Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации города Челябинска от 31.12.2013 N 280-п "Об анализе предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам в городе Челябинске"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2013 г. № 280-п
Об анализе предоставленных и планируемых к предоставлению
льгот по местным налогам в городе Челябинске
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Челябинской области от 17.08.2011 № 287-П "Об анализе предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по региональным налогам и установления пониженных ставок по налогу на прибыль организаций и при применении упрощенной системы налогообложения", Уставом города Челябинска
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить:
1) Порядок проведения анализа предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам (приложение 1);
2) Методику расчета результативности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам (приложение 2).
2. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.
3. Внести настоящее постановление в раздел 3 "Экономика, финансы, бюджет города" нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по экономике и финансам Руденко А.Н.
Глава Администрации
города Челябинска
С.В.ДАВЫДОВ
Приложение № 1
к постановлению
Администрации
города Челябинска
от 31 декабря 2013 г. № 280-п
Порядок
проведения анализа предоставленных и планируемых
к предоставлению льгот по местным налогам
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок проведения анализа предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам (далее - Порядок) определяет процедуру проведения анализа льгот по местным налогам (далее - налоговые льготы), предоставленных и планируемых к предоставлению организациям и физическим лицам.
2. Анализ предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот проводится в целях:
1) минимизации потерь и (или) роста доходов бюджета города Челябинска, а также оптимального выбора объектов для предоставления налоговых льгот;
2) оптимизации расходов бюджета города;
3) проведения эффективной социальной политики.
3. Анализ предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот проводится ответственными исполнителями:
1) по земельному налогу - Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска;
2) по налогу на имущество физических лиц - Управлением экономики Администрации города Челябинска.
II. Проведение анализа предоставленных и планируемых
к предоставлению налоговых льгот
4. Анализ предоставленных налоговых льгот осуществляется ежегодно по данным Управления Федеральной налоговой службы России по Челябинской области, а также на основании иной информации, в том числе по данным организаций, имеющих налоговые льготы, за прошедший отчетный год в срок не позднее 20 августа текущего года, ответственными исполнителями, указанными в пункте 3 настоящего Порядка (далее - ответственные исполнители).
5. Для проведения анализа предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот проводится расчет бюджетной и (или) экономической результативности по следующим видам направлений:
1) налоговые льготы, имеющие социальную направленность;
2) налоговые льготы, имеющие инвестиционную направленность.
6. Расчет бюджетной и (или) экономической результативности производится в соответствии с Методикой расчета результативности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам.
III. Результаты проведения анализа предоставленных
и планируемых к предоставлению налоговых льгот
7. По результатам анализа предоставленных налоговых льгот за отчетный год ответственными исполнителями составляются аналитические записки, содержащие:
1) перечень налоговых льгот, предоставленных на территории города Челябинска по местным налогам, в соответствии с решениями Челябинской городской Думы с указанием категорий и количества налогоплательщиков, воспользовавшихся налоговыми льготами;
2) сумму недополученных доходов бюджета города по видам налогов в результате предоставления налоговых льгот;
3) бюджетную или (и) экономическую результативность предоставленных налоговых льгот, по категориям налогоплательщиков;
4) предложения по сохранению, отмене или корректировке предоставленных налоговых льгот в случае низкой результативности.
8. Аналитические записки до 23 августа текущего года направляются ответственными исполнителями в Комитет финансов Администрации города Челябинска, который осуществляет обобщение сведений аналитических записок по видам налогов и категориям налогоплательщиков, готовит сводную аналитическую записку и до 1 сентября текущего года направляет ее заместителю Главы Администрации города по экономике и финансам.
9. В случае обращения налогоплательщиков за предоставлением налоговых льгот ответственные исполнители по мере поступления обращений готовят аналитические записки по планируемым к предоставлению налоговым льготам, содержащие:
1) категории налогоплательщиков и цели предоставления налоговой льготы;
2) преимущества введения налоговой льготы над другими способами государственной поддержки;
3) размер выпадающих доходов бюджета города в результате предоставления налоговых льгот по категориям налогоплательщикам и указание источника компенсации потерь бюджета города;
4) бюджетную или (и) экономическую результативность планируемых к предоставлению налоговых льгот по категориям налогоплательщиков;
5) вывод о целесообразности предоставления налоговых льгот.
10. Аналитические записки направляются ответственными исполнителями заместителю Главы Администрации города по экономике и финансам.
Исполняющий обязанности
начальника
Управления экономики
Администрации
города Челябинска
Ф.К.ГИЛЬМАНШИН
Приложение № 2
к постановлению
Администрации
города Челябинска
от 31 декабря 2013 г. № 280-п
Методика
расчета результативности предоставленных и планируемых
к предоставлению льгот по местным налогам
I. Расчет бюджетной результативности
1. Бюджетная результативность предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам (далее - бюджетная результативность) определяется как экономия средств бюджета города по сравнению с необходимыми расходами бюджета города для достижения этой же цели за отчетный (планируемый) период.
2. Расчет бюджетной результативности осуществляется в разрезе видов налогов и категорий налогоплательщиков.
3. Под отчетным периодом понимается год, предшествующий текущему финансовому году, под планируемым периодом - год, следующий за текущим финансовым годом.
4. Расчет бюджетной результативности проводится:
1) для налоговых льгот, имеющих социальную направленность, в соответствии с приложением 1 к Методике расчета результативности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам (далее - Методика);
2) для налоговых льгот, имеющих инвестиционную направленность, в соответствии с приложением 2 к Методике.
Если значение бюджетной результативности менее 1, то результативность налоговых льгот является низкой.
5. В случае отсутствия исходных данных для расчета бюджетной результативности по категории налогоплательщиков расчет производится в целом по всем категориям налогоплательщиков в разрезе налогов.
II. Расчет экономической результативности
6. Экономическая результативность предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам (далее - экономическая результативность) оценивается положительной динамикой следующих показателей деятельности организаций:
1) объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (или показатель, характеризующий объем оказанных услуг);
2) прибыль до налогообложения;
3) рентабельность проданных товаров, продукции (работ, услуг);
4) стоимость основных средств;
5) инвестиции в основной капитал;
6) фонд заработной платы, начисленной работникам списочного состава и внешним совместителям;
7) списочная численность работников.
7. Расчет экономической результативности определяется в соответствии с приложением 3 к настоящей Методике.
8. Результативность налоговых льгот, имеющих инвестиционный характер, рассчитывается как сумма бюджетной и экономической результативности. При этом если сумма бюджетной и экономической результативности менее 1,7, то результативность налоговых льгот является низкой.
Исполняющий обязанности
начальника
Управления экономики
Администрации
города Челябинска
Ф.К.ГИЛЬМАНШИН
Приложение 1
к Методике
расчета результативности
предоставленных и планируемых
к предоставлению льгот
по местным налогам
Расчет
бюджетной результативности предоставленных
и планируемых к предоставлению налоговых льгот, имеющих
социальную направленность, по состоянию на________ 20__ года
__________________________________________
Ответственный исполнитель
Наименование налога ___________________________________________________
Наименование категории налогоплательщиков
Сумма потерь
бюджета города от предоставления налоговых льгот
за отчетный (планируемый)
период, тыс. руб.
Сумма необходимых расходов бюджета города для достижения этой же цели, тыс. руб.
Бюджетная результативность гр. 3 /гр. 2
1
2
3
4
В случае отсутствия исходных данных для расчета бюджетной результативности по категории налогоплательщиков расчет производится в целом по всем категориям налогоплательщиков в разрезе налогов.
Исполняющий обязанности
начальника
Управления экономики
Администрации
города Челябинска
Ф.К.ГИЛЬМАНШИН
Приложение 2
к Методике
расчета результативности
предоставленных и планируемых
к предоставлению льгот
по местным налогам
Расчет
бюджетной результативности предоставленных
и планируемых к предоставлению налоговых льгот, имеющих
инвестиционную направленность,
по состоянию на____________ 20__ года
___________________________________
Ответственный исполнитель
Наименование налога ___________________________________________________
Наименование категории налогоплательщиков
Фактическое поступление налоговых платежей в бюджет города за предшествующий отчетному период, тыс. руб.
Фактическое (планируемое) поступление налоговых платежей в бюджет города за отчетный (планируемый) период, тыс. руб.
Прирост налоговых поступлений в городской бюджет (гр. 3 - гр. 2), тыс. руб.
Фактическая (планируемая) сумма потерь бюджета города от предоставления налоговых льгот, тыс. руб.
Бюджетная результативность (гр. 4 / гр. 5)
1
2
3
4
5
6
В случае отсутствия исходных данных для расчета бюджетной результативности по категории налогоплательщиков расчет производится в целом по всем категориям налогоплательщиков в разрезе налогов.
Исполняющий обязанности
начальника
Управления экономики
Администрации
города Челябинска
Ф.К.ГИЛЬМАНШИН
Приложение 3
к Методике
расчета результативности
предоставленных и планируемых
к предоставлению льгот
по местным налогам
Расчет
экономической результативности предоставленных
и планируемых к предоставлению налоговых льгот,
имеющих инвестиционную направленность,
по состоянию на_____________ 20__ года
_______________________________________
Ответственный исполнитель
Наименование налога ___________________________________________________
Категория налогоплательщиков __________________________________________
N
Наименование показателя
Фактическое значение за предшествующий период
Фактическое (планируемое) значение за отчетный (планируемый) период
Значение показателя: 1, если рост есть; 0, если роста нет
1
2
3
4
5
1.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (или показатель, характеризующий объем оказанных услуг), тыс. руб.
2.
Прибыль до налогообложения, тыс. руб.
3.
Рентабельность проданных товаров, продукции (работ, услуг), процентов
4.
Стоимость основных средств, тыс. руб.
5.
Инвестиции в основной капитал, тыс. руб.
6.
Фонд заработной платы, начисленной работникам списочного состава и внешним совместителям, тыс. руб.
7.
Списочная численность работников
8.
Итого
X
X
9.
Экономическая результативность (строка 8 гр. 5 / 7)
X
X
Исполняющий обязанности
начальника
Управления экономики
Администрации
города Челябинска
Ф.К.ГИЛЬМАНШИН
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова