Региональное
Законодательство
Челябинская область

Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 N 360-П "О государственной программе Челябинской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области" на 2014 - 2016 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2013 г. № 360-П

О государственной программе Челябинской области
"Обеспечение общественного порядка и противодействие
преступности в Челябинской области"
на 2014 - 2016 годы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области
от 18.06.2014 № 302-П, от 16.12.2014 № 685-1-П,
от 18.03.2015 № 137-П, от 26.08.2015 № 429-П)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области" на 2014 - 2016 годы.

2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Челябинской области от 20.09.2012 г. № 514-1-П "Об областной целевой программе "Государственная поддержка развития российского казачества на территории Челябинской области на 2013 - 2015 годы" (Южноуральская панорама, 22 декабря 2012 г., № 196, спецвыпуск № 47);
2) постановление Правительства Челябинской области от 24.09.2012 г. № 516-1-П "Об областной целевой Программе противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Челябинской области на 2013 - 2015 годы" (Южноуральская панорама, 22 декабря 2012 г., № 196, спецвыпуск № 47);
3) постановление Правительства Челябинской области от 24.10.2012 г. № 538-П "Об областной целевой Программе повышения безопасности дорожного движения в Челябинской области на 2013 - 2015 годы" (Южноуральская панорама, 10 ноября 2012 г., № 172, спецвыпуск № 41);
4) постановление Правительства Челябинской области от 24.10.2012 г. № 539-П "Об областной целевой программе "Допризывная подготовка молодежи в Челябинской области" на 2013 - 2015 годы" (Южноуральская панорама, 10 ноября 2012 г., № 172, спецвыпуск № 41);
5) постановление Правительства Челябинской области от 29.05.2013 г. № 13-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 24.09.2012 г. № 516-1-П" (Южноуральская панорама, 8 июня 2013 г., № 87, спецвыпуск № 22);
6) постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. № 158-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 24.10.2012 г. № 538-П" (Южноуральская панорама, 17 августа 2013 г., № 123, спецвыпуск № 28);
7) постановление Правительства Челябинской области от 22.08.2013 г. № 204-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 24.09.2012 г. № 516-1-П" (Южноуральская панорама, 10 сентября 2013 г., № 135).

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Председатель
Правительства
Челябинской области
С.Л.КОМЯКОВ





Утверждена
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 22 октября 2013 г. № 360-П

Государственная программа
Челябинской области "Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности в Челябинской области"
на 2014 - 2016 годы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области
от 18.06.2014 № 302-П, от 16.12.2014 № 685-1-П,
от 18.03.2015 № 137-П, от 26.08.2015 № 429-П)

ПАСПОРТ
государственной программы Челябинской области
"Обеспечение общественного порядка и противодействие
преступности в Челябинской области" на 2014 - 2016 годы

Ответственный исполнитель государственной программы
-
Главное управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области (далее именуется - Главное управление)
Соисполнители государственной программы
-
Министерство экономического развития Челябинской области (далее именуется - Минэкономразвития);
Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Минсоцотношений);
Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области (далее именуется - Минспорт);
Министерство образования и науки Челябинской области (далее именуется - Минобрнауки);
Министерство здравоохранения Челябинской области (далее именуется - Минздравоохранения);
Министерство культуры Челябинской области (далее именуется - Минкультуры);
Министерство сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Минсельхоз);
Министерство экологии Челябинской области (далее именуется - Минэкологии);
Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области (далее именуется - Минстрой);
Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области (далее именуется - Миндортранс);
Министерство информационных технологий и связи Челябинской области (далее именуется - Мининформ);
Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области (далее именуется - Главное управление по труду и занятости населения);
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 18.06.2014 № 302-П, от 16.12.2014 № 685-1-П, от 18.03.2015 № 137-П)
Подпрограммы государственной программы
-
"Допризывная подготовка молодежи в Челябинской области" на 2014 - 2015 годы;
"Государственная поддержка развития российского казачества на территории Челябинской области на 2014 - 2015 годы"
Программно-целевые инструменты государственной программы
-

Основная цель государственной программы
-
повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности, обеспечения общественной безопасности и безопасности дорожного движения, а также доверия к правоохранительным органам со стороны населения
Основные задачи государственной программы
-
реализация государственной программы предусматривает решение на территории Челябинской области следующего комплекса задач:
обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области - совершенствование системы профилактики преступлений и иных правонарушений, снижение количества противоправных деяний и их проявлений:
1) осуществление целенаправленной социально-правовой профилактики преступлений и иных правонарушений;
2) снижение уровня преступности за счет:
совершенствования нормативной правовой базы по профилактике правонарушений;
активизации участия и повышения координации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в предупреждении правонарушений;
вовлечения в деятельность по предупреждению правонарушений учреждений и организаций всех форм собственности, в том числе общественных организаций;
повышения оперативности реагирования правоохранительных органов по фактам правонарушений за счет внедрения технических средств контроля над ситуацией в общественных местах;
3) активизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах, в общественных местах, в сфере семейно-бытовых отношений, рецидивной преступности, а также правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;
4) создание надежной системы противодействия организованной преступности, экономической преступности и коррупции, миграции;
5) обеспечение общественной безопасности и предупреждение преступлений в приграничных районах, профилактика нарушений миграционного законодательства;
6) организация мероприятий по профилактике пьянства и алкоголизма, асоциального образа жизни;
7) проведение комплексных физкультурно-оздоровительных мероприятий и акций, направленных на пропаганду здорового образа жизни, принятие мер по созданию клубных формирований, спортивных секций, интернет-залов, кружков;
8) организация в средствах массовой информации выступлений по профилактике правового нигилизма, соблюдению правопорядка, пропаганде здорового образа жизни, развитию института семьи и брака;
9) выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
10) повышение престижа службы в органах внутренних дел, формирование положительного образа сотрудника полиции, укрепление доверия населения к сотрудникам полиции;
формирование на территории Челябинской области толерантного общества на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и национального самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека:
1) выявление и преодоление негативных тенденций, тормозящих социальное и культурное развитие Челябинской области, находящих свое проявление в фактах:
межэтнической и межконфессиональной враждебности и нетерпимости;
агрессии и насилия на межэтнической основе;
распространения негативных этнических и конфессиональных стереотипов;
ксенофобии;
политического экстремизма на национальной почве;
2) формирование в Челябинской области позитивных ценностей и установок на уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур народов, их традиций и этнических ценностей посредством:
воспитания культуры толерантности и межнационального согласия;
утверждения основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей Челябинской области;
достижения необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;
формирования мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека;
общественного осуждения и наказания на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия и экстремизма на национальной и конфессиональной почве;
совершенствование на территории Челябинской области системы профилактики терроризма, повышения антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения населения:
1) реализация государственной политики в области профилактики терроризма;
2) предупреждение террористических актов на территории Челябинской области;
3) осуществление мер правового, организационного, административного характера, направленных на профилактику терроризма;
4) укрепление технической оснащенности органов государственной власти и учреждений, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий;
5) повышение эффективности межведомственного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области в сфере противодействия проявлениям терроризма;
обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области:
1) повышение правового сознания граждан в области безопасности дорожного движения;
2) сокращение аварийности на автомобильном транспорте;
3) снижение детского дорожно-транспортного травматизма;
4) совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов;
5) совершенствование деятельности государственных органов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
6) сокращение количества очагов аварийности;
7) повышение эффективности деятельности соответствующих служб по оказанию помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (далее именуются - ДТП);
8) совершенствование контрольно-надзорной деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения;
9) развитие систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области;
снижение уровня незаконного употребления наркотиков жителями Челябинской области:
1) совершенствование системы мер, направленных на профилактику наркомании;
2) повышение уровня осведомленности населения о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотиков;
3) снижение доступности наркотиков для их незаконного употребления
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2014 № 685-1-П)
Целевые индикаторы и показатели государственной программы
-
1) обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области, совершенствование системы профилактики преступлений и иных правонарушений, снижение количества противоправных деяний и их проявлений:
снижение общего количества зарегистрированных преступлений;
снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах;
снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними;
снижение количества преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии опьянения;
2) формирование на территории Челябинской области толерантного общества на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и национального самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека:
количество телепрограмм, направленных на развитие толерантных межнациональных и межконфессиональных отношений у жителей Челябинской области;
3) совершенствование на территории Челябинской области системы профилактики терроризма, повышение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения населения:
количество объектов социальной сферы, на которых выполнены мероприятия по повышению уровня антитеррористической защищенности;
количество спортивных объектов Челябинской области, на которых выполнены мероприятия по повышению уровня антитеррористической защищенности;
4) обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области:
количество ДТП с пострадавшими людьми в расчете на 10 тысяч транспортных средств;
транспортный риск (число лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тысяч транспортных средств);
тяжесть последствий ДТП (число лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших людей);
количество административных правонарушений по линии безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации;
увеличение доли взысканных штрафов по отношению к общему числу вынесенных постановлений об административных правонарушениях по линии безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации, в процентах;
5) снижение уровня незаконного употребления наркотиков жителями Челябинской области:
доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии, у которых составляет не менее трех лет, в общей численности больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию;
количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами, по отношению к количеству преступлений в данной сфере, выявленных в 2012 году;
количество административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами, по отношению к количеству правонарушений в данной сфере, выявленных в 2012 году
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2014 № 685-1-П)
Этапы и сроки реализации государственной программы
-
сроки и этапы реализации государственной программы основаны на следующих принципах:
решение вопросов профилактики правонарушений, наркомании, экстремизма, терроризма, и обеспечение безопасности дорожного движения невозможно осуществить в пределах одного календарного года, так как предусматривается проведение комплекса долгосрочных мероприятий социального и правоохранительного характера;
сроки реализации мероприятий государственной программы рассчитаны на три календарных года, мероприятия государственной программы проводятся на территории Челябинской области поэтапно:
1 этап - 2014 год;
2 этап - 2015 год;
3 этап - 2016 год.
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы
-
объем финансирования государственной программы (в ценах соответствующих лет) составит 251003,54 тыс. рублей, из них 248223,54 тыс. рублей из областного бюджета, в том числе по годам:
2014 год - 9538,54 тыс. рублей;
2015 год - 237185,0 тыс. рублей;
2016 год - 1500,0 тыс. рублей,
в том числе в разрезе системы мероприятий государственной программы - 244650,67 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 6435,0 тыс. рублей;
2015 год - 236715,67 тыс. рублей;
2016 год - 1500,0 тыс. рублей,
в том числе в разрезе подпрограмм:
"Допризывная подготовка молодежи в Челябинской области" на 2014 - 2015 годы - 2200,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 2000,0 тыс. рублей;
2015 год - 200,0 тыс. рублей;
"Государственная поддержка развития российского казачества на территории Челябинской области на 2014 - 2015 годы" - 1372,87 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1103,54 тыс. рублей;
2015 год - 269,33 тыс. рублей;
из внебюджетных источников объем финансирования составит 2780,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1390,0 тыс. рублей;
2015 год - 1390,0 тыс. рублей;
2016 год - без финансирования,
в том числе по подпрограмме "Допризывная подготовка молодежи в Челябинской области" на 2014 - 2015 годы - 500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 250,0 тыс. рублей;
2015 год - 250,0 тыс. рублей,
в том числе по подпрограмме "Государственная поддержка развития российского казачества на территории Челябинской области на 2014
- 2015 годы" - 2280,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1140,0 тыс. рублей;
2015 год - 1140,0 тыс. рублей
(позиция в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 26.08.2015 № 429-П)
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
-
снижение общего количества зарегистрированных преступлений, до 759;
снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах, до 493;
снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, до 38;
снижение количества преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии опьянения, до 87;
сохранение телепрограмм, направленных на развитие толерантных межнациональных и межконфессиональных отношений у жителей Челябинской области, в количестве 50 программ;
увеличение количества объектов социальной сферы, на которых выполнены мероприятия по повышению уровня антитеррористической защищенности, к концу 2016 года до 11 объектов;
увеличение количества спортивных объектов Челябинской области, на которых выполнены мероприятия по повышению уровня антитеррористической защищенности, к концу 2016 года до 4 объектов;
сокращение числа ДТП с пострадавшими людьми в расчете на 10 тысяч транспортных средств до 1,9;
снижение транспортного риска (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тысяч транспортных средств) до 0,5;
снижение тяжести последствий ДТП (число лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших людей) до 1,2;
увеличение доли больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее трех лет, в общей численности больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, на 0,3 процента;
увеличение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами, по отношению к количеству преступлений в данной сфере, выявленных в 2012 году, на 3 процента;
увеличение количества административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами, по отношению к количеству правонарушений в данной сфере, выявленных в 2012 году, на 12 процентов.

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Необходимость принятия настоящей государственной программы обусловлена изменениями, происходящими в стране и регионе, возникновением новых вызовов и угроз, связанных прежде всего с активизацией деятельности транснациональной преступности, проявлениями экстремизма и террористическими угрозами, появлением новых видов наркотических средств и психотропных веществ, а также последствиями кризисных явлений имевших место в экономике и связанных с ними:
проблемами, существующими на рынке труда, и сохраняющимися в связи с ними аспектами безработицы;
социальными проблемами, заключающимися в снижении реальных доходов населения и прежде всего среди малоимущих;
распространением алкоголизма, ослаблением контроля за детьми, возникновением конфликтов на бытовой почве;
увеличением числа преступлений, совершаемых гражданами, не имеющими постоянного источника доходов, и ранее судимыми лицами;
незаконной миграцией и сопутствующими ей различными видами правонарушений, а также общественным резонансом, вызываемым ими.

Обеспечение безопасности граждан на территории
Челябинской области, совершенствование системы профилактики
преступлений и иных правонарушений, снижение количества
противоправных деяний и их проявлений

В связи с реформированием органов внутренних дел, проводимым на основании Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 2009 года № 1468 "О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации", на них возлагаются большие задачи по усилению деятельности по профилактике правонарушений, предупреждению и раскрытию преступлений.
Исходя из анализа криминогенной обстановки в ближайшей перспективе возможны:
увеличение количества преступлений, направленных против личности и собственности;
рост количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, а также преступлений, совершенных в сфере семейно-бытовых отношений;
распространение беспризорности и безнадзорности, рост преступности несовершеннолетних;
увеличение числа правонарушений, связанных с контрабандой, изготовлением и сбытом контрафактной продукции, в том числе опасной для здоровья;
увеличение числа преступлений экономической направленности, в том числе коммерческого подкупа, взяточничества;
повышение степени опасности и изощренности преступлений, все большее использование в преступных целях профессиональных знаний специалистов различного профиля, усиление технической оснащенности преступников.
Предупреждение правонарушений и борьба с преступностью, обеспечение общественной безопасности являются непременным условием стабильного существования и поступательного развития общества, создания достойных условий и уровня жизни граждан.
Сложившаяся в предыдущие десятилетия практика ориентации только на силовые методы борьбы с преступностью, ужесточения наказания не дает желаемых результатов. В условиях развития демократического общества важнейшей составной частью противодействия преступности и иным противоправным проявлениям должно стать их предупреждение.
Стабилизация и последующее улучшение криминогенной ситуации невозможны без дальнейшего развития созданной многоуровневой системы профилактики правонарушений и преступлений.
Анализ результатов выполнения мероприятий ранее реализованных областных целевых программ правоохранительной направленности в Челябинской области показал эффективность программного подхода к противодействию противоправным проявлениям.
По итогам реализации мероприятий областных целевых программ правоохранительной направленности удалось стабилизировать криминогенную ситуацию на территории Челябинской области, добиться положительной динамики снижения общего количества зарегистрированных преступлений всех видов. По итогам 2012 года по сравнению с 2008 годом сократилось количество умышленных убийств на 22,6 процента, случаев причинения тяжкого вреда здоровью на 14,5 процента, преступлений, совершенных с применением оружия, на 48,2 процента. Число преступлений, совершенных несовершеннолетними, снизилось на 14,5 процента.
Положительная динамика прослеживается и по другим показателям.
Решение всего этого комплекса задач невозможно без постоянной государственной поддержки, объединения и координации усилий правоохранительных органов, органов государственной власти и местного самоуправления.

Формирование на территории Челябинской области
толерантного общества на основе ценностей
многонационального российского общества, общероссийской
гражданской идентичности и национального самосознания,
принципов соблюдения прав и свобод человека

На ситуацию в Челябинской области существенное влияние оказывают многонациональный и поликонфессиональный состав ее населения, значительный уровень миграции в Челябинскую область граждан из государств центрально-азиатского региона, наличие общей административной границы с соседними регионами, где имеют место экстремистские проявления.
На 1 июля 2013 года на профилактическом учете Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (далее именуется - ГУ МВД РФ по Челябинской области) состоит более 600 человек, представляющих оперативный интерес в сфере профилактики и противодействия экстремизму. По итогам 2012 года органами внутренних дел зарегистрировано 15 преступлений экстремистской направленности, а за 6 месяцев 2013 года выявлено 16 таких преступлений.
Очевидна необходимость активной разъяснительной работы среди населения по преодолению негативных тенденций, тормозящих социальное и культурное развитие Челябинской области, находят свое проявление в фактах межэтнической и межконфессиональной враждебности и нетерпимости, агрессии и насилия на межэтнической основе, с привлечением научной интеллигенции, средств массовой информации и представителей духовенства.
Требуется принятие дополнительных мер по формированию в Челябинской области позитивных ценностей и установок на уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур народов, традиций и этнических ценностей различных народов по формированию мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека.
Осуществление указанных мер, направленных на повышение эффективности деятельности по противодействию экстремизму, невозможно без объединения усилий федеральных, областных и местных органов власти, широкого привлечения негосударственных структур, общественных объединений. Все это обусловливает необходимость применения программно-целевого подхода.
Принятие государственной программы и ее реализация позволят повысить уровень взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Челябинской области в сфере борьбы с экстремизмом, принять дополнительные меры по совершенствованию деятельности в сфере противодействия экстремистским проявлениям.

Совершенствование на территории Челябинской области
системы профилактики терроризма, повышения
антитеррористической защищенности потенциально опасных
объектов, мест массового пребывания людей и объектов
жизнеобеспечения населения

Необходимость решения проблемы программными методами обусловлена наличием в Челябинской области следующих факторов: географическое приграничное положение Челябинской области, многонациональный состав населения, многочисленные нарушения миграционного законодательства Российской Федерации, криминальная активность неформальных движений экстремистской направленности.
Часть мигрантов является сторонниками радикальных течений, в том числе ваххабизма и экстремистских религиозно-политических организаций, таких как "Хизб ут-Тахрир аль-Ислами" и "Исламское движение Узбекистана". Отдельные мигранты имеют опыт ведения боевых действий на территории своих государств.
На территории Челябинской области расположены 1343 объекта особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, из них: особой важности - 802, повышенной опасности - 299, жизнеобеспечения населения - 242. Кроме того, на территории региона функционирует 4288 объектов с массовым пребыванием граждан, в том числе 2932 образовательных учреждения.
Подразделениями вневедомственной охраны обеспечивается безопасность 1104 категорированных объектов (82,9 процента от общего числа), а также 1780 объектов с массовым пребыванием граждан, в том числе 1086 образовательных учреждений. Другими видами охраны обеспечено 1846 образовательных учреждений.
Работа региональных субъектов антитеррористической деятельности направлена на выявление и устранение условий и предпосылок, способствующих подготовке и осуществлению террористических актов, а также на практическую подготовку и координацию действий, сил и средств по ликвидации и минимизации их возможных последствий.
Одним из результатов данной работы стала устойчивая положительная динамика в профилактике и предотвращении преступлений, связанных с заведомо ложными сообщениями об актах терроризма.
Действенным средством профилактики терроризма является работа, проводимая ГУ МВД РФ по Челябинской области, по оснащению мест массового пребывания граждан средствами видеонаблюдения и устройствами экстренного вызова полиции.
В рамках реализации муниципальных программ профилактической направленности на территории Челябинской области установлено и эксплуатируется 64 зоны видеонаблюдения, включающие в себя 318 видеокамер. На объектах железнодорожного и авиационного транспорта функционирует 244 видеокамеры.
В 2012 году в целях совершенствования практических навыков в организации и управлении контртеррористическими операциями оперативным штабом подготовлено и проведено 3 комплексных антитеррористических учения с участием в них сотрудников правоохранительных органов, отдельных министерств и ведомств Челябинской области.
Профилактика терроризма, обеспечение безопасности населения являются конституционным условием стабильного существования и поступательного развития общества, создания достойных условий жизни граждан. При этом следует учитывать, что реализация этих мероприятий объективно способствует решению вопросов общей безопасности и борьбы с преступностью в регионе.
Реализация всего комплекса указанных задач невозможна без постоянной государственной поддержки, объединения и координации усилий органов государственной власти и местного самоуправления, привлечения организаций и общественных объединений.

Обеспечение охраны жизни и здоровья граждан,
их законных прав на безопасные условия движения
на дорогах Челябинской области

Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут или становятся инвалидами дети.
Социально-экономическая острота указанной проблемы актуальна и для Челябинской области. Ее межотраслевой и межведомственный характер, необходимость привлечения к решению проблемы безопасности дорожного движения органов законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления Челябинской области обусловили принятие в 2010 году областной целевой программы повышения безопасности дорожного движения в Челябинской области на 2011 - 2012 годы и в дальнейшем на 2013 - 2015 годы.
Достигнутые в 2012 году абсолютные и относительные показатели аварийности свидетельствуют об эффективности реализации мероприятий принятой областной целевой программы.
В 2012 году, относительно базового 2010 года наблюдается тенденция к снижению числа лиц, погибших в результате ДТП: транспортный риск (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тысяч транспортных средств) уменьшился на 1,6 процента, социальный риск (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тысяч населения) сократился на 0,6 процента, тяжесть последствий ДТП (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших) уменьшилась на 1,8 процента, количество мест концентрации ДТП сократилось на 1,9 процента, количество ДТП, совершенных по вине водителей, стаж управления транспортным средством которых не превышает 3 лет, в расчете на 10 тысяч транспортных средств уменьшилось на 2,9 процента, количество детей, погибших в результате ДТП, уменьшилось на 13,7 процента, количество ДТП с пострадавшими людьми в расчете на 10 тысяч транспортных средств уменьшилось на 1,1 процента.
Однако проблема обеспечения безопасности дорожного движения остается по-прежнему актуальной. В 2012 году в Челябинской области совершено 4924 ДТП, в которых погиб 641 человек, получили ранения 5904 человека.
Сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения (в том числе за счет повышения дисциплины на дорогах, качества дорожной инфраструктуры, улучшения организации дорожного движения, повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим) и, как следствие, сокращение демографического и социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий согласуется с приоритетами социально-экономического развития Российской Федерации в долгосрочной и среднесрочной перспективе.
Большинство пострадавших в ДТП - люди наиболее активного и трудоспособного возраста (26 - 40 лет). Остается высоким детский дорожно-транспортный травматизм: 512 детей в 2012 году получили травмы в ДТП.
Решение проблемы обеспечения безопасности на дорогах России Президент Российской Федерации в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации на 2012 год от 22.12.2011 г. назвал одной из актуальных задач развития страны.
Одним из главных направлений демографической политики в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", обозначено снижение уровня смертности населения, прежде всего высокой смертности граждан трудоспособного возраста от внешних причин, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий. Инструментом достижения целей демографической политики Российской Федерации согласно плану мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2011 г. № 367-р, должна стать и новая федеральная целевая программа по безопасности дорожного движения на 2013 - 2020 годы.
Сохраняющаяся напряженная обстановка с обеспечением безопасности дорожного движения требует разработки и принятия дополнительных неотложных мер по следующим направлениям:
повышение уровня правового сознания граждан в сфере безопасности дорожного движения и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
повышение профессионального уровня водителей транспортных средств;
совершенствование деятельности государственных органов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
совершенствование системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП;
совершенствование организации дорожного движения транспортных средств и пешеходов.
Для формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения граждан предусмотрено проведение пропагандистских кампаний, в том числе направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма.
Для повышения уровня транспортной дисциплины участников дорожного движения в государственную программу включены мероприятия, направленные на внедрение современных технических средств видеофиксации нарушений Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее именуются - ПДД).
Государственной программой установлен комплекс мероприятий по совершенствованию организации дорожного движения транспортных средств и пешеходов, в котором предусматривается применение современных средств организации дорожного движения, сокращение количества мест концентрации ДТП.
В государственную программу включены мероприятия по совершенствованию системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП.
Решение проблем по обеспечению безопасности дорожного движения и по снижению тяжести последствий ДТП невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поэтому предусматривается поэтапное проведение долгосрочных мероприятий.

Снижение уровня незаконного употребления наркотиков
жителями Челябинской области

Современная наркоситуация в Челябинской области характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и незаконного употребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку.
По состоянию на 1 января 2013 года на учете в государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Челябинская областная клиническая наркологическая больница" (далее именуется - ГБУЗ "Челябинская областная клиническая наркологическая больница") состоит 14363 человека, в том числе больных с диагнозом "наркомания" - 8652 человека, лиц, злоупотребляющих наркотиками - 5711 человек.
При этом, исходя из данных, полученных по результатам социологических и аналитических исследований распространенности наркомании, расчетное количество жителей Южного Урала, имеющих опыт употребления наркотиков (хотя бы 1 раз) может достигать 200 тыс. человек, употребляющих их неоднократно - до 120 тыс. человек, а имеющих признаки заболевания наркоманией - до 40 тыс. человек.
По данным государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Челябинское областное бюро судебно-медицинской экспертизы", от передозировки наркотиков в 2012 году в Челябинской области погибло 322 человека (в 2011 году - 189 человек).
При этом если в 2011 году практически все летальные исходы произошли вследствие употребления опиатов (в 188 из 189 случаев), то в 2012 году передозировка опиатов в качестве причины смерти зафиксирована в 78,3 процента случаев (252), в 70 случаях смерть вызвана передозировкой других наркотических средств и психоактивных веществ.
По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Челябинской области, в 2012 году на территории Челябинской области зафиксировано 466 острых отравлений наркотическими средствами (в 2011 году - 433 отравления, увеличение на 7,6 процента).
Распространение незаконного оборота и незаконного употребления наркотиков обусловлено целым рядом взаимосвязанных факторов. Одним из них является прохождение через территорию Челябинской области крупнейшего наркотрафика - так называемого "северного маршрута" транспортировки афганского героина в европейскую часть России и регионы Дальнего Востока и Сибири.
Упрощенный режим охраны и пересечения государственной границы Российской Федерации, ее недостаточная техническая укрепленность и обустроенность оказывают серьезное влияние на развитие наркоситуации в Челябинской области. Организованными преступными группами к созданию коротких каналов контрабанды наркотиков активно привлекаются жители приграничных районов. Продолжается практика транзитной переброски небольших партий героина и марихуаны по транспортным магистралям Челябинской области в крупные города с целью дальнейшего сбыта.
В 2012 году на территории Челябинской области правоохранительными органами выявлено 4774 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (за 2011 год - 4607 преступлений).
В 2012 году правоохранительными органами на территории Челябинской области из незаконного оборота изъято 683 килограмма 696 граммов наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, что на 12,9 процента меньше, чем в 2011 году (784 килограмма 780 граммов).
На наркоситуацию в Челябинской области существенное влияние оказывает наличие собственной растительной сырьевой базы для производства наркотиков. В рамках оперативно-профилактической операции "Мак", проведенной в 2012 году управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Челябинской области (далее именуется - УФСКН) и ГУ МВД РФ по Челябинской области, выявлены и уничтожены очаги произрастания дикорастущей конопли на территории общей площадью 1874546,5 кв. метра.
Доступность растительного сырья и простота изготовления из него наркотиков привлекают внимание как производителей, так и потребителей наркотиков.
Существует необходимость в дальнейшем повышении качества работы органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по вовлечению подростков и молодежи в программы, направленные на развитие их творческого, интеллектуального и спортивного потенциала.
Сохраняющаяся сложность наркоситуации требует разработки и принятия неотложных мер по двум основным направлениям деятельности:
сокращение спроса на наркотики;
сокращение предложения наркотиков.
Государственная программа носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с наркоманией затрагивает практически все сферы деятельности общества и предусматривает дальнейшее осуществление комплекса мероприятий, направленных на активизацию работы по профилактике наркомании, повышение эффективности деятельности наркологической службы, медико-реабилитационных учреждений в Челябинской области.

Приоритеты государственной политики в сфере обеспечения
общественного порядка и противодействия преступности
в Челябинской области

Приоритеты государственной политики в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности в Челябинской области сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих нормативных правовых документах:
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537;
Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года";
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р;
Концепция федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. № 1995-р;
постановление Правительства Челябинской области от 20.02.2013 г. № 22-П "Об итогах социально-экономического развития Челябинской области в 2012 году и Плане первоочередных мероприятий Правительства Челябинской области на 2013 год".
В сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности главным направлением государственной политики является усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативно-правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, экстремизмом и терроризмом, а также совершенствование материальной и научно-технической поддержки правоохранительной деятельности.
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, в этой сфере определены следующие приоритеты: снижение уровня преступности; укрепление системы профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних; повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов, борьба с коррупцией; снижение смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий.
В сфере противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Челябинской области главной целью является консолидация усилий органов государственной власти, территориальных подразделений федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан по пресечению распространения на территории Челябинской области наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 690, определены следующие приоритеты:
сокращение предложения наркотиков путем целенаправленного пресечения их нелегального производства и оборота;
сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы;
развитие и укрепление межрегионального сотрудничества в сфере контроля над наркотиками.

Основные меры правового регулирования

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативных правовых актов
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Ожидаемые сроки принятия
I. Обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области, совершенствование системы профилактики преступлений и иных правонарушений, снижение количества противоправных деяний и их проявлений:
пункт 37. "Проведение операции "Оружие" по добровольной сдаче гражданами незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ в порядке, установленном Правительством Челябинской области" (приложение 1 к государственной программе)
1.
Постановление Правительства Челябинской области
постановлением Правительства Челябинской области утверждается порядок проведения операции "Оружие" и размер денежного вознаграждения гражданам в связи с добровольной сдачей оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. Разработан порядок взаимодействия с органами внутренних дел Челябинской области по проведению операции "Оружие"
Главное управление,
ГУ МВД РФ по Челябинской области (по согласованию)
ежегодно, в сроки, установленные государственной программой
IV. Обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области:
пункт 85. "Проведение областного конкурса на лучшую образовательную организацию по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма "Правила движения каникул не знают" в порядке, установленном Губернатором Челябинской области" (приложение 1 к государственной программе)
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.06.2014 № 302-П)
1.
Постановление Губернатора Челябинской области
постановление Губернатора Челябинской области утверждает порядок приобретения призов и ценных подарков, оплату услуг за аренду помещения для проведения церемонии награждения, изготовление сувенирной продукции, электронных методических пособий по безопасности дорожного движения
Минобрнауки
ежегодно, в сроки, установленные государственной программой
пункт 86. "Проведение областного фестиваля детского художественного творчества "Дорога и дети" в порядке, установленном Губернатором Челябинской области" (приложение 1 к государственной программе)
2.
Постановление Губернатора Челябинской области
постановлением Губернатора Челябинской области утверждается порядок приобретения призов и ценных подарков, оплаты услуг за изготовление сувенирной продукции, методических пособий по безопасности дорожного движения
Минобрнауки
ежегодно, в сроки, установленные государственной программой
пункт 87. "Проведение областного фестиваля художественного творчества по изучению правил дорожного движения "Зеленая волна" в порядке, установленном Губернатором Челябинской области" (приложение 1 к государственной программе)
3.
Постановление Губернатора Челябинской области
постановление Губернатора Челябинской области утверждает порядок приобретения призов и ценных подарков, оплату услуг за изготовление сувенирной продукции, методических пособий по безопасности дорожного движения
Минобрнауки
ежегодно, в сроки, установленные государственной программой
пункт 88. "Проведение областных соревнований юных инспекторов движения Челябинской области "Безопасное колесо" в порядке, установленном Губернатором Челябинской области" (приложение 1 к государственной программе)
4.
Постановление Губернатора Челябинской области
постановление Губернатора Челябинской области утверждает порядок оплаты услуг за изготовление сувенирной продукции для участников соревнований, приобретение призов и ценных подарков для победителей и участников соревнований
Минобрнауки
ежегодно, в сроки, установленные государственной программой
пункт 90. "Проведение профильной смены отрядов юных инспекторов движения в порядке, установленном Губернатором Челябинской области" (приложение 1 к государственной программе)
5.
Постановление Губернатора Челябинской области
постановление Губернатора Челябинской области утверждает порядок оплаты услуг за проживание и питание участников профильной смены, изготовление формы отряда юных инспекторов движения с логотипом профильной смены, изготовление сувенирной продукции, приобретение памятных подарков
Минобрнауки
ежегодно, в сроки, установленные государственной программой
6.
Постановление Правительства Челябинской области
постановление Правительства Челябинской области определяет объем и условия предоставления областному государственному бюджетному учреждению, подведомственному Главному управлению, субсидий из областного бюджета на иные цели, предусмотренные государственной программой
Главное управление
ежегодно, в сроки, установленные государственной программой
(п. 6 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 16.12.2014 № 685-1-П)

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Целью государственной программы является повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности, обеспечения общественной безопасности и безопасности дорожного движения, а также доверия к правоохранительным органам со стороны населения.
Государственная программа предусматривает решение на территории Челябинской области следующего комплекса задач:
обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области, совершенствование системы профилактики преступлений и иных правонарушений, снижение количества противоправных деяний и их проявлений:
1) осуществление целенаправленной социально-правовой профилактики преступлений и иных правонарушений;
2) снижение уровня преступности за счет:
совершенствования нормативно-правовой базы по профилактике правонарушений;
активизации участия и повышения координации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в предупреждении правонарушений;
вовлечения в деятельность по предупреждению правонарушений учреждений и организаций всех форм собственности, в том числе общественных организаций;
повышения оперативности реагирования правоохранительных органов по фактам правонарушений за счет внедрения технических средств контроля над ситуацией в общественных местах;
3) активизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах, в общественных местах, в сфере семейно-бытовых отношений, рецидивной преступности, а также правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;
4) создание надежной системы противодействия организованной и экономической преступности и коррупции, незаконной миграции;
5) обеспечение общественной безопасности и предупреждение преступлений в приграничных районах, профилактика нарушений миграционного законодательства;
6) организация мероприятий по профилактике пьянства и алкоголизма, асоциального образа жизни;
7) проведение комплексных физкультурно-оздоровительных мероприятий и акций, направленных на пропаганду здорового образа жизни, принятие мер по созданию клубных формирований, спортивных секций, интернет-залов, кружков;
8) организация в средствах массовой информации выступлений по профилактике правового нигилизма, соблюдению правопорядка, пропаганде здорового образа жизни, развитию института семьи и брака;
9) выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
10) повышение престижа службы в органах внутренних дел, формирование положительного образа сотрудника полиции, укрепление доверия населения к сотрудникам полиции.
Выполнение указанных задач планируется осуществить в три этапа:
1 этап - 2014 год;
2 этап - 2015 год;
3 этап - 2016 год.
В ходе реализации мероприятий государственной программы прогнозируется достичь следующих показателей:
снижения общего количества зарегистрированных преступлений, на первом этапе (2014 год) на 637, на втором этапе (2015 год) на 667 и на третьем этапе (2016 год) на 759;
снижения количества преступлений, совершенных в общественных местах, на первом этапе (2014 год) на 108, на втором этапе (2015 год) на 280 и на третьем этапе (2016 год) на 493;
снижения количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, на первом этапе (2014 год) на 13, на втором этапе (2015 год) на 26 и на третьем этапе (2016 год) на 38;
снижения количества преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии опьянения, на первом этапе (2014 год) на 25, на втором этапе (2015 год) на 50 и на третьем этапе (2016 год) на 87;
формирование на территории Челябинской области толерантного общества на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и национального самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
Государственная программа предусматривает решение на территории Челябинской области следующего комплекса задач:
1) выявление и преодоление негативных тенденций, тормозящих социальное и культурное развитие Челябинской области, находящих свое проявление в фактах:
межэтнической и межконфессиональной враждебности и нетерпимости;
агрессии и насилия на межэтнической основе;
распространения негативных этнических и конфессиональных стереотипов, ксенофобии, политического экстремизма на национальной почве;
2) формирование в Челябинской области позитивных ценностей и установок на уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур народов, их традиций и этнических ценностей посредством:
воспитания культуры толерантности и межнационального согласия;
утверждения основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей Челябинской области;
достижения необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;
формирования мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека;
общественного осуждения и наказания на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.
Выполнение указанных задач планируется осуществлять на всех этапах, сохраняя количество телепрограмм, направленных на развитие толерантных межнациональных и межконфессиональных отношений у жителей Челябинской области, на уровне 50 телепрограмм ежегодно;
совершенствование на территории Челябинской области системы профилактики терроризма, повышение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения населения.
Государственная программа предусматривает решение на территории Челябинской области следующего комплекса задач:
1) реализация государственной политики в области профилактики терроризма;
2) предупреждение террористических актов на территории Челябинской области;
3) осуществление мер правового, организационного, административного характера, направленных на профилактику терроризма;
4) укрепление технической оснащенности органов государственной власти и учреждений, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий;
5) повышение эффективности межведомственного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области в сфере противодействия проявлениям терроризма.
Выполнение указанных задач планируется осуществить в три этапа:
1 этап - 2014 год;
2 этап - 2015 год;
3 этап - 2016 год.
В ходе реализации мероприятий государственной программы прогнозируется достичь следующих показателей:
количество объектов социальной сферы, на которых выполнены мероприятия по повышению уровня антитеррористической защищенности, в 2014 году - 1 объект, в 2015 году - 7 объектов и к концу 2016 года - 11 объектов;
количество спортивных объектов Челябинской области, на которых выполнены мероприятия по повышению уровня антитеррористической защищенности, в 2014 году - 0 объектов, в 2015 году - 0 объектов и к концу 2016 года - 4 объекта;
обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области.
Государственная программа предусматривает решение на территории Челябинской области следующего комплекса задач:
1) повышение правового сознания граждан в области безопасности дорожного движения;
2) сокращение аварийности на автомобильном транспорте;
3) снижение детского дорожно-транспортного травматизма;
4) совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов;
5) совершенствование деятельности государственных органов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
6) сокращение количества очагов аварийности;
7) повышение эффективности деятельности соответствующих служб по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП;
8) совершенствование контрольно-надзорной деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения.
9) развитие систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области.
(абзац шестьдесят четвертый введен Постановлением Правительства Челябинской области от 16.12.2014 № 685-1-П)
Выполнение задач планируется осуществить в два этапа:
1 этап - 2014 год;
2 этап - 2015 год.
В ходе реализации мероприятий государственной программы прогнозируется достичь следующих показателей:
количество ДТП с пострадавшими людьми на 10 тысяч транспортных средств на первом этапе (2014 год) составит 49,2, на втором этапе (2015 год) составит 48,6;
число лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тысяч транспортных средств на первом этапе (2014 год) снизится до 5,8, на втором этапе (2015 год) до 5,6;
число лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших людей, на первом этапе (2014 год) снизится до 8,7, на втором этапе (2015 год) до 8,6;
снижение уровня незаконного употребления наркотиков жителями Челябинской области.
Государственная программа предусматривает решение следующих задач:
1) совершенствование системы мер, направленных на профилактику наркомании;
2) повышение уровня осведомленности населения о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотиков;
3) снижение доступности наркотиков для их незаконного употребления.
Выполнение указанных задач планируется осуществить в два этапа:
1 этап - 2014 год;
2 этап - 2015 год.
В ходе реализации мероприятий государственной программы:
доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее трех лет, в общей численности больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, увеличится на 0,2 процента на первом этапе (2014 год) и на 0,3 процента на втором этапе (2015 год);
количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами, по отношению к количеству преступлений в данной сфере, выявленных в 2012 году, возрастет на 2 процента на первом этапе (2014 год) и на 3 процента на втором этапе (2015 год);
количество административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами, по отношению к количеству правонарушений в данной сфере, выявленных в 2012 году, возрастет на 8 процентов на первом этапе (2014 год) и на 12 процентов на втором этапе (2015 год).

Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Выполнение государственной программы рассчитано на 2014 - 2016 годы и будет осуществляться в три этапа.
На I этапе в 2014 году предполагается:
провести анализ правоустанавливающих документов;
разработать мероприятия, направленные на обеспечение общественного порядка и противодействия преступности в Челябинской области;
активизировать деятельность добровольных народных формирований правоохранительной направленности, а также участие частных охранных предприятий в охране общественной безопасности и правопорядка;
провести мероприятия по выявлению и предупреждению правонарушений.
При этом в 2014 году должны быть преодолены последствия ухудшения криминальной ситуации, вызванного экономическим кризисом.
В этот период будут минимизированы неблагоприятные последствия проведенных преобразований Министерства внутренних дел Российской Федерации, связанные прежде всего с сокращением штатной численности органов внутренних дел МВД Российской Федерации по Челябинской области, перераспределением функций и утратой определенных наработок и связей по причине реорганизации отдельных подразделений и служб.
Кроме того, к 2015 году должны появиться позитивные последствия планируемых мер по повышению уровня технического обеспечения и социального статуса сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащих внутренних войск МВД России.
На 2 этапе в 2015 году предполагается:
усовершенствовать систему контроля за полнотой регистрации обращений граждан в правоохранительные органы и принятия действенных мер по каждому обращению;
повысить степень защиты населения от преступных посягательств и защищенности личного имущества граждан;
снизить уровень повторной и пьяной преступности, преступлений, совершаемых в сфере семейно-бытовых отношений, а также правонарушений среди лиц, состоящих на профилактических учетах;
провести мероприятия по недопущению на потребительский рынок контрафактной продукции, фальсифицированных товаров и спиртосодержащей продукции, опасных для жизни и здоровья;
провести мероприятия по выявлению и пресечению пьянства и алкоголизма, профилактике безнадзорности и правонарушений в среде несовершеннолетних;
провести мероприятия по обеспечению общественной безопасности и предупреждению преступлений в приграничных районах;
провести мероприятия по соблюдению миграционного законодательства;
нацелить население на соблюдение правопорядка, ведение здорового образа жизни, добиться снижения уровня виктимного поведения граждан;
разработать (с учетом достигнутых индикативных показателей и выполненных мероприятий государственной программы) индикативные показатели, систему мероприятий и определить объем и финансирования на 2016 год по направлениям:
обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области;
снижение уровня незаконного употребления наркотиков жителями Челябинской области.
На III этапе в 2016 году планируется завершить реализацию мероприятий государственной программы и подпрограмм.
Экономическим эффектом реализации государственной программы является минимизация ущерба, наносимого жизни и здоровью граждан, всем формам собственности в результате преступной и иной противоправной деятельности, а также в результате дорожно-транспортных происшествий. Учитывая, что основной экономический эффект достигается за счет профилактической деятельности, оценить его в стоимостном выражении не представляется возможным. Тем не менее очевидно, что реализация мероприятий государственной программы фактически является необходимым условием для нормального функционирования государственной системы, в том числе социально-экономической сферы Челябинской области.
Социальным эффектом реализации государственной программы является обеспечение достаточно высокого уровня защищенности жизни, здоровья, прав и свобод граждан Челябинской области, законных интересов общества от преступных и иных противоправных посягательств.

Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Мероприятия государственной программы осуществляются по следующим основным направлениям:
обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области, совершенствование системы профилактики преступлений и иных правонарушений, снижение количества противоправных деяний и их проявлений;
формирование на территории Челябинской области толерантного общества на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и национального самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
совершенствование на территории Челябинской области системы профилактики терроризма, повышение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения населения;
обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области;
снижение уровня незаконного употребления наркотиков жителями Челябинской области.
Основные направления и мероприятия государственной программы, ответственные за их исполнение, сроки исполнения, а также источник и объем их финансирования представлены в приложении 1 к государственной программе.

Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 26.08.2015 № 429-П)

Финансирование мероприятий государственной программы планируется осуществлять в пределах бюджетных назначений и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, направленных на реализацию государственной программы, основным исполнителем которой является Главное управление.
Размер средств, предусмотренных на осуществление мероприятий государственной программы в 2014 - 2016 годах, носит проектный характер и должен ежегодно уточняться при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.
Объем финансирования государственной программы (в ценах соответствующих лет) составит 251003,54 тыс. рублей, из них 248223,54 тыс. рублей из областного бюджета, в том числе по годам:
2014 год - 9538,54 тыс. рублей;
2015 год - 237185,0 тыс. рублей;
2016 год - 1500,0 тыс. рублей,
в том числе в разрезе системы мероприятий государственной программы - 244650,67 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 6435,0 тыс. рублей;
2015 год - 236715,67 тыс. рублей;
2016 год - 1500,0 тыс. рублей, из них:
на обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области, совершенствование системы профилактики преступлений и иных правонарушений, снижение количества противоправных деяний и их проявлений на 2014 - 2016 годы - 3699,91 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1200,0 тыс. рублей;
2015 год - 999,91 тыс. рублей;
2016 год - 1500,0 тыс. рублей,
на формирование на территории Челябинской области толерантного общества на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и национального самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека на 2014 - 2016 годы - 1550,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1550,0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей,
на совершенствование на территории Челябинской области системы профилактики терроризма, повышение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения населения на 2014 - 2016 годы - 700,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 700,0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей,
на обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области на 2014 - 2015 годы - 236569,89 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1200,0 тыс. рублей;
2015 год - 235369,89 тыс. рублей,
на снижение уровня незаконного употребления наркотиков жителями Челябинской области на 2014 - 2015 годы - 2130,87 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1785,0 тыс. рублей;
2015 год - 345,87 тыс. рублей,
в том числе в разрезе подпрограмм:
"Допризывная подготовка молодежи в Челябинской области" на 2014 - 2015 годы - 2200,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 2000,0 тыс. рублей;
2015 год - 200,0 тыс. рублей,
"Государственная поддержка развития российского казачества на территории Челябинской области на 2014 - 2015 годы" - 1372,87 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1103,54 тыс. рублей;
2015 год - 269,33 тыс. рублей;
из внебюджетных источников объем финансирования составит 2780,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1390,0 тыс. рублей;
2015 год - 1390,0 тыс. рублей;
2016 год - без финансирования,
в том числе по подпрограмме "Допризывная подготовка молодежи в Челябинской области" на 2014 - 2015 годы - 500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 250,0 тыс. рублей;
2015 год - 250,0 тыс. рублей,
в том числе по подпрограмме "Государственная поддержка развития российского казачества на территории Челябинской области на 2014 - 2015 годы" - 2280,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1140,0 тыс. рублей;
2015 год - 1140,0 тыс. рублей.
Участие внебюджетных источников в реализации мероприятий государственной программы осуществляется на основании соглашений (договоров).
Объем финансирования мероприятий государственной программы представлен в таблице 1.

Таблица 1

№ п/п
Наименование направлений мероприятий
Источник финансирования
Финансирование по годам (тыс. рублей)
Всего (тыс. рублей)
2014 год
2015 год
2016 год
I. Обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области, совершенствование системы профилактики преступлений и иных правонарушений, снижение количества противоправных деяний и их проявлений
1.
Общие организационные мероприятия
без финансирования
-
-
-
-
2.
Предупреждение беспризорности и безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних
без финансирования
-
-
-
-
3.
Предупреждение рецидивной преступности, профилактика правонарушений среди лиц с нарушенными социальными связями
без финансирования
-
-
-
-
4.
Предупреждение преступлений и других правонарушений в общественных местах
областной бюджет
400,0
-
700,0
1100,0
5.
Профилактика пьянства и алкоголизма, проведение мероприятий по культурно-физическому и нравственно-патриотическому воспитанию граждан
без финансирования
-
-
-
-
6.
Профилактика правового нигилизма, пропаганда здорового образа жизни, института семьи и брака
без финансирования
-
-
-
-
7.
Предупреждение преступлений в сфере экономики, коррупции, взяточничества
без финансирования
-
-
-
-
8.
Обеспечение общественной безопасности, предупреждение преступлений в приграничных районах, профилактика нарушений миграционного законодательства
областной бюджет
800,0
999,91
800,0
2599,91
9.
Повышение престижа службы в органах внутренних дел, формирование положительного образа сотрудника полиции, укрепление доверия населения к сотрудникам полиции
без финансирования
-
-
-
-
Итого
областной бюджет
1200,0
999,91
1500,0
3699,91
II. Формирование на территории Челябинской области толерантного общества на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и национального самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека
1.
Общие организационные мероприятия
без финансирования
-
-
-
-
2.
Информационно-методическое обеспечение профилактики экстремизма
без финансирования
-
-
-
-
3.
Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений
областной бюджет
1550,0
-
-
1550,0
Итого
областной бюджет
1550,0
-
-
1550,0
III. Совершенствование на территории Челябинской области системы профилактики терроризма, повышение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения населения
1.
Общие организационные мероприятия
без финансирования
-
-
-
-
2.
Обеспечение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения
областной бюджет
700,0
-
-
700,0
Итого
областной бюджет
700,0
-
-
700,0
IV. Обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области
1.
Повышение уровня правового сознания граждан в области обеспечения безопасности дорожного движения
областной бюджет
1200,0
200,0
-
1400,0
2.
Совершенствование организационного и методического обеспечения деятельности государственных органов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения
без финансирования
-
-
-
-
3.
Совершенствование системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП
без финансирования
-
-
-
-
4.
Развитие системы аппаратно-програмного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области
областной бюджет
-
235169,89
-
235169,89
Итого
областной бюджет
1200,0
235369,89
-
236569,89
V. Снижение уровня незаконного употребления наркотиков жителями Челябинской области
1.
Организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
областной бюджет
-
145,87
-
145,87
2.
Профилактика злоупотребления наркотиками
областной бюджет
705,0
200,0
-
905,0
3.
Лечение и реабилитация лиц, употребляющих наркотики без назначения врача
областной бюджет
1080,0
-
-
1080,0
4.
Обеспечение контроля за легальным оборотом наркотиков
без финансирования
-
-
-
-
5.
Пресечение незаконного оборота наркотиков
без финансирования
-
-
-
-
Итого
областной бюджет
1785,0
345,87
-
2130,87
Итого по системе мероприятий государственной программы
областной бюджет
6435,0
236715,67
1500,0
244650,67
По подпрограммам:
подпрограмма "Допризывная подготовка молодежи в Челябинской области" на 2014 - 2015 годы
1.
Нормативное, правовое, информационное и методическое обеспечение подпрограммы
областной бюджет
250,0
-
-
250,0
2.
Военно-патриотическое воспитание
областной бюджет
650,0
-
-
650,0
внебюджетные средства
250,0
250,0
-
500,0
3.
Развитие физической культуры, военно-прикладных и технических видов спорта
областной бюджет
1100,0
200,0
-
1300,0
Итого
областной бюджет
2000,0
200,0
-
2200,0
внебюджетные средства
250,0
250,0
-
500,0
Итого по подпрограмме

2250,0
450,0
-
2700,0
подпрограмма "Государственная поддержка развития российского казачества на территории Челябинской области на 2014 - 2015 годы"
1.
Несение государственной службы членами казачьих обществ
без финансирования
-
-
-
-
2.
Укрепление экономической базы казачества
без финансирования
-
-
-
-
3.
Военно-патриотическое, спортивное и нравственное воспитание молодежи
областной бюджет
448,87
170,0
-
618,87
внебюджетные средства
510,0
510,0
-
1020,0
4.
Повышение квалификации руководящего состава казачьих обществ
без финансирования
-
-
-
-
5.
Возрождение и развитие духовно-культурных основ казачества
областной бюджет
654,67
99,33
-
754,00
внебюджетные средства
630,0
630,0
-
1260,0
6.
Организация информационного освещения деятельности казачьих обществ
без финансирования
-
-
-
-
Итого
областной бюджет
1103,54
269,33
-
1372,87

внебюджетные средства
1140,0
1140,0
-
2280,0
Итого по подпрограмме

2243,54
1409,33
-
3652,87
Всего
по государственной программе

10928,54
238575,0
1500,0
251003,54
в том числе:
областной бюджет
9538,54
237185,0
1500,0
248223,54

внебюджетные средства
1390,0
1390,0
-
2780,0

Потребность в денежных средствах указана в ценах по состоянию на 1 января 2013 года без учета инфляции.

Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ
ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Ответственным исполнителем государственной программы является Главное управление, которое осуществляет организацию и координацию работы органов исполнительной власти Челябинской области.
Реализация государственной программы и контроль за реализацией мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации государственной программы, разрабатываемым на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. № 148-П "О Порядке принятия решения о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области".
Реализация государственной программы обеспечивается путем организации и проведения мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на территории Челябинской области.
Соисполнители и участники мероприятий могут создавать межведомственные группы, работу которых они организуют и контролируют с представлением отчетов в установленные сроки.
Соисполнители и участники государственной программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий государственной программы, а также целевое и рациональное использование выделенных им финансовых средств.
Абзац шестой утратил силу с 16 декабря 2014 года. - Постановление Правительства Челябинской области от 16.12.2014 № 685-1-П.
Выполнение мероприятий и их софинансирование, участником которых является Региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Челябинской области (далее именуется - Региональное отделение ДОСААФ России Челябинской области), осуществляется в соответствии с соглашением между Региональным отделением ДОСААФ России Челябинской области и Правительством Челябинской области.
Выполнение мероприятий и их софинансирование, участником которых является Верхнеуральское отдельское казачье общество, осуществляется в соответствии с соглашением между Главным управлением и Верхнеуральским отдельским казачьим обществом.
Реализация государственной программы осуществляется:
на основе государственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком со всеми исполнителями программных мероприятий. Исполнители программных мероприятий определяются по результатах размещения заказов на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд путем проведения торгов в порядке, установленном законодательством;
по пункту 21 приложения 1 к государственной программе путем предоставления субсидий на иные цели областным государственным бюджетным учреждениям по оснащению устройствами экстренной связи "Гражданин - полиция" мест массового пребывания граждан в порядке, установленном Правительством Челябинской области;
по пункту 37 приложения 1 к государственной программе путем выплаты денежного вознаграждения гражданам за добровольно сданные оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества. Предоставление денежного вознаграждения осуществляется в пределах средств, предусмотренных Главному управлению в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и доведенных лимитов бюджетных обязательств, и предельных объемов финансирования на реализацию государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области" на 2014 - 2016 годы в порядке, установленном Правительством Челябинской области;
по пункту 80 приложения 1 к государственной программе путем предоставления субсидий местным бюджетам для оборудования образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, системами видеонаблюдения в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидий местным бюджетам, изложенными в приложении 3 к государственной программе;
абзацы четырнадцатый - пятнадцатый утратили силу с 16 декабря 2014 года. - Постановление Правительства Челябинской области от 16.12.2014 № 685-1-П;
по пункту 119 приложения 1 к государственной программе путем предоставления субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на проведение психологического тестирования учащихся образовательных учреждений с целью организации дальнейшей психолого-педагогической работы в порядке, установленном Правительством Челябинской области;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2014 № 685-1-П)
по пункту 124 приложения 1 к государственной программе путем предоставления субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на иные цели на приобретение оборудования для обеспечения реабилитационной помощи детям и подросткам в порядке, установленном Правительством Челябинской области.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2014 № 685-1-П)
Реализация основных мероприятий государственной программы осуществляется по статьям и в пределах суммы расходов, указанных в разделе VIII настоящей государственной программы, а также в приложении 2 к государственной программе.
Оценка результативности государственной программы и эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию государственной программы, оценка достижения плановых индикативных показателей и оценка полноты использования бюджетных средств проводятся в соответствии с разделами VII и IX настоящей государственной программы.
Ответственный исполнитель государственной программы на основе анализа выполнения основных мероприятий государственной программы и их эффективности в текущем году уточняет объем средств, необходимых для финансирования государственной программы в очередном финансовом году, и представляет в установленном порядке проект бюджетной заявки на финансирование государственной программы за счет средств областного бюджета в очередном финансовом году в Министерство экономического развития Челябинской области.
Абзац двадцать первый утратил силу с 16 декабря 2014 года. - Постановление Правительства Челябинской области от 16.12.2014 № 685-1-П.
Органы исполнительной власти Челябинской области и участники государственной программы, указанные в графе 3 приложения 1 к государственной программе, являются ответственными за выполнение соответствующих мероприятий, анализируют ход исполнения мероприятий по своим направлениям деятельности и о результатах информируют Главное управление в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным.
Абзац двадцать третий утратил силу с 18 июня 2014 года. - Постановление Правительства Челябинской области от 18.06.2014 № 302-П.
Ход и результаты выполнения мероприятий государственной программы рассматриваются на заседании Правительства Челябинской области и на заседании Законодательного Собрания Челябинской области.
Ответственный исполнитель государственной программы организует размещение годового отчета на официальном сайте Главного управления в сети Интернет в сроки, установленные Правительством Челябинской области.

Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация государственной программы на территории Челябинской области позволит добиться следующих результатов:
1) обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области, совершенствование системы профилактики преступлений и иных правонарушений, снижение количества противоправных деяний и их проявлений:
осуществление целенаправленной социально-правовой профилактики преступлений и иных правонарушений;
снижение уровня преступности за счет:
совершенствования нормативно-правовой базы по профилактике правонарушений;
активизации участия и повышения координации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в предупреждении правонарушений;
вовлечения в деятельность по предупреждению правонарушений учреждений и организаций всех форм собственности, в том числе общественных организаций;
повышения оперативности реагирования правоохранительных органов по фактам правонарушений за счет внедрения технических средств контроля над ситуацией в общественных местах;
активизации работы по предупреждению и профилактики правонарушений, совершаемых на улицах, в общественных местах, в сфере семейно-бытовых отношений, рецидивной преступности, а также правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;
создания надежной системы противодействия организованной преступности, экономической преступности и коррупции, миграции;
обеспечения общественной безопасности и предупреждения преступлений в приграничных районах, профилактика нарушений миграционного законодательства;
организации мероприятий по профилактике пьянства и алкоголизма, асоциального образа жизни;
проведения комплексных физкультурно-оздоровительных мероприятий и акций, направленных на пропаганду здорового образа жизни, принятия мер по созданию клубных формирований, спортивных секций, интернет-залов, кружков;
организации в средствах массовой информации выступлений по профилактике правового нигилизма, соблюдению правопорядка, пропаганде здорового образа жизни, развитию института семьи и брака;
выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
повышения престижа службы в органах внутренних дел, формирования положительного образа сотрудника полиции, укрепления доверия населения к сотрудникам полиции.
В ходе реализации мероприятий государственной программы прогнозируется достичь следующих показателей, по сравнению с 2012 годом:
снижения общего количества зарегистрированных преступлений, на первом этапе (2014 год) на 637, на втором этапе (2015 год) на 667 и на третьем этапе (2016 год) на 759;
снижения количества преступлений, совершенных в общественных местах, на первом этапе (2014 год) на 108, на втором этапе (2015 год) на 280 и на третьем этапе (2016 год) на 493;
снижения количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, на первом этапе (2014 год) на 13, на втором этапе (2015 год) на 26 и на третьем этапе (2016 год) на 38;
снижения количества преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии опьянения, на первом этапе (2014 год) на 25, на втором этапе (2015 год) на 50 и на третьем этапе (2016 год) на 87;
2) формирование на территории Челябинской области толерантного общества на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и национального самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека:
выявление и преодоление негативных тенденций, тормозящих социальное и культурное развитие Челябинской области, находящих свое проявление в фактах:
межэтнической и межконфессиональной враждебности и нетерпимости;
агрессии и насилия на межэтнической основе;
распространение негативных этнических и конфессиональных стереотипов;
ксенофобии;
политического экстремизма на национальной почве;
формирование в Челябинской области позитивных ценностей и установок на уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур народов, их традиций и этнических ценностей посредством:
воспитания культуры толерантности и межнационального согласия;
утверждения основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей Челябинской области;
достижения необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;
формирования мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека;
общественного осуждения и наказания на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.
В ходе реализации мероприятий государственной программы прогнозируется сохранить количество телепрограмм, направленных на развитие толерантных межнациональных и межконфессиональных отношений у жителей Челябинской области, на уровне 50 телепрограмм в год;
3) совершенствование на территории Челябинской области системы профилактики терроризма, повышения антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения населения:
эффективнее решать задачи государственной политики в области профилактики терроризма;
своевременно предупреждать террористические акты на территории Челябинской области;
осуществлять меры правового, организационного, административного характера, направленные на профилактику терроризма;
укрепить техническую оснащенность органов государственной власти и учреждений, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий;
повысить эффективность межведомственного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области в сфере противодействия проявлениям терроризма.
В ходе реализации мероприятий государственной программы прогнозируется достичь следующих показателей:
количество объектов социальной сферы, на которых выполнены мероприятия по повышению уровня антитеррористической защищенности, в 2014 году должно составить 1 объект, в 2015 году - 6 объектов и к концу 2016 года - 11 объектов;
количество спортивных объектов Челябинской области, на которых выполнены мероприятия по повышению уровня антитеррористической защищенности, в 2014 году должно составить 0 объектов, в 2015 году - 0 объектов и к концу 2016 года - 4 объекта;
4) обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинском области:
повысить правовое сознание граждан в области безопасности дорожного движения;
сократить аварийность на автомобильном транспорте;
снизить детский дорожно-транспортный травматизм;
усовершенствовать организацию движения транспортных средств и пешеходов;
активизировать деятельность государственных органов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
сократить количество очагов аварийности;
повысить эффективность деятельности соответствующих служб по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП;
усилить контрольно-надзорную деятельность в области обеспечения безопасности дорожного движения.
В ходе реализации мероприятий государственной программы прогнозируется достичь следующих показателей:
количество ДТП с пострадавшими людьми на 10 тысяч транспортных средств на первом этапе (2014 год) составит 49,2, на втором этапе (2015 год) составит 48,6;
число лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тысяч транспортных средств на первом этапе (2014 год) снизится до 5,8, на втором этапе (2015 год) до 5,6;
число лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших людей на первом этапе (2014 год) снизится до 8,7, на втором этапе (2015 год) до 8,6;
увеличение количества выявленных административных правонарушений по линии безопасности дорожного движения с использованием систем автоматической фиксации с 210000 в 2014 году до 800000 в 2015 году;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 26.08.2015 № 429-П)
увеличение доли взысканных штрафов по отношению к общему числу вынесенных постановлений об административных правонарушениях по линии безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации, с 47 процентов в 2014 году до 48 процентов в 2015 году.
(абзац пятьдесят девятый введен Постановлением Правительства Челябинской области от 16.12.2014 № 685-1-П)
5) снижение уровня незаконного употребления наркотиков жителями Челябинской области:
усовершенствовать систему мер, направленных на профилактику наркомании;
повысить уровень осведомленности населения о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотиков;
снизить доступность наркотиков для их незаконного употребления.
В ходе реализации мероприятий государственной программы прогнозируется достичь следующих показателей:
доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее трех лет, в общей численности больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, увеличится на 0,2 процента на первом этапе (2014 год) и на 0,3 процента на втором этапе (2015 год);
количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами, по отношению к количеству преступлений в данной сфере, выявленных в 2012 году, возрастет на 2 процента на первом этапе (2014 год) и на 3 процента на втором этапе (2015 год);
количество административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами, по отношению к количеству правонарушений в данной сфере, выявленных в 2012 году, возрастет на 8 процентов на первом этапе (2014 год) и на 12 процентов на втором этапе (2015 год).

Динамика индикативных показателей в сфере обеспечения
безопасности граждан на территории Челябинской области,
совершенствование системы профилактики преступлений
и иных правонарушений, снижение количества
противоправных деяний и их проявлений

№ п/п
Показатели
2012 год базовый
Динамика показателя
2014 год
2015 год
2016 год
за весь период
1.
Снижение общего количества зарегистрированных преступлений
70557
69920
69890
69798
759
2.
Снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах
21597
21489
21317
21104
493
3.
Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними
2655
2642
2629
2617
38
4.
Снижение количества преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии опьянения
12430
12405
12380
12343
87

Расчет индикативных показателей за период реализации государственной программы определяется как разность между конечным показателем и показателем за 2012 базовый год.
(примечание введено Постановлением Правительства Челябинской области от 16.12.2014 № 685-1-П)
Данные предоставляются Информационным центром Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области.

Динамика индикативных показателей в сфере формирования
на территории Челябинской области толерантного общества
на основе ценностей многонационального российского
общества, общероссийской гражданской идентичности
и национального самосознания, принципов соблюдения
прав и свобод человека

№ п/п
Показатели
2012 год базовый
Динамика показателя (количество)
2014 год
2015 год
2016 год
за весь период
1.
Количество телепрограмм, направленных на развитие толерантных межнациональных и межконфессиональных отношений у жителей Челябинской области
0
50
50
50
50

Данные представляются Минкультуры.

Динамика индикативных показателей в сфере совершенствования
на территории Челябинской области системы профилактики
терроризма, повышения антитеррористической защищенности
потенциально опасных объектов, мест массового пребывания
людей и объектов жизнеобеспечения населения

№ п/п
Показатели
2012 год базовый
Динамика показателя (количество)
2014 год
2015 год
2016 год
за весь период
1.
Количество объектов социальной сферы, на которых выполнены мероприятия по повышению уровня антитеррористической защищенности
0
1
5
5
11
2.
Количество спортивных объектов Челябинской области, на которых выполнены мероприятия по повышению уровня антитеррористической защищенности
0
0
0
4
4

1. Данные предоставляются Минсоцотношений.
2. Данные предоставляются Минспорттуризма.

Динамика индикативных показателей в сфере обеспечения
охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав
на безопасные условия движения на дорогах
Челябинской области

№ п/п
Показатели
2012 год базовый
Динамика показателя (количество)
2014 год
2015 год
2016 год
за весь период
1.
Количество ДТП с пострадавшими людьми на 10 тысяч транспортных средств
50,5
49,2
48,6
-
1,9
2.
Транспортный риск (число лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тысяч транспортных средств)
6,1
5,8
5,6
-
0,5
3.
Тяжесть последствий ДТП (число лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших людей)
9,8
8,7
8,6
-
1,2
4.
Количество административных правонарушений по линии безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации (единиц)
-
210000
800000
-
1010000
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 26.08.2015 № 429-П)
5.
Увеличение доли взысканных штрафов по отношению к общему числу вынесенных постановлений об административных правонарушениях по линии безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации (процентов)
-
47,0
48,0
-
1,0
(п. 5 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 16.12.2014 № 685-1-П)

Расчет индикативных показателей за период реализации государственной программы определяется как разность между конечным показателем и показателем за 2012 базовый год.
(примечание введено Постановлением Правительства Челябинской области от 16.12.2014 № 685-1-П)
Данные предоставляются Информационным центром Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области.

Динамика индикативных показателей в сфере снижения
уровня незаконного потребления наркотиков
жителями Челябинской области

№ п/п
Показатели
2012 год базовый
Динамика показателя (проценты)
2014 год
2015 год
2016 год
за весь период
1.
Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее трех лет, в общей численности больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию (в процентах)
10,5
10,7
10,8
-
0,3
(908/8652)
(936/8750)
(950/8800)


2.
Количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами, по отношению к количеству преступлений в данной сфере, выявленных в 2012 году (в процентах)
100
102
103
-
3,0
(4774) преступлений
(4869)
(4917)


3.
Количество административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами, по отношению к количеству правонарушений в данной сфере, выявленных в 2012 году (в процентах)
100
108
112
-
12,0
(3877) правонарушений
(4187)
(4342)



Расчет индикативных показателей за период реализации государственной программы определяется как разность между конечным показателем и показателем за 2012 базовый год.
(примечание введено Постановлением Правительства Челябинской области от 16.12.2014 № 685-1-П)
1. Данные предоставляются Минздравоохранения.
2. Данные предоставляются Информационным центром Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области.
3. Данные предоставляются управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Челябинской области.

Динамика индикативных показателей по подпрограмме
"Допризывная подготовка молодежи в Челябинской области"
на 2014 - 2015 годы

№ п/п
Показатели
2012 год базовый
Динамика показателя (проценты)
2014 год
2015 год
2016 год
за весь период
1.
Выполнение государственного задания по призыву граждан на военную службу на 100 процентов
100,0
100,0
100,0
-
100,0
2.
Увеличение количества граждан, подлежащих призыву на военную службу, занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта, до 35,5 процента от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу
28,0
31,5
35,5
-
7,5
(5536/20130)
(6341/20130)
(7146/20130)

1610
3.
Увеличение количества граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих спортивный разряд и (или) спортивное звание, до 7,5 процента от общей численности граждан, подлежащих призыву на военную службу
6,0
7,0
7,5
-
1,5
(1208/ 20130)
(1409/ 20130)
(1510/ 20130)

302

Расчет индикативных показателей за период реализации государственной программы определяется как разность между конечным показателем и показателем за 2012 базовый год.
(примечание введено Постановлением Правительства Челябинской области от 16.12.2014 № 685-1-П)
Данные предоставляются военным комиссариатом Челябинской области.

Динамика индикативных показателей по подпрограмме
"Государственная поддержка развития российского казачества
на территории Челябинской области на 2014 - 2015 годы"

№ п/п
Показатели
2012 год базовый
Динамика показателя (количество)
2014 год
2015 год
2016 год
за весь период
1.
Количество членов казачьих обществ, взявших на себя обязательства по несению государственной службы, человек
602
1500
2000
-
1398
2.
Количество образовательных учреждений, реализующих в образовательной и воспитательной деятельности казачий компонент, образовательных учреждений
2
4
5
-
3
3.
Количество детей, охваченных образовательными программами обучения с казачьим компонентом, человек
343
500
600
-
257

Расчет индикативных показателей за период реализации государственной программы определяется как разность между конечным показателем и показателем за 2012 базовый год.
(примечание введено Постановлением Правительства Челябинской области от 16.12.2014 № 685-1-П)
1. Данные представляются Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области.
2. Данные представляются Минобрнауки.

Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы, изложено в приложении 2 к государственной программе.

Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности выполнения государственной программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя и соисполнителей оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий государственной программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки плана реализации, а также подготовки предложений по внесению в установленном порядке корректив непосредственно в государственную программу.
Периодичность оценки эффективности выполнения государственной программы определяется периодичностью сбора информации в ходе проведения мониторинга достижения показателей, выполнения мероприятий государственной программы, поступления и расходования предусмотренных по государственной программе финансовых средств и сроками, определенными разделом VI Организация управления и механизм реализации государственной программы.
Целевые индикативные показатели зависят от финансирования государственной программы и от выполнения программных мероприятий, носят числовой характер и являются официальными данными территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Челябинской области.
Эффективность выполнения государственной программы оценивается в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области.

Обоснование состава и значений индикативных показателей
государственной программы и оценка влияния
внешних факторов и условий на их достижение

К внешним факторам, влияющим на достижение показателей государственной программы, можно отнести:
поэтапное сокращение штатной численности правоохранительных органов, которое может негативно сказаться на активности их деятельности по пресечению незаконного оборота наркотиков, выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений в указанной сфере, на росте количества ДТП;
мониторинг, проводимый Главным управлением в сфере развития наркоситуации, который позволяет сделать вывод о переходе наркорынка от оборота "традиционных" наркотических средств к новым психоактивным веществам, не включенным в перечень наркотических средств, но обладающих таким же воздействием на организм человека, как и "традиционные" наркотики. Учитывая невозможность в настоящее время оперативного внесения изменений в перечень наркотических средств, а также дополнительные сложности при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении лиц, указанные средства распространяющих, возможно снижение общего количества выявленных наркопреступлений.
Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволят: осуществление рационального управления реализацией государственной программы, своевременная корректировка и внесение изменений в государственную программу, оптимизация программных мероприятий и своевременное финансирование в полном объеме из всех уровней бюджета и внебюджетных источников.

Меры государственного регулирования и управления
рисками государственной программы

Основными мерами государственного регулирования в области реализации государственной программы являются меры нормативно-правового и финансового регулирования.
Нормативно-правовое регулирование предполагает:
разработку и принятие нормативных правовых актов Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области, определяющих порядок проведения отдельных мероприятий государственной программы и подпрограмм, а также порядок их финансирования;
заключение соглашений и договоров с организациями, участвующими в реализации отдельных мероприятий государственной программы.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в разделе I настоящей государственной программы.
Финансовое регулирование предполагает:
заключение и выполнение соглашений и договоров с муниципальными образованиями и организациями, участвующими в софинансировании отдельных мероприятий государственной программы;
осуществление размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в рамках реализации отдельных мероприятий государственной программы;
анализ эффективности использования бюджетных средств;
рассмотрение на заседании Бюджетной комиссии Челябинской области предельных объемов финансирования государственной программы и принимаемых расходных обязательств;
принятие закона Челябинской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Анализ рисков реализации государственной программы

Невыполнение или неэффективное выполнение государственной программы возможно в случае реализации внутренних либо внешних рисков.
К внутренним рискам можно отнести несоблюдение сроков реализации государственной программы, неэффективное расходование или неосвоение выделенных денежных средств.
Основными внешними рисками являются:
нормативно-правовые (изменение структуры и задач основного исполнителя и соисполнителей государственной программы, прежде всего в системе правоохранительных и военных органов), финансово-экономические и ресурсные (связанные с недостаточным финансированием реализации государственной программы), социально-экономические (осложнение социально-экономической обстановки в регионе, сопровождающееся значительным ростом социальной напряженности, эскалацией протестных настроений в широких слоях общества, дезорганизацией функционирования органов государственной власти, ростом преступности), организационные (реорганизация (ликвидация) важных структурных элементов органов исполнительной власти, правоохранительных и военных органов - участников государственной программы), природно-техногенные (экологические катастрофы, эпидемии, неблагоприятные климатические изменения, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации), специфические (появление новых способов совершения преступлений) и демографические (снижение уровня рождаемости, рост смертности населения и, как следствие, истощение призывных ресурсов).
Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволят:
осуществление рационального управления реализацией государственной программы, своевременное внесение изменений в государственную программу, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, необходимых для реализации государственной программы, оптимизация ресурсного обеспечения и совершенствование деятельности по методическому и техническому обеспечению мероприятий государственной программы.
К рискам, не поддающимся управлению, относятся в первую очередь различные форс-мажорные обстоятельства.
Внесение изменений в государственную программу осуществляется по инициативе основного исполнителя - координатора государственной программы либо во исполнение поручений Правительства Челябинской области в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Челябинской области, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. № 148-П "О Порядке принятия решения о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области".





Приложение 1
к государственной программе
"Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности
в Челябинской области"
на 2014 - 2016 годы

Основные направления и мероприятия
государственной программы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 26.08.2015 № 429-П)

I. Обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области, совершенствование системы профилактики преступлений и иных правонарушений, снижение количества противоправных деяний и их проявлений

№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Срок исполнения
Источник финансирования
Финансовые затраты, всего, тыс. рублей
Объем финансирования,
тыс. рублей
2014 год
2015 год
2016 год
Общие организационные мероприятия
1.
Проведение анализа действующей на территории Челябинской области нормативной правовой базы по профилактике преступлений и правонарушений
Главное управление,
прокуратура Челябинской области (далее именуется - Прокуратура) (по согласованию),
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (далее именуется - ГУ МВД РФ по Челябинской области) (по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
2.
Разработка и внесение изменений в действующую на территории Челябинской области нормативную правовую базу по профилактике преступлений и правонарушений в целях дальнейшего совершенствования обеспечения правопорядка
Главное управление,
Прокуратура (по согласованию),
ГУ МВД РФ по Челябинской области
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
3.
Совершенствование деятельности межведомственной комиссии по профилактике преступлений и правонарушений в Челябинской области, внесение изменений в состав действующих субъектов профилактики преступлений и правонарушений Челябинской области и состав межведомственной комиссии по профилактике преступлений и правонарушений в Челябинской области в целях повышения результативности проводимой работы по обеспечению правопорядка
Главное управление
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
4.
Проведение мониторинга действующих в муниципальных образованиях Челябинской области программ профилактики преступлений и иных правонарушений, инициирование корректировки данных программ для повышения результативности их работы
Главное управление
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
5.
Осуществление выездов рабочих групп, состоящих из членов межведомственной комиссии по профилактике преступлений и правонарушений в Челябинской области, в муниципальные образования для оказания практической и методической помощи по вопросам обеспечения профилактической деятельности в сфере правопорядка
Главное управление
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-

Итого по разделу



-
-
-
-
Предупреждение беспризорности и безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних
6.
Проведение областных совещаний, семинаров для специалистов органов управления образованием, педагогических работников и инспекторов по делам несовершеннолетних органов внутренних дел по профилактике правонарушений в среде несовершеннолетних
Минобрнауки,
ГУ МВД РФ по Челябинской области
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
7.
Проведение конференций, семинаров, лекций в образовательных организациях, социальных приютах и детских домах по профилактике безнадзорности и правонарушений в среде несовершеннолетних
Минобрнауки,
ГУ МВД РФ по Челябинской области
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
8.
Организация учета несовершеннолетних, систематически пропускающих учебные занятия, в образовательных организациях
Минобрнауки
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
9.
Организация и проведение межведомственных акций "Образование - всем детям", "Дети улиц"
Минобрнауки
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
10.
Оказание содействия в проведении мероприятий по выявлению лиц, злоупотребляющих спиртными напитками и ставящих семьи в тяжелое материальное положение
Минобрнауки,
ГУ МВД РФ по Челябинской области
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
11.
Оказание содействия в проведении целенаправленных комплексных оперативно-профилактических мероприятий:
по выявлению и пресечению в среде несовершеннолетних пьянства и алкоголизма;
по профилактике безнадзорности и правонарушений;
по соблюдению запрета продажи алкоголя и табачных изделий несовершеннолетним
Минобрнауки,
Минсельхоз,
ГУ МВД РФ по Челябинской области
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
12.
Оказание содействия в организации и проведении совместных рейдов во исполнение законов Челябинской области "Об охране и защите прав детей в Челябинской области" и "Об административных правонарушениях в Челябинской области" в ночное время, а также в местах, запрещенных для пребывания несовершеннолетних
Минобрнауки,
ГУ МВД РФ по Челябинской области
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
13.
Оказание содействия в организации и проведении оперативно-профилактических мероприятий, направленных на осуществление контроля за поведением в быту и в общественных местах несовершеннолетних осужденных, их занятостью в свободное время и нахождением в позднее вечернее и ночное время вне дома
Минобрнауки,
Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Челябинской области (далее именуется - ГУ ФСИН РФ по Челябинской области)
(по согласованию),
ГУ МВД РФ по Челябинской области
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
14.
Обеспечение несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, системой дополнительного образования детей в свободное от учебных занятий время
Минобрнауки
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
15.
Организация летнего отдыха и временного трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебных занятий время
Минобрнауки, Главное управление по труду и занятости населения
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
Итого по разделу

-
-
-
-
Предупреждение рецидивной преступности, профилактика правонарушений среди лиц с нарушенными социальными связями
16.
Оказание содействия в совершенствовании системы обмена информацией о лицах, освобождаемых из мест лишения свободы и следующих к месту назначения или проживания, осуществление за ними последующего контроля
Минсоцотношений,
ГУ ФСИН РФ по Челябинской области
(по согласованию),
ГУ МВД РФ по Челябинской области
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
17.
Оказание информационно-методической помощи учреждениям, исполняющим наказание, в оформлении стендов по вопросам социальной защиты граждан
Главное управление по труду и занятости населения,
Минсоцотношений,
ГУ ФСИН РФ по Челябинской области
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
18.
Организация профессиональной подготовки и переподготовки граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание, зарегистрированных в службе занятости населения в качестве безработных и нуждающихся в профессиональном обучении
Главное управление по труду и занятости населения,
Минсоцотношений,
ГУ ФСИН РФ по Челябинской области
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
Итого по разделу

-
-
-
-
Предупреждение преступлений и других правонарушений в общественных местах
19.
Оказание содействия в инициировании участия населения Челябинской области в деятельности добровольных народных формирований правоохранительной направленности
Главное управление,
ГУ МВД РФ по Челябинской области
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
20.
Осуществление мероприятий по привлечению частных охранных организаций к обеспечению охраны общественного порядка на территории Челябинской области
Главное управление,
ГУ МВД РФ по Челябинской области
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
21.
Предоставление субсидий на иные цели областным государственным бюджетным учреждениям по оснащению устройствами экстренной связи "Гражданин - полиция" мест массового пребывания граждан в порядке, установленном Правительством Челябинской области
Главное управление
2014 - 2016 годы
областной бюджет
1100,0
400,0
-
700,0

Итого по разделу


областной бюджет
1100,0
400,0
-
700,0
Профилактика пьянства и алкоголизма, проведение мероприятий по культурно-физическому и нравственно-патриотическому воспитанию граждан
22.
Организация содействия в проведении мероприятий по профилактике пьянства и алкоголизма, асоциального образа жизни
Минздравоохранения,
ГУ МВД РФ по Челябинской области
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
23.
Принятие мер по созданию клубных формирований, спортивных секций, интернет-залов, кружков, в том числе работающих на бесплатной основе, для малообеспеченных и социально не защищенных категорий граждан
Минкультуры,
Минобрнауки,
Минспорт
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
24.
Проведение комплексных социальных и физкультурно-оздоровительных мероприятий и акций, направленных на пропаганду здорового образа жизни
Минкультуры,
Минобрнауки,
Минспорт
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
25.
Привлечение подростков и молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, к волонтерской деятельности на территории Челябинской области
Минобрнауки
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
Итого по разделу

-
-
-
-
Профилактика правового нигилизма, пропаганда здорового образа жизни, института семьи и брака
26.
Оказание содействия в организации информационных мероприятий по вопросам правопорядка, проведении выступлений в средствах массовой информации по:
профилактике преступлений и правонарушений;
предупреждению пьянства и алкоголизма;
применению правомерных способов и средств защиты граждан от преступных и иных противоправных посягательств;
повышению юридической грамотности населения;
освещению деятельности органов внутренних дел по обеспечению правопорядка
Главное управление,
ГУ МВД РФ по Челябинской области
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
27.
Проведение выступлений в средствах массовой информации по проблемам подростковой преступности, пьянства и алкоголизма в молодежной среде
Минобрнауки
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
28.
Организация в средствах массовой информации пропаганды патриотизма, здорового образа жизни подростков и молодежи, их ориентации на духовные ценности
Минобрнауки
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
29.
Привлечение общественных и религиозных организаций, видных общественных деятелей Челябинской области к выступлениям по противодействию религиозной ненависти и сепаратизму, а также к пропаганде здорового образа жизни, института семьи и брака
Минкультуры
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
Итого по разделу

-
-
-
-
Предупреждение преступлений в сфере экономики, коррупции, взяточничества
30.
Оказание содействия в организации и проведении совещаний, рабочих встреч заинтересованных государственных организаций, объединений предпринимателей по вопросам соблюдения законодательства в сфере экономической, предпринимательской деятельности, а также по вопросам правонарушений в сфере потребительского рынка
Главное управление,
Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Челябинской области
(далее именуется - УФНС РФ по Челябинской области)
(по согласованию),
ГУ МВД РФ по Челябинской области
(по согласованию),
Южно-Уральское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (далее именуется - ЮУ ЛУ МВД РФ на транспорте) (по согласованию),
Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Челябинской области (далее именуется - ПУ ФСБ РФ по Челябинской области)
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
31.
Организация работы по обмену информацией между заинтересованными государственными органами в отношении физических и юридических лиц, совершивших правонарушения в сфере экономической и предпринимательской деятельности
Главное управление,
Минэкономразвития,
УФНС РФ по Челябинской области (по согласованию),
ГУ МВД РФ по Челябинской области (по согласованию),
ЮУ ЛУ МВД РФ на транспорте
(по согласованию),
ПУ ФСБ РФ по Челябинской области
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
32.
Оказание содействия в проведении мероприятий по предупреждению и пресечению преступлений и иных правонарушений юридическими и физическими лицами, осуществляющими розничную торговлю и оказание услуг по перевозке пассажиров
Главное управление,
УФНС РФ по Челябинской области
(по согласованию),
ГУ МВД РФ по Челябинской области
(по согласованию),
ЮУ ЛУ МВД РФ на транспорте
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
33.
Оказание содействия в проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с целью выявления их участия в схемах уклонения от налогообложения
Главное управление,
УФНС РФ по Челябинской области
(по согласованию),
ГУ МВД РФ по Челябинской области
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
34.
Оказание содействия в проведении мероприятий при осуществлении функций уполномоченного органа в делах о банкротстве и в процедурах банкротства по предупреждению и пресечению преступлений, связанных с криминальным банкротством
Главное управление,
УФНС РФ по Челябинской области
(по согласованию),
ГУ МВД РФ по Челябинской области
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
35.
Оказание содействия в проведении мероприятий по предупреждению и пресечению преступлений и иных правонарушений юридических и физических лиц, занимающихся внешнеэкономической деятельностью и предъявивших значительные суммы налога на добавленную стоимость к возмещению (вычету) из бюджета
Главное управление,
УФНС РФ по Челябинской области
(по согласованию),
ГУ МВД РФ по Челябинской области
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
36.
Оказание содействия в осуществлении контроля за реализацией на территории Челябинской области приоритетных национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
Главное управление,
УФНС РФ по Челябинской области
(по согласованию),
ГУ МВД РФ по Челябинской области
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
Итого по разделу

-
-
-
-
Обеспечение общественной безопасности, предупреждение преступлений в приграничных районах, профилактика нарушений миграционного законодательства
37.
Проведение операции "Оружие" по добровольной сдаче гражданами незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ в порядке, установленном Правительством Челябинской области
Главное управление,
ГУ МВД РФ по Челябинской области
(по согласованию),
ЮУ ЛУ МВД РФ на транспорте
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
областной бюджет
2599,91
800,0
999,91
800,0
38.
Оказание содействия в проведении мероприятий, направленных на выявление фактов незаконного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, выявление юридических и физических лиц, незаконно привлекающих иностранную рабочую силу
Главное управление по труду и занятости населения,
Управление федеральной миграционной службы Российской Федерации по Челябинской области (далее именуется - УФМС РФ по Челябинской области)
(по согласованию),
ГУ МВД РФ по Челябинской области
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
39.
Предупреждение и пресечение преступлений, связанных с торговлей людьми, организацией и вовлечением в занятие проституцией, незаконным усыновлением, торговлей человеческими органами и тканями
Главное управление, ГУ МВД РФ по Челябинской области
(по согласованию),
ЮУ ЛУ МВД РФ на транспорте (по согласованию),
Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области (далее именуется - Следственное управление по Челябинской области)
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
40.
Оказание психологической и медицинской помощи лицам, подвергшимся преступным посягательствам, связанным с торговлей людьми, организацией и вовлечением в занятие проституцией, незаконным усыновлением, торговлей человеческими органами и тканями
Минздравоохранения,
Минсоцотношений
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
Итого по разделу
областной бюджет
2599,91
800,0
999,91
800,0
Повышение престижа службы в органах внутренних дел, формирование положительного образа сотрудника полиции, укрепление доверия населения к сотрудникам полиции
41.
Размещение в средствах массовой информации передач, видео- и радиосюжетов, направленных на популяризацию службы в органах внутренних дел, на пропаганду положительного образа сотрудника полиции
Главное управление,
ГУ МВД РФ по Челябинской области
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
42.
Проведение семинаров, лекций в образовательных организациях, высших учебных заведениях Челябинской области, направленных на создание положительного образа сотрудника полиции
Минобрнауки,
ГУ МВД РФ по Челябинской области
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
43.
Организация проведения отчетов должностных лиц полиции перед населением
Главное управление,
ГУ МВД РФ по Челябинской области
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
44.
Обеспечение участия ветеранов Министерства внутренних дел Российской Федерации в профессиональной подготовке сотрудников территориальных органов внутренних дел
Главное управление,
ГУ МВД РФ по Челябинской области
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
45.
Организация мероприятий патриотической направленности с воспитанниками подшефных детских учреждений:
принятие присяги кадетами;
парады достижений;
экскурсии в музеи подразделений ГУ МВД РФ по Челябинской области;
военно-патриотические игры
Минобрнауки,
ГУ МВД РФ по Челябинской области
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
46.
Проведение литературного конкурса, конкурсов рисунка, фестивалей самодеятельного художественного творчества среди детей сотрудников органов внутренних дел Челябинской области, в подшефных детских учреждениях
Главное управление,
ГУ МВД РФ по Челябинской области
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
47.
Обеспечение участия сотрудников органов внутренних дел Челябинской области в культурно-массовых мероприятиях, смотрах, конкурсах, фестивалях, проводимых под эгидой администраций муниципальных образований Челябинской области
Минкультуры,
ГУ МВД РФ по Челябинской области
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
48.
Организация и проведение фестивалей самодеятельного художественного творчества, литературных, фотоконкурсов среди сотрудников органов внутренних дел Челябинской области
Главное управление,
ГУ МВД РФ по Челябинской области
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
Итого по разделу

-
-
-
-
Всего
областной бюджет
3699,91
1200,0
999,91
1500,0

II. Формирование на территории Челябинской области толерантного общества на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и национального самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека

№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Срок исполнения
Источник финансирования
Финансовые затраты, всего, тыс. рублей
Объем финансирования,
тыс. рублей
2014 год
2015 год
2016 год
Общие организационные мероприятия
49.
Направление в органы прокуратуры Челябинской области материалов для вынесения предостережений руководителям общественных объединений, а также другим лицам о недопустимости осуществления экстремистской деятельности
Минкультуры,
ГУ МВД РФ по Челябинской области (по согласованию),
Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Челябинской области (далее именуется - УФСБ РФ по Челябинской области)
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
50.
Проведение среди учащихся образовательных организаций разъяснительной работы об ответственности за совершение правонарушений и преступлений экстремистской направленности
Минобрнауки,
ГУ МВД РФ по Челябинской области
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
51.
Организация и проведение специальных курсов повышения квалификации, разработка и включение модулей в учебные курсы в системе повышения квалификации преподавателей образовательных организаций по вопросам профилактики экстремизма, правового нигилизма в подростковой и молодежной среде
Минобрнауки
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
52.
Организация и проведение в образовательных организациях социально-профилактической акции "Мы - россияне!"
Минобрнауки
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
53.
Организация и проведение с обучающимися образовательных организаций профессионального образования тематических занятий, бесед, тренингов по вопросам профилактики экстремистских проявлений среди молодежи
Минобрнауки
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
54.
Реализация комплекса мер по недопущению создания в учреждениях исполнения наказания группировок, исповедующих нетрадиционный ислам, а также вынашивающих идеи, связанные с угрозой совершения в дальнейшем преступлений экстремистского и террористического характера
Минкультуры,
ГУ ФСИН РФ по Челябинской области
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
55.
Обеспечение обмена информацией по установлению связей осужденных, отбывающих наказание в учреждениях исполнения наказания за совершение преступлений экстремистской и террористической направленности
Главное управление, ГУ ФСИН РФ по Челябинской области
(по согласованию),
УФСБ РФ по Челябинской области
(по согласованию),
ГУ МВД РФ по Челябинской области
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
56.
Организация и проведение комплекса мероприятий по профилактике преступлений экстремистской направленности на объектах транспортного комплекса Челябинской области, в том числе по выявлению и пресечению каналов незаконной миграции
Миндортранс,
ЮУ ЛУ МВД РФ на транспорте
(по согласованию),
УФМС РФ по Челябинской области
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
Итого по разделу

-
-
-
-
Информационно-методическое обеспечение профилактики экстремизма
57.
Организация и проведение профилактических бесед в образовательных организациях на темы толерантности, недопущения межнациональной вражды и экстремизма с разъяснением административной и уголовной ответственности подростков и их законных представителей
Минобрнауки,
ГУ МВД РФ по Челябинской области
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
58.
Организация практических занятий, семинаров в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по проблемам профилактики экстремистских проявлений
Минсоцотношений,
ГУ МВД РФ по Челябинской области
(по согласованию),
Прокуратура
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
59.
Проведение мониторинга поступающих в образовательные организации печатных изданий в целях недопущения распространения изданий, входящих в федеральный список экстремистских материалов
Минобрнауки
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
60.
Проведение методических и консультативных мероприятий с участием государственных гражданских служащих Челябинской области и муниципальных служащих муниципальных образований Челябинской области, ответственных за взаимодействие с общественными, религиозными и национально-культурными объединениями, профилактику проявлений экстремизма
Минкультуры
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
61.
Подготовка и организация издания научно-методических рекомендаций для специалистов органов местного самоуправления, ответственных за взаимодействие с общественными, религиозными и национально-культурными объединениями, профилактику проявлений экстремизма
Минкультуры
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
62.
Размещение информационных материалов в средствах массовой информации по недопущению распространения экстремистских идей и взглядов
Минкультуры,
ГУ МВД РФ по Челябинской области
(по согласованию),
ЮУ ЛУ МВД РФ на транспорте
(по согласованию),
УФМС РФ по Челябинской области
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
Итого по разделу

-
-
-
-
Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений
63.
Проведение встреч с представителями общественных и религиозных организаций, национальных меньшинств в целях предотвращения проникновения идеологии экстремизма в общество
Минкультуры
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
64.
Организация и проведение учебных занятий и семинаров со специалистами организаций образования и учреждений социальной защиты населения с привлечением сотрудников прокуратуры и органов внутренних дел по проблемам профилактики проявлений экстремизма, формирования толерантности и межэтнической культуры
Минсоцотношений,
Минобрнауки,
Прокуратура
(по согласованию),
ГУ МВД РФ по Челябинской области
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
65.
Проведение просветительских мероприятий на темы воспитания толерантности, недопущения межнациональной вражды и экстремизма в образовательных организациях Челябинской области (профилактические беседы, лекции, семинары, "круглые столы")
Минобрнауки
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
66.
Формирование среды межэтнического взаимодействия, в том числе в рамках летней оздоровительной кампании для учащихся и воспитанников образовательных организаций, путем проведения тематических акций, фестивалей, конкурсов
Минобрнауки
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
67.
Организация и проведение совещаний, встреч и "круглых столов" по вопросам совершенствования государственной национальной политики, форм взаимодействия с общественными и религиозными объединениями, профилактики проявлений экстремизма с участием представителей общественных, религиозных и национально-культурных объединений
Минкультуры
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
68.
Участие во всероссийских совещаниях и научно-практических конференциях, посвященных вопросам реализации государственной национальной политики, взаимодействия с общественными и религиозными объединениями и профилактики проявлений экстремизма
Минкультуры
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
69.
Проведение семинара-совещания со специалистами органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, посвященного вопросам взаимодействия с общественными, религиозными и национально-культурными объединениями и профилактики проявлений экстремизма
Минкультуры
2016 год
без финансирования
-
-
-
-
70.
Еженедельный выпуск в эфир телепрограммы о национальных культурах народов Южного Урала
Минкультуры
2014 год
областной бюджет
1550,0
1550,0
-
-
71.
Проведение научно-практической конференции "Духовные аспекты национальной безопасности России"
Минкультуры
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
72.
Проведение научно-практической конференции "Расулевские чтения: ислам в истории и современной жизни России"
Минкультуры
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
73.
Организация и проведение культурно-массовых мероприятий для детей и молодежи совместно с национальными культурными центрами
Минобрнауки
2016 год
без финансирования
-
-
-
-
74.
Проведение социологических исследований отношения молодежи Челябинской области к проявлениям экстремизма
Минобрнауки
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
75.
Обеспечение учета и контроля за деятельностью осужденных, содержащихся в учреждениях ГУ ФСИН РФ по Челябинской области, исповедующих нетрадиционные религиозные течения
Минкультуры,
ГУ ФСИН РФ по Челябинской области
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
Итого по разделу
областной бюджет
1550,0
1550,0
-
-
Всего
областной бюджет
1550,0
1550,0
-
-

III. Совершенствование на территории Челябинской области системы профилактики терроризма, повышение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения населения

№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Срок исполнения
Источник финансирования
Финансовые затраты, всего,
тыс. рублей
Объем финансирования,
тыс. рублей
2014 год
2015 год
2016 год
Общие организационные мероприятия
76.
Проведение на регулярной основе работы с руководителями управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов по размещению в помещениях организаций и в подъездах жилых домов стендов с материалами наглядной агитации и инструкциями населению по действиям в случаях угрозы совершения террористического акта
Минстрой
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
77.
Организация и проведение в учреждениях ГУ ФСИН РФ по Челябинской области мероприятий, направленных на выявление лиц, лояльно настроенных по отношению к осужденным за преступления террористической направленности
Главное управление,
ГУ ФСИН РФ по Челябинской области
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
Итого по разделу

-
-
-
-
Обеспечение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения
78.
Организация и проведение проверок культурно-массовых и спортивных объектов, образовательных организаций, а также объектов транспорта с целью обеспечения общественной безопасности и профилактики чрезвычайных происшествий
Минкультуры,
Минобрнауки,
Минспорт,
Миндортранс,
ГУ МВД РФ по Челябинской области
(по согласованию),
ЮУ ЛУ МВД РФ на транспорте
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
79.
Оборудование государственных учреждений стационарного обслуживания системы социальной защиты населения Челябинской области системами видеонаблюдения
Минсоцотношений
2014 год
областной бюджет
700,0
700,0
-
-
80.
Реализация комплекса мер по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности образовательных организаций, летних оздоровительных учреждений, а также иных мест массового пребывания детей
Минобрнауки,
Минсоцотношений,
ГУ МВД РФ по Челябинской области
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
81.
Проведение комиссионных обследований на предмет антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения
Главное управление,
ГУ МВД РФ по Челябинской области
(по согласованию),
Главное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации по Челябинской области (далее именуется - МЧС РФ по Челябинской области)
(по согласованию),
УФСБ РФ по Челябинской области
(по согласованию),
ЮУ ЛУ МВД РФ на
транспорте
(по согласованию)
2014 - 2016 годы
без финансирования
-
-
-
-
Итого по разделу
областной бюджет
700,0
700,0
-
-
Всего
областной бюджет
700,0
700,0
-
-

IV. Обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области

№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Срок исполнения
Источник финансирования
Финансовые затраты, всего,
тыс. рублей
Объем финансирования,
тыс. рублей
2014 год
2015 год
2016 год
Повышение уровня правового сознания граждан в области обеспечения безопасности дорожного движения
82.
Проведение областного конкурса на лучшую образовательную организацию по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма "Правила движения каникул не знают" в порядке, установленном Губернатором Челябинской области
Минобрнауки
2014 год
областной бюджет
200,0
200,0
-
-
83.
Проведение областного фестиваля детского художественного творчества "Дорога и дети" в порядке, установленном Губернатором Челябинской области
Минобрнауки
2014 год
областной бюджет
200,0
200,0
-
-
84.
Проведение областного фестиваля художественного творчества по изучению правил дорожного движения "Зеленая волна" в порядке, установленном Губернатором Челябинской области
Минобрнауки
2014 год
областной бюджет
150,0
150,0
-
-
85.
Проведение областных соревнований юных инспекторов движения Челябинской области "Безопасное колесо" в порядке, установленном Губернатором Челябинской области
Минобрнауки
2014 - 2015 годы
областной бюджет
250,0
150,0
100,0
-
86.
Участие команды юных инспекторов движения Челябинской области во всероссийском конкурсе "Безопасное колесо"
Минобрнауки
2014 - 2015 годы
областной бюджет
200,0
100,0
100,0
-
87.
Проведение профильной смены отрядов юных инспекторов движения в порядке, установленном Губернатором Челябинской области
Минобрнауки
2014 год
областной бюджет
400,0
400,0
-
-
88.
Проведение областного профилактического мероприятия "Внимание - дети!"
Минобрнауки
2014 - 2015 годы
без финансирования
-
-
-
-
Итого по разделу
областной бюджет
1400,0
1200,0
200,0
-
Совершенствование организационного и методического обеспечения деятельности государственных органов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения
89.
Создание единого алгоритма взаимодействия служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий с наличием пострадавших, и оперативный мониторинг в ходе оказания пострадавшим медицинской помощи
Минздравоохранения,
Минэкологии,
ГУ МВД РФ по Челябинской области
(по согласованию)
2014 - 2015 годы
без финансирования
-
-
-
-
90.
Создание порядка осуществления оперативного мониторинга количества пострадавших на автомобильных дорогах Челябинской области на уровне травмоцентров III, II, I уровней
Минздравоохранения
2014 - 2015 годы
без финансирования
-
-
-
-
Итого по разделу
-
-
-
-
-
Совершенствование системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
91.
Подготовка и проведение специальных учений по оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах Челябинской области
Минздравоохранения,
Минэкологии,
ГУ МВД РФ по Челябинской области
(по согласованию)
2014 - 2015 годы
без финансирования
-
-
-
-
92.
Дополнительная подготовка персонала медицинских организаций муниципальных образований Челябинской области к оказанию медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях на догоспитальном и госпитальном этапах
Минздравоохранения
2014 - 2015 годы
без финансирования
-
-
-
-
Итого по разделу


-
-
-
-
-
Развитие систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области
93.
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям Челябинской области на иные цели для реализации мероприятий по развитию в Челябинской области систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в порядке, установленном Правительством Челябинской области
Главное управление
2015 год
областной бюджет
212287,0
-
212287,0
-
94.
Создание инфраструктуры аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"
Мининформ
2015 год
областной бюджет
22882,89
-
22882,89
-
Итого по разделу
областной бюджет
235169,89
-
235169,89
-
Всего
областной бюджет
236569,89
1200,0
235369,89
-

V. Снижение уровня незаконного употребления наркотиков жителями Челябинской области

№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Срок исполнения
Источник финансирования
Финансовые затраты, всего,
тыс. рублей
Объем финансирования,
тыс. рублей
2014 год
2015 год
2016 год
Организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
95.
Проведение социологических исследований по изучению масштабов распространения наркомании на территории Челябинской области
Главное управление,
Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Челябинской области (далее именуется - УФСКН)
(по согласованию)
2015 год
областной бюджет
145,87
-
145,87
-
96.
Организация и проведение обучающих семинаров для сотрудников образовательных организаций, учреждений социальной защиты, правоохранительных органов по вопросам раннего выявления лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами
Минздравоохранения,
УФСКН
(по согласованию)
2014 - 2015 годы
без финансирования
-
-
-
-
97.
Организация семинаров, тренингов, направленных на совершенствование превентивных технологий, с целью создания единого профилактического пространства
Минобрнауки
2014 - 2015 годы
без финансирования
-
-
-
-
98.
Обучение врачей психиатров-наркологов, медицинских психологов, врачей, клинических лаборантов на циклах тематического усовершенствования и сертификационных циклах ведущих высших учебных заведений Российской Федерации
Минздравоохранения
2014 - 2015 годы
без финансирования
-
-
-
-
Итого по разделу
областной бюджет
145,87
-
145,87
-
Профилактика злоупотребления наркотиками
99.
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на иные цели на разработку, изготовление и распространение на безвозмездной основе в рамках проводимых профилактических антинаркотических мероприятий печатной продукции, средств наглядной агитации, методической литературы по вопросам профилактики наркомании в порядке, установленном Правительством Челябинской области
Минздравоохранения,
УФСКН
(по согласованию)
2014 год
областной бюджет
100,0
100,0
-
-
100.
Организация постоянного мониторинга в Интернете в целях выявления пропаганды и распространения наркотиков среди молодежи
Минобрнауки
2014 - 2015 годы
без финансирования
-
-
-
-
101.
Проведение областного конкурса организаций высшего и среднего профессионального образования на лучшую программу (свод мероприятий) в сфере профилактики наркомании и наркопреступности
Минобрнауки,
УФСКН
(по согласованию)
2014 - 2015 годы
без финансирования
-
-
-
-
102.
Организация и проведение конкурса среди образовательных организаций на лучшую образовательную и просветительскую программу по профилактике асоциальных явлений в детско-подростковой и молодежной среде
Минобрнауки
2014 - 2015 годы
без финансирования
-
-
-
-
103.
Организация и проведение в образовательных организациях профилактических антинаркотических акций
Минобрнауки
2014 - 2015 годы
без финансирования
-
-
-
-
104.
Проведение информационной кампании "Сообщи, где торгуют смертью" в высших учебных заведениях Челябинской области
Минобрнауки,
УФСКН
(по согласованию)
2014 - 2015 годы
без финансирования
-
-
-
-
105.
Проведение областного родительского собрания по проблемам участия родителей в формировании здорового образа жизни учащихся образовательных организаций
Минобрнауки
2014 год
без финансирования
-
-
-
-
106.
Проведение с участием общественных организаций тренингов по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения для учащихся старших классов общеобразовательных организаций
Минобрнауки
2014 - 2015 годы
без финансирования
-
-
-
-
107.
Оказание помощи социально ориентированным некоммерческим организациям, занимающимся воспитанием, социализацией молодежи, профилактикой наркомании
Минобрнауки
2014 - 2015 годы
без финансирования
-
-
-
-
108.
Организация и проведение областной олимпиады научных и студенческих работ в сфере профилактики наркомании и наркопреступности
Минобрнауки,
УФСКН
(по согласованию)
2014 - 2015 годы
без финансирования
-
-
-
-
109.
Организация и проведение областных соревнований "Школа безопасности" среди обучающихся областных государственных бюджетных и автономных учреждений профессиональных образовательных организаций
Минобрнауки
2014 - 2015 годы
без финансирования
-
-
-
-
110.
Организация и проведение областной комплексной спартакиады среди обучающихся областных государственных бюджетных и автономных учреждений профессиональных образовательных организаций
Минобрнауки
2014 - 2015 годы
без финансирования
-
-
-
-
111.
Организация и проведение совместно с волонтерскими общественными организациями антинаркотических профилактических акций
Минобрнауки
2014 - 2015 годы
без финансирования
-
-
-
-
112.
Организация палаточных лагерей, тематических смен для старшеклассников, подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию, в рамках реализации мероприятий летней оздоровительной кампании
Минобрнауки
2014 - 2015 годы
без финансирования
-
-
-
-
113.
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении
Главное управление по труду и занятости населения
2014 - 2015 годы
без финансирования
-
-
-
-
114.
Проведение конкурса детских творческих работ по профилактике наркомании среди специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Минсоцотношений
2014 - 2015 годы
без финансирования
-
-
-
-
115.
Проведение бесед по профилактике наркомании с воспитанниками специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Минсоцотношений
2014 - 2015 годы
без финансирования
-
-
-
-
116.
Организация и проведение информационно-консультационных встреч по вопросам содействия занятости населения в учреждениях, исполняющих наказание
Главное управление по труду и занятости населения,
ГУ ФСИН РФ по Челябинской области
(по согласованию)
2014 - 2015 годы
без финансирования
-
-
-
-
117.
Организация и проведение информационно-консультационных встреч с молодежью, готовящейся к освобождению из учреждений исполнения наказания, с целью обеспечения ее социальной адаптации на рынке труда и содействия трудоустройству
Главное управление по труду и занятости населения,
ГУ ФСИН РФ по Челябинской области
(по согласованию)
2014 - 2015 годы
без финансирования
-
-
-
-
118.
Проведение мероприятий по профилактике наркомании в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания, учреждениях социального обслуживания лиц без определенного места жительства и занятий
Минсоцотношений
2014 - 2015 годы
без финансирования
-
-
-
-
119.
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - образовательным организациям на иные цели на проведение социально-психологического тестирования обучающихся с целью организации дальнейшей психолого-педагогической работы в порядке, установленном Правительством Челябинской области
Минобрнауки
2014 - 2015 годы
областной бюджет
425,0
225,0
200,0
-
120.
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на иные цели на проведение тестирования обучающихся образовательных организаций на предмет употребления наркотических средств в порядке, установленном Правительством Челябинской области
Минздравоохранения,
Минобрнауки,
УФСКН
(по согласованию)
2014 год
областной бюджет
380,0
380,0
-
-
121.
Оказание экстренной психологической помощи несовершеннолетним наркозависимым и их родственникам в рамках работы детского "телефона доверия"
Минсоцотношений
2014 - 2015 годы
без финансирования
-
-
-
-
Итого по разделу
областной бюджет
905,0
705,0
200,0
-
Лечение и реабилитация лиц, употребляющих наркотики без назначения врача
122.
Осуществление работы по добровольной сертификации реабилитационных центров для больных наркоманией
Минздравоохранения
2014 - 2015 годы
без финансирования
-
-
-
-
123.
Проведение консультативных приемов подростков, нуждающихся в проведении реабилитации вследствие злоупотребления психоактивными веществами, на базе государственного бюджетного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Областной центр диагностики и консультирования"
Минобрнауки
2014 - 2015 годы
без финансирования
-
-
-
-
124.
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на иные цели на приобретение оборудования для обеспечения реабилитационной помощи детям и подросткам в порядке, установленном Правительством Челябинской области
Минобрнауки
2014 год
областной бюджет
346,0
346,0
-
-
125.
Предоставление субсидий Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Челябинская областная клиническая наркологическая больница" на иные цели на приобретение оборудования в порядке, установленном Правительством Челябинской области
Минздравоохранения
2014 год
областной бюджет
734,0
734,0
-
-
126.
Издание сборников статистических данных о распространенности наркологической патологии в Челябинской области
Минздравоохранения
2014 - 2015 годы
без финансирования
-
-
-
-
Итого по разделу
областной бюджет
1080,0
1080,0
-
-
Обеспечение контроля за легальным оборотом наркотиков
127.
Обеспечение постоянного контроля за деятельностью лечебных учреждений Челябинской области и организаций, занимающихся производством, использованием и оборотом прекурсоров, проведение проверок учета и использования прекурсоров
Минздравоохранения,
Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Челябинской области (далее именуется - Управление Росздравнадзора по Челябинской области)
(по согласованию),
УФСКН
(по согласованию)
2014 - 2015 годы
без финансирования
-
-
-
-
128.
Проведение в соответствии с действующим законодательством проверок организаций, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркосодержащих лекарственных препаратов
Минздравоохранения,
Управление Росздравнадзора по Челябинской области
(по согласованию),
УФСКН
(по согласованию)
2014 - 2015 годы
без финансирования
-
-
-
-

Итого по разделу



-
-
-
-
Пресечение незаконного оборота наркотиков
129.
Проведение комплекса совместных оперативно-розыскных мероприятий, направленных на противодействие контрабанде и сбыту наркотических средств, групповой и организованной преступности
Главное управление,
УФСКН
(по согласованию),
УФСБ РФ по Челябинской области
(по согласованию),
ЮУ ЛУ МВД РФ на транспорте
(по согласованию),
ПУ ФСБ РФ по Челябинской области
(по согласованию)
2014 - 2015 годы
без финансирования
-
-
-
-
130.
Проведение совместных оперативно-профилактических операций "Мак", "Канал", "Допинг", плановых мероприятий, направленных на выявление преступлений и правонарушений в сфере легального оборота наркотических средств, перекрытие каналов их утечки, пресечение незаконного оборота наркотиков
Главное управление,
УФСКН
(по согласованию),
УФСБ
(по согласованию),
ЮУ ЛУ МВД на транспорте
(по согласованию),
ПУ ФСБ РФ по Челябинской области
(по согласованию)
2014 - 2015 годы
без финансирования
-
-
-
-
Итого по разделу

-
-
-
-
Всего
областной бюджет
2130,87
1785,0
345,87
-
Всего по государственной программе
областной бюджет
244650,67
6435,0
236715,67
1500,0





Приложение 2
к государственной программе
"Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности
в Челябинской области"
на 2014 - 2016 годы

Финансово-экономическое обоснование
государственной программы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 26.08.2015 № 429-П)

I. Обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области, совершенствование системы профилактики преступлений и иных правонарушений, снижение количества противоправных деяний и их проявлений

№ п/п <*>
Наименование мероприятия
Статьи и сумма расходов
21.
Предоставление субсидий на иные цели областным государственным бюджетным учреждениям по оснащению устройствами экстренной связи "Гражданин - полиция" мест массового пребывания граждан в порядке, установленном Правительством Челябинской области
приобретение и установка 8 устройств экстренной связи "Гражданин - полиция" на общую сумму 1100,0 тыс. рублей (в 2014 году - 3 устройства, 2015 году - 0 устройств на сумму 0 тыс. рублей, 2016 году - 5 устройств).
2014 год - 400,0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 700,0 тыс. рублей.
итого: 1100,0 тыс. рублей
37.
Проведение операции "Оружие" по добровольной сдаче гражданами незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ в порядке, установленном Правительством Челябинской области
выплата вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ согласно размерам, установленным постановлением Правительства Челябинской области, ежегодно принимаемым для проведения операции "Оружие" по добровольной сдаче гражданами незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.
2014 год - 800,0 тыс. рублей:
2015 год - 999,91 тыс. рублей;
2016 год - 800,0 тыс. рублей,
итого: 2599,91 тыс. рублей

Итого
2014 год - 1200,0 тыс. рублей;
2015 год - 999,91 тыс. рублей;
2016 год - 1500,0 тыс. рублей,
итого: 3699,91 тыс. рублей

II. Формирование на территории Челябинской области толерантного общества на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и национального самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека

№ п/п
Наименование мероприятия
Статья и сумма расходов
70.
Еженедельный выпуск в эфир телепрограммы о национальных культурах народов Южного Урала
еженедельный выпуск в эфир телепрограммы о национальных культурах народов Южного Урала продолжительностью 15,5 минуты каждая - 31,0 тыс. рублей x 50 выпусков = 1550,0 тыс. рублей.
2014 год - 1550,0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей,
итого: 1550,0 тыс. рублей

Итого
2014 год - 1550,0 тыс. рублей

III. Совершенствование на территории Челябинской области системы профилактики терроризма, повышение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения населения

№ п/п
Наименование мероприятия
Статьи и сумма расходов
79.
Оборудование государственных учреждений стационарного обслуживания системы социальной защиты населения Челябинской области системами видеонаблюдения
проведение работ по разработке проектно-сметной документации на устройство системы видеонаблюдения в отделении комплексной реабилитации Кусинского областного реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями - 38,388 тыс. рублей;
приобретение комплектующих и оборудования, его монтаж в Кусинском областном реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями:
8 видеорегистраторов, 41 видеокамера, 7 блоков питания, 14 жестких дисков, 7 мониторов и другое технологическое оборудование на общую сумму 661,612 тыс. рублей.
2014 год - 700,0 тыс. рублей;
итого: 700,0 тыс. рублей

Итого
2014 год - 700,0 тыс. рублей

IV. Обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области

№ п/п
Наименование мероприятия
Направление и сумма расходов
82.
Проведение областного конкурса на лучшую образовательную организацию по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма "Правила движения каникул не знают" в порядке, установленном Губернатором Челябинской области
при проведении областного конкурса на лучшую образовательную организацию по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма "Правила дорожного движения каникул не знают" планируются расходы на приобретение призов и ценных подарков, оплату услуг за аренду помещения для проведения церемонии награждения, изготовление сувенирной продукции, электронных методических пособий по безопасности дорожного движения - 200,0 тыс. рублей.
2014 год - 200,0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей,
итого: 200,0 тыс. рублей
83.
Проведение областного фестиваля детского художественного творчества "Дорога и дети" в порядке, установленном Губернатором Челябинской области
при проведении областного фестиваля детского художественного творчества "Дорога и дети" планируются расходы на приобретение призов и ценных подарков, оплату услуг за изготовление сувенирной продукции, методических пособий по безопасности дорожного движения - 200,0 тыс. рублей.
2014 год - 200,0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей,
итого: 200,0 тыс. рублей
84.
Проведение областного фестиваля художественного творчества по изучению правил дорожного движения "Зеленая волна" в порядке, установленном Губернатором Челябинской области
при проведении областного фестиваля художественного творчества по изучению правил дорожного движения "Зеленая волна" планируются расходы на приобретение призов и ценных подарков, оплату услуг за изготовление сувенирной продукции, методических пособий по безопасности дорожного движения 150,0 тыс. рублей.
2014 год - 150,0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей,
итого: 150,0 тыс. рублей
85.
Проведение областных соревнований юных инспекторов движения Челябинской области "Безопасное колесо" в порядке, установленном Губернатором Челябинской области
при проведении областных соревнований юных инспекторов движения Челябинской области "Безопасное колесо" планируются расходы на оплату услуг за изготовление сувенирной продукции для участников соревнований, приобретение призов и ценных подарков для победителей и участников.
2014 год - 150,0 тыс. рублей;
2015 год - 100,0 тыс. рублей,
итого: 250,0 тыс. рублей
86.
Участие команды юных инспекторов движения Челябинской области во всероссийском конкурсе "Безопасное колесо"
для участия команды юных инспекторов движения Челябинской области во всероссийском конкурсе "Безопасное колесо" планируются расходы на оплату проезда участников команды (5 человек), проживание участников команды (5 человек), приобретение парадной формы, на оплату услуг по подготовке и сопровождению команды - 100,0 тыс. рублей.
2014 год - 100,0 тыс. рублей;
2015 год - 100,0 тыс. рублей,
итого: 200,0 тыс. рублей
87.
Проведение профильной смены отрядов юных инспекторов движения в порядке, установленном Губернатором Челябинской области
при проведении профильной смены отрядов юных инспекторов движения планируются расходы на оплату услуг за проживание и питание участников профильной смены (100 человек), изготовление формы отряда юных инспекторов движения с логотипом профильной смены, изготовление сувенирной продукции, приобретение памятных подарков - 400,0 тыс. рублей.
2014 год - 400,0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей,
итого: 400,0 тыс. рублей
93.
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям Челябинской области на иные цели для реализации мероприятий по развитию в Челябинской области систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в порядке, установленном Правительством Челябинской области
проведение аукциона на получение услуги "Предоставление информации о нарушениях общественного порядка в области безопасности дорожного движения" на общую сумму - 96000,0 тыс. рублей;
проведение аукциона на получение комплексной услуги "Предоставление информации о нарушениях правил дорожного движения и сведений, необходимых для обеспечения общественного порядка в местах массового пребывания людей" на общую сумму - 51000,0 тыс. рублей;
проведение аукциона на получение услуги "Обработка результатов фиксации нарушений общественного порядка в области безопасности дорожного движения" на общую сумму - 1500,0 тыс. рублей;
проведение аукциона на получение услуги "Подготовка и доставка постановлений о нарушениях общественного порядка в области безопасности дорожного движения" на общую сумму - 63787,0 тыс. рублей.
2015 год - 212287,0 тыс. рублей,
итого: 212287,0 тыс. рублей
94.
Создание инфраструктуры аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"
поставка, установка, настройка серверного оборудования аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", включая серверы и систему хранения данных, а также оборудование автоматизированных рабочих мест для аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", - 6191,89 тыс. рублей;
приобретение программного обеспечения, включая поставку, установку, настройку, техническое сопровождение, передачу неисключительных прав для аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", - 3691,0 тыс. рублей;
поставка, установка и настройка дополнительного оборудования системы хранения данных аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" - 13000,0 тыс. рублей.
2015 год - 22882,89 тыс. рублей,
итого: 22882,89 тыс. рублей
Итого
2014 год - 1200,0 тыс. рублей;
2015 год - 235369,89 тыс. рублей,
итого: 236569,89 тыс. рублей

V. Снижение уровня незаконного употребления наркотиков жителями Челябинской области

№ п/п
Наименование мероприятия
Статья и сумма расходов
95.
Проведение социологических исследований по изучению масштабов распространения наркомании на территории Челябинской области
оплата услуг по проведению социологических исследований по изучению масштабов распространения наркомании на территории Челябинской области.
145,87 тыс. рублей x 1 раз в год = 145,87 тыс. рублей.
2015 год - 145,87 тыс. рублей,
итого: 145,87 тыс. рублей
99.
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на иные цели на разработку, изготовление и распространение на безвозмездной основе в рамках проводимых профилактических антинаркотических мероприятий печатной продукции, средств наглядной агитации, методической литературы по вопросам профилактики наркомании в порядке, установленном Правительством Челябинской области
изготовление:
буклеты формата A3 (4 листа) - 5000 штук x 0,005 тыс. рублей = 25,0 тыс. рублей;
буклеты формата A4 - 15000 штук x 0,0036 тыс. рублей = 54,0 тыс. рублей;
открытки 200 x 100 - 5000 штук x 0,0042 тыс. рублей = 21,0 тыс. рублей.
2014 год - 100,0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей,
итого: 100,0 тыс. рублей
119.
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям образовательным организациям на иные цели на проведение психологического тестирования обучающихся с целью организации дальнейшей психолого-педагогической работы в порядке, установленном Правительством Челябинской области
оплата расходов, связанных с проведением психологического тестирования обучающихся образовательных организаций с целью организации дальнейшей психолого-педагогической работы, оплата услуг привлеченных специалистов.
2014 год - 225,0 тыс. рублей;
2015 год - 200,0 тыс. рублей,
итого: 425,0 тыс. рублей
120.
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на иные цели на проведение тестирования обучающихся образовательных организаций на предмет употребления наркотических средств в порядке, установленном Правительством Челябинской области
приобретение:
2014 год - комплект теста иммунохром-3-мульти-экспресс - 5750 штук x 0,05 тыс. рублей = 287,5 тыс. рублей.
Оплата услуг по тестированию обучающихся образовательных организаций на предмет употребления наркотических средств - 18,5 тыс. рублей x 5 месяцев = 92,5 тыс. рублей.
2014 год - 380,0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей,
итого: 380,0 тыс. рублей
124.
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на иные цели на приобретение оборудования для обеспечения реабилитационной помощи детям и подросткам в порядке, установленном Правительством Челябинской области
приобретение оборудования, в том числе оргтехники и демонстрационного оборудования.
2014 год - 346,0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей,
итого: 346,0 тыс. рублей
125.
Предоставление субсидий Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Челябинская областная клиническая наркологическая больница" на иные цели на приобретение оборудования в порядке, установленном Правительством Челябинской области
приобретение:
кровать с матрацем - 4 штуки x 25 тыс. рублей = 100,0 тыс. рублей;
функциональная кровать модульной конструкции, гидравлическая - 2 штуки x 160 тыс. рублей = 320,0 тыс. рублей;
облучатель волоконный кварцевый внутрисосудистый (моноблочный) - 1 штука x 30 тыс. рублей = 30,0 тыс. рублей;
изделия расходные к аппаратам искусственной вентиляции легких - контур дыхательный для взрослых многоразовый с влагосборниками - 2 штуки x 23,5 тыс. рублей = 47,0 тыс. рублей;
изделия медицинские для анестезиологии и вентиляции легких - контур дыхательный для взрослых однопатрубочный из поливинилхлорида, 180 см, с клапаном выдоха искусственной вентиляции легких - 1 упаковка (по 10 штук) x 36,5 тыс. рублей = 36,5 тыс. рублей;
изделия медицинские для анестезиологии и вентиляции легких - фильтры электростатические - 15 упаковок (по 25 штук) x 1,85 тыс. рублей = 27,75 тыс. рублей;
ларингоскоп 1 штука x 27,75 тыс. рублей = 27,75 тыс. рублей:
микроскоп бинокулярный биологический 1 штука x 145 тыс. рублей = 145,0 тыс. рублей.
2014 год - 734,0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей,
итого: 734,0 тыс. рублей

Итого
2014 год - 1785,0 тыс. рублей;
2015 год - 345,87 тыс. рублей.
итого: 2130,87 тыс. рублей

--------------------------------
<*> Нумерация соответствует номеру мероприятия в приложении 1 к государственной программе.





Приложение 3
к государственной программе
"Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности
в Челябинской области"
на 2014 - 2016 годы

Условия
предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам для оборудования образовательных
учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, системами видеонаблюдения

1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам (далее именуется - методика) разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяют порядок распределения между муниципальными образованиями Челябинской области субсидий на проведение мероприятий по комплексной безопасности в части проведения работ по устройству систем видеонаблюдения.
2. Критериями отбора образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальных образованиях Челябинской области для предоставления субсидий местным бюджетам являются:
1) наличие предписаний надзорных органов;
2) отсутствие в учреждении систем видеонаблюдения;
3) участие муниципального образования Челябинской области в софинансировании проведения работ по устройству систем видеонаблюдения текущего периода.
3. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам проводит Минсоцотношений в соответствии с критериями, установленными пунктом 2 настоящей методики.
Минсоцотношений ежегодно, в срок до 1 февраля текущего года, осуществляет сбор заявок от муниципальных образований и в срок до 1 марта определяет получателей субсидий в соответствии с критериями, указанными в пункте 2 настоящей методики.
4. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется при условии предоставления уполномоченным органом местного самоуправления муниципальных образований в Минсоцотношений в срок до 1 февраля текущего года следующих документов:
1) заявки на предоставление субсидий, содержащей наименование муниципального образования с указанием количества и наименований образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении субсидии;
2) предписания надзорных органов (по направлению настоящей государственной программы);
3) проектно-сметной документации, согласованной в Областном государственном автономном учреждении "Управление государственной экспертизы проектной документации, проектов документов территориального планирования и инженерных изысканий Челябинской области (Госэкспертиза Челябинской области)";
4) обоснования необходимости проведения работ с указанием сроков выполнения;
5) выписки из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на реализацию аналогичного мероприятия в очередном финансовом году, заверенной финансовым органом муниципального образования.
5. Минсоцотношений в срок до 1 марта текущего года формирует перечень получателей субсидий в соответствии с критериями отбора и условиями предоставления, указанными в пунктах 2, 4 настоящей методики, и представляет на утверждение Правительству Челябинской области распределение субсидий муниципальным образованиям Челябинской области для оборудования образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, системами видеонаблюдения.
6. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидий местным бюджетам на данные цели в соответствии с государственной программой, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
7. Размер субсидий местным бюджетам (С) рассчитывается по формуле:



Vo - объем средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на субсидии муниципальным образованиям Челябинской области для оборудования образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, системами видеонаблюдения;
Ki - потребность i-го муниципального образования;
SUM Ki - общая потребность в средствах муниципальных образований Челябинской области, отобранных в соответствии с условиями предоставления и критериями отбора субсидии, указанными в пунктах 2, 4 настоящей методики.
8. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий муниципальным образованиям Челябинской области для оборудования образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, системами видеонаблюдения, заключают с Минсоцотношений соглашения о предоставлении субсидий в срок до 30 марта текущего финансового года (далее именуется - соглашение).
Соглашение должно содержать:
1) сведения о размере субсидии;
2) сведения о целевом назначении субсидии;
3) перечень муниципальных образовательных учреждений с распределением бюджетных ассигнований, поступивших из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
4) значение целевых показателей эффективности использования субсидии, предусмотренных пунктом 12 настоящей методики (далее именуются - целевые показатели);
5) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о предоставлении отчетов.
9. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
10. Минсоцотношений в течение 25 рабочих дней после подписания соглашения представляет в Министерство финансов Челябинской области копию постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидий муниципальным образованиям для оборудования образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, системами видеонаблюдения.
11. Министерство финансов Челябинской области на основании представленных документов в течение 3 рабочих дней организует перечисление субсидий на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
12. Эффективность использования муниципальными образованиями субсидий оценивается Минсоцотношений на основе следующих показателей:
1) доля использованных муниципальным образованием субсидий в общем размере субсидий, перечисленных муниципальному образованию;
2) количество образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оборудованных системами видеонаблюдения, к общему количеству указанных учреждений.
13. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области представляют в Минсоцотношений ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании субсидий, о расходах местных бюджетов, а также отчет о достигнутых значениях целевых показателей использования субсидий муниципальным образованиям для оборудования образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, системами видеонаблюдения.
14. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.





Приложение 4
к государственной программе
"Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности
в Челябинской области"
на 2014 - 2016 годы

Условия
предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам
для оборудования учреждений социального обслуживания
системами охранной сигнализации, видеонаблюдения

1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам (далее именуются - методика) разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяют порядок распределения между муниципальными образованиями Челябинской области субсидий на проведение мероприятий по комплексной безопасности в части проведения работ по устройству системами охранной сигнализации, видеонаблюдения.
2. Критериями отбора учреждений социального обслуживания в муниципальных образованиях Челябинской области для предоставления субсидий местным бюджетам являются:
1) наличие предписаний надзорных органов;
2) отсутствие в учреждении систем охранной сигнализации, видеонаблюдения;
3) участие муниципального образования Челябинской области в софинансировании проведения работ по устройству систем охранной сигнализации, видеонаблюдения текущего периода.
3. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам проводит Минсоцотношений в соответствии с критериями, установленными пунктом 2 настоящей методики.
Минсоцотношений ежегодно, в срок до 1 февраля текущего года, осуществляет сбор заявок от муниципальных образований и в срок до 1 марта определяет получателей субсидий в соответствии с критериями, указанными в пункте 2 настоящей методики.
4. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется при условии предоставления уполномоченным органом местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в Минсоцотношений в срок до 1 февраля текущего года следующих документов:
1) заявка на предоставление субсидий, содержащая наименование муниципального образования с указанием количества и наименований учреждений социального обслуживания, нуждающихся в получении субсидии;
2) предписания надзорных органов (по направлению настоящей государственной программы);
3) проектно-сметная документация, согласованная в Областном государственном автономном учреждении "Управление государственной экспертизы проектной документации, проектов документов территориального планирования и инженерных изысканий Челябинской области (Госэкспертиза Челябинской области)";
4) обоснование необходимости проведения работ с указанием сроков выполнения;
5) выписки из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на реализацию аналогичного мероприятия в очередном финансовом году, заверенной финансовым органом муниципального образования.
5. Минсоцотношений в срок до 1 марта текущего года формирует перечень получателей субсидий в соответствии с критериями отбора и условиями предоставления, указанными в пунктах 2, 4 настоящей методики, и представляет на утверждение Правительству Челябинской области распределение субсидий муниципальным образованиям Челябинской области для оборудования учреждений социального обслуживания системами охранной сигнализации, видеонаблюдения.
6. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидий местным бюджетам на данные цели в соответствии с государственной программой, а также в пределах, доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
7. Размер субсидий местным бюджетам (С) рассчитывается по формуле:



Vo - объем средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на субсидии муниципальным образованиям Челябинской области для оборудования учреждений социального обслуживания системами охранной сигнализации, видеонаблюдения;
Ki - потребность i-го муниципального образования;
SUM Ki - общая потребность в средствах муниципальных образований, отобранных в соответствии с условиями предоставления и критериями отбора субсидии, указанными в пунктах 2, 4 настоящей методики.
8. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий муниципальным образованиям Челябинской области для оборудования учреждений социального обслуживания системами охранной сигнализации, видеонаблюдения, заключают с Минсоцотношений соглашения о предоставлении субсидий в срок до 30 марта текущего финансового года (далее именуется - соглашение).
Соглашение должно содержать:
1) сведения о размере субсидии;
2) сведения о целевом назначении субсидии;
3) перечень муниципальных образовательных учреждений с распределением бюджетных ассигнований, поступивших из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
4) значение целевых показателей эффективности использования субсидии, предусмотренных пунктом 12 настоящей методики (далее именуются - целевые показатели);
5) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о предоставлении отчетов.
9. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
10. Минсоцотношений в течение 25 рабочих дней после подписания соглашения представляет в Министерство финансов Челябинской области копию постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидий муниципальным образованиям для оборудования учреждений социального обслуживания системами охранной сигнализации, видеонаблюдения.
11. Министерство финансов Челябинской области на основании представленных документов в течение 3 рабочих дней организует перечисление субсидий на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
12. Эффективность использования муниципальными образованиями Челябинской области субсидий оценивается Минсоцотношений на основе следующих показателей:
1) доля использованных муниципальным образованием субсидий в общем размере субсидий, перечисленных муниципальному образованию;
2) количество учреждений социального обслуживания, на которых выполнены мероприятия по повышению уровня антитеррористической защищенности, от общего числа указанных объектов.
13. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области представляют в Минсоцотношений ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании субсидий, о расходах местных бюджетов, а также отчет о достигнутых значениях целевых показателей использования субсидий муниципальными образованиями для оборудования учреждений социального обслуживания системами охранной сигнализации, видеонаблюдения.
14. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.





Подпрограмма
"Допризывная подготовка молодежи в Челябинской области"
на 2014 - 2015 годы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области
от 18.06.2014 № 302-П, от 16.12.2014 № 685-1-П,
от 18.03.2015 № 137-П)

Паспорт
подпрограммы "Допризывная подготовка молодежи
в Челябинской области" на 2014 - 2015 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Главное управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области (далее именуется - Главное управление)
Соисполнители подпрограммы
-
Министерство образования и науки Челябинской области (далее именуется - Минобрнауки);
Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области (далее именуется - Минспорт);
Министерство здравоохранения Челябинской области (далее именуется - Минздравоохранения);
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 137-П)
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-

Основные цели подпрограммы
-
создание условий для обеспечения гарантированного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов физически, морально и психологически подготовленными гражданами, обладающими положительной мотивацией к прохождению военной службы, получившими подготовку по основам военной службы и военно-учетным специальностям
Основные задачи подпрограммы
-
совершенствование системы правового, информационного и методического обеспечения допризывной подготовки молодежи Челябинской области к военной службе (далее именуется - допризывная подготовка);
повышение уровня физической подготовленности граждан к военной службе, привлечение их к занятиям военно-прикладными и техническими видами спорта, культивируемыми в Челябинской области;
совершенствование военно-патриотического воспитания молодежи Челябинской области и повышение мотивации к несению военной службы;
получение молодежью начальных знаний в области обороны и обучение молодежи основам военной службы;
повышение качества подготовки граждан по военно-учетным специальностям, в том числе путем привлечения к деятельности по допризывной подготовке общественных объединений и организаций, патриотических и военно-спортивных клубов Челябинской области.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
обеспечение призыва необходимого количества граждан на военную службу на территории Челябинской области (далее именуется - государственное задание по призыву) в соответствии с указами Президента Российской Федерации о призыве граждан Российской Федерации на военную службу;
рост количества граждан, подлежащих призыву на военную службу, занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта;
увеличение количества граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих спортивное звание и (или) спортивный разряд.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
2014 - 2015 годы, в том числе:
I этап - 2014 год;
II этап - 2015 год.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
- средства областного бюджета и внебюджетных источников - 2700,0 тыс. рублей, из них средства областного бюджета - 2200,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 2000,0 тыс. рублей;

2015 год - 200,0 тыс. рублей,

внебюджетные средства - 500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 250,0 тыс. рублей;

2015 год - 250,0 тыс. рублей;
(позиция в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2014 № 685-1-П)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
в результате реализации подпрограммы планируется достигнуть следующих показателей:
выполнение государственного задания по призыву граждан на военную службу на 100 процентов;
увеличение количества граждан, подлежащих призыву на военную службу, занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта, до 35,5 процента от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу;
увеличение количества граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих спортивный разряд и (или) спортивное звание, до 7,5 процента от общей численности граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ МЕТОДАМИ ПОДПРОГРАММЫ

Переход с 2008 года на годичный срок военной службы по призыву повлек за собой значительное повышение требований к качеству подготовки граждан к военной службе.
Сложившаяся в настоящее время ситуация в сфере допризывной подготовки характеризуется рядом негативных факторов. К основным из них можно отнести:
снижение показателей состояния здоровья и физического развития большей части граждан, подлежащих призыву на военную службу. Доля граждан, ограниченно годных к военной службе, составила в 2012 году 27,5 процента (9849 человек), в 2011 году - 25,2 процента (9025 человек);
отсутствие единого перечня требований к физической, психологической и интеллектуальной подготовленности гражданина к военной службе;
отсутствие единой системы подготовки граждан к военной службе, охватывающей все категории граждан, начиная с дошкольного возраста;
недостаточное развитие военно-прикладных и технических видов спорта.
Необходимость решения проблемы программным методом обоснована тем, что:
базовым фактором, определяющим способность гражданина проходить военную службу, является состояние его физического развития и здоровья;
допризывная подготовка является частью подготовки к военной службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, обязательным государственным предметом в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования.
В процессе обучения юноши должны усвоить начальные знания об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобрести навыки в области гражданской обороны, физическую закалку и психологическую устойчивость, и в этом случае, будучи призванными на военную службу, они смогут безупречно выполнить свой конституционный долг по защите Отечества, усвоить программу общевойсковой подготовки, овладеть навыками обращения с вверенным им вооружением и военной техникой.
Допризывная подготовка граждан предусматривает следующие направления:
улучшение качества медицинского освидетельствования граждан в ходе их постановки на воинский учет и призыва на военную службу, обеспечение своевременной и качественной диспансеризации юношей допризывного возраста;
пропаганда физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни, проведение международных, всероссийских, областных и муниципальных соревнований по военно-прикладным и техническим видам спорта, увеличение числа детей, подростков и молодежи, систематически занимающихся в спортивно-технических клубах, профессиональная ориентация молодежи на овладение техническими профессиями;
подготовка граждан по основам военной службы в учебных заведениях и учебных центрах Регионального отделения ДОСААФ России Челябинской области;
военно-патриотическое воспитание и повышение мотивации к несению военной службы, налаживание системы взаимодействия общественных объединений, ветеранских организаций, родительского комитета при военном комиссариате Челябинской области и Общественной палаты Челябинской области в решении вопросов допризывной подготовки молодежи к военной службе.
Основные меры правового регулирования представлены в таблице.

Основные меры правового регулирования

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
Нормативное, правовое, информационное и методическое обеспечение подпрограммы:
пункт 1. Подготовка проекта постановления Губернатора Челябинской области "Об итогах подготовки граждан к военной службе"
1.
Постановление Губернатора Челябинской области
постановление Губернатора Челябинской области об итогах подготовки граждан призывного возраста к службе в армии в образовательных учреждениях Челябинской области, в том числе в Региональном отделении ДОСААФ России Челябинской области по военно-учетным специальностям, а также итоги призыва граждан Челябинской области на службу в армии
Главное управление
ежегодно, в сроки, установленные государственной программой
Военно-патриотическое воспитание:
пункт 2. Подготовка проекта постановления Губернатора Челябинской области "О проведении в 2014 - 2015 годах конкурса среди муниципальных образований Челябинской области на лучшую подготовку граждан к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу"
2.
Постановление Губернатора Челябинской области
утверждение Порядка проведения конкурса среди муниципальных образований Челябинской области на лучшую подготовку граждан к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу. По итогам конкурса устанавливаются 1, 2 и 3 место. Победители получают денежное поощрение в форме иных межбюджетных трансфертов в размере, установленном постановлением
Главное управление
ежегодно, в сроки, установленные государственной программой

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Цель подпрограммы - создание условий для обеспечения гарантированного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов физически, морально и психологически подготовленными гражданами, обладающими положительной мотивацией к прохождению военной службы, получившими подготовку по основам военной службы и военно-учетным специальностям.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
1) совершенствование системы правового, информационного и методического обеспечения допризывной подготовки;
2) повышение уровня физической подготовленности граждан к военной службе, привлечение их к занятиям военно-прикладными и техническими видами спорта, культивируемыми в Челябинской области;
3) совершенствование военно-патриотического воспитания молодежи Челябинской области и повышение мотивации к несению военной службы;
4) получение молодежью начальных знаний в области обороны и обучение молодежи основам военной службы;
5) повышение качества подготовки граждан по военно-учетным специальностям, в том числе путем привлечения к деятельности по допризывной подготовке общественных объединений и организаций, патриотических и военно-спортивных клубов Челябинской области;
6) снижение количества граждан, не соответствующих по состоянию здоровья и уровню физического развития требованиям военной службы.

Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы рассчитана на 2014 - 2015 годы и будет осуществляться в два этапа:
I этап - 2014 год;
II этап - 2015 год.
На первом этапе (2014 год) будет продолжено осуществление мероприятий по совершенствованию региональной системы подготовки граждан к военной службе.
По итогам реализации первого этапа предполагается:
повысить качество работы регионального центра военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе;
повысить эффективность использования объектов, предназначенных для подготовки граждан к военной службе, включая образовательные учреждения, спортивные и спортивно-технические объекты;
расширить перечень военно-учетных специальностей в соответствии с потребностями Министерства обороны Российской Федерации;
увеличить объем подготовки специалистов в образовательных учреждениях Регионального отделения ДОСААФ России Челябинской области с учетом имеющейся учебно-материальной базы до 7,5 тысячи человек в год;
повысить качество подготовки специалистов.
На втором этапе (2015 год) предусматривается создание единой системы учета подготовки призывных ресурсов (электронный паспорт) и проведение мероприятий подпрограммы допризывной подготовки молодежи, влияющих на уровень подготовленности граждан к военной службе.
По итогам реализации второго этапа предполагается:
выполнение государственного задания по призыву граждан на военную службу на 100 процентов;
увеличение количества граждан, подлежащих призыву на военную службу, занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта, до 35,5 процента от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу;
увеличение количества граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих спортивный разряд и (или) спортивное звание, до 7,5 процента от общей численности граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

В подпрограмме предусматривается реализация мероприятий по следующим основным направлениям:
1) правовое, информационное и методическое обеспечение допризывной подготовки
В рамках данного направления планируется разработка проектов нормативных правовых актов Челябинской области по вопросам допризывной подготовки, обеспечение и совершенствование деятельности регионального центра военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе (далее именуется - Центр) как структурного подразделения Государственного бюджетного образовательного учреждения "Челябинская общеобразовательная школа-интернат с первоначальной летной подготовкой", развитие системы допризывной подготовки в образовательных заведениях Челябинской области;
2) военно-патриотическое воспитание
В рамках данного направления планируется налаживание системы взаимодействия учебных заведений всех уровней с организациями ветеранов боевых действий и военной службы, музеями боевой славы, а также установление и развитие шефских связей с воинскими частями (кораблями) Министерства обороны Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации, проведение социально-патриотических акций, выставок, экспозиций, музеев, спортивно-массовых мероприятий, совершенствование и оптимизация работы Центра;
3) развитие физической культуры, военно-прикладных и технических видов спорта
В рамках указанного направления предусматривается пропаганда физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни, проведение международных, всероссийских, областных и муниципальных соревнований по военно-прикладным и техническим видам спорта, увеличение числа детей, подростков и молодежи, систематически занимающихся в спортивно-технических клубах.
Система мероприятий подпрограммы приведена в приложении 1 к подпрограмме.

Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 16.12.2014 № 685-1-П)

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета и внебюджетных средств.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 2700,0 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 2250,0 тыс. рублей;
2015 год - 450,0 тыс. рублей,
из них:
средства областного бюджета:
всего на 2014 - 2015 годы - 2200,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 2000,0 тыс. рублей;
2015 год - 200,0 тыс. рублей,
внебюджетные средства:
всего на 2014 - 2015 годы - 500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 250,0 тыс. рублей;
2015 год - 250,0 тыс. рублей.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы представлен в таблице 1.

Таблица 1

№ п/п
Наименование направлений мероприятий
Источник финансирования
Финансирование по годам (тыс. рублей)
Всего (тыс. рублей)
2014 год
2015 год
2016 год
1.
Нормативное, правовое, информационное и методическое обеспечение подпрограммы
областной бюджет
250,0
-
-
250,0
2.
Военно-патриотическое воспитание
областной бюджет
650,0
-
-
650,0


внебюджетные средства
250,0
250,0
-
500,0
3.
Развитие физической культуры, военно-прикладных и технических видов спорта
областной бюджет
1100,0
200,0
-
1300,0
Итого
областной бюджет
2000,0
200,0
-
2200,0
внебюджетные средства
250,0
250,0
-
500,0
Всего по подпрограмме

2250,0
450,0
-
2700,0

Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Основным исполнителем подпрограммы является Главное управление.
Организацию и координацию деятельности органов исполнительной власти Челябинской области по реализации мероприятий подпрограммы, контроль за выполнением указанных мероприятий осуществляет Главное управление.
Соисполнители подпрограммы являются ответственными за выполнение мероприятий и целевое использование финансовых средств, выделенных на реализацию подпрограммы.
Соисполнители подпрограммы могут создавать межведомственные группы, работу которых они организуют и контролируют.
Реализация подпрограммы осуществляется:
на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в порядке, установленном законодательством;
путем проведения конкурса среди муниципальных образований Челябинской области на лучшую подготовку граждан к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу на территории соответствующего муниципального образования (пункт 17 приложения 1 к подпрограмме) в порядке, установленном Губернатором Челябинской области;
путем предоставления субсидий на иные цели Государственному бюджетному образовательному учреждению "Челябинская общеобразовательная школа-интернат с первоначальной летной подготовкой" для приобретения учебно-методических пособий, оборудования, мебели для Центра (пункт 5 приложения 1 к подпрограмме) в порядке, установленном Правительством Челябинской области;
реализация мероприятий, предусмотренных пунктами 10, 11, 13 приложения 1 к подпрограмме, будет осуществляться за счет внебюджетных средств Регионального отделения ДОСААФ России Челябинской области.
Средства областного бюджета на реализацию подпрограммы предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год и плановый период в областном бюджете на указанные цели, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
Главное управление на основе анализа выполнения мероприятий подпрограммы и оценки их эффективности в текущем году уточняет объем средств, необходимых для финансирования подпрограммы, и в рамках государственной программы представляет в установленном порядке в Министерство экономического развития Челябинской области реестр расходных обязательств за счет средств областного бюджета.
По истечении срока действия подпрограммы Главное управление при необходимости вносит в установленном порядке в Правительство Челябинской области предложения о разработке новой подпрограммы допризывной подготовки молодежи Челябинской области в рамках государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области".
Соисполнители подпрограммы анализируют ход исполнения мероприятий подпрограммы по своим направлениям деятельности и информируют о достигнутых результатах Главное управление в сроки до 20 февраля года, следующего за отчетным.
Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы подготавливается Главным управлением совместно с соисполнителями до 1 марта года, следующего за отчетным, и направляется в Минэкономразвития Челябинской области.

Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

По итогам реализации первого этапа предполагается к концу 2014 года:
повысить качество работы регионального центра военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе;
повысить эффективность использования объектов, предназначенных для подготовки граждан к военной службе, включая образовательные учреждения, спортивные и спортивно-технические объекты;
расширить перечень военно-учетных специальностей в соответствии с потребностями Министерства обороны Российской Федерации;
увеличить объем подготовки специалистов в образовательных учреждениях Регионального отделения ДОСААФ России Челябинской области с учетом имеющейся учебно-материальной базы до 7,5 тысячи человек в год;
повысить качество подготовки специалистов.
По итогам реализации второго этапа предполагается к концу 2015 года:
выполнение государственного задания по призыву граждан на военную службу на 100 процентов;
увеличение количества граждан, подлежащих призыву на военную службу, занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта, до 35,5 процента от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу;
увеличение количества граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих спортивный разряд и (или) спортивное звание, до 7,5 процента от общей численности граждан, подлежащих призыву на военную службу.
Финансирование указанных расходов будет осуществляться за счет средств бюджета Челябинской области, а также иных внебюджетных средств.

Перечень целевых индикативных показателей подпрограммы

№ п/п
Показатели
2012 год базовый
Динамика показателя (проценты)
2014 год
2015 год
за весь период
1.
Выполнение государственного задания по призыву граждан на военную службу на 100 процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
2.
Увеличение количества граждан, подлежащих призыву на военную службу, занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта, до 35,5 процента от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу
28,0
31,5
35,5
7,5
(5536/20130)
(6341/20130)
(7146/20130)
1610
3.
Увеличение количества граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих спортивный разряд и (или) спортивное звание, до 7,5 процента от общей численности граждан, подлежащих призыву на военную службу
6,0
7,0
7,5
1,5
(1208/20130)
(1409/20130)
(1510/20130)
302

Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, изложено в приложении 2 к подпрограмме.

Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Настоящая методика определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности подпрограммы.
Под результатами реализации настоящей подпрограммы понимается организация системы подготовки подрастающего поколения к выполнению конституционного долга, физическая и моральная подготовка граждан к несению военной службы, формирование системы патриотических мероприятий, что приведет к повышению мотивации молодежи к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.
Под результативностью мероприятий подпрограммы в целом понимается мера соответствия ожидаемых результатов реализации подпрограммы поставленной цели. Под эффективностью понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность выполнения комплекса программных мероприятий, реализуемых за счет бюджетных средств.
Оценка ожидаемых результатов реализации подпрограммы проводится на основании индикативных показателей. В качестве исходных данных для проведения оценки эффективности используются официальные данные результата призыва на службу в Вооруженные Силы Российской Федерации.
Оценка показателей производится путем сравнения их фактических значений с прогнозными значениями на текущий год и сравнения с годом, предшествующим прогнозному.
В подпрограмме для оценки эффективности ее реализации используются следующие показатели:
выполнение государственного задания по призыву граждан Челябинской области на военную службу на 100 процентов;
увеличение количества граждан, подлежащих призыву на военную службу, занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта (в процентах от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу);
увеличение количества граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих спортивный разряд и (или) спортивное звание (в процентах от общей численности граждан, подлежащих призыву на военную службу).
Значение индикативных показателей рассчитывается по формулам:
1. Выполнение государственного задания по призыву граждан Челябинской области на военную службу:



A - количество граждан, которых планируется призвать на военную службу в текущем году;
B - количество граждан, призванных на военную службу в текущем году.
2. Количество граждан, подлежащих призыву на военную службу, занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта:



A - количество граждан, подлежащих призыву на военную службу, занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта;
B - общее количество граждан, подлежащих призыву на военную службу.
3. Количество граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих спортивное звание и (или) спортивный разряд:



A - количество граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих спортивное звание и (или) спортивный разряд;
B - общее количество граждан, подлежащих призыву на военную службу.





Приложение 1
к подпрограмме
"Допризывная подготовка молодежи
в Челябинской области"
на 2014 - 2015 годы

Система
мероприятий подпрограммы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 16.12.2014 № 685-1-П)

№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Срок исполнения
Источник финансирования
Объем финансирования, всего (тыс. рублей)
Финансовые затраты (тыс. рублей)
2014 год
2015 год
Нормативное, правовое, информационное и методическое обеспечение подпрограммы
1.
Подготовка проекта постановления Губернатора Челябинской области "Об итогах подготовки граждан к военной службе"
Главное управление, военный комиссариат Челябинской области (по согласованию)
ежегодно
без финансирования
-
-
-
2.
Подготовка проекта постановления Губернатора Челябинской области "О проведении в 2014 - 2015 годах конкурса среди муниципальных образований Челябинской области на лучшую подготовку граждан к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу"
Главное управление
2014 год
без финансирования
-
-
-
3.
Разработка плана мероприятий допризывной подготовки молодежи в образовательных учреждениях и структурных подразделениях Регионального отделения ДОСААФ России Челябинской области
Главное управление, Региональное отделение ДОСААФ России Челябинской области (по согласованию)
ежегодно
без финансирования
-
-
-
4.
Мониторинг наличия кабинетов ОБЖ <*>, БЖД <*> и состояния учебно-материальной базы в образовательных организациях Челябинской области
Минобрнауки
ежегодно
без финансирования
-
-
-
5.
Предоставление субсидий на иные цели государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Областной Центр дополнительного образования детей" для приобретения учебно-методических пособий, оборудования и мебели для регионального центра военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе
Минобрнауки
2014 год
областной бюджет
250,0
250,0
-
6.
Учебно-методические сборы с преподавателями ОБЖ и БЖД
Минобрнауки, Военный комиссариат Челябинской области (по согласованию)
ежегодно
без финансирования
-
-
-
7.
"Круглый стол" с участием представителей Общественной палаты Челябинской области, родительского комитета при военном комиссариате Челябинской области и других общественных и ветеранских организаций по вопросам подготовки молодежи к службе в армии
Главное управление, военный комиссариат Челябинской области (по согласованию)
ежегодно
без финансирования
-
-
-
8.
Освещение в средствах массовой информации и Интернете передового опыта подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации
Главное управление
ежегодно
без финансирования
-
-
-

Итого по разделу



250,0
250,0
-

в том числе:



-
-
-

областной бюджет



250,0
250,0
-

внебюджетные средства


-
-
-
Военно-патриотическое воспитание
9.
Проведение социально-патриотической акции "День призывника" в муниципальных образованиях Челябинской области
Главное управление, военный комиссариат Челябинской области (по согласованию)
один раз в полугодие
без финансирования
-
-
-
10.
Проведение спартакиады "Будущий воин" в образовательных организациях Регионального отделения ДОСААФ России Челябинской области
Главное управление, Региональное отделение ДОСААФ России Челябинской области (по согласованию)
ежегодно
внебюджетные средства
100,0
50,0
50,0
11.
Организация выставок, экспозиций музеев и других мероприятий, посвященных дням воинской славы и памятным датам России
Главное управление, Региональное отделение ДОСААФ России Челябинской области (по согласованию)
ежегодно
внебюджетные средства
100,0
50,0
50,0
12.
Проведение дней "открытых дверей" в воинских частях, дислоцированных на территории Челябинской области
Главное управление
ежегодно
без финансирования
-
-
-
13.
Мероприятия, посвященные Дню защитника Отечества, Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и другим дням воинской славы и памятным датам России, профессиональным праздникам и памятным дням Вооруженных Сил Российской Федерации
Главное управление, Региональное отделение ДОСААФ России Челябинской области (по согласованию)
ежегодно
внебюджетные средства
300,0
150,0
150,0
14.
Совершенствование работы регионального центра военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе на базе государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Областной Центр дополнительного образования детей"
Минобрнауки
ежегодно
без финансирования
-
-
-
15.
Проведение военно-спортивных игр
Минобрнауки
ежегодно
без финансирования
-
-
-
16.
Проведение военно-патриотических мероприятий во взаимодействии с правоохранительными и военными органами Челябинской области (День защитника Отечества; День Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов; День памяти и скорби - день начала Великой Отечественной войны 1941-1945 годов; мероприятия по проведению дней воинской славы России, памятных дат России, профессиональных праздников и памятных дней в Вооруженных Силах Российской Федерации с участием представителей органов исполнительной власти Челябинской области)
Главное управление
ежегодно
без финансирования
-
-
-
17.
Проведение в 2014 - 2015 годах конкурса среди муниципальных образований Челябинской области на лучшую подготовку граждан к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу в порядке, установленном Губернатором Челябинской области
Главное управление
2014 - 2015 годы
областной бюджет
650,0
650,0
-

Итого по разделу



1150,0
900,0
250,0

в том числе:







областной бюджет



650,0
650,0
-

внебюджетные средства



500,0
250,0
250,0
Развитие физической культуры, военно-прикладных и технических видов спорта
18.
Организация и проведение областных, всероссийских, международных соревнований и мероприятий, командирование участников на всероссийские и международные соревнования и мероприятия по техническим и военно-прикладным видам спорта среди различных возрастных групп населения в соответствии с единым календарным планом, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области
Минспорт
2014 - 2015 годы
областной бюджет
1300,0
1100,0
200,0

Итого по разделу



1300,0
1100,0
200,0

в том числе:







областной бюджет



1300,0
1100,0
200,0

Всего по подпрограмме



2700,0
2250,0
450,0

в том числе:







областной бюджет



2200,0
2000,0
200,0

внебюджетные средства



500,0
250,0
250,0

--------------------------------
<*> В приложении использованы следующие сокращения:
ОБЖ - основы безопасности жизнедеятельности; БЖД - безопасность жизнедеятельности.





Приложение 2
к подпрограмме
"Допризывная подготовка молодежи
в Челябинской области"
на 2014 - 2015 годы

Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 16.12.2014 № 685-1-П)

№ п/п
Наименование мероприятия
Направление и сумма расходов
5. <*>
Предоставление субсидий на иные цели государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Областной Центр дополнительного образования детей" для приобретения учебно-методических пособий, оборудования и мебели для регионального центра военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе
приобретение учебно-методических пособий, оборудования и мебели для регионального центра военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе на базе государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Областной Центр дополнительного образования детей".
2014 год - 250,0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей.
Итого: 250,0 тыс. рублей
17.
Проведение в 2013 - 2015 годах конкурса среди муниципальных образований Челябинской области на лучшую подготовку граждан к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу в порядке, утверждаемом Губернатором Челябинской области
поощрение победителей конкурса: I место - 325,0 тыс. рублей, II место - 195,0 тыс. рублей. III место - 130,0 тыс. рублей, путем предоставления иных межбюджетных трансфертов в порядке, установленном Правительством Челябинской области.
Всего: 650,0 тыс. рублей.
2014 год - 650,0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей.
Итого: 650,0 тыс. рублей
18.
Организация и проведение областных, всероссийских, международных соревнований и мероприятий, командирование участников на всероссийские и международные соревнования и мероприятия по техническим и военно-прикладным видам спорта среди различных возрастных групп населения в соответствии с единым календарным планом, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области
областные, всероссийские, международные соревнования и мероприятия, командирование на областные, всероссийские и международные соревнования и мероприятия по техническим и военно-прикладным видам спорта среди различных возрастных групп населения в соответствии с единым календарным планом, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области.
2014 год - 1100,0 тыс. рублей;
2015 год - 200,0 тыс. рублей.
Итого: 1300,0 тыс. рублей
Всего
2200,0 тыс. рублей





Подпрограмма
"Государственная поддержка развития российского казачества
на территории Челябинской области на 2014 - 2015 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области
от 18.06.2014 № 302-П, от 16.12.2014 № 685-1-П,
от 18.03.2015 № 137-П, от 26.08.2015 № 429-П)

Паспорт
подпрограммы "Государственная поддержка развития
российского казачества на территории Челябинской области
на 2014 - 2015 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Главное управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области (далее именуется - Главное управление)
Соисполнители подпрограммы
-
Министерство культуры Челябинской области (далее именуется - Минкультуры);
Министерство образования и науки Челябинской области (далее именуется - Минобрнауки);
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 137-П)
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-

Основные цели подпрограммы
-
развитие государственной службы российского казачества на территории Челябинской области
Основные задачи подпрограммы
-
осуществление патриотического воспитания казачьей молодежи на территории Челябинской области;
сохранение и дальнейшее развитие культуры, исторических традиций и обычаев казачества
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
количество членов казачьих обществ, взявших на себя обязательства по несению государственной службы:
в 2014 году - 1500 человек;
в 2015 году - 2000 человек,
количество образовательных учреждений, реализующих в образовательной и воспитательной деятельности казачий компонент:
в 2014 году - 4;
в 2015 году - 5,
количество детей, охваченных образовательными программами обучения с казачьим компонентом:
в 2014 году - 500 человек;
в 2015 году - 600 человек.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
2014 - 2015 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составит:
всего - 3652,87 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 2243,54 тыс. рублей;
в 2015 году - 1409,33 тыс. рублей,
в том числе:
из областного бюджета:
всего - 1372,87 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 1103,54 тыс. рублей;
в 2015 году - 269,33 тыс. рублей,
из внебюджетных источников (по согласованию):
всего - 2280,0 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 1140,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 1140,0 тыс. рублей
(позиция в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 26.08.2015 № 429-П)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
по итогам 2015 года:
ожидаемое увеличение количества членов казачьих обществ, взявших на себя обязательства по несению государственной службы, на 1398 человек;
ожидаемое увеличение количества образовательных учреждений, реализующих в образовательной и воспитательной деятельности казачий компонент, на 3 учреждения;
ожидаемое увеличение количества детей, охваченных образовательными программами обучения с казачьим компонентом, на 257 человек.

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ МЕТОДАМИ ПОДПРОГРАММЫ

Опыт совместной работы законодательных и исполнительных органов государственной власти Челябинской области и Оренбургского казачьего войска показывает, что без системной государственной поддержки казачества не могут быть решены вопросы восстановления исторической справедливости в отношении казачества, его экономического и культурного возрождения, эффективно реализованы возможности членов казачьих обществ по выполнению обязанностей государственной службы.
Возрождение Оренбургского казачьего войска началось 24 марта 1991 года, когда состоялся областной Круг Оренбургской казачьей общины (далее именуется - Круг). На нем была принята долгосрочная программа "За возрождение Оренбургского казачества" и избран атаман - Косянов В.И. На Круге была поставлена задача активизации процесса возрождения на всей исторической территории Оренбургского казачьего войска, которое за годы советской власти оказалось расчлененным административными границами четырех областей: Оренбургской, Челябинской, Свердловской и Курганской. Круг принял решение об установлении связей со всеми создающимися казачьими организациями этих областей и подготовке к проведению первого Большого Войскового Круга Оренбургского казачьего войска. 19 мая 1991 года в Никольском кафедральном соборе города Оренбурга митрополитом Оренбургским и Бузулукским Леонтием было освящено восстановленное Большое Войсковое знамя и принята присяга атамана. 7 - 8 декабря 1991 года в Оренбурге состоялся первый Большой Войсковой Круг Оренбургского казачьего войска, в котором приняли участие свыше 400 делегатов от казачьих организаций Оренбургской, Челябинской, Свердловской, Курганской областей и около 150 представителей других казачеств: Уральска, Самары, Кубани, Дона, Москвы.
На Большом Войсковом Круге были приняты декларации "О воссоздании Оренбургского казачьего войска", "О земле", "Об отношении к политическим партиям", Устав Оренбургского казачьего войска и Устав и положения внутренней службы, строевой и дисциплинарный. Восстановлено традиционное административное деление войсковой территории на отделы: 1 отдел - Оренбургский (Оренбургская область), 2-й - Верхнеуральский (Челябинская область), 3-й - Троицкий (Челябинская область), 4-й - Челябинский (Челябинская область), 5-й - Исетский (Свердловская область), 6-й - Курганский (Курганская область). Позднее в состав Оренбургского казачьего войска вошел Табынский отдел (Республика Башкортостан).
Современное казачество, как и все общество, оказалось внутри грандиозных политических событий очередного переломного периода в истории России. Важное значение в возрождении казачества имеет сохранение и пропаганда казачьей культуры, его духовного наследия и традиций, исторического самосознания казаков, патриотизма и преданности Отечеству. С этой целью проводятся фестивали казачьей культуры, создаются теле- и радиопередачи, посвященные казачеству, работают творческие казачьи коллективы, открываются казачьи школы, кадетские классы и гимназии.
В 1998 году было создано Оренбургское войсковое казачье общество, внесенное в государственный реестр казачьих войск Российской Федерации, которое считается правопреемником исторического Оренбургского казачьего войска.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 26 апреля 1991 года № 1107-1 "О реабилитации репрессированных народов", Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1992 года № 632 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О реабилитации репрессированных народов в отношении казачества" осуждена политика репрессий казачества, созданы условия для возрождения казачества как исторически сложившейся культурно-этнической общности, восстановления экономических, культурных, патриотических традиций и форм самоуправления казачества предусмотрена возможность объединения казаков в казачьи общества, а также возможность несения членами казачьих обществ государственной службы.
В настоящее время Оренбургское войсковое казачье общество насчитывает в своих рядах более 12 тысяч казаков, в том числе более 10 тысяч казаков, взявших на себя обязательства по несению государственной службы.
В состав Оренбургского войскового казачьего общества входят 106 структурных подразделений, в том числе 5 казачьих отделов, 1 казачий округ, 2 районных казачьих общества, 54 хуторских казачьих общества, 38 станичных казачьих обществ, 6 городских казачьих обществ.
Федеральный закон от 5 декабря 2005 года № 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" определил правовые и организационные основы несения российским казачеством государственной службы. Правовой основой государственной службы российского казачества являются Конституция Российской Федерации, вышеназванный Федеральный закон, нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные правовые акты Челябинской области о государственной службе.
Вопрос государственной поддержки казачества в Челябинской области включает в себя мероприятия по формированию нормативной правовой базы и организацию на основе нормативных правовых актов привлечения членов Оренбургского войскового казачьего общества к несению государственной службы, военно-патриотическому воспитанию молодежи, возрождению духовной культуры Челябинской области.
В целях осуществления правового регулирования отношений, возникающих при привлечении к государственной службе членов Оренбургского войскового казачьего общества, в Челябинской области был принят Закон Челябинской области от 29.09.2011 г. № 195-ЗО "О развитии российского казачества на территории Челябинской области".
Программно-целевой метод реализации запланированных мероприятий позволит придать процессу возрождения и становления оренбургского казачества устойчивый, целенаправленный характер, привлекать казаков к участию в решении социально значимых задач Челябинской области, комплексно решать в интересах государства задачи привлечения членов Оренбургского войскового казачьего общества к несению государственной службы, патриотического воспитания подрастающего поколения, возрождения традиционной культуры казачества.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Цель подпрограммы - развитие государственной службы российского казачества на территории Челябинской области.
Задачи подпрограммы:
осуществление патриотического воспитания казачьей молодежи на территории Челябинской области;
сохранение и дальнейшее развитие культуры, исторических традиций и обычаев казачества.

Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы рассчитана на 2014 - 2015 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Система мероприятий приведена в приложении 1 к подпрограмме.

Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 26.08.2015 № 429-П)

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.
Объем средств на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Челябинской области устанавливается ежегодно законом Челябинской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составит:
всего - 3652,87 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 2243,54 тыс. рублей;
в 2015 году - 1409,33 тыс. рублей,
в том числе:
из областного бюджета:
всего - 1372,87 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 1103,54 тыс. рублей;
в 2015 году - 269,33 тыс. рублей,
из внебюджетных источников (по согласованию):
всего - 2280,0 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 1140,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 1140,0 тыс. рублей.
Расходы областного бюджета на реализацию программных мероприятий составят 1372,87 тыс. рублей.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы представлен в таблице 1.

Таблица 1

№ п/п
Наименование целей и направлений мероприятий
Источник финансирования
Финансирование по годам
(тыс. рублей)
Всего
(тыс. рублей)
2014 год
2015 год
2016 год
1.
Несение государственной службы членами казачьих обществ
без финансирования
-
-
-
-
2.
Укрепление экономической базы казачества
без финансирования
-
-
-
-
3.
Военно-патриотическое, спортивное и нравственное воспитание молодежи
областной бюджет
448,87
170,0
-
618,87
внебюджетные средства
510,0
510,0
-
1020,0
4.
Повышение квалификации руководящего состава казачьих обществ
без финансирования
-
-
-
-
5.
Возрождение и развитие духовно-культурных основ казачества
областной бюджет
654,67
99,33
-
754,00
внебюджетные средства
630,0
630,0
-
1260,0
6.
Организация информационного освещения деятельности казачьих обществ
без финансирования
-
-
-
-
Итого
областной бюджет
1103,54
269,33
-
1372,87
внебюджетные средства
1140,0
1140,0
-
2280,0
Всего по подпрограмме

2243,54
1409,33
-
3652,87

Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Основным исполнителем подпрограммы является Главное управление.
Соисполнителями подпрограммы являются Минкультуры; Минобрнауки; Главное управление молодежной политики.
Соисполнители подпрограммы анализируют ход исполнения мероприятий подпрограммы по своим направлениям деятельности и информируют Главное управление в сроки до 20 февраля года, следующего за отчетным, о достигнутых результатах.
Главное управление в сроки, установленные государственной программой, в рамках ее реализации предоставляет информацию о ходе выполнения подпрограммы и эффективности использования финансовых средств в Министерство экономического развития Челябинской области.
Реализация подпрограммы осуществляется путем:
заключения государственных (муниципальных) контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Челябинской области в порядке, установленном законодательством;
предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных районов и городских округов;
предоставления субсидий на иные цели областным бюджетным учреждениям.
Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам городских округов и муниципальных районов Челябинской области приведены в приложениях 3, 5 к подпрограмме.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.06.2014 № 302-П)
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на иные цели для реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 16 и 18 приложения 1 к подпрограмме, утверждаются Правительством Челябинской области.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2014 № 685-1-П)

Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

По итогам 2015 года:
ожидаемое увеличение количества членов казачьих обществ, взявших на себя обязательства по несению государственной и иной службы, на 1398 человек;
ожидаемое увеличение количества образовательных учреждений, реализующих в образовательной и воспитательной деятельности казачий компонент, на 3 учреждения;
ожидаемое увеличение количества детей, охваченных образовательными программами обучения с казачьим компонентом, на 257 человек.

Перечень
целевых индикативных показателей подпрограммы

№ п/п
Показатели
2012 год базовый
Динамика показателя (количество)
2014 год
2015 год
за весь период
1.
Количество членов казачьих обществ, взявших на себя обязательства по несению государственной службы, человек
602
1500
2000
1398
2.
Количество образовательных учреждений, реализующих в образовательной и воспитательной деятельности казачий компонент, штук
2
4
5
3
3.
Количество детей, охваченных образовательными программами обучения с казачьим компонентом, человек
343
500
600
257

Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, изложено в приложении 2 к подпрограмме.

Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Методика оценки эффективности подпрограммы определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности подпрограммы.
Под результатами реализации настоящей подпрограммы понимается создание на территории Челябинской области казачьих обществ, вошедших в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации и взявших на себя обязанность по несению государственной и иной службы, а также возрождение традиционной казачьей культуры.
Под результативностью мероприятий подпрограммы в целом понимается мера соответствия ожидаемых результатов реализации подпрограммы поставленной цели. Под эффективностью понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность выполнения комплекса программных мероприятий, реализуемых за счет бюджетных средств.
Оценка ожидаемых результатов реализации подпрограммы проводится на основании индикативных показателей. В качестве исходных данных для проведения оценки эффективности используются официальные данные Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области и Минобрнауки.
Оценка показателей производится путем сравнения их фактических значений с прогнозными значениями на текущий год и сравнения с годом, предшествующим прогнозному.
В подпрограмме для оценки эффективности ее реализации используются следующие показатели:
количество членов казачьих обществ, взявших на себя обязательства по несению государственной службы;
количество образовательных учреждений, реализующих в образовательной и воспитательной деятельности казачий компонент;
количество детей, охваченных образовательными программами обучения с казачьим компонентом.
Выполнение мероприятий и их софинансирование, соисполнителем которых является Верхнеуральское отдельское казачье общество, осуществляется в соответствии с соглашением между Главным управлением и Верхнеуральским отдельским казачьим обществом.
Эффективность выполнения подпрограммы оценивается в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области для оценки эффективности государственных программ Челябинской области.





Приложение 1
к подпрограмме
"Государственная поддержка
развития российского казачества
на территории Челябинской области
на 2014 - 2015 годы"

Система мероприятий подпрограммы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 26.08.2015 № 429-П)

№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Срок исполнения
Источник финансирования
Объем финансирования, всего (тыс. рублей)
В том числе по годам
2014 год
2015 год
Несение государственной службы членами казачьих обществ
1.
Организация взаимодействия с органами местного самоуправления Челябинской области в местах компактного проживания казаков
Главное управление
2014 - 2015 годы
без финансирования
-
-
-
2.
Организация взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти
Главное управление
2014 - 2015 годы
без финансирования
-
-
-
3.
Организация взаимодействия с командованием воинских частей, дислоцированных на территории Челябинской области, с военным комиссариатом Челябинской области по вопросам организации вневойсковой подготовки казаков призывного возраста
Главное управление
2014 - 2015 годы
без финансирования
-
-
-

Итого по разделу



-
-
-
Укрепление экономической базы казачества
4.
Проведение семинаров-совещаний с атаманами казачьих обществ по вопросам развития сельских территорий, ведения сельскохозяйственного производства, обеспечения доступности программ государственной поддержки малых форм хозяйствования
Главное управление
2014 - 2015 годы
без финансирования
-
-
-
5.
Содействие созданию казачьих фермерских и личных подсобных хозяйств
Минсельхоз,
Верхнеуральское отдельское казачье общество
(по согласованию),
окружное казачье общество Челябинской области "Четвертый казачий реестровый отдел"
(по согласованию)
2014 - 2015 годы
без финансирования
-
-
-
6.
Содействие созданию казачьих сельскохозяйственных рынков
Минсельхоз,
Верхнеуральское отдельское казачье общество (по согласованию),
окружное казачье общество Челябинской области "Четвертый казачий реестровый отдел"
(по согласованию)
2014 - 2015 годы
без финансирования
-
-
-

Итого по разделу



-
-
-
Военно-патриотическое, спортивное и нравственное воспитание молодежи
7.
Рождественские военно-патриотические сборы "Казачий дозор"
Главное управление,
Верхнеуральское отдельское казачье общество
(по согласованию),
окружное казачье общество Челябинской области "Четвертый казачий реестровый отдел" (по согласованию),
муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 22 г. Челябинска
"Кадетская (казачья) школа"
(далее именуется - МБОУ СОШ № 22)
(по согласованию)
2014 - 2015 годы
в том числе:



областной бюджет
165,0
100,0
65,0
внебюджетные источники <*>
200,0
100,0
100,0




8.
Военно-спортивная игра "Казачья зарница" на базе воинской части № 89547
Главное управление,
Верхнеуральское отдельское казачье общество
(по согласованию)
2014 - 2015 годы
в том числе:



областной бюджет
125,0
90,0
35,0
внебюджетные источники <*>
180,0
90,0
90,0
9.
Торжественные проводы молодых казаков на службу в Вооруженные Силы Российской Федерации
Главное управление,
Верхнеуральское отдельское казачье общество
(по согласованию)
2014 - 2015 годы
в том числе:



областной бюджет
37,52
37,52
-
внебюджетные источники <*>
80,0
40,0
40,0
10.
Летние военно-патриотические сборы "Казачок"
Главное управление молодежной политики,
Верхнеуральское отдельское казачье общество
(по согласованию)
2014 - 2015 годы
в том числе:



областной бюджет
100,0
100,0
-
внебюджетные источники <*>
300,0
150,0
150,0
11.
Участие в торжественном праздновании Дня образования 7-й отдельной танковой Краснознаменной орденов Суворова, Кутузова, Александра Невского Оренбургской казачьей бригады
Главное управление,
Верхнеуральское отдельское казачье общество
(по согласованию)
2014 - 2015 годы
в том числе:



областной бюджет
151,5
81,5
70,0
внебюджетные источники <*>
180,0
90,0
90,0
12.
Экспедиция на пограничную заставу "Челябинская казачья"
Главное управление,
Верхнеуральское отдельское казачье общество
(по согласованию)
2014 - 2015 годы
в том числе:



областной бюджет
39,85
39,85
-
внебюджетные источники <*>
80,0
40,0
40,0

Итого по разделу



1638,87
958,87
680,0

в том числе:







областной бюджет



618,87
448,87
170,0

внебюджетные источники <*>



1020,0
510,0
510,0
Повышение квалификации руководящего состава казачьих обществ
13.
Проведение семинаров-совещаний с атаманами казачьих обществ на предмет изучения членами казачьих обществ законодательной базы Российской Федерации, регулирующей деятельность российского казачества
Главное управление
2014 - 2015 годы
без финансирования
-
-
-
14.
Проведение областных семинаров для педагогических работников образовательных учреждений и специалистов органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, курирующих вопросы казачьего кадетского образования
Минобрнауки
2014 - 2015 годы
без финансирования
-
-
-

Итого по разделу



-
-
-
Возрождение и развитие духовно-культурных основ казачества
15.
Конкурс на Премию Губернатора Челябинской области имени генерал-майора казачьих войск Старикова Ф.М. в порядке, утверждаемом Губернатором Челябинской области
Главное управление
2014 - 2015 годы
в том числе:



областной бюджет
125,0
125,0
-
внебюджетные источники
-
-
-
16.
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на иные цели для организации и проведения областного фестиваля детских и молодежных казачьих коллективов "Казачьему роду нет переводу"
Минкультуры,
Верхнеуральское отдельское казачье общество
(по согласованию)
2014 - 2015 годы
в том числе:



областной бюджет
200,0
200,0
-
внебюджетные источники <*>
500,0
250,0
250,0
17.
Летний военно-патриотический полевой лагерь "Казачий спас"
Главное управление,
Верхнеуральское отдельское казачье общество
(по согласованию)
2014 - 2015 годы
в том числе:



областной бюджет
229,00
129,67
99,33
внебюджетные источники <*>
260,0
130,0
130,0
18.
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на иные цели для организации и проведения областного фестиваля казачьей культуры "Родники золотой долины"
Минкультуры,
Верхнеуральское отдельское казачье общество
(по согласованию)
2014 - 2015 годы
в том числе:



областной бюджет
200,0
200,0
-
внебюджетные источники <*>
500,0
250,0
250,0

Итого по разделу



2014,00
1284,67
729,33

в том числе:







областной бюджет



754,00
654,67
99,33

внебюджетные источники <*>



1260,0
630,0
630,0
Организация информационного освещения деятельности казачьих обществ
19.
Организация и проведение семинаров, круглых столов по освещению истории казачества, возрождения духовной и традиционной культуры казачества
Главное управление,
Минкультуры
2014 - 2015 годы
без финансирования
-
-
-
20.
Освещение в средствах массовой информации, в том числе на сайтах Главного управления по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области, на сайтах казачьих обществ Челябинской области деятельности казачьих обществ, мероприятий, направленных на патриотическое воспитание и пропаганду изучения истории казачества, возрождения его духовной и традиционной культуры
Главное управление,
Минкультуры,
Верхнеуральское отдельское казачье общество
(по согласованию),
окружное казачье общество Челябинской области "Четвертый казачий реестровый отдел"
(по согласованию)
2014 - 2015
годы
без финансирования
-
-
-
21.
Участие в издательской деятельности, выпуск литературных произведений, посвященных истории и возрождению казачества
Главное управление,
Верхнеуральское отдельское казачье общество
(по согласованию), окружное казачье общество Челябинской области "Четвертый казачий реестровый отдел" (по согласованию)
2014 - 2015
годы
без финансирования
-
-
-

Всего по подпрограмме
3652,87
2243,54
1409,33

в том числе:



областной бюджет
1372.87
1103,54
269,33
внебюджетные источники
2280,0
1140,0
1140,0

--------------------------------
<*> Выполнение мероприятий, участником которых является Верхнеуральское отдельское казачье общество, и их софинансирование осуществляются в соответствии с соглашением между Главным управлением и Верхнеуральским отдельским казачьим обществом.





Приложение 2
к подпрограмме
"Государственная поддержка
развития российского казачества
на территории Челябинской области
на 2014 - 2015 годы"

Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 26.08.2015 № 429-П)

№ п/п <*>
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Общий объем финансирования
(тыс. рублей)
Обоснование расходов на реализацию мероприятия
7.
Рождественские военно-патриотические сборы "Казачий дозор"
2014 - 2015 годы
165,0
расходы на:
1) приобретение плащ-палаток, котелков, фляжек, макетов автомата, макетов казачьих шашек, туристского снаряжения и оборудования (компасы, карабины, веревки, палатки), головных уборов, обуви военного образца (берцы) (30,0 тыс. рублей);
2) сувенирную продукцию (5,0 тыс. рублей);
3) питание, 30 человек (30,0 тыс. рублей).
2014 год - 100,0 тыс. рублей;
201 5 год - 65,0 тыс. рублей
8.
Военно-спортивная игра "Казачья зарница" на базе воинской части № 9547
2014 - 2015 годы
125,0
расходы на:
1) приобретение плащ-палаток, котелков, фляжек, макетов автомата, туристского снаряжения и оборудования (компасы, карабины, веревки, палатки), камуфлированной формы одежды, головных уборов, обуви военного образца (берцы), полевых сумок офицера (60,0 тыс. рублей - в 2014 году);
2) аренду автотранспорта, 3 штуки (15,0 тыс. рублей - в 2014 году);
3) сувенирную продукцию (15,0 тыс. рублей - в 2014 году и 35,0 тыс. рублей - в 2015 году).
2014 год - 90,0 тыс. рублей;
2015 год - 35,0 тыс. рублей
9.
Торжественные проводы молодых казаков на службу в Вооруженные Силы Российской Федерации
2014 - 2015 годы
37,52
расходы на:
приобретение печатных материалов (буклеты, вымпелы), сувенирной продукции (22,52 тыс. рублей - в 2014 году), аренду залов и звуковой аппаратуры (15,0 тыс. рублей - в 2014 году).
2014 год - 37,52 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей
10.
Летние военно-патриотические сборы "Казачок"
2014 - 2015 годы
100,0
расходы на:
1) приобретение плащ-палаток, палаток лагерных (на 10 человек), котелков, фляжек, макетов автомата, туристского снаряжения и оборудования (компасы, карабины, веревки), камуфлированной формы одежды, парадной формы одежды, головных уборов, обуви военного образца (берцы), полевых сумок офицера, шанцевого инструмента (малые пехотные лопатки, большие саперные лопаты), щупов, мино-, металлоискателей (40,0 тыс. рублей);
2) сувенирную продукцию (5,0 тыс. рублей);
3) питание, 50 человек (50,0 тыс. рублей);
4) аренду автотранспорта (5,0 тыс. рублей).
2014 год - 100,0 тыс. рублей:
2015 год - 0 тыс. рублей
11.
Участие в торжественном праздновании Дня образования 7-й отдельной танковой Краснознаменной орденов Суворова, Кутузова, Александра Невского Оренбургской казачьей бригады
2014 -
2015 годы
151,5
расходы на:
1) сувенирную продукцию (книги, изделия уральских мастеров) (71,5 тыс. рублей - в 2014 году, 70,0 тыс. рублей - в 2015 году);
2) аренду автотранспорта (10 тыс. рублей - в 2014 году).
2014 год - 81,5 тыс. рублей;
2015 год - 70,0 тыс. рублей
12.
Экспедиция на пограничную заставу "Челябинская казачья"
2014 - 2015 годы
39,85
расходы на:
1) печатные материалы (буклеты с символикой Челябинской области) (5,0 тыс. рублей);
2) аренду автотранспорта, 3 штуки (15,0 тыс. рублей);
3) сувенирную продукцию (книги, изделия уральских мастеров (19,85 тыс. рублей).
2014 год - 39,85 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей
15.
Конкурс на Премию Губернатора Челябинской области имени генерал-майора казачьих войск Старикова Ф.М. в порядке, утверждаемом Губернатором Челябинской области
2014 год
125,0
премия пятерым кандидатам по 20,0 тыс. рублей, итого 100,0 тыс. рублей;
оплата услуг по изготовлению знаков, дипломов (25,0 тыс. рублей):
2014 год - 125,0 тыс. рублей
16.
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на иные цели для организации и проведения областного фестиваля детских и молодежных казачьих коллективов "Казачьему роду нет переводу"
2014 - 2015 годы
200,0
за счет выделенных средств будут предоставлены субсидии областных государственным бюджетным учреждениям, связанные с организацией и проведением мероприятия.
2014 год - 200,0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей
17.
Летний военно-патриотический полевой лагерь "Казачий спас"
2014 - 2015 годы
229,00
расходы на:
1) приобретение плащ-палаток, котелков, фляжек, макетов автомата, макетов казачьих шашек, туристского снаряжения и оборудования (компасы, карабины, веревки, палатки), камуфлированной формы одежды, головных уборов, обув военного образца (берцы), полевых сумок офицера (49,78 тыс. рублей - 2014 году, 44,33 тыс. рублей - в 2015 году);
2) сувенирную продукцию (14,93 тыс. рублей в 2014 году, 5,0 тыс. рублей в 2015 году);
3) питание, 50 человек (49,97 тыс. рублей ежегодно);
4) транспортные расходы (14,99 тыс. рублей в 2014 году).
2014 год - 129,67 тыс. рублей;
2015 год - 99,33 тыс. рублей
18.
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на иные цели для организации и проведения областного фестиваля казачьей культуры "Родники золотой долины"
2014 - 2015 годы
200,0
за счет выделенных средств будут предоставлены субсидии областным государственным бюджетным учреждениям, связанные с организацией и проведением мероприятия.
2014 год - 200,0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей
Итого по подпрограмме
1372,87


--------------------------------
<*> Нумерация соответствует номеру мероприятия в приложении 1 к подпрограмме.





Приложение 3
к подпрограмме
"Государственная поддержка
развития российского казачества
на территории Челябинской области
на 2014 - 2015 годы"

Условия предоставления и методика расчета
субсидий местным бюджетам муниципальных районов
и городских округов для участия команды обучающихся
кадетских казачьих классов или объединений дополнительного
образования детей во Всероссийском этапе
военно-спортивной игры "Казачий сполох"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 18.06.2014 № 302-П)

1. Настоящие условия и методика расчета субсидий местным бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее именуются - методика) разработаны в соответствии со статьями 139, 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяют механизм предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Челябинской области (далее именуются - субсидии местным бюджетам) для участия команды обучающихся кадетских казачьих классов или объединений дополнительного образования детей во Всероссийском этапе военно-спортивной игры "Казачий сполох".
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.06.2014 № 302-П)
2. Субсидии местным бюджетам предоставляются в целях организации участия команды обучающихся кадетских казачьих классов или объединений дополнительного образования детей муниципальных образовательных учреждений, подведомственных органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования (далее именуются - муниципальные образовательные учреждения), во Всероссийском этапе военно-спортивной игры "Казачий сполох" (далее именуется - Всероссийский этап).
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.06.2014 № 302-П)
3. Критериями отбора городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) для предоставления субсидий местным бюджетам являются:
1) наличие аналогичной муниципальной программы;
2) наличие в муниципальном образовании казачьих кадетских классов или детских казачьих объединений в муниципальных образовательных учреждениях;
3) наличие в муниципальном образовании муниципального образовательного учреждения, имеющего наибольшее количество дипломов, грамот, свидетельств участия в аналогичных областных и всероссийских мероприятиях в течение последних 3 лет, среди всех муниципальных образований, подавших заявки на предоставление субсидии на участие во Всероссийском этапе;
4) наличие в местном бюджете ассигнований на реализацию аналогичного мероприятия в очередном финансовом году.
4. Минобрнауки проводит отбор муниципальных образований для предоставления субсидии местному бюджету для участия во Всероссийском этапе в соответствии с критериями, установленными пунктом 3 настоящей методики.
Минобрнауки ежегодно, в срок до 1 марта текущего года, осуществляет сбор заявок от муниципальных образований Челябинской области и в срок до 1 апреля определяет получателя субсидии в соответствии с критериями, указанными в пункте 3 настоящей методики.
5. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется при условии предоставления уполномоченным органом местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в Минобрнауки в срок до 1 марта текущего года следующих документов:
1) заявки на предоставление субсидий, содержащей наименование муниципального образовательного учреждения с указанием количества казачьих кадетских классов или детских казачьих объединений в муниципальных образовательных учреждениях;
2) расчета потребности средств для участия команды во Всероссийском этапе;
3) копий документов муниципальных образовательных учреждений, регламентирующих образовательную и воспитательскую деятельность с использованием дополнительных образовательных программ по истории и культуре казачества;
4) копий приказов, дипломов, грамот, свидетельств участия в мероприятиях казачьей направленности муниципальных образовательных учреждений за последние 3 года, предшествующих году подачи заявки;
5) копии аналогичной муниципальной программы;
6) выписки из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на реализацию аналогичного мероприятия в очередном финансовом году, заверенной финансовым органом муниципального образования.
6. Минобрнауки в срок до 1 мая текущего года определяет получателя субсидии в соответствии с критериями отбора и условиями предоставления, указанными в пунктах 3, 5 настоящей методики, и представляет на утверждение Правительству Челябинской области распределение субсидии местному бюджету для участия во Всероссийском этапе.
7. Субсидия предоставляется местному бюджету в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидии местным бюджетам на данные цели в соответствии с государственной программой, а также в пределах, доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
8. Размер субсидии местному бюджету (С) рассчитывается по формуле:

С = Vo, где:

Vo - объем средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидий местным бюджетам для участия во Всероссийском этапе.
9. Орган местного самоуправления муниципального образования, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии местному бюджету для участия во Всероссийском этапе, заключает с Минобрнауки соглашение о предоставлении субсидии (далее именуется - соглашение) в срок до 30 июня текущего финансового года.
Соглашение должно содержать:
1) сведения о размере субсидии;
2) сведения о целевом назначении субсидий;
3) сведения о наличии аналогичной муниципальной программы и об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее обеспечение;
4) перечень образовательных учреждений с распределением бюджетных ассигнований, поступивших из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
5) значение целевых показателей эффективности использования субсидии, предусмотренных пунктом 12 настоящей методики (далее именуются - целевые показатели);
6) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о предоставлении отчетов.
10. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
11. Минобрнауки в течение 25 рабочих дней после подписания соглашения представляет в Министерство финансов Челябинской области копию постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидии и заявку на ее перечисление местному бюджету.
12. Министерство финансов Челябинской области на основании представленных документов в течение 3 рабочих дней организует перечисление субсидии на счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
13. Эффективность использования муниципальным образованием субсидии оценивается Минобрнауки на основе следующих целевых показателей:
1) доля использованных муниципальным образованием субсидий в общем размере субсидий, перечисленных муниципальному образованию;
2) доля увеличения количества обучающихся муниципальных образовательных учреждений, охваченных дополнительными образовательными программами по истории и культуре казачества, от общего числа обучающихся муниципальных образовательных учреждений.
14. Орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Минобрнауки ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании субсидии, о расходах местного бюджета, а также отчет о достигнутых значениях целевых показателей эффективности использования субсидии для участия во Всероссийском этапе по форме, утвержденной Минобрнауки.
15. Орган местного самоуправления муниципального образования Челябинской области, допустивший нецелевое использование бюджетных средств, несет ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.





Приложение 4
к подпрограмме
"Государственная поддержка
развития российского казачества
на территории Челябинской области
на 2014 - 2015 годы"

Условия предоставления и методика
расчета субсидий местным бюджетам муниципальных районов
и городских округов для организации принятия присяги
обучающихся в кадетских казачьих классах

Утратили силу с 18 июня 2014 года. - Постановление Правительства Челябинской области от 18.06.2014 № 302-П.





Приложение 5
к подпрограмме
"Государственная поддержка
развития российского казачества
на территории Челябинской области
на 2014 - 2015 годы"

Условия предоставления и методика расчета
субсидий местным бюджетам муниципальных районов
и городских округов для участия команды обучающихся
кадетских казачьих классов в смотре-конкурсе
Уральского федерального округа "Лучший казачий
кадетский класс"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 18.06.2014 № 302-П)

1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее именуются - методика) разработаны в соответствии со статьями 139, 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяют механизм предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Челябинской области (далее именуются - субсидии местным бюджетам) для участия команды обучающихся кадетских казачьих классов в смотре-конкурсе Уральского федерального округа "Лучший казачий кадетский класс".
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.06.2014 № 302-П)
2. Субсидии местным бюджетам предоставляются в целях участия команды обучающихся кадетских казачьих классов в смотре-конкурсе Уральского федерального округа "Лучший казачий кадетский класс" (далее именуется - конкурс) муниципальных общеобразовательных учреждений, подведомственных органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования (далее именуются - муниципальные общеобразовательные учреждения).
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.06.2014 № 302-П)
3. Критериями отбора городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) для предоставления субсидий местным бюджетам являются:
1) наличие аналогичной муниципальной программы;
2) наличие в муниципальном образовании казачьих кадетских классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
3) наличие в местном бюджете ассигнований на реализацию аналогичного мероприятия в очередном финансовом году;
4) наличие в муниципальном образовании муниципального образовательного учреждения, имеющего наибольшее количество дипломов, грамот, свидетельств участия в аналогичных областных и всероссийских мероприятиях среди всех муниципальных образований, подавших заявки на предоставление субсидии на участие в конкурсе.
4. Минобрнауки проводит отбор муниципальных образований для предоставления субсидии местному бюджету на участие в конкурсе в соответствии с критериями, установленными пунктом 3 настоящей методики.
Минобрнауки ежегодно, в срок до 1 марта текущего года, осуществляет сбор заявок от муниципальных образований и в срок до 1 апреля определяет получателя субсидии в соответствии с критериями, указанными в пункте 3 настоящей методики.
5. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется при условии предоставления уполномоченным органом местного самоуправления муниципальных образований в Минобрнауки в срок до 1 марта текущего года следующих документов:
1) заявки на предоставление субсидии, содержащей наименование образовательных учреждений с указанием количества казачьих кадетских классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
2) копий документов муниципальных образовательных учреждений, регламентирующих образовательную и воспитательскую деятельность с использованием дополнительных образовательных программ по истории и культуре казачества;
3) расчета потребности средств для участия команды в конкурсе;
4) копий приказов, дипломов, грамот, свидетельств участия муниципального общеобразовательного учреждения в мероприятиях казачьей направленности;
5) приглашения или заявки на участие в конкурсе;
6) копии аналогичной муниципальной программы;
7) выписки из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на реализацию аналогичного мероприятия в очередном финансовом году, заверенной финансовым органом муниципального образования.
6. Минобрнауки в срок до 1 мая текущего года определяет получателя субсидии в соответствии с критериями отбора и условиями предоставления, указанными в пунктах 3, 5 настоящей методики, и представляет на утверждение Правительству Челябинской области распределение субсидии местному бюджету между муниципальными образованиями для участия в конкурсе.
7. Субсидия предоставляется местному бюджету в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидии местным бюджетам на данные цели в соответствии с государственной программой, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
8. Размер субсидии местному бюджету рассчитывается по формуле:

С = Vo, где:

Vo - объем средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидий местным бюджетам для участия в конкурсе.
9. Орган местного самоуправления муниципального образования, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии местному бюджету для участия в конкурсе, заключает с Минобрнауки соглашение о предоставлении субсидии (далее именуется - соглашение) в срок до 30 июня текущего финансового года.
Соглашение должно содержать:
1) сведения о размере субсидий;
2) сведения о целевом назначении субсидий;
3) сведения о наличии муниципального нормативного правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования и об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на его обеспечение;
4) перечень муниципальных общеобразовательных учреждений с распределением бюджетных ассигнований, поступивших из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
5) значение целевых показателей эффективности использования субсидии, предусмотренных пунктом 13 настоящей методики (далее именуются - целевые показатели);
6) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о предоставлении отчетов.
10. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
11. Минобрнауки в течение 25 рабочих дней после подписания соглашения представляет в Министерство финансов Челябинской области копию постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидии и заявку на ее перечисление местному бюджету.
12. Министерство финансов Челябинской области на основании представленных документов в течение 3 рабочих дней организует перечисление субсидии на счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
13. Эффективность использования муниципальным образованием субсидии оценивается Минобрнауки на основе следующих целевых показателей:
1) доля использованных муниципальным образованием субсидий в общем размере субсидий, перечисленных муниципальному образованию;
2) доля увеличения количества обучающихся муниципальных образовательных учреждений, охваченных дополнительными образовательными программами по истории и культуре казачества, от общего числа обучающихся муниципальных образовательных учреждений.
14. Орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Минобрнауки ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании субсидии, о расходах местного бюджета, а также отчет о достигнутых значениях целевых показателей использования субсидии для участия в конкурсе по форме, утвержденной Минобрнауки.
15. Орган местного самоуправления муниципального образования, допустивший нецелевое использование бюджетных средств, несет ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.





Приложение 6
к подпрограмме
"Государственная поддержка
развития российского казачества
на территории Челябинской области
на 2014 - 2015 годы"

Условия предоставления и методика
расчета субсидий местным бюджетам муниципальных районов
и городских округов для приобретения экспонатов
в музеи казачьей славы

Утратили силу с 18 июня 2014 года. - Постановление Правительства Челябинской области от 18.06.2014 № 302-П.


------------------------------------------------------------------