Региональное
Законодательство
Челябинская область

Постановление Правительства Челябинской области от 25.12.2013 N 551-П "О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Челябинской области и экспертизы нормативных правовых актов Челябинской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2013 г. № 551-П

О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых актов Челябинской области
и экспертизы нормативных правовых актов Челябинской области,
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Законом Челябинской области "О нормативных правовых актах Челябинской области" Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Челябинской области и экспертизы нормативных правовых актов Челябинской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

2. Определить Министерство экономического развития Челябинской области (Мурзина Е.В.) уполномоченным органом по информационно-методическому обеспечению проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Челябинской области (далее именуется - оценка регулирующего воздействия) и экспертизы нормативных правовых актов Челябинской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее именуется - экспертиза нормативных правовых актов).

3. Руководителям органов исполнительней власти Челябинской области обеспечить проведение оценки регулирующего воздействия и экспертизы нормативных правовых актов в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Председатель
Правительства
Челябинской области
С.Л.КОМЯКОВ





Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 25 декабря 2013 г. № 551-П

Порядок
проведения оценки регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов Челябинской области и экспертизы
нормативных правовых актов Челябинской области,
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствия с Законом Челябинской области от 30.05.2002 г. № 87-ЗО "О нормативных правовых актах Челябинской области" (далее именуется - Закон № 87-ЗО) и устанавливает порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Челябинской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, указанных в пунктах 5 - 7 части 2 статьи 2 Закона № 87-ЗО (далее именуются - проекты нормативных правовых актов), в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и областного бюджета, и экспертизы нормативных правовых актов Челябинской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, указанных в пунктах 5 - 7 части 2 статьи 2 Закона № 87-ЗО (далее именуются - нормативные правовые акты), в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

II. Оценка регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых актов

2. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводится в отношении проектов нормативных правовых актов:
1) вводящих ограничения (запреты) для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
2) устанавливающих порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
3) определяющих порядок предоставления мер государственной поддержки субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности;
4) устанавливающих требования для целей допуска хозяйствующих субъектов к осуществлению определенных видов предпринимательской и (или) профессиональной деятельности.
3. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов состоит из следующих процедур:
1) оценка регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, проводимая органом исполнительной власти Челябинской области, разработавшим проект нормативного правового акта (далее именуется - орган-разработчик);
2) экспертиза оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, проводимая Министерством экономического развития Челябинской области.
4. В целях учета мнения субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности при оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов органом-разработчиком проводятся публичные консультации с участием представителей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе некоммерческих организаций, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
5. Срок проведения публичных консультаций составляет не менее 15 календарных дней со дня размещения органом-разработчиком на своем официальном сайте в сети Интернет уведомления о проведении публичных консультаций.
6. Результаты публичных консультаций обобщаются органом-разработчиком в виде справки о проведении публичных консультаций.
7. По результатам оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта орган-разработчик составляет отчет об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, включающий справку о проведении публичных консультаций.
8. При проведении экспертизы оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Министерство экономического развития Челябинской области осуществляет:
1) контроль за соответствием проведенной органом-разработчиком оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта требованиям настоящего Порядка и методическим рекомендациям, утвержденным приказом Министерства экономического развития Челябинской области;
2) оценку качества отчета об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта.
9. Экспертиза оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта проводится Министерством экономического развития Челябинской области в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления отчета об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, включающего справку о проведении публичных консультаций.
10. Результаты экспертизы оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта оформляются заключением Министерства экономического развития Челябинской области об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта.
11. Отсутствие отчета об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, составленного органом-разработчиком, является основанием для отрицательного заключения Министерства экономического развития Челябинской области об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта.

III. Экспертиза нормативных правовых актов

12. Экспертиза нормативных правовых актов проводится в отношении действующих нормативных правовых актов:
1) содержащих ограничения (запреты), для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
2) устанавливающих порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
13. Экспертиза нормативных правовых актов состоит из следующих процедур:
1) экспертиза нормативного правового акта, проводимая органом исполнительной власти Челябинской области, ответственным за реализацию государственной политики в соответствующей сфере (далее именуется - орган исполнительной власти).
Экспертиза нормативных правовых актов проводится органом исполнительной власти в соответствии с планом, ежегодно утверждаемым правовым актом органа исполнительной власти;
2) подготовка экспертного заключения Министерства экономического развития Челябинской области на экспертизу нормативного правового акта.
14. В целях учета мнения субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности при проведении экспертизы нормативного правового акта органом исполнительной власти проводятся публичные консультации с участием представителей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе некоммерческих организаций, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
15. Срок проведения публичных консультаций составляет не менее 15 календарных дней со дня размещения органом исполнительной власти на своем официальном сайте в сети Интернет уведомления о проведении публичных консультаций.
16. Результаты публичных консультаций обобщаются органом исполнительной власти в виде справки о проведении публичных консультаций.
17. По результатам экспертизы нормативного правового акта орган исполнительной власти составляет отчет, включающий справку о проведении публичных консультаций.
18. При подготовке экспертного заключения на экспертизу нормативного правового акта Министерство экономического развития Челябинской области осуществляет:
1) контроль за соответствием проведенной органом исполнительной власти экспертизы нормативного правового акта требованиям настоящего Порядка и методическим рекомендациям, утвержденным приказом Министерства экономического развития Челябинской области;
2) оценку качества отчета об экспертизе нормативного правового акта.
19. Экспертное заключение на экспертизу нормативного правового акта готовится Министерством экономического развития Челябинской области в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления от органа исполнительной власти отчета об экспертизе нормативного правового акта, включающего справку о проведении публичных консультаций.


------------------------------------------------------------------