Региональное
Законодательство
Челябинская область

Постановление Правительства Челябинской области от 22.08.2013 N 253-П "Об Административном регламенте предоставления государственной услуги по предоставлению в 2015 - 2017 годах субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 августа 2013 г. № 253-П

Об Административном регламенте предоставления
государственной услуги по предоставлению в 2015 - 2017 годах
субсидий на оказание несвязанной поддержки
сельскохозяйственным товаропроизводителям
в области растениеводства
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области
от 21.05.2014 № 237-П, от 18.03.2015 № 112-П,
от 12.08.2015 № 396-П)

В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. № 293-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области" Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению в 2015 - 2017 годах субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 21.05.2014 № 237-П, от 18.03.2015 № 112-П)

2. Министерству сельского хозяйства Челябинской области (Сушков С.Ю.) при предоставлении государственной услуги по предоставлению в 2015 - 2017 годах субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства руководствоваться Административным регламентом, утвержденным настоящим постановлением.
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 21.05.2014 № 237-П, от 18.03.2015 № 112-П)

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель
Правительства
Челябинской области
С.Л.КОМЯКОВ





Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 22 августа 2013 г. № 253-П

Административный регламент
предоставления государственной услуги по предоставлению
в 2015 - 2017 годах субсидий на оказание несвязанной
поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям
в области растениеводства
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области
от 21.05.2014 № 237-П, от 18.03.2015 № 112-П,
от 12.08.2015 № 396-П)

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению в 2015 - 2017 годах субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (далее именуется - государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность выполнения административных процедур Министерством сельского хозяйства Челябинской области, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия с заявителями при предоставлении государственной услуги.
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 21.05.2014 № 237-П, от 18.03.2015 № 112-П)
2. Целью разработки настоящего Административного регламента по предоставлению государственной услуги (далее именуется - Административный регламент) является повышение качества предоставления государственной услуги, в том числе:
1) определение должностных лиц, ответственных за выполнение отдельных административных процедур и административных действий;
2) упорядочение административных процедур;
3) устранение избыточных административных процедур;
4) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления государственной услуги;
5) сокращение срока предоставления государственной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур в процессе предоставления государственной услуги.
3. Основанием для разработки Административного регламента являются следующие нормативные правовые акты:
1) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2) постановление Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. № 293-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области".
4. Административный регламент размещается на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Челябинской области http://www.chelagro.ru, в государственных информационных системах: http://www.gosuslugi.ru (далее именуется - федеральный портал), http://www.pgu.pravmin74.ru (далее именуется - региональный портал), информационной системе "Государственные услуги органов исполнительной власти Челябинской области".
5. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие свою деятельность на территории Челябинской области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), при наличии посевных площадей сельскохозяйственных культур (далее именуются - получатели субсидии).
Под сельскохозяйственными товаропроизводителями понимаются юридические и физические лица (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), соответствующие определению, установленному статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

II. Стандарт предоставления государственной услуги

6. Наименование государственной услуги - предоставление в 2015 - 2017 годах субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 21.05.2014 № 237-П, от 18.03.2015 № 112-П)
7. Государственная услуга предоставляется Министерством сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство).
Место нахождения Министерства и почтовый адрес: 454126, город Челябинск, улица Сони Кривой, дом 75.
Телефоны Министерства:
приемная: 8 (351) 239-60-05;
управление по развитию растениеводства: 8 (351) 239-60-35, 8 (351) 239-61-63;
отдел по финансированию целевых программ: 8 (351) 239-60-67.
Адрес электронной почты Министерства: agrom@chel.surnet.ru.
Адрес официального сайта Министерства: www.chelagro.ru.
8. Результатом предоставления государственной услуги является перечисление денежных средств в размере части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв на расчетный счет заявителя.
9. Срок предоставления государственной услуги не может превышать 28 рабочих дней со дня окончания сроков подачи документов.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 112-П)
10. Правовые основания для предоставления государственной услуги:
Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 1431 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства";
Закон Челябинской области от 05.01.1998 г. № 34-ЗО "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства";
постановление Правительства Челябинской области от 28.03.2013 г. № 127-П "Об утверждении Порядка предоставления в 2015 - 2017 годах субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства" (далее именуется - Постановление № 127-П).
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 21.05.2014 № 237-П, от 18.03.2015 № 112-П)
11. Утратил силу. - Постановление Правительства Челябинской области от 21.05.2014 № 237-П.
12. Субсидии предоставляются при соблюдении получателями субсидий следующих условий:
1) отсутствие процедуры ликвидации в отношении получателя субсидии или решений арбитражных судов о признании получателя субсидии несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
2) отсутствие у получателя субсидии задолженности перед областным бюджетом вследствие невозврата (неполного возврата) субсидий, предоставленных ранее Министерством и подлежащих возврату на основании вступившего в законную силу судебного решения. При наличии мирового соглашения, утвержденного соответствующим судом, данное условие применяется в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) указанного мирового соглашения получателем субсидии;
(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 21.05.2014 № 237-П)
3) обеспечение получателем субсидии сохранения посевных площадей, обрабатываемых в Челябинской области по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, по сравнению с посевными площадями, обрабатываемыми в Челябинской области на 1 января года выдачи субсидии, установленными в соглашении, предусмотренном пунктом 11 Порядка предоставления в 2015 - 2017 годах субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, утвержденного Постановлением № 127-П" (далее именуется - Порядок);
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 21.05.2014 № 237-П, от 18.03.2015 № 112-П)
4) представление в Министерство отчетности за текущий год и год, предшествующий текущему (в случае если отчетность не была представлена ранее в Министерство), в срок, установленный приказом Министерства.
Контроль сохранения посевных площадей у получателя субсидии производится путем сверки данных отчетности за год получения субсидии с данными отчетности за год, предшествующий году получения субсидии.
(пп. 4 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 21.05.2014 № 237-П)
13. Для получения субсидий необходимы следующие документы:
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 21.05.2014 № 237-П)
1) заявление о предоставлении субсидии с указанием банковских реквизитов получателя субсидии по форме согласно приложению 3 к Порядку в 3 экземплярах;
(пп. 1 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 112-П)
2) справка-расчет субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства по форме согласно приложению 5 к Порядку в 2 экземплярах и согласно приложению 6 к Порядку в 2 экземплярах;
(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 112-П)
2-1) сведения о размерах посевных площадей и объемах производства сельскохозяйственных культур в Челябинской области по форме согласно приложению 4 к Порядку;
(пп. 2-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 112-П)
3) утратил силу. - Постановление Правительства Челябинской области от 21.05.2014 № 237-П;
4) отчетность за предыдущий год и год, предшествующий предыдущему году, по формам, утвержденным Министерством в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (в случае если отчетность не представлена ранее в Министерство);
(пп. 4 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 21.05.2014 № 237-П)
5) для подтверждения статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя крестьянские (фермерские) хозяйства - копия свидетельства о регистрации главы крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве индивидуального предпринимателя.
(пп. 5 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 112-П)
14. Документы, предусмотренные подпунктами 1 - 5 пункта 13 настоящего Административного регламента, представляются заявителем в Министерство с 16 февраля по 24 марта текущего года.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 112-П)
Сведения о регистрации в налоговом органе главы крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве индивидуального предпринимателя запрашиваются Министерством в Федеральной налоговой службе в порядке межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 112-П)
Документ, предусмотренный подпунктом 5 пункта 13 настоящего Административного регламента, может быть представлен заявителем самостоятельно по собственной инициативе.
(п. 14 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 21.05.2014 № 237-П)
15. Все копии документов должны быть заверены подписью руководителя получателя субсидии и печатью получателя субсидии (при наличии) с указанием даты заверения, должности, фамилии, имени и отчества руководителя получателя субсидии.
В представленных документах должны быть заполнены все реквизиты, строки и графы машинописным способом или от руки.
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 12.08.2015 № 396-П)
16. Ответственность за правильность оформления, достоверность, полноту, актуальность представленных для получения субсидий документов, информации, сведений несут получатели субсидий.
17. При предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
18. Основания для отказа в приеме документов и приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 21.05.2014 № 237-П)
19. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) невыполнение условий предоставления субсидий, установленных в подпунктах 1, 2 пункта 12 настоящего Административного регламента;
2) непредставление либо несвоевременное представление (позже установленного срока) полного пакета документов, указанных в пункте 13 настоящего Административного регламента;
(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 21.05.2014 № 237-П)
3) представление получателем субсидии документов, оформленных с нарушением требований, предъявляемых к их оформлению, а также в случаях, если представленные документы содержат сведения, противоречащие друг другу, в том числе отчетности;
(пп. 3 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 12.08.2015 № 396-П)
4) неподтверждение получателем субсидии статуса сельскохозяйственного производителя, указанного в пункте 5 настоящего Административного регламента;
(пп. 4 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 21.05.2014 № 237-П)
5) неисполнение (ненадлежащее исполнение) получателем субсидии условий мирового соглашения, утвержденного соответствующим судом, о возврате субсидии, предоставленной ранее Министерством.
(пп. 5 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 21.05.2014 № 237-П)
20. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
21. Время ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление государственной услуги не должно превышать 15 минут.
22. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать 20 минут.
23. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, к месту ожидания и приема получателей субсидии, размещению и оформлению информации о предоставлении государственной услуги:
1) здание, в котором находится Министерство, должно быть расположено с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком от остановок общественного транспорта);
2) на территории, прилегающей к месторасположению Министерства, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ получателей государственной услуги к парковочным местам является бесплатным;
3) вход в здание Министерства должен быть оснащен информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о Министерстве;
4) места информирования, предназначенные для ознакомления получателей государственной услуги с информационными материалами, оборудуются и обеспечиваются:
информационными стендами;
стульями и столами для оформления документов;
образцами для заполнения;
письменными принадлежностями;
5) места ожидания в очереди должны обеспечивать получателям субсидии комфортные условия для предоставления государственной услуги и оптимальные условия работы специалистам Министерства;
6) прием получателей субсидии осуществляется в специально выделенных помещениях Министерства.
Помещения Министерства должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 г. № 118 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03";
7) при организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа (выхода) в помещение. Вход (выход) в помещение оборудуется соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания;
8) кабинеты приема получателей субсидии оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, участвующего в предоставлении государственной услуги;
времени перерыва на обед;
9) рабочее место каждого специалиста, участвующего в предоставлении государственной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам;
10) информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
в управлении по развитию растениеводства и в отделе по финансированию целевых программ Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 21.05.2014 № 237-П)
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
путем размещения на официальном сайте Министерства www.chelagro.ru;
путем публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов).
24. Показатели доступности и качества государственной услуги:
1) соблюдение сроков и условий предоставления государственной услуги;
2) отсутствие обоснованных обращений (жалоб) получателей государственной услуги при ее предоставлении.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

25. Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
1) прием, регистрация, проверка документов на соответствие условиям и требованиям Порядка и настоящего Административного регламента;
(пп. 1 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 112-П)
2) заключение соглашения с получателями субсидий и формирование реестра на выплату первого транша, сводного реестра, реестра на выплату второго транша, дополнительного сводного реестра;
(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 112-П)
3) перечисление субсидий на расчетные счета получателей субсидий.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении к настоящему Административному регламенту.
Государственная услуга в электронной форме не предоставляется.
26. Прием, регистрация, проверка документов на соответствие условиям и требованиям Порядка и настоящего Административного регламента.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 112-П)
Юридическим фактом для начала административной процедуры является обращение заявителя с комплектом документов, указанных в пункте 13 настоящего Административного регламента.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 112-П)
Должностными лицами (персональный состав которых устанавливается приказом Министерства), ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалист отдела по финансированию целевых программ Министерства, ответственный за прием, регистрацию и проверку документов (далее именуется - специалист, ответственный за прием, регистрацию и проверку документов), специалисты управления по развитию растениеводства, отдела по развитию малых форм хозяйствования, отдела животноводства и птицеводства, отдела по экономическому анализу и прогнозированию, отдела по финансированию целевых программ, управления бухгалтерского отчета и отчетности, отдела по аграрной политике Министерства, ответственные за проверку и согласование документов (далее именуются - специалисты, ответственные за проверку и согласование документов).
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 112-П)
Специалист, ответственный за прием, регистрацию и проверку документов, регистрирует заявление в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства. Специалист, ответственный за прием, регистрацию и проверку документов, осуществляет проверку представленных документов на соответствие требованиям подпунктов 2, 3 (в части правильности оформления заявления и справки-расчета), 5 пункта 19 настоящего Административного регламента.
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 112-П)
Специалист, ответственный за прием, регистрацию и проверку документов, передает документы для проверки и согласования специалистам, ответственным за проверку и согласование документов, которые в течение 3 рабочих дней со дня представления документов проверяют представленные заявителем документы на соответствие требованиям подпунктов 1, 3, 4 пункта 19 настоящего Административного регламента и согласуют (не согласуют) их.
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 112-П)
После согласования (несогласования) документы с приложением письменного обоснования принятого решения передаются специалисту, ответственному за прием, регистрацию и проверку документов, для принятия решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 112-П)
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 19 настоящего Административного регламента, принимается решение о предоставлении государственной услуги.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 19 настоящего Административного регламента, получателю субсидии отказывается в предоставлении государственной услуги. Об указанном решении получатель субсидии уведомляется в письменной форме не позднее 10 рабочих дней со дня окончания сроков рассмотрения документов.
Специалист отдела по финансированию целевых программ Министерства оформляет уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги на бланке Министерства, в котором указываются:
адрес Министерства;
исходящий номер и дата уведомления;
адрес, полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя;
причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется получателю субсидии почтой, при наличии адреса электронной почты получателя субсидии ему также направляется электронная копия уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Копия уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги и документы, поступившие и сформированные при предоставлении государственной услуги, помещаются в дело.
Результатом административной процедуры является принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 15 рабочих дней со дня представления документов.
(п. 26 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 21.05.2014 № 237-П)
27. Заключение соглашения с получателями субсидий и формирование реестра на выплату первого транша, сводного реестра, реестра на выплату второго транша, дополнительного сводного реестра.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 112-П)
Юридическим фактом для начала административной процедуры является принятие решения о предоставлении государственной услуги.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за прием, регистрацию и проверку документов.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 112-П)
В случае соответствия документов требованиям настоящего Административного регламента, а также соблюдения получателем субсидий условий их предоставления специалист, ответственный за прием и проверку документов, в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока проверки документов заключает с получателями субсидий соглашения и составляет в пределах доведенных в установленном законодательством порядке предельных объемов финансирования на указанные цели реестр получателей субсидий на выплату первого транша (далее именуется - реестр на выплату первого транша) из расчета 100 рублей на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур в предыдущем году.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 112-П)
В реестр на выплату первого транша включаются сельскохозяйственные товаропроизводители, представившие документы, указанные в пункте 13 настоящего Административного регламента, в срок с 16 февраля по 15 марта текущего года, у которых общий объем производства продукции растениеводства, произведенный в центнерах зерновых единиц с 1 гектара посевов сельскохозяйственных культур в предыдущем году, больше или равен общему объему производства продукции растениеводства, произведенному сельскохозяйственными товаропроизводителями Челябинской области в центнерах зерновых единиц с 1 гектара посевов сельскохозяйственных культур в предыдущем году.
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 112-П)
Специалист, ответственный за прием, регистрацию и проверку документов, в течение 15 рабочих дней со дня окончания сроков подачи документов, указанных в пункте 14 настоящего Административного регламента, осуществляет расчет причитающегося размера субсидии по каждому получателю субсидии в порядке, определенном пунктом 4 Порядка, составляет сводный реестр получателей субсидий.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 112-П)
На основании сводного реестра получателей субсидий специалист, ответственный за прием и проверку документов, в течение 5 рабочих дней со дня его составления формирует реестр получателей субсидий на выплату второго транша (далее именуется - реестр на выплату второго транша), который составляет разницу между причитающимися размерами субсидий, рассчитанными в соответствии с пунктом 4 Порядка, и размерами субсидий, рассчитанными в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 112-П)
В случае увеличения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства в областном бюджете на текущий год, в период после перечисления в текущем году субсидий Министерство размещает на своем официальном сайте информацию о дополнительных лимитах бюджетных обязательств.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 12.08.2015 № 396-П)
В течение 30 календарных дней со дня размещения информации о дополнительных лимитах бюджетных обязательств Министерство размещает на своем официальном сайте информацию о сроках представления документов, указанных в пункте 14 настоящего Административного регламента, сельскохозяйственными товаропроизводителями, не представлявшими указанные документы в сроки, предусмотренные пунктом 14 настоящего Административного регламента. Указанные сроки представления документов не могут быть менее 10 рабочих дней.
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 12.08.2015 № 396-П)
Дополнительное распределение субсидий с учетом увеличения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с настоящим пунктом (далее именуются - дополнительные субсидии) осуществляется на основании документов, предусмотренных пунктом 13 настоящего Административного регламента, которые были представлены получателями субсидий в период с 16 февраля по 24 марта текущего года, а также сельскохозяйственными товаропроизводителями в срок, установленный настоящим пунктом, для получения субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, с учетом применения показателя Гидротермического коэффициента Селянинова Г.Т. (средний многолетний) в i-ом муниципальном районе, городском округе Челябинской области, на территории которого расположены посевные площади сельскохозяйственных культур получателя субсидии (дополнительной субсидии), рассчитанного Челябинским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Уральское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (далее именуется - коэффициент ГТК). Расчет размера дополнительных субсидий рассчитывается в соответствии с пунктом 13 Порядка.
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 12.08.2015 № 396-П)
Размер субсидии с учетом дополнительного распределения в соответствии с настоящим пунктом не должен превышать фактических затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв за предыдущий год.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 12.08.2015 № 396-П)
Специалист, ответственный за прием, регистрацию и проверку документов, размещает информацию о дополнительных лимитах бюджетных обязательств на официальном сайте Министерства в течение 3 рабочих дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 112-П)
Специалист, ответственный за прием, регистрацию и проверку документов, производит перерасчет субсидий по каждому получателю субсидии в течение 15 рабочих дней со дня доведения дополнительных лимитов бюджетных обязательств, составляет дополнительный сводный реестр для перечисления дополнительных средств по итогам перерасчета субсидий, в течение 10 рабочих дней со дня составления дополнительного сводного реестра производит проверку документов на выполнение условий предоставления субсидий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 12 настоящего Административного регламента, и направляет документы в отдел по развитию малых форм хозяйствования и отдел по аграрной политике Министерства для проверки на выполнение условий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 12 настоящего Административного регламента.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 112-П)
Результатом административной процедуры является формирование реестра на выплату первого транша, сводного реестра, реестра на выплату второго транша, дополнительного сводного реестра, заключение соглашения с получателем субсидии.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 112-П)
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 20 рабочих дней со дня окончания сроков подачи документов.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 112-П)
(п. 27 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 21.05.2014 № 237-П)
28. Перечисление субсидий на расчетные счета получателей субсидий.
Юридическим фактом для начала административной процедуры является составление реестра на выплату первого транша, на выплату второго транша, составление дополнительного сводного реестра и заключение соглашения с получателем субсидии.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 112-П)
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист управления бухгалтерского учета и отчетности Министерства.
Специалист управления бухгалтерского учета и отчетности Министерства на основании реестра на выплату первого транша и на выплату второго транша получателей субсидий формирует заявку на перечисление субсидий получателям субсидий и направляет ее в Министерство финансов Челябинской области (в отношении средств областного бюджета) или в Управление Федерального казначейства по Челябинской области (в отношении средств федерального бюджета), которое организует перечисление средств на расчетные счета получателей субсидий, указанные в заявлении на выплату субсидии.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 21.05.2014 № 237-П)
Результатом административной процедуры является перечисление средств на расчетные счета получателей субсидий, указанные в заявлениях на выплату субсидий.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 7 рабочих дней.
28-1. Государственная услуга в электронной форме и в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.
(п. 28-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 21.05.2014 № 237-П)
28-2. Фиксация результата выполнения административных процедур осуществляется на бумажном носителе по форме, утверждаемой приказом Министерства.
(п. 28-2 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 112-П)

IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента

29. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур, административных действий при предоставлении государственной услуги и принятием решений должностными лицами, ответственными за их выполнение, осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
30. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами Министерства положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Челябинской области, регулирующих предоставление государственной услуги.
31. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей субсидии, рассмотрение жалоб получателей субсидии.
32. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или порядок выполнения отдельных административных процедур (тематические проверки). Внеплановая проверка проводится на основании жалобы получателя субсидии.
33. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав получателей субсидий виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных гражданских служащих Челябинской области

34. Получатели субсидии имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц Министерства, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги (далее именуется - жалоба) - требование получателя субсидии или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов получателя субсидии Министерством, должностными лицами Министерства при получении данным получателем субсидии государственной услуги.
Информирование получателей субсидий о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
1) в Министерстве при непосредственном обращении заявителя;
2) по телефонам Министерства: 8 (351) 239-60-10, 8 (351) 239-60-05;
3) на информационном стенде;
4) на официальном сайте Министерства: http://www.chelagro.ru.
Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Челябинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Челябинской области установлены постановлением Правительства Челябинской области от 22.08.2012 г. № 459-П "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Челябинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Челябинской области".
35. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих Министерства (далее именуются - государственные служащие), принятые в ходе выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Получатель субсидии может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса получателя субсидии о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у получателя субсидии документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области для предоставления государственной услуги, у получателя субсидии;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области;
6) затребование с получателя субсидии при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области.
36. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая в Министерство жалоба получателя субсидии.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также принята при личном приеме получателя субсидии.
Личный прием граждан в Министерстве осуществляется без предварительной записи (за исключением Министра сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министр)):
личный прием Министра по предварительной записи - первый понедельник каждого месяца с 16.00 до 18.00;
личный прием первого заместителя Министра - второй понедельник каждого месяца с 14.00 до 16.00;
личный прием заместителей Министра - третья пятница каждого месяца с 14.00 до 17.00;
личный прием начальника, специалистов отдела по финансированию целевых программ Министерства - ежедневно с понедельника по четверг: с 8.30 до 17.30, в пятницу: с 8.30 до 16.15; телефон отдела по финансированию целевых программ Министерства: 239-60-69.
37. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, государственных служащих, ответственных за делопроизводство и предоставление государственной услуги, Министру.
Жалоба на решения, принятые Министром, подается в Правительство Челябинской области.
Информирование получателей субсидий о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
в Министерстве по адресу: 454126, город Челябинск, улица Сони Кривой, дом 75, телефоны/факсы: 8 (351) 239-60-05, 8 (351) 239-61-41;
на информационном стенде, расположенном в фойе Министерства;
на официальном сайте Министерства www.chelagro.ru.
Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Челябинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Челябинской области установлены постановлением Правительства Челябинской области от 22.08.2012 г. № 459-П "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Челябинской области".
38. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Министерства, государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства получателя субсидии - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения получателя субсидии - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ получателю субсидии;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, государственного служащего;
4) доводы, на основании которых получатель субсидии не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, государственного служащего. Получателем субсидии могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы получателя субсидии, либо их копии.
В случае если документы, указанные в настоящем подпункте, находятся в распоряжении Министерства, получатель субсидии имеет право на получение таких документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
39. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства в приеме документов у получателя субсидии - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Указанный срок рассмотрения жалоб может быть сокращен в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
40. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, возврата получателю субсидии денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
41. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 40 настоящего Административного регламента, получателю субсидии в письменной форме и по желанию получателя субсидии в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы получателем субсидии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
42. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.





Приложение
к Административному регламенту
предоставления
государственной услуги
по предоставлению
в 2015 - 2017 годах
субсидий на оказание
несвязанной поддержки
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
в области растениеводства

Блок-схема
предоставления государственной услуги
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 18.03.2015 № 112-П)


Прием и регистрация документов, представленных
заявителем

\/

Проверка документов на соответствие условиям и
требованиям Административного регламента

\/ \/

Наличие оснований для отказа в Отсутствие оснований для отказа в
предоставлении государственной предоставлении государственной
услуги услуги

\/
\/
Направление сообщения заявителю
об отказе в предоставлении Оформление соглашения о выплате
государственной услуги субсидии

\/

Формирование реестра на оплату первого
транша, сводного реестра, реестра на выплату
второго транша, дополнительного сводного
реестра

\/

Расчет суммы субсидии по каждому получателю
субсидии и формирование сводного реестра
получателей субсидий, реестра получателей
субсидий

\/

Направление заявок на перечисление субсидий в
Министерство финансов Челябинской области,
Управление Федерального казначейства по
Челябинской области

\/

Перечисление субсидий на расчетные счета
получателей субсидий



------------------------------------------------------------------