Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Правительства Челябинской области от 26.06.2013 N 111-П "Об Административном регламенте предоставления государственной услуги "Предоставление в безвозмездное пользование движимого имущества, находящегося в государственной казне Челябинской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2013 г. № 111-П
Об Административном регламенте
предоставления государственной услуги
"Предоставление в безвозмездное пользование движимого
имущества, находящегося в государственной казне
Челябинской области"
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. № 293-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области" Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление в безвозмездное пользование движимого имущества, находящегося в государственной казне Челябинской области".
2. Министерству промышленности и природных ресурсов Челябинской области (Ковальчук Е.В.) при предоставлении государственной услуги "Предоставление в безвозмездное пользование движимого имущества, находящегося в государственной казне Челябинской области" руководствоваться Административным регламентом, утвержденным настоящим постановлением.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области
С.Л.КОМЯКОВ
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 26 июня 2013 г. № 111-П
Административный регламент
предоставления государственной услуги
"Предоставление в безвозмездное пользование движимого
имущества, находящегося в государственной казне
Челябинской области"
I. Общие положения
1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление в безвозмездное пользование движимого имущества, находящегося в государственной казне Челябинской области" (далее именуется - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность выполнения административных процедур Министерством промышленности и природных ресурсов Челябинской области (далее именуется - Минпром), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия Минпрома с физическими лицами при предоставлении в безвозмездное пользование движимого имущества, находящегося в государственной казне Челябинской области, за исключением имущества, указанного в подпункте 2 пункта 2 статьи 9 Закона Челябинской области от 18.12.2003 г. № 207-ЗО "О порядке управления государственной собственностью Челябинской области и приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области".
2. Целью разработки настоящего Административного регламента является повышение качества предоставления государственной услуги "Предоставление в безвозмездное пользование движимого имущества, находящегося в государственной казне Челябинской области" (далее именуется - государственная услуга), в том числе:
1) упорядочение административных процедур;
2) устранение избыточных административных процедур;
3) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления государственной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного представления идентичной информации;
4) сокращение срока предоставления государственной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур в процессе предоставления государственной услуги;
5) определение должностных лиц, ответственных за выполнение отдельных административных процедур при предоставлении государственной услуги.
3. Основанием для разработки настоящего Административного регламента являются:
1) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2) постановление Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. № 293-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области";
3) постановление Правительства Челябинской области от 26.01.2011 г. № 23-П "О Порядке проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, разработанных органами исполнительной власти Челябинской области".
4. Административный регламент размещается на официальном сайте Минпрома http://www.minprom74.ru, в федеральных государственных информационных системах "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru), "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.pgu.pravmin74.ru) и информационной системе "Государственные услуги органов исполнительной власти Челябинской области".
5. Круг заявителей:
1) государственные и муниципальные учреждения, областные государственные предприятия;
2) некоммерческие организации, созданные в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политические партии, общественные движения, общественные фонды, общественные учреждения, органы общественной самодеятельности, профессиональные союзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации), фондов, объединений работодателей, автономных некоммерческих организаций;
3) социально ориентированные некоммерческие организации при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, в соответствии с перечнем имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, предназначенного для предоставления в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям;
4) субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, при наличии согласования координационных органов в области развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области в порядке, установленном законодательством Челябинской области.
От имени заявителей могут выступать их представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
6. Наименование государственной услуги - "Предоставление в безвозмездное пользование движимого имущества, находящегося в государственной казне Челябинской области".
7. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, - Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области.
Организацию работы по предоставлению государственной услуги осуществляет управление имущественных отношений Минпрома.
Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить в отделе договорных отношений управления имущественных отношений Минпрома по адресу: 454091, город Челябинск, проспект Ленина, дом 59, кабинет 423, телефон: 8 (351) 265-16-90.
Почтовый адрес Минпрома: 454091, город Челябинск, проспект Ленина, дом 57.
Адрес электронной почты Минпрома: info@minprom74.ru.
Адрес и контактные телефоны отдела делопроизводства и планирования Минпрома: 454091, город Челябинск, проспект Ленина, дом 57, кабинет 319, телефоны: 8 (351) 265-16-81, 8 (351) 263-27-75.
Официальный сайт Минпрома в сети Интернет: www.minprom74.ru.
График работы Минпрома: понедельник - четверг: с 8.30 до 17.30; пятница: с 8.30 до 16.15; перерыв на обед: с 12.00 до 12.45.
В предоставлении государственной услуги участвуют:
территориальные органы Федеральной налоговой службы;
государственное специализированное бюджетное учреждение "Челябинский областной фонд имущества" (далее именуется - ГСБУ "Челябинский областной фонд имущества").
8. Результатом предоставления государственной услуги является заключение договора безвозмездного пользования движимым имуществом, находящимся в государственной казне Челябинской области (далее именуется - договор безвозмездного пользования).
9. Заключение договора безвозмездного пользования может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
10. Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет:
1) 30 календарных дней со дня получения Минпромом заявления о предоставлении государственной услуги (далее именуется - заявление) (если договор безвозмездного пользования заключается без проведения торгов);
2) срок проведения конкурса или аукциона определяется в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (если договор безвозмездного пользования заключается по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров);
заключение договора безвозмездного пользования осуществляется в срок не более 10 рабочих дней со дня получения Минпромом протокола по результатам проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования (далее именуется - протокол).
11. Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
1) Федеральный закон от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее именуется - Федеральный закон "О защите конкуренции");
2) Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее именуется - Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации");
3) приказ Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее именуется - Приказ № 67);
4) Закон Челябинской области от 18.12.2003 г. № 207-ЗО "О порядке управления государственной собственностью Челябинской области и приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области".
12. Документы, необходимые для участия в конкурсе на право заключения договора безвозмездного пользования:
заявка на участие в конкурсе, которая должна содержать:
1) сведения и документы о заявителе, подавшем заявку:
фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес - для юридического лиц; фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства - для физического лица, номер контактного телефона;
полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц), полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса;
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее именуется - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
документы, характеризующие квалификацию заявителя, в случае, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника конкурса;
копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;
заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
2) предложение о цене договора;
3) предложения об условиях исполнения договора, которые являются критериями оценки заявок на участие в конкурсе. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации;
4) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае, если в конкурсной документации содержится указание на требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).
В случае если заявитель не представил документы, указанные в абзаце третьем подпункта 1 настоящего пункта, Минпром запрашивает указанные документы в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
13. Документы, необходимые для участия в аукционе на право заключения договора безвозмездного пользования:
заявка на участие в аукционе, которая должна содержать:
1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:
фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства - для физического лица, номер контактного телефона;
полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц), полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона;
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении руководителя). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;
заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
при проведении аукциона в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2003 г. № 333 "О реализации федеральными органами исполнительной власти полномочий по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" (далее именуется - Постановление № 333) документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица и подписанное его руководителем письмо);
2) предложения об условиях выполнения работ, которые необходимо выполнить в отношении государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору, а также по качеству, количественным, техническим характеристикам товаров (работ, услуг), поставка (выполнение, оказание) которых происходит с использованием такого имущества. В случаях, предусмотренных документацией об аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации;
3) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае если в документации об аукционе содержится требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).
В случае если заявитель не представил документы, указанные в абзаце третьем подпункта 1 настоящего пункта, Минпром запрашивает указанные документы в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
14. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги без проведения торгов:
1) заявление, подписанное руководителем (примерная форма заявления приводится в приложении 2 к настоящему Административному регламенту);
2) копии учредительных документов: свидетельство о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о регистрации в органах статистики, документы, подтверждающие наличие (отсутствие) банковского расчетного счета, документы, подтверждающие полномочия лица, заключающего договор безвозмездного пользования;
3) один из следующих документов, подтверждающих право заключения договора безвозмездного пользования без проведения торгов:
письменное согласие антимонопольного органа - в случаях предоставления имущества в безвозмездное пользование в порядке предоставления государственной помощи;
документы, подтверждающие право заключения договора безвозмездного пользования без проведения торгов в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции";
документы, подтверждающие принадлежность к субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых): заверенные субъектом малого и среднего предпринимательства копии бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах субъекта малого и среднего предпринимательства по состоянию на последнюю отчетную дату (иной предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документации, если субъект малого и среднего предпринимательства не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс) и копию формы сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа о принятии формы - в случаях заключения на новый срок договоров безвозмездного пользования, заключенных до 1 июля 2008 года.
В случае если заявитель не представил документы, указанные в подпункте 2 и в абзаце четвертом подпункта 3 настоящего пункта, которые находятся в распоряжении органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, Минпром запрашивает указанные документы в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Указанное в настоящем пункте заявление может быть направлено:
почтой - по почтовому адресу Минпрома;
лично - в отдел делопроизводства и планирования Минпрома согласно графику работы Минпрома;
в электронной форме - в виде сообщения на электронную почту Минпрома.
15. При предоставлении государственной услуги специалисты Минпрома не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, представляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
16. Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги отсутствуют.
17. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) непредставление документов, подтверждающих право лица на заключение с ним договора безвозмездного пользования без проведения торгов (в случае если договор безвозмездного пользования заключается без проведения торгов);
2) запрашиваемое имущество не находится в государственной казне Челябинской области;
3) запрашиваемое имущество находится во владении (пользовании) третьих лиц или в отношении имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации начата процедура оформления права оперативного управления или хозяйственного ведения;
4) в отношении запрашиваемого имущества существует судебный спор либо обременение в виде залога или ареста;
5) предоставление неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 14 Административного регламента (в случае если договор безвозмездного пользования заключается без проведения торгов);
6) заявитель не признан победителем конкурса или аукциона на право заключения договора безвозмездного пользования (в случае если договор безвозмездного пользования заключается по итогам проведения торгов).
18. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе или аукционе являются:
1) непредставление документов, определенных пунктами 12 и 13 настоящего Административного регламента, либо наличие в таких документах недостоверных сведений;
2) несоответствие требованиям, указанным в пункте 18 Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных Приказом № 67 (далее именуются - Правила);
3) невнесение задатка, если требование о внесении задатка указано в извещении о проведении конкурса или аукциона;
4) несоответствие заявки на участие в конкурсе или аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе, в том числе наличие в такой заявке предложения о цене договора ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота);
5) подача заявки на участие в конкурсе или аукционе заявителем, не являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства или организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, либо не соответствующим требованиям, установленным частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в случае проведения конкурса или аукциона, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
6) наличие решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
7) наличие решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе.
19. При предоставлении государственной услуги плата с заявителя не взимается.
20. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Максимальный срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги - 10 минут.
21. Помещения, где предоставляется государственная услуга, оборудуются средствами множительной и компьютерной техники, оснащенными электронной почтой и доступом в сеть Интернет. Места, предназначенные для ознакомления с информационными материалами по предоставлению государственной услуги, оборудуются информационными стендами, стульями и столами. Места приема заявителей оборудуются стульями. Места ожидания заявителей оборудуются стульями и столами.
На информационном стенде в месте предоставления государственной услуги размещается следующая информация:
извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст Административного регламента;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
22. Показателями доступности государственной услуги являются:
наличие полной информации о предоставлении государственной услуги, размещенной на информационных стендах в здании Минпрома;
возможность получения устной консультации о предоставлении государственной услуги у специалистов;
возможность ознакомления с Административным регламентом на официальном сайте Минпрома в сети Интернет.
Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
соблюдение сроков осуществления административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
количество жалоб получателей государственной услуги при предоставлении государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом.
III. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения
23. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием, регистрация документов, предусмотренных пунктом 14 настоящего Административного регламента (если договор безвозмездного пользования заключается без проведения торгов);
2) рассмотрение заявления, приложенных к нему документов и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги (если договор безвозмездного пользования заключается без проведения торгов);
3) заключение договора безвозмездного пользования по итогам проведения торгов.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
24. Прием, регистрация заявления и приложенных к нему документов (если договор безвозмездного пользования заключается без проведения торгов).
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является обращение заявителя (представителя заявителя) в Минпром с документами, предусмотренными пунктом 14 настоящего Административного регламента.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист отдела делопроизводства Минпрома.
Прием заявления и приложенных к нему документов для предоставления государственной услуги осуществляется специалистом отдела делопроизводства Минпрома в дни и часы приема, указанные в пункте 7 настоящего Административного регламента.
При получении документов заявителя (представителя заявителя) специалист отдела делопроизводства Минпрома вносит в электронную базу данных по учету документов сведения о приеме, в том числе:
регистрационный номер;
дату приема заявления и документов;
наименование заявителя.
Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления и приложенных к нему документов в электронной базе данных по приему документов, присвоение заявлению регистрационного номера и даты.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.
25. Рассмотрение заявления, приложенных к нему документов и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги (если договор безвозмездного пользования заключается без проведения торгов).
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является передача зарегистрированного специалистом отдела делопроизводства Минпрома заявления и приложенных к нему документов в отдел договорных отношений Минпрома. Срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист отдела договорных отношений Минпрома.
Специалист отдела договорных отношений Минпрома:
устанавливает предмет обращения;
проверяет полномочия представителя заявителя действовать от его имени (в случае обращения представителя заявителя);
проверяет правильность заполнения заявления;
проверяет комплектность документов, указанных в пункте 14 настоящего Административного регламента;
проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям действующего законодательства.
В случае направления заявителем заявления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), специалист отдела договорных отношений Минпрома в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления в электронной форме направляет заявителю информацию об адресе и графике работы органа, предоставляющего государственную услугу, в который необходимо представить лично либо направить посредством почтового отправления документы (за исключением заявления) с описью вложения и уведомлением о вручении.
При отсутствии каких-либо документов, предусмотренных пунктом 14 настоящего Административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, специалист отдела договорных отношений Минпрома уведомляет заявителя в устной и письменной форме на бумажном носителе либо в форме электронного документа о наличии препятствий для предоставления государственной услуги с разъяснением содержания выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению.
Заявитель (представитель заявителя) при установлении фактов отсутствия каких-либо документов, указанных в пункте 14 настоящего Административного регламента, может представить недостающие документы в срок до истечения пятнадцати календарных дней со дня регистрации заявления и приложенных к нему документов. В таком случае недостающие документы дополнительно представляются в отдел делопроизводства Минпрома.
При непредставлении заявителем документов, указанных в абзаце третьем пункта 14 настоящего Административного регламента, они запрашиваются специалистом отдела договорных отношений Минпрома самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Межведомственный запрос оформляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Срок выполнения административного действия - не более 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов заявителя.
При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 17 настоящего Административного регламента, специалист отдела договорных отношений Минпрома оформляет распоряжением Минпрома решение Минпрома о предоставлении в безвозмездное пользование движимого имущества, находящегося в государственной казне Челябинской области (далее именуется - распоряжение о предоставлении имущества в безвозмездное пользование).
Распоряжение о предоставлении имущества в безвозмездное пользование должно содержать следующие сведения:
основания предоставления имущества в безвозмездное пользование;
наименование юридического лица - получателя права безвозмездного пользования имуществом;
вид имущества (адрес, площадь, другие идентификационные характеристики);
целевое назначение имущества.
При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 17 настоящего Административного регламента, специалист отдела договорных отношений Минпрома оформляет распоряжением Минпрома решение Минпрома об отказе в предоставлении в безвозмездное пользование движимого имущества, находящегося в государственной казне Челябинской области (далее именуется - распоряжение об отказе в предоставлении имущества в безвозмездное пользование).
Подписанное распоряжение Минпрома о предоставлении имущества в безвозмездное пользование (об отказе в предоставлении имущества в безвозмездное пользование) регистрируется специалистом, ответственным за ведение делопроизводства, в журнале регистрации с присвоением ему номера и даты принятия.
Распоряжение об отказе в предоставлении имущества в безвозмездное пользование направляется заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия Минпромом решения об отказе в предоставлении в безвозмездное пользование движимого имущества, находящегося в государственной казне Челябинской области.
В случае принятия Минпромом решения о предоставлении в безвозмездное пользование движимого имущества, находящегося в государственной казне Челябинской области, специалист отдела договорных отношений Минпрома оформляет 2 экземпляра договора безвозмездного пользования и подписывает его у Министра промышленности и природных ресурсов Челябинской области.
В день подписания заявителем договора безвозмездного пользования специалист отдела договорных отношений Минпрома выдает ему 1 экземпляр указанного договора.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления в Минпроме.
Результатом выполнения административной процедуры является заключение и выдача заявителю договора безвозмездного пользования либо принятие распоряжения Минпрома об отказе в предоставлении в безвозмездное пользование движимого имущества, находящегося в государственной казне Челябинской области, и направление указанного распоряжения заявителю.
26. Заключение договора безвозмездного пользования по итогам проведения торгов
Проведение конкурса или аукциона на право заключения договора безвозмездного пользования осуществляется в порядке, установленном Приказом № 67.
ГСБУ "Челябинский областной фонд имущества" организует проведение торгов по предоставлению в безвозмездное пользование движимого имущества, находящегося в государственной казне Челябинской области, оформляет результаты торгов протоколом.
Протокол по результатам проведения торгов в течение 2 рабочих дней со дня его оформления направляется специалисту отдела договорных отношений Минпрома.
На основании указанного протокола специалист отдела договорных отношений Минпрома в течение 10 рабочих дней со дня представления протокола в Минпром оформляет 2 экземпляра договора безвозмездного пользования и подписывает его у Министра промышленности и природных ресурсов Челябинской области.
В день подписания заявителем договора безвозмездного пользования специалист отдела договорных отношений Минпрома выдает ему 1 экземпляр указанного договора.
27. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных Минпромом документах осуществляется Минпромом в течение 5 рабочих дней со дня обращения заявителя.
IV. Формы контроля
за исполнением Административного регламента
28. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Минпрома настоящего Административного регламента, а также принятием решений ответственными должностными лицами Минпрома осуществляется Министром промышленности и природных ресурсов Челябинской области (далее именуется - Министр).
Текущий контроль включает в себя контроль за соблюдением специалистами, предоставляющими государственную услугу, сроков и порядка рассмотрения запросов заявителей (представителей заявителя), качества, полноты, достоверности предоставляемой информации, выявление и устранение нарушений прав заявителей при предоставлении государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалиста, предоставляющего государственную услугу.
29. Специалисты, предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения запросов и предоставление информации, размещения информации на официальных сайтах, достоверность и полноту сведений, представляемых в связи с предоставлением государственной услуги.
30. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя государственной услуги).
Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги определяется на основании правовых актов Минпрома.
31. В случае выявления нарушений в ходе исполнения Административного регламента виновные должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных гражданских служащих Челябинской области
32. Действия (бездействие) должностных лиц и государственных гражданских служащих Минпрома, принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги могут быть обжалованы заявителями.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги (далее именуется - жалоба) - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя Минпромом, должностными лицами Минпрома при получении данным заявителем государственной услуги.
33. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
1) в Минпроме по адресу: 454091, город Челябинск, улица Ленина, дом 57, телефон/факс: 8 (351) 263-43-84;
2) на информационном стенде в Минпроме;
3) на официальном сайте Минпрома: www.minprom.ru.
Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Челябинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Челябинской области установлены постановлением Правительства Челябинской области от 22.08.2012 г. № 459-П "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Челябинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Челябинской области".
34. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами, государственными гражданскими служащими (далее именуются - государственные служащие) в ходе выполнения настоящего Административного регламента.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
35. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Минпром.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Минпрома, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также принята при личном приеме заявителя:
по адресу: 454091, город Челябинск, улица Ленина, дом 57, Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области;
по телефонам/факсам: (351) 263-43-84, 263-47-71;
по электронному адресу: info@minprom74.ru.
Личный прием заявителей осуществляется по предварительной записи в соответствии с графиком, утвержденным правовым актом Минпрома. Запись на личный прием заявителей осуществляется в отделе делопроизводства и планирования организационно-правового управления Минпрома при личном обращении или по телефону: 8 (351) 263-43-84.
36. Действия (бездействие) и (или) решения должностных лиц, государственных служащих Минпрома по предоставлению государственной услуги могут быть обжалованы:
должностных лиц Минпрома, ответственных за делопроизводство и предоставление государственной услуги, - первому заместителю Министра промышленности и природных ресурсов Челябинской области;
первого заместителя Министра промышленности и природных ресурсов Челябинской области - Министру.
Жалоба на решения, принятые Министром, подается в Правительство Челябинской области.
37. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Минпрома, государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, сведения о месте жительства заявителя - индивидуального предпринимателя либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минпрома, должностного лица Минпрома либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минпрома, должностного лица Минпрома либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В случае если документы, указанные в настоящем пункте, находятся в распоряжении Минпрома, заявитель имеет право на получение таких документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
38. Жалоба, поступившая в Минпром, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минпрома в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Указанный срок рассмотрения жалоб может быть сокращен в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
39. По результатам рассмотрения жалобы Минпром принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минпромом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
40. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 39 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о рассмотрении жалобы.
41. Решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
42. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Минпрома, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления
государственной услуги
"Предоставление в безвозмездное
пользование движимого имущества,
находящегося в государственной казне
Челябинской области"
Блок-схема
предоставления государственной услуги
Предоставление в безвозмездное пользование Предоставление в безвозмездное
движимого имущества, находящегося в государственной пользование движимого имущества,
казне Челябинской области без проведения торгов находящегося в государственной казне
Челябинской области по итогам проведения
торгов
\/
Прием, регистрация документов, предусмотренных
пунктом 14 Административного регламента
\/ \/
Наличие оснований для отказа в предоставлении ГСБУ "Челябинский областной фонд
государственной услуги, предусмотренных имущества" организует проведение торгов
пунктом 17 Административного регламента по предоставлению в безвозмездное
пользование движимого имущества,
\/ \/ находящегося в государственной казне
Челябинской области
Да Нет
\/ \/
\/
Оформление и выдача заявителю Оформление решения Минпрома
решения Минпрома об отказе о предоставлении в безвозмездное Заключение с заявителем
в предоставлении в безвозмездное пользование движимого имущества, > договора безвозмездного
пользование движимого имущества, находящегося в государственной казне пользования
находящегося в государственной казне Челябинской области
Челябинской области
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления
государственной услуги
"Предоставление в безвозмездное
пользование движимого имущества,
находящегося в государственной казне
Челябинской области"
Министру промышленности
и природных ресурсов
Челябинской области
__________________________________
__________________________________
фамилия, имя, отчество заявителя
(наименование юридического лица)
__________________________________
__________________________________
почтовый (электронный) адрес
__________________________________
__________________________________
номер телефона (обязательно
для получения результата нарочным)
__________________________________
способ получения результата
(нарочно, почтой)
Заявление
Прошу предоставить в безвозмездное пользование движимое имущество,
находящееся в государственной казне Челябинской области.
Наименование движимого имущества: _____________________________________
___________________________________________________________________________
____________________________________________________________.
Вид деятельности (целевое назначение) объекта (указывается вид
деятельности, планируемый при получении имущества в безвозмездное
пользование): _____________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
________________ _______________ ________________________________
дата подпись Ф.И.О.
Все поля подлежат обязательному заполнению. Заполнять разборчиво.
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова