. рублей, из них: в 2015 году - 41988,67 тыс. рублей; в 2016 году - 33100 тыс. рублей; в 2017 году - 97300 тыс. рублей; в 2018 году - 0 тыс. рублей; в 2019 году - 0 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей (пункт 3 приложения 1 к государственной программе).
Объем затрат рассчитывается согласно стоимости объекта в соответствии с проектно-сметной документацией, а также индексу-дефлятору и выделению в 2014 - 2020 годах соответствующих средств на обеспечение мероприятия.
41-4. На предоставление субсидий местным бюджетам на строительство и (или) реконструкцию объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах, планируется выделить из областного бюджета 9000 тыс. рублей, из них: в 2016 году - 9000 тыс. рублей (пункт 3-1 приложения 1 к государственной программе).
Объем затрат рассчитывается согласно стоимости объекта в соответствии с проектно-сметной документацией, а также индексу-дефлятору и выделению в 2016 году соответствующих средств на обеспечение мероприятия.
(п. 41-4 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 27.08.2015 № 430-П)

Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

42. Методика оценки эффективности государственной программы приведена в приложении 6 к государственной программе.





Приложение 1
к государственной программе
Челябинской области
"Устойчивое развитие
сельских территорий
в Челябинской области
на 2014 - 2020 годы"

Система
программных мероприятий
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 27.08.2015 № 430-П)

№ п/п
Наименование мероприятия
Источники финансирования
Финансовые затраты, тысяч рублей
Ответственный исполнитель, соисполнитель
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
итого
1.
Социальная выплата на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там:
федеральный бюджет <*>
8689
-
-
-
-
-
-
8689
Министерство сельского хозяйства Челябинской области
областной бюджет
12000
15000
-
-
80000
80000
80000
267000
внебюджетные источники <**>
8867
12526
-
-
41400
41400
41400
145593
итого
29556
27526
-
-
121400
121400
121400
421282
молодые семьи и молодые специалисты
федеральный бюджет <*>
8689
-
-
-
-
-
-
8689
областной бюджет
12000
10500
-
-
56000
56000
56000
190500
внебюджетные источники <**>
8867
7516
-
-
28980
28980
28980
103323
граждане
федеральный бюджет <*>
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
4500
-
-
24000
24000
24000
76500
внебюджетные источники <**>
-
5010
-
-
12420
12420
12420
42270
2.
Субсидии местным бюджетам на развитие газификации в населенных пунктах, расположенных в сельской местности
федеральный бюджет <*>
5800
-
-
-
-
-
-
5800
Министерство сельского хозяйства Челябинской области; Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области
областной бюджет
8000
75000
-
-
20000
20000
20000
143000
внебюджетные источники <**>
-
-
-
-
-
-
-
-
итого
13800
75000
-
-
20000
20000
20000
148800
3.
Капитальные вложения на развитие сети автомобильных дорог
областной бюджет
-
41988,67
33100
97300
-
-
-
172388,67
Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области; Министерство сельского хозяйства Челябинской области
итого
-
41988,67
33100
97300
-
-
-
172388,67
4.
Субсидии местным бюджетам на мероприятия по строительству и (или) реконструкции учреждений культуры (культурно-досугового типа) в сельской местности
областной бюджет
-
-
9000
-
-
-
-
9000
Министерство культуры Челябинской области; Министерство сельского хозяйства Челябинской области
итого
-
-
9000
-
-
-
-
9000
5.
Оказание консультационной помощи муниципальным образованиям и гражданам по вопросам реализации мероприятий

без финансирования
Министерство сельского хозяйства Челябинской области
6.
Итого
всего по государственной программе,
в том числе:
43356
144514,67
42100
97300
141400
141400
141400
751470,67

федеральный бюджет <*>
14489
-
-
-
-
-
-
14489
областной бюджет
20000
131988,67
42100
97300
100000
100000
100000
591388,67
внебюджетные источники <*>
8867
12526
-
-
41400
41400
41400
145593

--------------------------------
<*> Средства, поступающие из федерального бюджета, отражаются в областном бюджете по целевой статье "Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
<**> Сумма рассчитана с учетом софинансирования из федерального бюджета.





Приложение 2
к государственной программе
Челябинской области
"Устойчивое развитие
сельских территорий
в Челябинской области
на 2014 - 2020 годы"

Финансово-экономическое обоснование затрат
на реализацию мероприятий государственной программы
Челябинской области "Устойчивое развитие
сельских территорий в Челябинской области
на 2014 - 2020 годы"

Утратило силу с 15 июля 2015 года. - Постановление Правительства Челябинской области от 15.07.2015 № 340-П.





Приложение 3
к государственной программе
Челябинской области
"Устойчивое развитие
сельских территорий
в Челябинской области
на 2014 - 2020 годы"

Целевые индикаторы и показатели
государственной программы Челябинской области "Устойчивое
развитие сельских территорий в Челябинской области
на 2014 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 27.08.2015 № 430-П)

№ п/п
Наименование единицы измерения
План по годам
2012 год факт
2013 год оценка
2014 год
2015 год <*>
2016 год <*>
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
всего за 2014 - 2020 годы
1.
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности
количество семей
74
50
0
6
0
0
35
34
34
109
Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности
количество семей
103
70
20
15
0
0
54
52
51
192
2.
Протяженность построенных распределительных газовых сетей
километров
51,93
21
7,26
56,4
0
0
8,34
7,87
7,42
87,29
3.
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог
километров
-
-
-
2,532
3,03
4,488
0
0
0
10,05
4.
Ввод в эксплуатацию объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах
кв. метров
-
-
-
-
925
-
-
-
-
925

--------------------------------
<*> Целевой индикатор рассчитан с учетом софинансирования из федерального бюджета, а также привлечения средств местного бюджета и внебюджетных источников (если это предусмотрено мероприятием).





Приложение 4
к государственной программе
Челябинской области
"Устойчивое развитие
сельских территорий
в Челябинской области
на 2014 - 2020 годы"

Порядок
предоставления социальных выплат на строительство
(приобретение) жилья гражданам Российской Федерации,
проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям
и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе
либо изъявившим желание переехать на постоянное
место жительства в сельскую местность и работать там
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области
от 26.02.2015 № 78-П, от 15.07.2015 № 340-П)

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм и условия предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее именуются соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи и молодые специалисты).
2. Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются в пределах средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
3. Объем бюджетных средств, направляемый на улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, устанавливается в приложении 1 к государственной программе с учетом требований пункта 9 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (приложение 3 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее именуется - Федеральная программа).
Предоставление социальных выплат в текущем году осуществляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, включенным в сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат (далее именуется - Сводный список), сформированный на сумму выделенных бюджетных средств в текущем финансовом году. Порядок формирования Сводного списка утвержден постановлением Правительства Челябинской области от 16.06.2014 г. № 261-П "О порядке формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и порядке выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности".
В Сводный список включаются граждане, молодые семьи и молодые специалисты, ранее включенные в предварительный список участников мероприятий - получателей социальных выплат (далее именуется - Предварительный список) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
Предоставление и распределение социальных выплат осуществляются в пределах групп, указанных в пунктах 5, 37 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение 4 к Федеральной программе (далее именуется - Типовое положение)).
4. Право на получение социальной выплаты имеют:
1) гражданин при соблюдении в совокупности условий, указанных в пункте 4 Типового положения;
2) молодая семья и молодой специалист при соблюдении условий, указанных в пунктах 33 - 35 Типового положения.
Социальные выплаты не предоставляются гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий в сельской местности с использованием средств социальных выплат.
5. Размер социальных выплат, направляемых гражданам, составляет не более 60 процентов, молодым семьям и молодым специалистам - не более 70 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья; доля собственных и (или) заемных средств, привлекаемых гражданами, составляет не менее 40 процентов, молодыми семьями и молодыми специалистами - не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется в соответствии с пунктами 13 - 15 Типового положения.
Стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Челябинской области утверждается Министерством сельского хозяйства Челябинской области на очередной финансовый год исходя из фактической стоимости строительства (приобретения) жилья в рамках государственной программы за предыдущий год с учетом прогнозного уровня инфляции, установленного в Челябинской области на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Челябинской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на первый квартал очередного финансового года.
6. Социальные выплаты предоставляются Министерством сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство) в порядке и на основании заявления по форме, утвержденной Федеральной программой, с приложением документов, предусмотренных пунктами 19, 39 Типового положения, в том числе разрешительных документов на строительство жилья, документов, подтверждающих стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению), и документов, подтверждающих наличие у гражданина, имеющего право на получение социальной выплаты, и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере, установленном пунктом 5 настоящего Порядка, перечень которых определяется Министерством.
7. Гражданин, молодая семья и молодой специалист, которым предоставляется социальная выплата (далее именуются - получатели социальной выплаты), вправе ее использовать:
1) на приобретение жилого помещения в сельской местности. Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер), а также на приобретение жилого помещения, в котором гражданин постоянно проживает;
2) на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому) в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
В случае направления социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер социальной выплаты ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома;
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 15.07.2015 № 340-П)
3) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности.
8. Жилое помещение (жилой дом), на приобретение (строительство) которого предоставляется социальная выплата, должно быть:
1) пригодным для постоянного проживания;
2) обеспечено централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах также и газоснабжение);
3) не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на 1 члена семьи, установленной органом местного самоуправления.
9. Соответствие жилого помещения указанным в пункте 8 настоящего Порядка требованиям устанавливается комиссией, созданной органом местного самоуправления, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
10. В случае привлечения гражданином, молодой семьей и молодым специалистом для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) при условии признания гражданина, молодой семьи и молодого специалиста на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) имеющими право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктами 4, 33 - 35 Типового положения и включения их в список граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, формируемый органом местного самоуправления.
Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам (займам) не допускается.
В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).
Предоставление социальной выплаты на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).
11. Право граждан, молодых семей и молодых специалистов на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством, не являющимся ценной бумагой, по форме, предусмотренной приложением 5 к Федеральной программе, которое не является ценной бумагой (далее именуется - Свидетельство). Срок действия Свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в Свидетельстве.
Выдача Свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется Министерством.
Граждане, молодые семьи и молодые специалисты в течение 5 рабочих дней представляют Свидетельство в кредитную организацию, с которой Министерство заключило соглашение о порядке обслуживания социальных выплат, для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.
Министерство в письменном виде уведомляет получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета.
12. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:
1) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;
2) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты;
3) застройщику, указанному в договоре участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленном в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
4) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами получателя социальной выплаты;
5) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) о предоставлении гражданину кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья, в том числе ипотечного.
13. В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья ипотечного жилищного кредита (займа) допускается оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в Министерство заверенное в установленном порядке обязательство переоформить после снятия обременения построенное (приобретенное) жилое помещение в общую собственность всех членов семьи в течение шести месяцев с даты снятия обременения.
В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья средств (части средств) материнского (семейного) капитала оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность осуществляется в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".
14. Получатели социальных выплат несут ответственность за достоверность документов, представляемых в соответствии с пунктами 19, 39 Типового положения, в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Челябинской области порядке.
15. Возврат полученных социальных выплат в доход областного бюджета производится получателем социальных выплат в случаях:
1) неисполнения условий предоставления социальных выплат;
2) установления факта предоставления ложных сведений в целях получения социальных выплат;
3) установления факта нецелевого использования социальных выплат.
Решение о возврате социальных выплат принимается Министерством.
Получатели социальной выплаты возвращают социальную выплату в областной бюджет в течение 10 календарных дней со дня получения от Министерства требования о возврате социальной выплаты.
В случае неисполнения требования Министерства о возврате социальной выплаты в добровольном порядке денежные средства взыскиваются в судебном порядке.





Приложение 1
к Порядку
предоставления социальных выплат
на строительство (приобретение)
жилья гражданам
Российской Федерации,
проживающим в сельской местности,
в том числе молодым семьям
и молодым специалистам,
проживающим и работающим на селе
либо изъявившим желание переехать
на постоянное место жительства
в сельскую местность
и работать там

Предварительный список
участников мероприятий - получателей социальных выплат
в рамках реализации федеральной целевой программы
"Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года" по Челябинской области

№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Место работы (учебы), должность
Сфера занятости (агропромышленный комплекс, социальная сфера, иное)
Количественный состав семьи, человек
Размер общей площади жилья, кв. метров
Стоимость 1 кв. метра общей площади жилья, рублей
Объем средств, предусмотренный на строительство (приобретение) жилья, тыс. рублей
всего
в том числе:
из них средства:
средства внебюджетных источников
средства социальной выплаты
федерального бюджета
бюджета Челябинской области
местного бюджета
1. Граждане
1) граждане, работающие в агропромышленном комплексе (строительство)


























2) граждане, работающие в социальной сфере (строительство)













3) граждане, работающие в агропромышленном комплексе (приобретение)













4) граждане, работающие в социальной сфере (приобретение)













5) граждане, работающие в сельской местности (строительство)













6) граждане, работающие в сельской местности (приобретение)













2. Молодые семьи и молодые специалисты
1) молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание работать в агропромышленном комплексе (строительство)













2) молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание работать в социальной сфере (строительство)













3) молодые семьи и молодые специалисты, работающие в агропромышленном комплексе (строительство)













4) молодые семьи и молодые специалисты, работающие в социальной сфере (строительство)













5) молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание работать в агропромышленном комплексе (приобретение)













6) молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание работать в социальной сфере (приобретение)













7) молодые семьи и молодые специалисты, работающие в агропромышленном комплексе (приобретение)













8) молодые семьи и молодые специалисты, работающие в социальной сфере (приобретение)














Заместитель Министра
сельского хозяйства
Челябинской области: подпись (Ф.И.О.)





Приложение 5
к государственной программе
Челябинской области
"Устойчивое развитие
сельских территорий
в Челябинской области
на 2014 - 2020 годы"

Условия предоставления и методика
расчета субсидий местным бюджетам на развитие газификации
в населенных пунктах, расположенных в сельской местности
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области
от 19.02.2014 № 6-П, от 16.06.2014 № 259-П,
от 26.02.2015 № 78-П, от 15.07.2015 № 340-П,
от 27.08.2015 № 430-П)

1. Настоящие Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на развитие газификации в населенных пунктах, расположенных в сельской местности (далее именуются - Порядок), определяют цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на развитие газификации в населенных пунктах, расположенных в сельской местности (далее именуются - субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 19.02.2014 № 6-П)
2. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, участникам государственной программы Челябинской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области на 2014 - 2020 годы" (далее именуется - государственная программа), прошедшим отбор в соответствии с пунктами 35 - 38 государственной программы, на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на строительство распределительных газовых сетей в пределах средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 16.06.2014 № 259-П, от 26.02.2015 № 78-П)
3. Субсидии предоставляются местным бюджетам на следующих условиях:
1) наличие муниципальной программы устойчивого развития сельских территорий, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 Порядка;
2) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение в соответствующем финансовом году расходных обязательств муниципального образования, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 Порядка, в размере не менее размера, необходимого для обеспечения уровня софинансирования за счет субсидий, установленного абзацем четвертым подпункта 1 пункта 4 Порядка;
3) наличие предварительных сведений об объектах социальной инфраструктуры в рамках реализации мероприятий, указанных в пункте 2 Порядка.
4. Условиями предоставления субсидий являются:
1) представление муниципальными образованиями, прошедшими отбор в текущем году в соответствии с пунктами 35 - 38 государственной программы, в Министерство сельского хозяйства Челябинской области следующих документов:
пояснительной записки с отражением изменения основных социально-экономических показателей развития муниципального образования после ввода объекта в эксплуатацию;
заверенной копии проектно-сметной документации;
титульного списка объектов капитального строительства на текущий финансовый год;
выписки из муниципального правового акта о местном бюджете с указанием объема ассигнований из местного бюджета и других источников, предусмотренного на реализацию мероприятий муниципальной программы в очередном финансовом году (необходимое софинансирование местных бюджетов в объеме не менее 5 процентов от общего объема денежных средств, предусмотренных на строительство объекта), а также документа, подтверждающего привлечение внебюджетных источников (с указанием конкретного объема средств на очередной финансовый год);
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 № 430-П)
копии муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей объекты капитального строительства муниципальной собственности и объемы их финансирования из местного бюджета;
заверенной главой муниципального образования копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на строительство объекта;
муниципального контракта с победителем конкурса - исполнителем строительно-монтажных работ (договора на осуществление строительного контроля в случае его осуществления на основании договора), оформленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 № 430-П)
(пп. 1 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 15.07.2015 № 340-П)
2) оформление в установленном законодательством Российской Федерации порядке муниципального контракта (договора на осуществление строительного контроля в случае его осуществления на основании договора) с победителем конкурса - исполнителем строительных работ;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 № 430-П)
3) осуществление перечисления бюджетных средств исполнителям строительно-монтажных работ в соответствии с условиями муниципальных контрактов (договора на осуществление строительного контроля в случае его осуществления на основании договора);
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 15.07.2015 № 340-П, от 27.08.2015 № 430-П)
4) представление Министерству сельского хозяйства Челябинской области отчетов по формам, установленным соглашением о финансировании, заключенным между Министерством сельского хозяйства Челябинской области - главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на строительство объекта в текущем финансовом году, и муниципальным образованием (далее именуется - Соглашение):
ежемесячно не позднее 4 числа месяца, следующего за отчетным, - "Отчет о ходе реализации и своевременного выполнения мероприятий государственной программы Челябинской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области на 2014 - 2020 годы" по муниципальному образованию;
ежемесячно не позднее 4 числа месяца, следующего за отчетным, - "Отчет об использовании межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Челябинской области";
до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, - "Отчет о достижении показателей результативности использования субсидии";
до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, - "Отчет об исполнении условий предоставления субсидии из областного и федерального бюджета";
не позднее 10 рабочих дней с даты оплаты - копии платежных поручений, подтверждающих перечисление средств субсидии исполнителям строительных работ;
по окончании строительства объекта капитального строительства - копии акта приемки законченного строительства, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и акта ввода объекта в эксплуатацию в течение 10 рабочих дней с момента их получения.
(пп. 4 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 15.07.2015 № 340-П)
5. Муниципальные образования несут ответственность за своевременное оформление документов по разрешению на ввод объекта в эксплуатацию и (или) о технической готовности объекта с последующим представлением в Министерство сельского хозяйства Челябинской области в срок не позднее 31 декабря текущего финансового года.
6. Размер субсидии, выделяемой из областного бюджета бюджету муниципального образования на очередной финансовый год (С), определяется по следующей формуле:

С = О x Р / Рв, где:

О - общий объем ассигнований из областного бюджета на софинансирование строительства объектов муниципальных образований Челябинской области, включенных в государственную программу, на очередной финансовый год;
Р - стоимость объема работ, подлежащих выполнению в очередном финансовом году на строительство объекта;
Рв - общий объем работ, подлежащих выполнению в очередном финансовом году при строительстве объектов.
7. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области утверждается Правительством Челябинской области.
8. Субсидии предоставляются местному бюджету муниципального образования в соответствии с Соглашением, заключаемым с Министерством сельского хозяйства Челябинской области, содержащим следующие положения:
1) сведения об объеме и целевом назначении субсидий;
2) сведения об объеме местного бюджета муниципального образования. Указанные сведения должны соответствовать выписке, представленной органом местного самоуправления (муниципальным образованием) о размере средств, предусмотренных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 Порядка;
3) сведения об объеме средств из внебюджетных источников;
4) обязательство муниципального образования о представлении сведений об объектах инфраструктуры в рамках реализации мероприятий, указанных в пункте 2 Порядка, в сроки, установленные Министерством сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство);
5) обязательство муниципального образования о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий, установленных по согласованию сторон;
6) обязательство муниципального образования о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из Соглашения, в том числе отчетов о расходах федерального и областного бюджетов на реализацию государственной программы, предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 2 Порядка, а также о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидии в сроки и по формам, установленным Министерством;
7) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения;
8) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
9) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
9. Расходование субсидий муниципальным образованием осуществляется в соответствии с Соглашением.
10. Форма Соглашения устанавливается Министерством.
11. Предоставление субсидий муниципальным образованиям Челябинской области осуществляется Министерством в пределах ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на указанные цели и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
12. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в установленном порядке в соответствии с заявкой о перечислении субсидий.
13. Муниципальное образование обязано ввести до 31 декабря текущего года в эксплуатацию объект капитального строительства. Протяженность распределительных газовых сетей, вводимых в текущем году (далее именуется - протяженность), должна быть не меньше показателя протяженности, указанного в Соглашении.
При несоблюдении условия данного пункта муниципальное образование обязано до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, возвратить из бюджета муниципального образования в бюджет Челябинской области объем средств, соответствующий размеру субсидии.
(п. 13 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 15.07.2015 № 340-П)
14. Ответственность за достоверность предоставляемых Министерству сведений о целевом использовании субсидий возлагается на муниципальное образование.
15. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области - получателей субсидий обеспечивают контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий, и несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий.
16. В случае использования субсидий не по целевому назначению субсидии подлежат взысканию в бюджет Челябинской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Решение о возврате субсидий принимается Министерством.
Получатели субсидий возвращают субсидию в областной бюджет в течение 10 календарных дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии.
В случае неисполнения требования Министерства о возврате субсидии в добровольном порядке денежные средства взыскиваются в судебном порядке.





Приложение 6
к государственной программе
Челябинской области
"Устойчивое развитие
сельских территорий
в Челябинской области
на 2014 - 2020 годы"

Методика
оценки эффективности государственной программы
Челябинской области "Устойчивое развитие сельских
территорий в Челябинской области на 2014 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области
от 26.02.2015 № 78-П, от 27.08.2015 № 430-П)

Настоящая методика определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности государственной программы Челябинской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области на 2014 - 2020 годы" (далее именуется - государственная программа).
Под результатом реализации государственной программы понимается улучшение жилищных условий жителей сельской местности, обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с требованиями социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 № 430-П)
При решении задач подобного масштаба эффективность государственной программы можно оценить лишь в долгосрочном аспекте. Таким образом, логичным представляется производить оценку достигнутых результатов по обозначенным мероприятиям в ежегодном разрезе (с учетом того, что запланированные мероприятия, выполняемые в рамках государственной программы, можно оценивать по итогам года).
Эффективность реализации государственной программы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов, приведенных в государственной программе, в соответствии с Порядком принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации, утвержденным постановлением Правительства Губернатора Челябинской области от 25.07.2013 г. № 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области".
Оценка эффективности реализации государственной программы производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов и показателей. Под эффективностью понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность выполнения комплекса мероприятий государственной программы, реализуемых за счет бюджетных средств и иных источников финансирования.
Эффективность реализации государственной программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов и показателей, предусмотренных в приложении 3 к государственной программе (для каждого года реализации государственной программы), по формуле:



ПСД - показатель степени фактического достижения целевых индикаторов и показателей государственной программы;
иk - соотношение фактического и планового значений k-го показателя (индикатора), достигнутых в ходе реализации государственной программы;
n - количество целевых индикаторов и показателей государственной программы.
Значение ПСД, превышающее единицу, свидетельствует о высокой степени эффективности реализации государственной программы.
Результатом реализации государственной программы является увеличение количества граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, улучшивших жилищные условия, а также протяженность построенных автомобильных дорог общего пользования, объектов газификации, по увеличению обеспеченности сельского населения учреждениями культуры, находящихся в собственности муниципальных образований Челябинской области, с учетом нормативных сроков окончания строительства.
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П, от 27.08.2015 № 430-П)
Значения целевых индикаторов и показателей нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, улучшивших жилищные условия, определяются на основании данных статистической отчетности по форме, утверждаемой Федеральной службой государственной статистики.
Значения целевых индикаторов и показателей по развитию газификации, по строительству и (или) реконструкции объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах, а также строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования определяются на основании отчетности, представляемой муниципальным образованием.
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П, от 27.08.2015 № 430-П)
Результативность реализации государственной программы оценивается путем сопоставления запланированных результатов реализации государственной программы и фактически достигнутых в соответствующем финансовом году.





Приложение 7
к государственной программе
Челябинской области
"Устойчивое развитие
сельских территорий
в Челябинской области
на 2014 - 2020 годы"

Условия предоставления и методика
расчета субсидий местным бюджетам на мероприятия
по строительству и (или) реконструкции учреждений культуры
(культурно-досугового типа) в сельской местности
Список изменяющих документов
(введены Постановлением Правительства Челябинской области
от 27.08.2015 № 430-П)

1. Настоящие Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на мероприятия по строительству и (или) реконструкции учреждений культуры (культурно-досугового типа) в сельской местности (далее именуются - Порядок) определяют цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на строительство и (или) реконструкцию объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах (далее именуются - субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий.
2. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования), участников государственной программы Челябинской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области на 2014 - 2020 годы" (далее именуется - государственная программа), прошедших отбор в соответствии с пунктами 38-1 - 38-4 государственной программы, на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на строительство и (или) реконструкцию объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах (далее именуются - объекты капитального строительства и (или) реконструкции), в пределах средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
3. Субсидии предоставляются местным бюджетам на следующих условиях:
1) наличие муниципальной программы устойчивого развития сельских территорий, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 Порядка;
2) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение в соответствующем финансовом году расходных обязательств муниципального образования, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 Порядка, в размере не менее размера, необходимого для обеспечения уровня софинансирования за счет субсидий, установленного абзацем пятым подпункта 1 пункта 4 Порядка;
3) наличие предварительных сведений об объектах социальной инфраструктуры в рамках реализации мероприятий, указанных в пункте 2 Порядка.
4. Условиями предоставления субсидий являются:
1) представление муниципальными образованиями, прошедшими отбор в текущем году в соответствии с пунктами 38-1 - 38-4 государственной программы, в Министерство культуры Челябинской области (далее именуется - Министерство) следующих документов:
пояснительной записки с отражением изменения основных социально-экономических показателей развития муниципального образования после ввода объекта в эксплуатацию;
утвержденной проектно-сметной документации;
титульного списка объекта капитального строительства и (или) реконструкции на текущий финансовый год;
выписки из муниципального правового акта о местном бюджете с указанием объема ассигнований из местного бюджета и других источников, предусмотренного на реализацию мероприятий муниципальной программы в очередном финансовом году (необходимое софинансирование местных бюджетов в объеме не менее 5 процентов от общего объема денежных средств, предусмотренных на капитальное строительство и (или) реконструкцию объекта);
копии муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей капитальное строительство и (или) реконструкцию объектов муниципальной собственности и объемы их финансирования из местного бюджета;
заверенной главой муниципального образования копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на капитальное строительство и (или) реконструкцию объекта;
муниципального контракта с победителем конкурса - исполнителем строительно-монтажных работ, оформленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) оформление в установленном законодательством Российской Федерации порядке муниципального контракта с победителем конкурса - исполнителем строительных работ;
3) осуществление перечисления бюджетных средств исполнителям строительно-монтажных работ в соответствии с условиями муниципальных контрактов;
4) представление Министерству отчетов по формам, установленным соглашением о финансировании, заключенным между Министерством - главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на капитальное строительство и (или) реконструкцию объекта в текущем финансовом году, и муниципальным образованием (далее именуется - Соглашение):
ежемесячно, не позднее 4 числа месяца, следующего за отчетным, "Отчета о ходе реализации и своевременном выполнении мероприятий государственной программы Челябинской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области на 2014 - 2020 годы" по муниципальному образованию;
ежемесячно, не позднее 4 числа месяца, следующего за отчетным, "Отчета об использовании межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Челябинской области";
до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, "Отчета о достижении показателей результативности использования субсидии";
до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, "Отчета об исполнении условий предоставления субсидии из областного и федерального бюджетов";
не позднее 10 рабочих дней с даты оплаты копий платежных поручений, подтверждающих перечисление средств субсидии исполнителям строительных работ;
по окончании капитального строительства и (или) реконструкции объекта копий акта приемки законченного капитального строительства и (или) реконструкции, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и акта ввода объекта в эксплуатацию в течение 10 рабочих дней с момента их получения.
5. Муниципальные образования несут ответственность за своевременное оформление документов по разрешению на ввод объекта в эксплуатацию и (или) о технической готовности объекта с последующим представлением в Министерство в срок не позднее 31 декабря текущего финансового года.
6. Размер субсидии, выделяемой из областного бюджета бюджету муниципального образования на очередной финансовый год (С), определяется по следующей формуле:

С = О x Р / Рв, где:

О - общий объем ассигнований из областного бюджета на софинансирование капитального строительства и (или) реконструкции объектов муниципальных образований Челябинской области, включенных в государственную программу, на очередной финансовый год;
Р - стоимость объема работ, подлежащих выполнению в очередном финансовом году при капитальном строительстве и (или) реконструкции объекта;
Рв - общий объем работ, подлежащих выполнению в очередном финансовом году при капитальном строительстве и (или) реконструкции объектов.
7. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области утверждается Правительством Челябинской области.
8. Субсидии предоставляются местному бюджету муниципального образования в соответствии с Соглашением, заключаемым с Министерством культуры Челябинской области, содержащим следующие положения:
1) сведения об объеме и целевом назначении субсидий;
2) сведения об объеме местного бюджета муниципального образования. Указанные сведения должны соответствовать выписке, представленной органом местного самоуправления (муниципальным образованием), о размере средств, предусмотренных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 Порядка;
3) обязательство муниципального образования о представлении сведений об объектах капитального строительства и (или) реконструкции в рамках реализации мероприятий, указанных в пункте 2 Порядка, в сроки, установленные Министерством;
4) обязательство муниципального образования о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий, установленных по согласованию сторон;
5) обязательство муниципального образования о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из Соглашения, в том числе отчетов о расходах федерального и областного бюджетов на реализацию государственной программы, предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 2 Порядка, а также о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидии в сроки и по формам, установленным Министерством;
6) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения;
7) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
8) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
9. Расходование субсидий муниципальным образованием осуществляется в соответствии с Соглашением.
10. Форма Соглашения устанавливается Министерством.
11. Предоставление субсидий муниципальным образованиям Челябинской области осуществляется Министерством в пределах ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на указанные цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
12. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в установленном порядке в соответствии с заявкой о перечислении субсидий.
13. Муниципальное образование обязано ввести до 31 декабря текущего года в эксплуатацию объект капитального строительства. Вводимые в текущем году квадратные метры объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах, должны быть не меньше показателя, указанного в Соглашении.
При несоблюдении условия данного пункта муниципальное образование обязано до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, возвратить из бюджета муниципального образования в бюджет Челябинской области объем средств, соответствующий размеру субсидии.
14. Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений о целевом использовании субсидий возлагается на муниципальное образование.
15. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области - получателей субсидий обеспечивают контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий, и несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий.
16. В случае использования субсидий не по целевому назначению субсидии подлежат взысканию в бюджет Челябинской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Решение о возврате субсидий принимается Министерством.
Получатели субсидий возвращают субсидию в областной бюджет в течение 10 календарных дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии.
В случае неисполнения требования Министерства о возврате субсидии в добровольном порядке денежные средства взыскиваются в судебном порядке.


------------------------------------------------------------------