Региональное
Законодательство
Челябинская область

Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 N 358-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области на 2014 - 2015 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2013 г. № 358-П

О государственной программе Челябинской области
"Развитие информационного общества в Челябинской области
на 2014 - 2015 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области
от 30.10.2014 № 580-П, от 01.12.2014 № 659-П, от 18.03.2015 № 136-П,
от 16.06.2015 № 302-П, от 02.10.2015 № 489-П)

Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области на 2014 - 2015 годы".

2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Челябинской области от 16.11.2011 г. № 395-П "Об областной целевой программе "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов спутниковой деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области на 2012 - 2015 годы" (Южноуральская панорама, 10 декабря 2011 г., № 298, спецвыпуск № 67);
2) постановление Правительства Челябинской области от 23.05.2012 г. № 213-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 16.11.2011 г. № 395-П" (Южноуральская панорама, 9 июня 2012 г., № 84, спецвыпуск № 19);
3) постановление Правительства Челябинской области от 18.07.2012 г. № 381-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 16.11.2011 г. № 395-П" (Южноуральская панорама, 11 августа 2012 г., № 121, спецвыпуск № 29);
4) постановление Правительства Челябинской области от 27.09.2012 г. № 520-2-П "Об областной целевой программе "Развитие информационного общества в Челябинской области на 2013 - 2015 годы" (Южноуральская панорама, 26 января 2013 г., № 10, спецвыпуск № 2);
5) постановление Правительства Челябинской области от 11.10.2012 г. № 527-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 16.11.2011 г. № 395-П" (Южноуральская панорама, 30 ноября 2012 г., № 183, спецвыпуск № 44);
6) постановление Правительства Челябинской области от 24.10.2012 г. № 540-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 27.09.2012 г. № 520-2-П" (Южноуральская панорама, 12 января 2013 г., № 3, спецвыпуск № 1);
7) постановление Правительства Челябинской области от 26.10.2012 г. № 597-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 16.11.2011 г. № 395-П" (Южноуральская панорама, 26 января 2013 г., № 10, спецвыпуск № 2);
8) постановление Правительства Челябинской области от 04.12.2012 г. № 657-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 16.11.2011 г. № 395-П" (Южноуральская панорама, 26 января 2013 г., № 10, спецвыпуск № 2);
9) постановление Правительства Челябинской области от 21.02.2013 г. № 64-П "О внесении изменения в постановление Правительства Челябинской области от 16.11.2011 г. № 395-П" (Южноуральская панорама, 6 апреля 2013 г., № 51, спецвыпуск № 13);
10) постановление Правительства Челябинской области от 28.03.2013 г. № 129-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 27.09.2012 г. № 520-2-П" (Южноуральская панорама, 14 мая 2013 г., № 69, спецвыпуск № 17);
11) постановление Правительства Челябинской области от 23.08.2013 г. № 258-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 27.09.2012 г. № 520-2-П" (Южноуральская панорама, 21 сентября 2013 г., № 142, спецвыпуск № 32).

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Председатель
Правительства
Челябинской области
С.Л.КОМЯКОВ





Утверждена
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 22 октября 2013 г. № 358-П

Государственная программа
Челябинской области "Развитие информационного общества
в Челябинской области на 2014 - 2015 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области
от 01.12.2014 № 659-П, от 18.03.2015 № 136-П, от 16.06.2015 № 302-П,
от 02.10.2015 № 489-П)

Паспорт государственной программы Челябинской области
"Развитие информационного общества в Челябинской области
на 2014 - 2015 годы"

Ответственный исполнитель государственной программы Челябинской области
-
Министерство информационных технологий и связи Челябинской области
Соисполнители государственной программы
-
Министерство здравоохранения Челябинской области;
Министерство образования и науки Челябинской области (далее именуется - МОиН);
Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (далее именуется - МСИиДХ);
Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области;
Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области (далее именуется - МРЭБ);
Министерство сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - МСХ);
Министерство культуры Челябинской области (далее именуется - МК);
Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - МСО);
Министерство юстиции Челябинской области;
Главное управление лесами Челябинской области (далее именуется - ГУЛ);
Государственный комитет по делам архивов Челябинской области
Подпрограммы государственной программы
-
подпрограмма "Внедрение информационных технологий в целях повышения качества жизни населения Челябинской области";
подпрограмма "Формирование в Челябинской области элементов электронного государства";
подпрограмма "Развитие базовой инфраструктуры информационного общества и преодоление высокого уровня различия в использовании информационных технологий между различными слоями общества Челябинской области";
подпрограмма "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области"
Программно-целевые инструменты государственной программы
-
отсутствуют
Основная цель государственной программы
-
повышение качества жизни населения Челябинской области за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий
Основные задачи государственной программы
-
в рамках подпрограммы "Внедрение информационных технологий в целях повышения качества жизни населения Челябинской области":
повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;
повышение эффективности взаимодействия граждан с органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления Челябинской области за счет использования информационно-коммуникационных технологий (далее именуется - ИКТ);
обеспечение предоставления государственных услуг Челябинской области в полном объеме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
реализация межведомственного взаимодействия в электронном виде;
поддержание в актуальном состоянии реестров государственных и муниципальных услуг;
модернизация (внедрение) информационных систем органов исполнительной власти и местного самоуправления для организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе в режиме межведомственного электронного взаимодействия;
получение квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи, используемых для формирования электронной подписи органов государственной власти и местного самоуправления, для формирования электронной подписи должностного лица органа местного самоуправления, уполномоченного направлять межведомственные запросы и ответы на поступившие межведомственные запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия и региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее именуются - СМЭВ/РСМЭВ);
развитие единой региональной информационной системы "Электронная регистратура" для мониторинга качества оказания услуг и записи на прием к врачу в электронном виде;
в рамках подпрограммы "Формирование в Челябинской области элементов электронного государства":
обеспечение эффективного решения задач социальной защиты населения за счет создания и развития информационной и коммуникационной инфраструктуры и интегрированной информационной системы социальной защиты;
повышение сохранности культурных ценностей, доступности услуг в сфере архивного дела, создание электронно-цифровой базы данных объектов культурного и исторического наследия и предоставление доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам государственных архивов через сеть Интернет;
создание системы, консолидирующей открытые данные органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Челябинской области;
внедрение системы управления проектами в сфере информационных технологий;
использование информационных технологий в деятельности мировой юстиции Челябинской области;
развитие автоматизированных систем органов исполнительной власти Челябинской области:
электронный документооборот, учет личных подсобных хозяйств, мониторинг объектов жилищного фонда, обеспечение градостроительной деятельности, электронная регистратура;
в рамках подпрограммы "Развитие базовой инфраструктуры информационного общества и преодоление высокого уровня различия в использовании информационных технологий между различными слоями общества Челябинской области":
внедрение, обеспечение функционирования, развитие инфраструктуры универсальной электронной карты;
повышение доступности и качества образования за счет внедрения современных ИКТ в систему образования и подготовки кадров;
повышение доступности и качества медицинских услуг и эффективности использования ресурсов здравоохранения на основе широкомасштабного использования ИКТ в деятельности медицинских организаций;
повышение доступности услуг в сфере культуры, предоставление доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам государственных архивов через сеть Интернет на базе развития информационно-технологической инфраструктуры государственных и муниципальных учреждений культуры;
в рамках подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области":
развитие региональной навигационно-информационной системы Челябинской области;
создание и развитие систем мониторинга по основным направлениям жизнедеятельности Челябинской области;
развитие информационно-аналитической системы для управления пространственными данными Челябинской области;
создание отраслевых и ведомственных систем мониторинга и управления транспортом в Челябинской области на базе технологий ГЛОНАСС;
развитие и актуализация нормативной правовой базы Челябинской области в сфере внедрения и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности
Целевые индикаторы и показатели государственной программы
-
количество услуг, оказываемых органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)":
2014 год - 130 услуг;
2015 год - 130 услуг;
доля жителей Челябинской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме:
2014 год - 35 процентов;
2015 год - 40 процентов;
доля органов исполнительной власти Челябинской области, использующих автоматизированную систему электронного документооборота Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области:
2014 год - 28 процентов;
2015 год - 60 процентов;
количество органов исполнительной власти Челябинской области, использующих в своей деятельности систему управления проектами в сфере информационных технологий:
2014 год - 3 органа;
2015 год - 3 органа;
доля отсканированных дел досоветского периода от общего количества дел досоветского периода, хранящихся в государственном архиве:
2014 год - 16,7 процента;
2015 год - 16,7 процента;
доля посещений читального зала государственного архива путем использования сети Интернет от общего количества посещений читального зала государственного архива:
2014 год - 48 процентов;
2015 год - 50 процентов;
количество автоматизированных рабочих мест, подключенных к информационно-аналитической системе мониторинга жилищного фонда Челябинской области:
2014 год - 1092 штук;
2015 год - 1092 штук;
доля общедоступных библиотек Челябинской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет:
2014 год - 100 процентов;
2015 год - 100 процентов;
доля государственных и муниципальных медицинских организаций и управлений здравоохранения, имеющих защищенный доступ к компонентам единой государственной информационной системы с использованием средств криптозащиты:
2014 год - 46,37 процента;
2015 год - 46,37 процента;
количество органов исполнительной власти Челябинской области, размещающих информацию в сети Интернет в формате открытых данных:
2014 год - 4 органа;
2015 год - 16 органов;
наличие региональной навигационно-информационной системы, введенной в постоянную эксплуатацию и используемую при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Челябинской области:
2014 год - да;
2015 год - да;
доля транспортных средств органов местного самоуправления Челябинской области, а также находящихся в их ведении муниципальных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, оснащенных средствами спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС:
2014 год - 47 процентов;
2015 год - 40 процентов;
доля транспортных средств, оснащенных навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС, государственных медицинских организаций Челябинской области, включая территориальный центр медицины катастроф и станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи:
2014 год - 44,3 процента;
2015 год - 44,3 процента;
доля станций скорой медицинской помощи, оснащенных информационной системой автоматизации диспетчерской службы для управления санитарным транспортом, интегрированной с оборудованием ГЛОНАСС/GPS:
2014 год - 29,5 процента;
2015 год - 29,5 процента;
доля транспортных средств, используемых для перевозки обучающихся, воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных организаций, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС:
2014 год - 100 процентов;
2015 год - 100 процентов;
время прибытия к месту пожара пожарно-спасательных подразделений, оснащенных системами спутниковой навигации:
2014 год - 11,24 минуты;
2015 год - 11,22 минуты;
доля транспортных средств органов исполнительной власти, оснащенных средствами спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС:
2014 год - 78 процентов;
2015 год - 78 процентов;
расхождение показаний путевых листов с данными приборов ГЛОНАСС:
2014 год - не более 15 процентов;
2015 год - не более 12 процентов
количество проведенных мероприятий по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сфере информационных технологий и электронного государства:
2015 год - 4 мероприятия
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 136-П, от 16.06.2015 № 302-П, от 02.10.2015 № 489-П)
Этапы и сроки реализации государственной программы
-
2014 - 2015 годы:
I этап - 2014 год;
II этап - 2015 год
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы
-
государственная программа финансируется за счет средств областного бюджета: общий объем финансирования - 49865,69 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 35865,69 тыс. рублей;
2015 год - 14000,0 тыс. рублей,
в том числе в разрезе подпрограмм:
подпрограмма "Внедрение информационных технологий в целях повышения качества жизни населения Челябинской области":
2014 год - 10500,0 тыс. рублей;
2015 год - 1000,0 тыс. рублей;
подпрограмма "Формирование в Челябинской области элементов электронного государства":
2014 год - 9085,0 тыс. рублей;
2015 год - 11000,0 тыс. рублей;
подпрограмма "Развитие базовой инфраструктуры информационного общества и преодоление высокого уровня различия в использовании информационных технологий между различными слоями общества Челябинской области":
2014 год - 9131,9 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
подпрограмма "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области":
2014 год - 7148,79 тыс. рублей;
2015 год - 2000,0 тыс. рублей
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 16.06.2015 № 302-П, от 02.10.2015 № 489-П)
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
-
в результате реализации государственной программы предполагается: увеличить в 1,2 раза количество услуг, оказываемых органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
увеличить на 10 процентов долю жителей Челябинской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
увеличить на 35 процентов долю органов исполнительной власти Челябинской области, использующих автоматизированную систему электронного документооборота Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области;
увеличить в 3 раза количество органов исполнительной власти Челябинской области, использующих в своей деятельности систему управления проектами в сфере информационных технологий;
увеличить на 5 процентов долю отсканированных дел досоветского периода от общего количества дел досоветского периода, хранящихся в государственном архиве;
увеличить на 6,8 процента долю посещений читального зала государственного архива путем использования сети Интернет от общего количества посещений читального зала государственного архива;
увеличить в 2,14 раза количество автоматизированных рабочих мест, подключенных к информационно-аналитической системе мониторинга жилищного фонда Челябинской области;
поддерживать на достигнутом уровне (100 процентов) долю общедоступных библиотек Челябинской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет;
поддерживать на достигнутом уровне (46,37 процента) долю государственных и муниципальных медицинских организаций и управлений здравоохранения, имеющих защищенный доступ к компонентам единой государственной информационной системы с использованием средств криптозащиты;
увеличить на 16 количество органов исполнительной власти Челябинской области, размещающих информацию в сети Интернет в формате открытых данных;
поддерживать и эксплуатировать региональную навигационно-информационную систему, введенную в постоянную эксплуатацию и используемую при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Челябинской области;
поддержать на достигнутом уровне (44,3 процента) долю транспортных средств, оснащенных навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС, государственных медицинских организаций Челябинской области, включая территориальный центр медицины катастроф и станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи;
поддерживать на достигнутом уровне (29,5 процента) долю станций скорой медицинской помощи, оснащенных информационной системой автоматизации диспетчерской службы для управления санитарным транспортом, интегрированной с оборудованием ГЛОНАСС/GPS;
поддерживать на достигнутом уровне (100 процентов) долю транспортных средств, используемых для перевозки обучающихся, воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных организаций, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС;
сократить на 0,36 процента время прибытия к месту пожара пожарно-спасательных подразделений, оснащенных системами спутниковой навигации;
поддерживать на достигнутом уровне долю транспортных средств органов исполнительной власти, оснащенных средствами спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 136-П, от 16.06.2015 № 302-П, от 02.10.2015 № 489-П)

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

В целях повышения эффективности реализации основных направлений формирования информационного общества в Российской Федерации и, в частности, в Челябинской области была определена региональная организационная основа развития информационного общества в Челябинской области:
определен заместитель председателя Правительства Челябинской области, ответственный за координацию и организацию работы по формированию информационного общества и формирование электронного правительства в Челябинской области (распоряжение Правительства Челябинской области от 16.05.2013 г. № 6-рп "О распределении обязанностей между заместителями председателя Правительства Челябинской области");
Министерство информационных технологий и связи Челябинской области выполняет функции Единой службы заказчика мероприятий по развитию информационного общества и оператора электронного правительства в Челябинской области (постановление Губернатора Челябинской области от 10.11.2010 г. № 347 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства информационных технологий и связи Челябинской области");
в целях интеграции создаваемых на территории Челябинской области государственных информационных ресурсов, информационных и телекоммуникационных систем, а также организации их обслуживания и актуализации информации, в том числе обеспечения создания и эффективного использования региональной навигационно-информационной инфраструктуры, включая использование инфраструктуры пространственных данных, внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, обеспечивающей потребности широкого круга конечных пользователей, создано областное государственное бюджетное учреждение "Челябинский региональный центр навигационно-информационных технологий" (распоряжение Правительства Челябинской области от 07.06.2012 г. № 123-рп "О создании областного государственного бюджетного учреждения "Челябинский региональный центр навигационно-информационных технологий", приказ Министерства информационных технологий и связи Челябинской области от 17.08.2012 г. № 60 "Об утверждении базового (отраслевого) и ведомственного перечней государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) ОГБУ "ЧРЦНИТ");
в соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 16.07.2013 г. № 119-рп "О Комиссии по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Челябинской области" действует Комиссия по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Челябинской области (далее именуется - Комиссия). В Комиссию входят руководители органов исполнительной власти Челябинской области либо их заместители, отвечающие за внедрение информационных технологий;
утверждена Концепция развития информационного общества в Челябинской области до 2015 года (постановление Правительства Челябинской области от 19.10.2011 г. № 360-П "О Концепции развития информационного общества в Челябинской области до 2015 года");
в 2011 - 2012 годах действовала областная целевая программа "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Челябинской области на 2011 - 2012 годы" (постановление Правительства Челябинской области от 27.10.2010 г. № 191-П "Об областной целевой программе "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Челябинской области на 2011 - 2012 годы");
в 2013 году действовали областная целевая программа "Развитие информационного общества в Челябинской области на 2013 - 2015 годы" (постановление Правительства Челябинской области от 27.09.2012 г. № 520-2-П "Об областной целевой программе "Развитие информационного общества в Челябинской области на 2013 - 2015 годы") и областная целевая программа "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов спутниковой деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области на 2012 - 2015 годы" (постановление Правительства Челябинской области от 16.11.2011 г. № 395-П "Об областной целевой программе "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов спутниковой деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области на 2012 - 2015 годы");
разработана и утверждена ведомственная целевая программа "Развитие и эксплуатация информационных систем и инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области на 2013 - 2015 годы" (приказ Министерства информационных технологий и связи Челябинской области от 03.10.2012 г. № 79 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие и эксплуатация информационных систем и инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области на 2013 - 2015 годы").
В целях реализации поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации по переходу на оказание государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде и организации межведомственного электронного взаимодействия:
утвержден План перехода на предоставление в электронном виде государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области и государственными учреждениями Челябинской области (распоряжение Правительства Челябинской области от 11.11.2010 г. № 331-рп "О Плане перехода на предоставление в электронном виде государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области и государственными учреждениями Челябинской области");
утвержден план мероприятий по организации межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области (распоряжение Губернатора Челябинской области от 11.05.2011 г. № 431-р "О плане мероприятий по организации межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области");
утвержден План-график по переводу межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронный вид в Челябинской области (распоряжение Правительства Челябинской области от 30.08.2012 г. № 200-рп "Об утверждении Плана-графика по переводу межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронный вид в Челябинской области");
утвержден перечень государственных услуг (функций) органов исполнительной власти Челябинской области (распоряжение Губернатора Челябинской области от 06.06.2011 г. № 549-р "О перечне государственных услуг (функций) органов исполнительной власти Челябинской области");
утвержден перечень базовых государственных информационных ресурсов Челябинской области, используемых при предоставлении государственных или муниципальных услуг (исполнении государственных или муниципальных функций) (постановление Правительства Челябинской области от 30.11.2011 г. № 439-П "О базовых государственных информационных ресурсах Челябинской области");
утвержден перечень компонентов инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области (распоряжение Правительства Челябинской области от 15.02.2012 г. № 27-рп "Об утверждении перечня компонентов инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области");
определен оператор информационной системы "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области" и утверждено Положение об информационной системе "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области" (распоряжение Правительства Челябинской области от 11.08.2011 г. № 146-рп "Об обеспечении создания и функционирования информационной системы "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области", постановление Правительства Челябинской области от 30.11.2011 г. № 440-П "Об утверждении Положения об информационной системе "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области").
В целях повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг:
исполнена областная целевая программа "Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Челябинской области в 2010 - 2011 годах" (постановление Правительства Челябинской области от 20.11.2009 г. № 303-П "Об областной целевой программе "Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Челябинской области в 2010 - 2011 годах");
утверждена областная целевая программа "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Челябинской области на 2012 - 2013 годы" (постановление Правительства Челябинской области от 29.06.2011 г. № 205-П "Об областной целевой программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Челябинской области на 2012 - 2013 годы");
создано 19 многофункциональных центров в 14 муниципальных образованиях Челябинской области, в которых оказывается около 150 федеральных, региональных и муниципальных услуг.
В целях координации принимаемых планов по информатизации органов исполнительной власти Челябинской области приняты следующие нормативные акты:
постановление Правительства Челябинской области от 01.03.2013 г. № 68-П "О Плане мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Челябинской области на 2013 - 2015 годы";
постановление Правительства Челябинской области от 17.07.2012 г. № 359-П "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Челябинской области".
В целях обеспечения реализации Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления":
принято постановление Губернатора Челябинской области от 01.10.2010 г. № 292 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет";
утверждены методические положения оценки официальных Интернет-сайтов Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области (распоряжение Губернатора Челябинской области от 08.06.2011 г. № 561-1р "О методических положениях оценки официальных Интернет-сайтов Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области");
создана автоматизированная система управления официальными интернет-сайтами органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области (распоряжение Правительства Челябинской области от 31.10.2012 г. № 269-рп "Об автоматизированной системе управления официальными интернет-сайтами органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области").
Введен в эксплуатацию ряд автоматизированных систем органов исполнительной власти Челябинской области:
распоряжение Правительства Челябинской области от 21.09.2012 г. № 231-рп "О программно-аппаратном комплексе "Челябинский региональный центр обработки данных электронного правительства";
распоряжение Правительства Челябинской области от 01.03.2013 г. № 34-рп "Об утверждении Положения о навигационно-информационной системе "Региональная навигационно-информационная система Челябинской области";
распоряжение Правительства Челябинской области от 31.08.2012 г. № 202-рп "Об автоматизированной системе учета личных подсобных хозяйств в Челябинской области";
распоряжение Правительства Челябинской области от 03.05.2012 г. № 80-рп "Об автоматизированной системе электронного документооборота Аппарата Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области";
распоряжение Правительства Челябинской области от 28.12.2012 г. № 333-рп "Об автоматизированной системе "Управление" Челябинской области";
распоряжение Правительства Челябинской области от 31.08.2012 г. № 201-рп "Об автоматизированной системе оперативного мониторинга социально-экономического развития Челябинской области".
Существует ряд трудностей и проблем развития информационного общества в Челябинской области:
не все услуги, оказываемые органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, переведены в электронный вид с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
недостаточен уровень использования информационных систем, автоматизирующих основные виды деятельности органов исполнительной власти Челябинской области, таких как: автоматизированная система электронного документооборота, система управления проектами в сфере информационных технологий, автоматизированная система учета личных подсобных хозяйств, система мониторинга объектов жилищного фонда, система обеспечения градостроительной деятельности, система Министерства социальных отношений Челябинской области, обеспечивающая мониторинг и контроль исполнения государственных функций по реализации социальных гарантий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, пособий и других социальных гарантий, установленных законодательством, единая информационно-поисковая система архивов Челябинской области "Электронный архив", единая региональная информационная система "Электронная регистратура" для мониторинга качества оказания услуг и записи на прием к врачу в электронном виде и другие;
не в полной мере решена проблема цифрового неравенства, поскольку обеспеченность населения крупных населенных пунктов услугами связи превышает обеспеченность в сельских поселениях;
требует решения вопрос обеспечения общедоступных библиотек Челябинской области широкополосным доступом к сети Интернет;
уровень доступа органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области к информационно-технологической инфраструктуре не соответствует уровню, достигнутому в органах исполнительной власти Челябинской области, особенно в части внедрения информационной системы "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области" в муниципальных образованиях Челябинской области и обеспечения широкополосного доступа к сети Интернет;
недостаточное использование органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления таких современных перспективных способов и технологий организации и автоматизации административных процессов, как краудсорсинг, проектное управление, "облачные" технологии. Использование "облачных" технологий позволяет оптимально использовать компоненты информационно-коммуникационной инфраструктуры органами исполнительной власти и местного самоуправления Челябинской области и экономить бюджетные средства;
существует потребность дальше развивать комплексный подход по внедрению спутниковых навигационных технологий в различные области экономики. Потребители (органы исполнительной власти Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, юридические и физические лица), независимо друг от друга использующие спутниковые навигационные технологии с использованием ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, должны осуществлять обмен конечными результатами и опытом этих работ, что будет приводить к исключению дублирования работ и более эффективному использованию средств. Помимо вышеперечисленного, созданная комплексная инфраструктура и нормативная правовая база должны обеспечивать единое технологическое и информационное пространство в сфере применения спутниковых навигационных технологий с использованием ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;
в областной целевой программе "Создание системы государственного кадастра недвижимости в Челябинской области" на 2010 - 2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 08.04.2010 г. № 102-П "Об областной целевой программе "Создание системы государственного кадастра недвижимости в Челябинской области" на 2010 - 2011 годы", предусмотрено: создание и обновление современной цифровой картографической основы для ведения государственного кадастра недвижимости, государственного мониторинга земель, государственной кадастровой оценки земель, государственного земельного контроля; обеспечение доступа к государственному кадастру недвижимости органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также организаций и граждан. Вместе с тем цифровые картографические материалы, созданные или приобретенные за счет средств областного бюджета ранее, нуждаются в постоянном обновлении и не могут быть использованы без этого для решения задач комплексного анализа и планирования регионального развития и многоаспектного мониторинга состояния природной среды и результатов деятельности субъектов экономики.
Проблемы, препятствующие развитию информационного общества в Челябинской области и повышению эффективности использования информационных технологий в работе органов государственной власти, органов местного самоуправления в рамках предоставления услуг населению и организациям, носят комплексный, межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти или муниципальных образований. На устранение проблем потребуется привлечение значительных ресурсов, скоординированное проведение организационных изменений и обеспечение согласованности действий органов государственной власти. Это возможно реализовать в рамках программно-целевого подхода, использование которого позволит:
повысить эффективность расходования средств областного бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий по развитию информационного общества и внедрению информационных технологий за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий в области развития и использования информационных технологий, реализуемых в рамках других программ и проектов;
сформировать и обеспечить эффективное использование региональной информационно-коммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей потребности широкого круга конечных пользователей;
обеспечить устойчивое межведомственное и межрегиональное взаимодействие и информационное сопряжение федеральной, региональной и муниципальной инфраструктуры;
обеспечить комплексный подход при получении, обработке, хранении и комплексном предоставлении информации, полученной органами государственной власти, органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями;
реализовать единую техническую и технологическую политику при внедрении информационных технологий в интересах Челябинской области.

Раздел II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Основной целью государственной программы является повышение качества жизни населения Челябинской области за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий.
Важнейшей задачей в 2014 - 2015 годах будет реализация поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Челябинской области по вопросам оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде, развития и эксплуатации информационной системы "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области". Актуальность этой работы определяется положениями статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", которые для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления становятся обязательными к исполнению с 1 июля 2012 года, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601, согласно которому доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, должна быть к 2018 году не менее 70 процентов, положениями "Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации", утвержденной Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 7 февраля 2008 г. № Пр-212, Федерального закона Российской Федерации от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федерального закона Российской Федерации от 7 июня 2013 года № 112-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 г. № 1088 "О государственной автоматизированной информационной системе "Управление", постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS".
Государственная программа предусматривает решение следующих задач:
в рамках подпрограммы "Внедрение информационных технологий в целях повышения качества жизни населения Челябинской области":
повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;
повышение эффективности взаимодействия граждан с органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления Челябинской области за счет использования ИКТ;
обеспечение предоставления государственных услуг Челябинской области в полном объеме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
реализация межведомственного взаимодействия в электронном виде;
поддержание в актуальном состоянии реестров государственных и муниципальных услуг;
модернизация (внедрение) информационных систем органов исполнительной власти и местного самоуправления для организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе в режиме межведомственного электронного взаимодействия;
получение квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи, используемых для формирования электронной подписи органов государственной власти и местного самоуправления, для формирования электронной подписи должностного лица органа местного самоуправления, уполномоченного направлять межведомственные запросы и ответы на поступившие межведомственные запросы с использованием СМЭВ/РСМЭВ;
в рамках подпрограммы "Формирование в Челябинской области элементов электронного государства":
обеспечение эффективного решения задач социальной защиты населения за счет создания и развития информационной и коммуникационной инфраструктуры и интегрированной информационной системы социальной защиты;
повышение сохранности культурных ценностей, доступности услуг в сфере архивного дела, создание электронно-цифровой базы данных объектов культурного и исторического наследия и предоставление доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам государственных архивов через сеть Интернет;
создание системы, консолидирующей открытые данные органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Челябинской области;
внедрение системы управления проектами в сфере информационных технологий;
использование информационных технологий в деятельности мировой юстиции Челябинской области;
развитие автоматизированных систем органов исполнительной власти Челябинской области: электронный документооборот, учет личных подсобных хозяйств, мониторинг объектов жилищного фонда, обеспечение градостроительной деятельности, электронная регистратура;
в рамках подпрограммы "Развитие базовой инфраструктуры информационного общества и преодоление высокого уровня различия в использовании информационных технологий между различными слоями общества Челябинской области":
внедрение, обеспечение функционирования, развитие инфраструктуры универсальной электронной карты;
повышение доступности и качества образования за счет внедрения современных ИКТ в систему образования и подготовки кадров;
повышение доступности и качества медицинских услуг и эффективности использования ресурсов здравоохранения на основе широкомасштабного использования ИКТ в деятельности медицинских организаций;
повышение доступности услуг в сфере культуры, предоставление доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам государственных архивов через сеть Интернет на базе развития информационно-технологической инфраструктуры государственных и муниципальных учреждений культуры;
в рамках подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области":
развитие региональной навигационно-информационной системы Челябинской области;
создание и развитие систем мониторинга по основным направлениям жизнедеятельности Челябинской области;
развитие информационно-аналитической системы для управления пространственными данными Челябинской области;
создание отраслевых и ведомственных систем мониторинга и управления транспортом в Челябинской области на базе технологий ГЛОНАСС;
развитие и актуализация нормативной правовой базы Челябинской области в сфере внедрения и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.
Решение указанных задач позволит в 2014 году:
увеличить на 20 процентов количество услуг, оказываемых органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
увеличить на 5 процентов долю жителей Челябинской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
увеличить на 3 процента долю органов исполнительной власти Челябинской области, использующих автоматизированную систему электронного документооборота Аппарата Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области;
увеличить в 3 раза количество органов исполнительной власти Челябинской области, использующих в своей деятельности систему управления проектами в сфере информационных технологий;
увеличить на 5 процентов долю отсканированных дел досоветского периода от общего количества дел досоветского периода, хранящихся в государственном архиве;
увеличить на 2,6 процента долю посещений читального зала государственного архива путем использования сети Интернет от общего количества посещений читального зала государственного архива;
увеличить в 2,14 раза количество автоматизированных рабочих мест, подключенных к информационно-аналитической системе мониторинга жилищного фонда Челябинской области;
поддерживать на достигнутом уровне долю общедоступных библиотек Челябинской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет;
поддерживать на достигнутом уровне (46,37 процента) долю государственных и муниципальных медицинских организаций и управлений здравоохранения, имеющих защищенный доступ к компонентам единой государственной информационной системы с использованием средств криптозащиты;
увеличить на 4 количество органов исполнительной власти Челябинской области, размещающих информацию в сети Интернет в формате открытых данных;
ввести в постоянную эксплуатацию региональную навигационно-информационную систему, используемую при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Челябинской области;
поддерживать на достигнутом уровне (44,3 процента) долю транспортных средств, оснащенных навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС, государственных медицинских организаций Челябинской области, включая территориальный центр медицины катастроф и станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи;
поддерживать на достигнутом уровне долю транспортных средств, оснащенных навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС, государственных медицинских организаций Челябинской области, включая территориальный центр медицины катастроф и станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи;
поддержать на достигнутом уровне долю транспортных средств, используемых для перевозки обучающихся, воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных организаций, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС;
сократить на 0,18 процента время прибытия к месту пожара пожарно-спасательных подразделений, оснащенных системами спутниковой навигации;
поддерживать на достигнутом уровне долю транспортных средств органов исполнительной власти, оснащенных средствами спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС;
в 2015 году (по отношению к 2013 году):
увеличить в 1,2 раза количество услуг, оказываемых органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
увеличить на 10 процентов долю жителей Челябинской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
увеличить на 35 процентов долю органов исполнительной власти Челябинской области, использующих автоматизированную систему электронного документооборота Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области;
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 136-П, от 02.10.2015 № 489-П)
увеличить в 3 раза количество органов исполнительной власти Челябинской области, использующих в своей деятельности систему управления проектами в сфере информационных технологий;
увеличить на 5 процентов долю отсканированных дел досоветского периода от общего количества дел досоветского периода, хранящихся в государственном архиве;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.06.2015 № 302-П)
увеличить на 6,8 процента долю посещений читального зала государственного архива путем использования сети Интернет от общего количества посещений читального зала государственного архива;
увеличить в 2,14 раза количество автоматизированных рабочих мест, подключенных к информационно-аналитической системе мониторинга жилищного фонда Челябинской области;
поддерживать на достигнутом уровне (100 процентов) долю общедоступных библиотек Челябинской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет;
поддерживать на достигнутом уровне (46,37 процента) долю государственных и муниципальных медицинских организаций и управлений здравоохранения, имеющих защищенный доступ к компонентам единой государственной информационной системы с использованием средств криптозащиты;
увеличить на 16 количество органов исполнительной власти Челябинской области, размещающих информацию в сети Интернет в формате открытых данных;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 136-П)
поддерживать и эксплуатировать региональную навигационно-информационную систему, введенную в постоянную эксплуатацию и используемую при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Челябинской области;
поддержать на достигнутом уровне (44,3 процента) долю транспортных средств, оснащенных навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС, государственных медицинских организаций Челябинской области, включая территориальный центр медицины катастроф и станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи;
поддерживать на достигнутом уровне долю станций скорой медицинской помощи, оснащенных информационной системой автоматизации диспетчерской службы для управления санитарным транспортом, интегрированной с оборудованием ГЛОНАСС/GPS;
поддерживать на достигнутом уровне (100 процентов) долю транспортных средств, используемых для перевозки обучающихся, воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных организаций, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС;
сократить на 0,36 процента время прибытия к месту пожара пожарно-спасательных подразделений, оснащенных системами спутниковой навигации;
поддерживать на достигнутом уровне долю транспортных средств органов исполнительной власти, оснащенных средствами спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС.

Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация государственной программы рассчитана на 2014 - 2015 годы и будет осуществляться в два этапа:
I этап - 2014 год;
II этап - 2015 год.
Прекращение реализации мероприятий государственной программы осуществляется в случаях прекращения финансирования государственной программы или необоснованного недостижения целевых индикативных показателей.

Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

В государственной программе предусматривается реализация мероприятий в рамках следующих подпрограмм:
"Внедрение информационных технологий в целях повышения качества жизни населения Челябинской области";
"Формирование в Челябинской области элементов электронного государства";
"Развитие базовой инфраструктуры информационного общества и преодоление высокого уровня различия в использовании информационных технологий между различными слоями общества Челябинской области";
"Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области".
В рамках подпрограммы "Внедрение информационных технологий в целях повышения качества жизни населения Челябинской области" выполняются следующие мероприятия:
автоматизация процессов оказания органами исполнительной власти Челябинской области и подведомственными им учреждениями государственных услуг в электронной форме, а также предоставление ими документов и сведений, необходимых для оказания государственных услуг, с использованием инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области и федеральных государственных информационных систем;
развитие единой региональной информационной системы "Электронная регистратура" для мониторинга качества оказания услуг и записи на прием к врачу в электронном виде.
В рамках подпрограммы "Формирование в Челябинской области элементов электронного государства" выполняются следующие мероприятия:
развитие и эксплуатация автоматизированной системы электронного документооборота Аппарата Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области;
внедрение системы управления проектами в сфере информационных технологий в деятельность органов исполнительной власти Челябинской области;
использование ИКТ государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" в деятельности мировой юстиции Челябинской области;
развитие автоматизированной системы учета личных подсобных хозяйств в Челябинской области;
развитие и эксплуатация информационной системы мониторинга объектов жилищного фонда;
развитие и эксплуатация информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
развитие и эксплуатация единой информационной поисковой системы архивов Челябинской области "Электронный архив";
развитие и эксплуатация единой информационной системы МСО в целях мониторинга и контроля исполнения государственных функций по реализации социальных гарантий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, пособий и других социальных гарантий, установленных законодательством.
информационное обеспечение и пропаганда энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сфере информационных технологий и электронного государства.
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 136-П)
В рамках подпрограммы "Развитие базовой инфраструктуры информационного общества и преодоление высокого уровня различия в использовании информационных технологий между различными слоями общества Челябинской области" выполняются следующие мероприятия:
техническая поддержка единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Челябинской области;
внедрение, обеспечение функционирования, развитие инфраструктуры универсальной электронной карты;
предоставление субсидий местным бюджетам на подключение к сети Интернет рабочих мест для детей-инвалидов и педагогических работников, осуществляющих дистанционное обучение детей-инвалидов, и оплату услуг по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет детей-инвалидов и педагогических работников, осуществляющих дистанционное обучение детей-инвалидов;
информационное сопровождение реализации государственной программы Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области на 2014 - 2015 годы";
создание и эксплуатация информационно-технологической инфраструктуры государственных и муниципальных учреждений культуры;
создание системы сбора, хранения, обработки и визуализации открытых данных.
В рамках подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области" выполняются следующие мероприятия:
развитие систем мониторинга транспорта органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области и подведомственных им учреждений;
определение хозяйственного общества с государственным участием, основным видом деятельности которого является оказание услуг в сфере информационно-навигационной деятельности;
внедрение программного обеспечения автоматизированных рабочих мест системы мониторинга транспортных средств, предназначенных для перевозки обучающихся, воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных организаций Челябинской области;
эксплуатация системы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС ведомственного транспорта МСХ, транспорта подведомственных МСХ учреждений ветеринарии и сельскохозяйственной техники на территории Челябинской области;
развитие и эксплуатация системы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС ведомственного транспорта ГУЛ, транспорта подведомственных ГУЛ учреждений, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием;
развитие и эксплуатация навигационно-информационной системы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС ведомственного транспорта МРЭБ, транспорта подведомственных МРЭБ учреждений, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием;
развитие и эксплуатация навигационно-информационной автоматизированной системы мониторинга, обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортом территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории Челябинской области, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием;
предоставление субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области на техническое обслуживание и оплату каналов связи бортового навигационного оборудования, функционирующего с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, установленного на транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения;
мониторинг на базе технологий ГЛОНАСС межмуниципальных пассажирских перевозок на территории Челябинской области;
развитие региональной информационно-аналитической системы для управления пространственными данными Челябинской области, включая региональный ГИС-портал, интеграцию с ГИС-приложениями, используемыми органами исполнительной власти Челябинской области, отраслевые подсистемы мониторинга.
Система мероприятий вышеуказанных подпрограмм представлена в приложении 1 к настоящей государственной программе.

Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Государственная программа финансируется за счет средств областного бюджета:

№ п/п
Наименование подпрограммы
Срок исполнения
Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. рублей
всего
в том числе по годам
2014 год
2015 год
1.
Подпрограмма "Внедрение информационных технологий в целях повышения качества жизни населения Челябинской области"
2014 - 2015 годы
областной бюджет
11500,0
10500,0
1000,0
2.
Подпрограмма "Формирование в Челябинской области элементов электронного государства"
2014 - 2015 годы
областной бюджет
20085,0
9085,0
11000,0
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 16.06.2015 № 302-П,
от 02.10.2015 № 489-П)
3.
Подпрограмма "Развитие базовой инфраструктуры информационного общества и преодоление высокого уровня различия в использовании информационных технологий между различными слоями общества Челябинской области"
2014 - 2015 годы
областной бюджет
9131,9
9131,9
0,0
4.
Подпрограмма "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области"
2014 - 2015 годы
областной бюджет
9148,79
7148,79
2000,0
Итого по государственной программе
областной бюджет
49865,69
35865,69
14000,0
(строка в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 02.10.2015 № 489-П)

Сумма финансирования государственной программы из областного бюджета может быть скорректирована на сумму полученного софинансирования из федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. № 1815-р "О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", а также с учетом софинансирования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2012 г. № 1367 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север - Юг" и "Восток - Запад".

Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ
ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Механизм управления государственной программой включает в себя:
использование единой системы мониторинга информации о развитии информационного общества и формировании электронного правительства в Челябинской области;
календарное планирование (с учетом зависимости между выполняемыми различными участниками видами деятельности), сопоставление альтернативных вариантов достижения желаемых результатов, оценку и управление рисками, принятие мер по повышению качества исполнения государственной программы;
постоянный аудит результатов отдельных мероприятий государственной программы.
Ответственный исполнитель государственной программы:
организует реализацию государственной программы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;
представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;
запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;
проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителями;
запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки годового отчета;
подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области.
Соисполнители государственной программы:
осуществляют реализацию мероприятий государственной программы, в отношении которых они являются соисполнителями;
представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области, а также отчет о ходе реализации мероприятий государственной программы;
представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета;
по запросу представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, создание которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий государственной программы.
Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации государственной программы, разрабатываемым на очередной финансовый год и на плановый период и содержащим перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий государственной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов (далее именуется - план реализации).
Ответственный исполнитель осуществляет сбор предложений по реализации мероприятий государственной программы с соисполнителей государственной программы и ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, утверждает план реализации на очередной финансовый год, и направляет его в Министерство экономического развития Челябинской области.
В случае принятия решения о внесении изменений в план реализации ответственный исполнитель в 10-дневный срок с момента утверждения соответствующего решения уведомляет о нем Министерство экономического развития Челябинской области.
Реализация государственной программы осуществляется:
в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Челябинской области;
путем предоставления субсидий местным бюджетам;
путем предоставления бюджетному учреждению, подведомственному Государственному комитету по делам архивов Челябинской области, субсидии из областного бюджета на иные цели в порядке, установленном Правительством Челябинской области.
Условия предоставления и методика расчета субсидий, предусмотренных мероприятиями государственной программы, приведены в приложении 3 к настоящей государственной программе.
Бюджетные средства для реализации государственной программы предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели на очередной финансовый год, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
Ответственный исполнитель готовит годовой отчет, который содержит:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий государственной программы, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы;
данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий государственной программы;
информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в государственную программу;
оценку эффективности использования бюджетных средств на реализацию государственной программы.
Годовой отчет подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в сети Интернет.
Ход и результаты реализации государственной программы рассматриваются на заседании Правительства Челябинской области.

Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ

В результате реализации мероприятий государственной программы предполагается:
увеличить в 1,2 раза количество услуг, оказываемых органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
увеличить на 10 процентов долю жителей Челябинской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
увеличить на 35 процентов долю органов исполнительной власти Челябинской области, использующих автоматизированную систему электронного документооборота Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области;
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 136-П, от 02.10.2015 № 489-П)
увеличить в 3 раза количество органов исполнительной власти Челябинской области, использующих в своей деятельности систему управления проектами в сфере информационных технологий;
увеличить на 5 процентов долю отсканированных дел досоветского периода от общего количества дел досоветского периода, хранящихся в государственном архиве;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.06.2015 № 302-П)
увеличить на 6,8 процента долю посещений читального зала государственного архива путем использования сети Интернет от общего количества посещений читального зала государственного архива;
увеличить в 2,14 раза количество автоматизированных рабочих мест, подключенных к информационно-аналитической системе мониторинга жилищного фонда Челябинской области;
поддерживать на достигнутом уровне (100 процентов) долю общедоступных библиотек Челябинской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет;
поддерживать на достигнутом уровне (46,37 процента) долю государственных и муниципальных медицинских организаций и управлений здравоохранения, имеющих защищенный доступ к компонентам единой государственной информационной системы с использованием средств криптозащиты;
увеличить на 16 количество органов исполнительной власти Челябинской области, размещающих информацию в сети Интернет в формате открытых данных;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 136-П)
поддерживать и эксплуатировать региональную навигационно-информационную систему, введенную в постоянную эксплуатацию и используемую при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Челябинской области;
поддерживать на достигнутом уровне (44,3 процента) долю транспортных средств, оснащенных навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС, государственных медицинских организаций Челябинской области, включая территориальный центр медицины катастроф и станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи;
поддерживать на достигнутом уровне долю станций скорой медицинской помощи, оснащенных информационной системой автоматизации диспетчерской службы для управления санитарным транспортом, интегрированной с оборудованием ГЛОНАСС/GPS;
поддерживать на достигнутом уровне (100 процентов) долю транспортных средств, используемых для перевозки обучающихся, воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных организаций, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС;
сократить на 0,36 процента время прибытия к месту пожара пожарно-спасательных подразделений, оснащенных системами спутниковой навигации;
поддерживать на достигнутом уровне долю транспортных средств органов исполнительной власти, оснащенных средствами спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС.
Основные индикативные показатели государственной программы представлены в таблице 1.

Основные индикативные показатели государственной программы

Таблица 1
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 18.03.2015 № 136-П)

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2011 год
(факт)
2012 год
(факт)
2013 год
(оценка)
2014 год
(прогноз)
2015 год
(прогноз)
I. Внедрение информационных технологий в целях повышения качества жизни населения Челябинской области
1.
Количество услуг, оказываемых органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
услуг
28
94
109
130
130
2.
Доля жителей Челябинской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме
процентов
15
6,2
30
35
40
II. Формирование в Челябинской области элементов электронного государства
3.
Доля органов исполнительной власти Челябинской области, использующих автоматизированную систему электронного документооборота Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области
процентов
0
20
25
28
60
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 02.10.2015 № 489-П)
4.
Количество органов исполнительной власти Челябинской области, использующих в своей деятельности систему управления проектами в сфере информационных технологий
органов
0
0
1
3
3
5.
Доля отсканированных дел досоветского периода от общего количества дел досоветского периода, хранящихся в государственном архиве
процентов
-
-
15,9
16,7
16,7
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.06.2015 № 302-П)
6.
Доля посещений читального зала государственного архива путем использования сети Интернет от общего количества посещений читального зала государственного архива
процентов
-
-
46,8
48
50
7.
Количество автоматизированных рабочих мест, подключенных к информационно-аналитической системе мониторинга жилищного фонда Челябинской области
штук
73
454
511
1092
1092
8.
Количество проведенных мероприятий по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сфере информационных технологий и электронного государства
мероприятий
-
-
-
-
4
III. Развитие базовой инфраструктуры информационного общества и преодоление высокого уровня различия в использовании информационных технологий между различными слоями общества Челябинской области
9.
Доля общедоступных библиотек Челябинской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет
процентов
16
21
100
100
100
10.
Доля государственных и муниципальных медицинских организаций и управлений здравоохранения, имеющих защищенный доступ к компонентам единой государственной информационной системы с использованием средств криптозащиты
процентов
0
0
0
46,37
46,37
11.
Количество органов исполнительной власти Челябинской области, размещающих информацию в сети Интернет в формате открытых данных
органов
0
0
0
4
16
IV. Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области
12.
Наличие региональной навигационно-информационной системы, введенной в постоянную эксплуатацию и используемой при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Челябинской области
да/нет
нет
нет
нет
да
да
13.
Доля транспортных средств органов местного самоуправления Челябинской области, а также находящихся в их ведении муниципальных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, оснащенных средствами спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС
процентов
0
0
20
47
40
14.
Доля транспортных средств, оснащенных навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС, государственных медицинских организаций Челябинской области, включая территориальный центр медицины катастроф и станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи
процентов
0
44,3
44,3
44,3
44,3
15.
Доля станций скорой медицинской помощи, оснащенных информационной системой автоматизации диспетчерской службы для управления санитарным транспортом, интегрированной с оборудованием ГЛОНАСС/GPS
процентов
0
10,0
29,5
29,5
29,5
16.
Доля транспортных средств, используемых для перевозки обучающихся, воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных организаций, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС
процентов
0
100
100
100
100
17.
Время прибытия к месту пожара пожарно-спасательных подразделений, оснащенных системами спутниковой навигации
минут
12,7
11,76
11,26
11,24
11,22
18.
Доля транспортных средств органов исполнительной власти, оснащенных средствами спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС
процентов
50
60
78
78
78
19.
Расхождение показаний путевых листов с данными приборов ГЛОНАСС
процентов
-
-
-
не более 15
не более 12

Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ В РАЗРЕЗЕ ПОДПРОГРАММ

Финансово-экономическое обоснование затрат по мероприятиям государственной программы в разрезе подпрограмм приведено в приложении 2 к настоящей государственной программе.

Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Методика оценки эффективности государственной программы определяет результативность и эффективность государственной программы.
Под результатом реализации государственной программы понимается: повышение качества жизни населения Челябинской области за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий, актуальных данных мониторинга объектов, процессов и явлений на территории Челябинской области, уровень развития транспортной инфраструктуры, эффективность важнейших видов социально-экономической деятельности, повышение уровня безопасности граждан и их собственности, повышение инвестиционной привлекательности Челябинской области за счет обеспечения информационной открытости деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области.
Под результативностью государственной программы понимается мера соответствия ожидаемых результатов реализации государственной программы поставленной цели, степень приближения к этой цели, степень позитивного воздействия на социальные и экономические параметры развития Челябинской области.
Под эффективностью государственной программы понимается экономическая выгодность выполнения комплекса программных мероприятий, реализуемых за счет бюджетных средств.
В государственной программе и ее подпрограммах для оценки социально-экономической эффективности ее реализации используются следующие важнейшие целевые индикаторы и показатели:
количество услуг, оказываемых органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
доля жителей Челябинской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
доля органов исполнительной власти Челябинской области, использующих автоматизированную систему электронного документооборота Аппарата Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области;
количество органов исполнительной власти Челябинской области, использующих в своей деятельности систему управления проектами в сфере информационных технологий;
доля отсканированных дел досоветского периода от общего количества дел досоветского периода, хранящихся в государственном архиве;
доля посещений читального зала государственного архива путем использования сети Интернет от общего количества посещений читального зала государственного архива;
количество автоматизированных рабочих мест, подключенных к информационно-аналитической системе мониторинга жилищного фонда Челябинской области;
доля общедоступных библиотек Челябинской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет;
доля государственных и муниципальных медицинских организаций и управлений здравоохранения, имеющих защищенный доступ к компонентам единой государственной информационной системы с использованием средств криптозащиты;
количество органов исполнительной власти Челябинской области, размещающих информацию в сети Интернет в формате открытых данных;
наличие региональной навигационно-информационной системы, введенной в постоянную эксплуатацию и используемой при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Челябинской области;
доля транспортных средств органов местного самоуправления Челябинской области, а также находящихся в их ведении муниципальных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, оснащенных средствами спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС;
доля транспортных средств, оснащенных навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС, государственных медицинских организаций Челябинской области, включая территориальный центр медицины катастроф и станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи;
доля станций скорой медицинской помощи, оснащенных информационной системой автоматизации диспетчерской службы для управления санитарным транспортом, интегрированной с оборудованием ГЛОНАСС/GPS;
доля транспортных средств, используемых для перевозки обучающихся, воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных организаций, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС;
время прибытия к месту пожара пожарно-спасательных подразделений, оснащенных системами спутниковой навигации;
доля транспортных средств органов исполнительной власти, оснащенных средствами спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС;
расхождение показаний путевых листов с данными приборов ГЛОНАСС.
количество проведенных мероприятий по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сфере информационных технологий и электронного государства;
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 136-П)
Методики расчета показателей и индикаторов государственной программы:
показатель "Количество услуг, оказываемых органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" рассчитывается по количеству государственных и муниципальных услуг Челябинской области, размещенных на едином портале государственных и муниципальных услуг (далее именуется - ЕПГУ) (www.gosuslugi.ru), для получения которых есть возможность подать заявление в электронном виде через личный кабинет ЕПГУ. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятий 1 - 2 подпрограммы "Внедрение информационных технологий в целях повышения качества жизни населения Челябинской области", указанных в приложении 1 к государственной программе;
индикатор "Доля жителей Челябинской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме" рассчитывается как отношение количества граждан Челябинской области, обратившихся за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к общей численности граждан, обратившихся за получением государственных и муниципальных услуг. Значение количества граждан Челябинской области, обратившихся за получением государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, определяется на основе социологического исследования общественного мнения населения Челябинской области. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятий 1 - 2 подпрограммы "Внедрение информационных технологий в целях повышения качества жизни населения Челябинской области", указанных в приложении 1 к государственной программе;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 136-П)
индикатор "Доля органов исполнительной власти Челябинской области, использующих автоматизированную систему электронного документооборота Аппарата Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области" рассчитывается как отношение количества органов исполнительной власти Челябинской области, использующих автоматизированную систему электронного документооборота Аппарата Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области, к общему количеству органов исполнительной власти Челябинской области по состоянию на конец года, выраженное в процентах. Информация формируется на основании данных, представленных Управлением делопроизводства Правительства Челябинской области. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятия 1 подпрограммы "Формирование в Челябинской области элементов электронного правительства", указанного в приложении 1 к государственной программе;
показатель "Количество органов исполнительной власти Челябинской области, использующих в своей деятельности систему управления проектами в сфере информационных технологий" определяется как количество органов исполнительной власти Челябинской области, внедривших систему управления проектами в сфере информационных технологий, по состоянию на конец года на основе отчетов органов исполнительной власти Челябинской области. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятия 2 подпрограммы "Формирование в Челябинской области элементов электронного правительства", указанного в приложении 1 к государственной программе;
индикатор "Доля отсканированных дел досоветского периода от общего количества дел досоветского периода, хранящихся в государственном архиве" рассчитывается как отношение отсканированных дел досоветского периода к общему количеству дел досоветского периода, хранящихся в государственном архиве, выраженное в процентах. Информация формируется на основании данных, представленных Государственным комитетом по делам архивов Челябинской области. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятия 7 подпрограммы "Формирование в Челябинской области элементов электронного правительства", указанного в приложении 1 к государственной программе;
индикатор "Доля посещений читального зала государственного архива путем использования сети Интернет от общего количества посещений читального зала государственного архива" рассчитывается как отношение посещений читального зала государственного архива путем использования сети Интернет к общему количеству посещений читального зала государственного архива, выраженное в процентах. Информация формируется на основании данных, представленных Государственным комитетом по делам архивов Челябинской области. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятия 7 подпрограммы "Формирование в Челябинской области элементов электронного правительства", указанного в приложении 1 к государственной программе;
показатель "Количество автоматизированных рабочих мест, подключенных к информационно-аналитической системе мониторинга жилищного фонда Челябинской области" определяется как количество автоматизированных рабочих мест, подключенных к информационно-аналитической системе мониторинга жилищного фонда Челябинской области по состоянию на конец отчетного года на основании данных Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятия 2 подпрограммы "Формирование в Челябинской области элементов электронного правительства", указанного в приложении 1 к государственной программе;
показатель "Количество проведенных мероприятий по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сфере информационных технологий и электронного государства" определяется как количество проведенных обучающих семинаров для представителей органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сфере информационных технологий и электронного государства по состоянию на конец года. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятия 9 подпрограммы "Формирование в Челябинской области элементов электронного государства", указанного в приложении 1 к государственной программе;
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 136-П)
индикатор "Доля государственных и муниципальных медицинских организаций и управлений здравоохранения, имеющих защищенный доступ к компонентам единой государственной информационной системы с использованием средств криптозащиты" рассчитывается как отношение количества медицинских организаций и управлений здравоохранения, имеющих обновленные средства криптозащиты, к количеству медицинских организаций и управлений здравоохранения, оснащенных средствами криптозащиты, выраженное в процентах. Информация формируется на основании данных, представленных Министерством здравоохранения Челябинской области. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятия 2 подпрограммы "Развитие базовой инфраструктуры информационного общества и преодоление высокого уровня различия в использовании информационных технологий между различными слоями общества Челябинской области", указанного в приложении 1 к государственной программе;
индикатор "Доля общедоступных библиотек Челябинской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет" рассчитывается как отношение количества общедоступных библиотек Челябинской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет, к общему количеству общедоступных библиотек Челябинской области, выраженное в процентах. Информация формируется на основании данных, представленных Министерством культуры Челябинской области. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятия 3 подпрограммы "Развитие базовой инфраструктуры информационного общества и преодоление высокого уровня различия в использовании информационных технологий между различными слоями общества Челябинской области", указанного в приложении 1 к государственной программе;
показатель "Количество органов исполнительной власти Челябинской области, размещающих информацию в сети Интернет в формате открытых данных" определяется как количество органов исполнительной власти Челябинской области, размещающих информацию в сети Интернет в формате открытых данных по состоянию на конец года на основе отчетов органов исполнительной власти Челябинской области. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятия 6 подпрограммы "Развитие базовой инфраструктуры информационного общества и преодоление высокого уровня различия в использовании информационных технологий между различными слоями общества Челябинской области", указанного в приложении 6 к государственной программе;
показатель "Наличие региональной навигационно-информационной системы, введенной в постоянную эксплуатацию и используемой при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Челябинской области" определяет наличие региональной навигационно-информационной системы, введенной в постоянную эксплуатацию и используемой при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Челябинской области, по состоянию на конец года. Показатель считается достигнутым при наличии нормативного правового акта, подтверждающего ввод в промышленную эксплуатацию региональной навигационно-информационной системы. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятия 1 подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области", указанного в приложении 1 к государственной программе;
индикатор "Доля транспортных средств органов местного самоуправления Челябинской области, а также находящихся в их ведении муниципальных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, оснащенных средствами спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС" определяется как отношение количества транспортных средств органов местного самоуправления Челябинской области, а также находящихся в их ведении муниципальных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, оснащенных средствами спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС, к общему количеству транспортных средств органов местного самоуправления Челябинской области, а также находящихся в их ведении муниципальных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, выраженное в процентах. Информация формируется на основе данных, представляемых органами местного самоуправления Челябинской области. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятия 10 подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области", указанного в приложении 1 к государственной программе;
индикатор "Доля транспортных средств, оснащенных навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС, государственных медицинских организаций Челябинской области, включая территориальный центр медицины катастроф и станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи" определяется как отношение количества транспортных средств, оснащенных навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС, государственных медицинских организаций Челябинской области, включая территориальный центр медицины катастроф и станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи, к общему количеству транспортных средств государственных медицинских организаций Челябинской области, включая территориальный центр медицины катастроф и станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи, выраженное в процентах. Информация формируется на основе данных, представленных Министерством здравоохранения Челябинской области. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятия 7 подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области", указанного в приложении 1 к государственной программе;
индикатор "Доля станций скорой медицинской помощи, оснащенных информационной системой автоматизации диспетчерской службы для управления санитарным транспортом, интегрированной с оборудованием ГЛОНАСС/GPS" определяется как отношение количества станций скорой медицинской помощи, оснащенных информационной системой автоматизации диспетчерской службы для управления санитарным транспортом, интегрированной с оборудованием ГЛОНАСС/GPS, к общему количеству станций скорой медицинской помощи, выраженное в процентах. Информация формируется на основе данных, представленных Министерством здравоохранения Челябинской области. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятия 7 подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области", указанного в приложении 1 к государственной программе;
индикатор "Доля транспортных средств, используемых для перевозки обучающихся, воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных организаций, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС" определяется как отношение количества транспортных средств, используемых для перевозки обучающихся, воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных организаций, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, к общему количеству транспортных средств, используемых для перевозки обучающихся, воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных организаций, выраженное в процентах. Информация формируется на основе данных, представленных Министерством образования и науки Челябинской области. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятия 3 подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области", указанного в приложении 1 к государственной программе;
показатель "Время прибытия к месту пожара пожарно-спасательных подразделений, оснащенных системами спутниковой навигации" характеризует влияние оснащенности системы оперативного реагирования при чрезвычайных ситуациях автоматизированной системой мониторинга, обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС на сокращение времени реагирования пожарно-спасательных подразделений, равен времени прибытия пожарно-спасательных подразделений, оснащенных системами спутниковой навигации, к месту пожара, выражен в минутах. Информация формируется на основе данных, представленных МРЭБ, ГУЛ. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятия 6 подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области", указанного в приложении 1 к государственной программе;
индикатор "Доля транспортных средств органов исполнительной власти, оснащенных средствами спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС" определяется как отношение количества транспортных средств органов исполнительной власти Челябинской области, оснащенных средствами спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС, к общему количеству транспортных средств органов исполнительной власти Челябинской области, выраженное в процентах. Информация формируется на основе данных, представляемых органами исполнительной власти Челябинской области. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятий 4, 5, 6 подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области", указанного в приложении 1 к государственной программе;
показатель "Расхождение показаний путевых листов с данными приборов ГЛОНАСС" определяется как отношение разницы по модулю между пробегом по данным путевых листов и пробегом по данным системы ГЛОНАСС к пробегу по данным системы ГЛОНАСС, выраженное в процентах. Информация формируется на основе данных, представленных ГУЛ. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятия 5 подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области", указанного в приложении 1 к государственной программе.
Эффективность реализации государственной программы оценивается на основании достижения целевых показателей и индикаторов подпрограмм путем сопоставления фактически достигнутых показателей и индикаторов с их прогнозными значениями, а также оценкой полноты использования бюджетных средств.

Раздел X. ПЕРЕЧЕНЬ И КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПОДПРОГРАММ

Государственная программа состоит из следующих подпрограмм:
"Внедрение информационных технологий в целях повышения качества жизни населения Челябинской области" (приложение 4 к государственной программе);
"Формирование в Челябинской области элементов электронного государства" (приложение 5 к государственной программе);
"Развитие базовой инфраструктуры информационного общества и преодоление высокого уровня различия в использовании информационных технологий органами местного самоуправления" (приложение 6 к государственной программе);
"Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области" (приложение 7 к государственной программе).





Приложение 1
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие информационного общества
в Челябинской области
на 2014 - 2015 годы"

Система
мероприятий государственной программы
Челябинской области "Развитие информационного общества
в Челябинской области на 2014 - 2015 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области
от 18.03.2015 № 136-П, от 16.06.2015 № 302-П, от 02.10.2015 № 489-П)

№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник
Срок исполнения
Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. рублей
всего
в том числе по годам
2014 год
2015 год
1. Подпрограмма "Внедрение информационных технологий в целях повышения качества жизни населения Челябинской области"
1)
автоматизация процессов оказания органами исполнительной власти Челябинской области и подведомственными им учреждениями государственных услуг в электронной форме, а также предоставления ими документов и сведений, необходимых для оказания государственных услуг, с использованием инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области и федеральных государственных информационных систем
МИТиС
2014 - 2015 годы
областной бюджет
11500,0
10500,0
1000,0
2)
развитие единой региональной информационной системы "Электронная регистратура" для мониторинга качества оказания услуг и записи на прием к врачу в электронном виде
МЗ
2014 - 2015 годы
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
Итого по подпрограмме
11500,0
10500,0
1000,0
2. Подпрограмма "Формирование в Челябинской области элементов электронного государства"
1)
развитие и эксплуатация автоматизированной системы электронного документооборота Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области
МИТиС
2014 - 2015 годы
областной бюджет
830,0
830,0
9000,0
(пп. 1 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 02.10.2015 № 489-П)
2)
внедрение системы управления проектами в сфере информационных технологий в деятельность органов исполнительной власти Челябинской области
МИТиС
2014 - 2015 годы
областной бюджет
440,0
440,0
0,0
3)
использование ИКТ государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" в деятельности мировой юстиции Челябинской области
МЮ
2014 - 2015 годы
областной бюджет
3000,0
3000,0
0,0
4)
развитие автоматизированной системы учета личных подсобных хозяйств в Челябинской области
мех
2014 - 2015 годы
областной бюджет
495,0
495,0
0,0
5)
развитие и эксплуатация информационной системы мониторинга объектов жилищного фонда
МИТиС, МСИиДХ
2014 - 2015 годы
областной бюджет
4700,0
2200,0
2000,0
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.06.2015 № 302-П)
6)
развитие и эксплуатация информационной системы обеспечения градостроительной деятельности
МСИиДХ
2014 - 2015 годы
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
7)
развитие и эксплуатация единой информационной поисковой системы архивов Челябинской области "Электронный архив"
ГКпДА
2014 - 2015 годы
областной бюджет
2130,0
1120,0
0,0
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.06.2015 № 302-П)
8)
развитие и эксплуатация единой информационной системы МСО в целях мониторинга и контроля исполнения государственных функций по реализации социальных гарантий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, пособий и других социальных гарантий, установленных законодательством
МСО
2014 - 2015 годы
областной бюджет
1000,0
1000,0
0,0
9)
информационное обеспечение и пропаганда энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сфере информационных технологий и электронного государства
МИТиС
2015 год
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
(пп. 9 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 136-П)
Итого по подпрограмме



20085,0
9085,0
11000,0
(строка в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 02.10.2015 № 489-П)
3. Подпрограмма "Развитие базовой инфраструктуры информационного общества и преодоление высокого уровня различия в использовании информационных технологий между различными слоями общества Челябинской области"
1)
внедрение, обеспечение функционирования, развитие инфраструктуры универсальной электронной карты
МСО
2014 - 2015 годы
областной бюджет
1200,0
1200,0
0,0
2)
техническая поддержка единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Челябинской области
МЗ
2014 - 2015 годы
областной бюджет
3400,0
3400,0
0,0
3)
создание и эксплуатация информационно-технологической инфраструктуры государственных и муниципальных учреждений культуры
МК
2014 - 2015 годы
областной бюджет
560,0
560,0
0,0
4)
предоставление субсидий местным бюджетам на подключение к сети Интернет рабочих мест для детей-инвалидов и педагогических работников, осуществляющих дистанционное обучение детей-инвалидов, и оплату услуг по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет детей-инвалидов и педагогических работников, осуществляющих дистанционное обучение детей-инвалидов
МОиН
2014 - 2015 годы
областной бюджет
596,9
596,9
0,0
5)
информационное сопровождение реализации государственной программы Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области на 2014 - 2015 годы"
МИТиС
2014 - 2015 годы
областной бюджет
375,0
375,0
0,0
6)
создание системы сбора, хранения, обработки и визуализации открытых данных
МИТиС
2014 - 2015 годы
областной бюджет
4000,0
3000,0
0,0
Итого по подпрограмме
9131,9
9131,9
0,0
4. Подпрограмма "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области"
1)
развитие систем мониторинга транспорта органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области и подведомственных им учреждений
МИТиС
2014 - 2015 годы
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
2)
определение хозяйственного общества с государственным участием, основным видом деятельности которого является оказание услуг в сфере информационно-навигационной деятельности
МППР,
ОАО "ЧРЦКТ" (по согласованию), ООО "Сумма Телеком" (по согласованию)
2014 - 2015 годы
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
3)
внедрение программного обеспечения автоматизированных рабочих мест системы мониторинга транспортных средств, предназначенных для перевозки обучающихся, воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных организаций Челябинской области
МОиН
2014 - 2015 годы
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
4)
эксплуатация системы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС ведомственного транспорта МСХ, транспорта подведомственных МСХ учреждений ветеринарии и сельскохозяйственной техники на территории Челябинской области
МСХ
2014 - 2015 годы
областной бюджет
656,79
176,79
480,0
5)
развитие и эксплуатация системы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС ведомственного транспорта ГУЛ, транспорта подведомственных ГУЛ учреждений, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием
ГУЛ
2014 - 2015 годы
областной бюджет
864,0
576,0
288,0
6)
развитие и эксплуатация навигационно-информационной системы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС ведомственного транспорта МРЭБ, транспорта подведомственных МРЭБ учреждений, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием
МРЭБ
2014 - 2015 годы
областной бюджет
2864,0
1896,0
968,0
7)
развитие и эксплуатация навигационно-информационной автоматизированной системы мониторинга, обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортом территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории Челябинской области, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием
МЗ
2014 - 2015 годы
областной бюджет
4500,0
4500,0
0,0
8)
предоставление субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области на техническое обслуживание и оплату каналов связи бортового навигационного оборудования, функционирующего с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, установленного на транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения
МСО
2014 - 2015 годы
областной бюджет
264,0
0,0
264,0
9)
мониторинг на базе технологий ГЛОНАСС межмуниципальных пассажирских перевозок на территории Челябинской области
МСИиДХ
2014 - 2015 годы
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
10)
развитие региональной информационно-аналитической системы для управления пространственными данными Челябинской области, включая региональный ГИС-портал, интеграцию с ГИС-приложениями, используемыми органами исполнительной власти Челябинской области, отраслевые подсистемы мониторинга
МИТиС
2014 - 2015 годы
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
Итого по подпрограмме
9148,79
7148,79
2000,0
Итого по государственной программе
49865,69
35865,69
14000,0
(строка в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 02.10.2015 № 489-П)





Приложение 2
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие информационного общества
в Челябинской области
на 2014 - 2015 годы"

Финансово-экономическое обоснование
государственной программы Челябинской области
"Развитие информационного общества
в Челябинской области на 2014 - 2015 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области
от 18.03.2015 № 136-П, от 16.06.2015 № 302-П)

№ п/п
Наименование мероприятия
Направление и сумма расходов
1. Подпрограмма "Внедрение информационных технологий в целях повышения качества жизни населения Челябинской области"
1)
автоматизация процессов оказания органами исполнительной власти Челябинской области и подведомственными им учреждениями государственных услуг в электронной форме, а также предоставления ими документов и сведений, необходимых для оказания государственных услуг, с использованием инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области и федеральных государственных информационных систем
расчет для 2014 года:
автоматизация процессов органов исполнительной власти Челябинской области и подведомственных им учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области и подведомственных им учреждений по предоставлению государственных и муниципальных услуг (подуслуг), а также межведомственного взаимодействия - 10500,0 тыс. рублей, из них:
автоматизация процессов предоставления органами исполнительной власти Челябинской области государственных услуг (подуслуг) из перечня государственных услуг (функций) органов исполнительной власти Челябинской области, утвержденного распоряжением Губернатора Челябинской области от 06.06.2011 г. № 549-р "О перечне государственных услуг (функций) органов исполнительной власти Челябинской области", в том числе размещение форм заявлений на портале государственных и муниципальных услуг;
автоматизация процессов межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления Челябинской области и органов государственной власти Российской Федерации при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе для предоставления сведений, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. № 1123-р;
модернизация и расширение компонентов инфраструктуры электронного правительства из перечня компонентов инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области, утвержденного распоряжением Правительства Челябинской области от 15.02.2012 г. № 27-рп "Об утверждении перечня компонентов инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области";
расчет для 2015 года:
автоматизация процессов органов исполнительной власти Челябинской области и подведомственных им учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области и подведомственных им учреждений по предоставлению государственных и муниципальных услуг (подуслуг), а также межведомственного взаимодействия - 900,0 тыс. рублей, из них:
автоматизация процессов предоставления органами исполнительной власти Челябинской области государственных услуг (подуслуг) из перечня государственных услуг (функций) органов исполнительной власти Челябинской области, утвержденного распоряжением Губернатора Челябинской области от 06.06.2011 г. № 549-р "О перечне государственных услуг (функций) органов исполнительной власти Челябинской области", в том числе размещение форм заявлений на портале государственных и муниципальных услуг;
автоматизация процессов межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления Челябинской области и органов государственной власти Российской Федерации в электронном виде для получения документов и сведений из перечня документов и сведений, необходимых исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, от отдельных федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов при предоставлении государственных и муниципальных услуг, одобренного пунктом 2 раздела 4 протокола заседания подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления от 18.05.2012 г. № 13, и предоставления сведений, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. № 1123-р;
модернизация и расширение компонентов инфраструктуры электронного правительства из перечня компонентов инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области, утвержденного распоряжением Правительства Челябинской области от 15.02.2012 г. № 27-рп "Об утверждении перечня компонентов инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области"; социологическое исследование - 100,0 тыс. рублей.
2014 год - 10500,0 тыс. рублей;
2015 год - 1000,0 тыс. рублей;
итого: 11500,0 тыс. рублей
2)
развитие единой региональной информационной системы "Электронная регистратура" для мониторинга качества оказания услуг и записи на прием к врачу в электронном виде
финансирование отсутствует
2. Подпрограмма "Формирование в Челябинской области элементов электронного государства"
1)
развитие и эксплуатация автоматизированной системы электронного документооборота Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области
расчет для 2014 года:
приобретение, установка и настройка подсистемы информационного обмена между органами исполнительной власти Челябинской области с использованием электронной подписи - 11 органов исполнительной власти x 58,95 тыс. рублей = 648,5 тыс. рублей;
приобретение услуги по консультированию пользователей систем электронного документооборота органов исполнительной власти Челябинской области по работе с подсистемой информационного обмена между органами исполнительной власти Челябинской области с использованием электронной подписи - 11 органов исполнительной власти Челябинской области x 16,5 тыс. рублей = 181,5 тыс. рублей;
расчет для 2015 года:
доработка функционала автоматизированной системы электронного документооборота Челябинской области, перевод на веб-интерфейс, разработка сервера приложений, мобильного офиса руководителя и оснащение квалифицированной электронной подписью - 8100,0 тыс. рублей;
приобретение аппаратного обеспечения автоматизированной системы электронного документооборота Челябинской области - 900,0 тыс. рублей.
2014 - год - 830,0 тыс. рублей;
2015 год - 9000,0 тыс. рублей;
итого: 9830,0 тыс. рублей
(пп. 1 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 02.10.2015 № 489-П)
2)
внедрение системы управления проектами в сфере информационных технологий в деятельность органов исполнительной власти Челябинской области
расчет на 2014 год:
услуги по созданию системы управления проектами в сфере информационных технологий в деятельности двух органов исполнительной власти Челябинской области - 220,0 тыс. рублей x 2 = 440,0 тыс. рублей.
2014 год - 440,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
итого: 440,0 тыс. рублей
3)
использование ИКТ государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" в деятельности мировой юстиции Челябинской области
расчет для 2014 года:
оказание услуг доступа к сети Интернет на судебных участках мировых судей Челябинской области - 2510,0 тыс. рублей;
оказание услуг технической поддержки специального программного обеспечения государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" - 490,0 тыс. рублей.
2014 год - 3000,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
итого: 3000,0 тыс. рублей
4)
развитие автоматизированной системы учета личных подсобных хозяйств в Челябинской области
расчет для 2014 года:
развитие функциональных возможностей автоматизированной системы учета личных подсобных хозяйств в Челябинской области - 495,0 тыс. рублей.
2014 год - 495,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
итого: 495,0 тыс. рублей
5)
развитие и эксплуатация информационной системы мониторинга объектов жилищного фонда
расчет для 2014 года:
техническая поддержка и развитие системы мониторинга объектов жилищного фонда - 2200,0 тыс. рублей;
расчет для 2015 года:
техническая поддержка и развитие системы мониторинга объектов жилищного фонда - 2000,0 тыс. рублей.
2014 год - 2200,0 тыс. рублей;
2015 год - 2000,0 тыс. рублей;
итого: 4200,0 тыс. рублей
(пп. 5 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.06.2015 № 302-П)
6)
развитие и эксплуатация информационной системы обеспечения градостроительной деятельности
финансирование отсутствует
7)
развитие и эксплуатация единой информационной поисковой системы архивов Челябинской области "Электронный архив"
расчет для 2014 года:
выполнение работ по сканированию архивных документов, ретроконверсии описей дел до уровня заголовка дела, созданию базы данных - 1120,0 тыс. рублей;
2014 год - 1120,0 тыс. рублей;
итого: 1120,0 тыс. рублей
(пп. 7 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.06.2015 № 302-П)
8)
развитие и эксплуатация единой информационной системы МСО в целях мониторинга и контроля исполнения государственных функций по реализации социальных гарантий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, пособий и других социальных гарантий, установленных законодательством
расчет для 2014 года:
приобретение ИКТ-оборудования для управлений социальной защиты населения для развития единой информационной системы МСО - 1000,0 тыс. рублей.
2014 год - 1000,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
итого: 1000,0 тыс. рублей
9)
информационное обеспечение и пропаганда энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сфере информационных технологий и электронного государства
расчет для 2015 года:
проведение обучающих семинаров для представителей органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сфере информационных технологий и электронного государства - финансирование не требуется;
разработка методических рекомендаций для органов исполнительной власти Челябинской области и подведомственных им учреждений, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области и подведомственных им учреждений по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сфере информационных технологий и электронного государства - финансирование не требуется
(пп. 9 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 136-П)
3. Подпрограмма "Развитие базовой инфраструктуры информационного общества и преодоление высокого уровня различия в использовании информационных технологий органами местного самоуправления Челябинской области"
1)
внедрение, обеспечение функционирования, развитие инфраструктуры универсальной электронной карты
расчет для 2014 года:
затраты на обеспечение деятельности уполномоченной организации Челябинской области по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт, включая 1 пункт приема заявлений и выдачи карт гражданам, - 1200,0 тыс. рублей:
приобретение телекоммуникационных услуг;
эксплуатационные расходы и услуги на содержание помещений и оборудования; приобретение расходных материалов.
2014 год - 1200,0 тыс. рублей
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
итого: 1200,0 тыс. рублей
2)
техническая поддержка единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Челябинской области
расчет для 2014 года:
выполнение работ по обновлению защищенной сети в части обновления 478 программных (программно-аппаратных) комплексов ViPNet до версии 3.2 (ViPNet Coordinator - 21, ViPNet Client - 323, ViPNet Coordinator HW100 (A, B, C) - 57, ViPNet Coordinator HW1000 - 77) для обеспечения защищенного доступа к компонентам единой государственной информационной системы - 3400,0 тыс. рублей.
2014 год - 3400,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
итого: 3400,0 тыс. рублей
3)
создание и эксплуатация информационно-технологической инфраструктуры государственных и муниципальных учреждений культуры
расчет для 2014 года:
приобретение ноутбуков для 28 муниципальных библиотек Челябинской области по одному на каждое учреждение - 20,0 тыс. рублей x 28 штук = 560,0 тыс. рублей.
2014 год - 560,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
итого: 560,0 тыс. рублей
4)
предоставление субсидий местным бюджетам на подключение к сети Интернет рабочих мест для детей-инвалидов и педагогических работников, осуществляющих дистанционное обучение детей-инвалидов, и оплату услуг по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет детей-инвалидов и педагогических работников, осуществляющих дистанционное обучение детей-инвалидов
условия и методика предоставления субсидий приведены в приложении 3 к государственной программе.
2014 год - 596,9 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
итого: 596,9 тыс. рублей
5)
информационное сопровождение реализации государственной программы Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области на 2014 - 2015 годы"
расчет для 2014 года:
проведение социологических исследований по осведомленности и использованию населением Челябинской области государственных и муниципальных услуг в электронном виде - 200,0 тыс. рублей;
информационное сопровождение деятельности Министерства информационных технологий и связи Челябинской области и реализации государственной программы Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области на 2014 - 2015 годы" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - 100,0 тыс. рублей;
информационное сопровождение деятельности Министерства информационных технологий и связи Челябинской области и реализации государственной программы Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области на 2014 - 2015 годы" на телевизионных каналах - 75,0 тыс. рублей.
2014 год - 375,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
итого: 375,0 тыс. рублей
6)
создание системы сбора, хранения, обработки и визуализации открытых данных
расчет для 2014 года:
внедрение системы сбора, хранения, обработки и визуализации открытых данных - 3000,0 тыс. рублей.
2014 год - 3000,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
итого: 3000,0 тыс. рублей
4. Подпрограмма "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области"
1)
развитие систем мониторинга транспорта органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений
финансирование отсутствует
2)
определение хозяйственного общества с государственным участием, основным видом деятельности которого является оказание услуг в сфере навигационно-информационной деятельности
финансирование отсутствует
3)
внедрение программного обеспечения автоматизированных рабочих мест системы мониторинга транспортных средств, предназначенных для перевозки обучающихся, воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных организаций Челябинской области
финансирование отсутствует
4)
эксплуатация системы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС ведомственного транспорта МСХ, транспорта подведомственных МСХ учреждений ветеринарии и сельскохозяйственной техники на территории Челябинской области
расчет для 2014 года:
содействие оснащению сельскохозяйственной техники на территории Челябинской области спутниковыми навигационными системами ГЛОНАСС - финансирование не требуется;
мониторинг текущего состояния оснащения сельскохозяйственной техники спутниковыми навигационными системами ГЛОНАСС - финансирование не требуется;
расходы на содержание, техническое обслуживание и оплату каналов связи бортового навигационного оборудования ведомственного транспорта МСХ, предоставление субсидий на иные цели подведомственным МСХ учреждениям на содержание, техническое обслуживание и оплату каналов связи бортового навигационного оборудования транспорта подведомственных МСХ учреждений ветеринарии в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Челябинской области, - 176,79 тыс. рублей;
расчет для 2015 года:
содействие оснащению сельскохозяйственной техники на территории Челябинской области спутниковыми навигационными системами ГЛОНАСС - финансирование не требуется;
мониторинг текущего состояния оснащения сельскохозяйственной техники спутниковыми навигационными системами ГЛОНАСС - финансирование не требуется;
расходы на содержание, техническое обслуживание и оплату каналов связи бортового навигационного оборудования ведомственного транспорта МСХ,
предоставление субсидий на иные цели подведомственным МСХ учреждениям на содержание, техническое обслуживание и оплату каналов связи бортового навигационного оборудования транспорта подведомственных МСХ учреждений ветеринарии в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Челябинской области, - 480,0 тыс. рублей.
2014 год - 176,79,0 тыс. рублей;
2015 год - 480,0 тыс. рублей;
итого: 656,79 тыс. рублей
5)
развитие и эксплуатация системы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС ведомственного транспорта ГУЛ, транспорта подведомственных ГУЛ учреждений, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием
расчет для 2014 года:
предоставление субсидий на иные цели подведомственным ГУЛ учреждениям на техническое обслуживание и оплату каналов связи бортового навигационно-связного оборудования транспортных средств подведомственных ГУЛ учреждений в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Челябинской области, - 576,0 тыс. рублей.
расчет для 2015 года:
предоставление субсидий на иные цели подведомственным ГУЛ учреждениям на техническое обслуживание и оплату каналов связи бортового навигационно-связного оборудования транспортных средств подведомственных ГУЛ учреждений в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Челябинской области, - 288,0 тыс. рублей.
2014 год - 576,0 тыс. рублей;
2015 год - 288,0 тыс. рублей;
итого: 864,0 тыс. рублей
6)
развитие и эксплуатация навигационно-информационной системы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС ведомственного транспорта МРЭБ, транспорта подведомственных МРЭБ учреждений, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием
расчет для 2014 года:
модернизация автоматизированных рабочих мест, техническое обслуживание и оплата каналов связи бортового навигационно-связного оборудования транспортных средств ведомственного транспорта МРЭБ, транспорта подведомственных МРЭБ учреждений - 1896,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета;
расчет для 2015 года:
модернизация автоматизированных рабочих мест; приобретение бортового навигационно-связного оборудования транспортных средств ведомственного транспорта МРЭБ, транспорта подведомственных МРЭБ учреждений, включая монтаж, подключение телематических услуг, оплату каналов связи, информационно-техническую поддержку, подключение к единой навигационной геоинформационной платформе Челябинской области; техническое обслуживание и оплата каналов связи бортового навигационно-связного оборудования транспортных средств ведомственного транспорта МРЭБ, транспорта подведомственных МРЭБ учреждений - 968,0 тыс. рублей.
2014 год - 1896,0 тыс. рублей;
2015 год - 968,0 тыс. рублей;
итого: 2864,0 тыс. рублей
7)
развитие и эксплуатация навигационно-информационной автоматизированной системы мониторинга, обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортом территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории Челябинской области, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием
расчет для 2014 года:
развитие инфраструктуры медицинских организаций для обеспечения доступа к региональной навигационно-информационной системе Челябинской области в части выполнения работ по обновлению защищенной сети, включающей в себя 423 программных (программно-аппаратных) комплекса, - 4500,0 тыс. рублей.
2014 год - 4500,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
итого: 4500,0 тыс. рублей
8)
предоставление субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области на техническое обслуживание и оплату каналов связи бортового навигационного оборудования, функционирующего с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, установленного на транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения
условия и методика предоставления субсидий приведены в приложении 3 к государственной программе.
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 264,0 тыс. рублей;
итого: 264,0 тыс. рублей
9)
мониторинг на базе технологий ГЛОНАСС межмуниципальных пассажирских перевозок на территории Челябинской области
расчет для 2014 года:
содействие оснащению существующего подвижного состава спутниковыми навигационными системами ГЛОНАСС и приобретению нового подвижного состава только с установленным оборудованием ГЛОНАСС - финансирование не требуется;
мониторинг пассажирского автотранспорта, осуществляющего межмуниципальные пассажирские перевозки на территории Челябинской области (тестовая эксплуатация программно-аппаратных комплексов системы ГЛОНАСС/GPS), - финансирование не требуется;
расчет для 2015 года:
содействие оснащению существующего подвижного состава спутниковыми навигационными системами ГЛОНАСС и приобретению нового подвижного состава только с установленным оборудованием ГЛОНАСС - финансирование не требуется;
мониторинг пассажирского автотранспорта, осуществляющего межмуниципальные пассажирские перевозки на территории Челябинской области (тестовая эксплуатация программно-аппаратных комплексов системы ГЛОНАСС/GPS), - финансирование не требуется.
10)
развитие региональной информационно-аналитической системы для управления пространственными данными Челябинской области, включая региональный ГНС-портал, интеграцию с ГИС-приложениями, используемыми органами исполнительной власти Челябинской области, отраслевые подсистемы мониторинга
финансирование отсутствует





Приложение 3
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие информационного общества
в Челябинской области на 2014 - 2015 годы"

Условия предоставления и методика расчета
субсидий местным бюджетам

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам (далее именуются - Методика) определяют механизм предоставления следующих субсидий местным бюджетам городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования):
на подключение к сети Интернет рабочих мест для детей-инвалидов и педагогических работников, осуществляющих дистанционное обучение детей-инвалидов, и оплату услуг по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет детей-инвалидов и педагогических работников, осуществляющих дистанционное обучение детей-инвалидов;
на техническое обслуживание и оплату каналов связи бортового навигационного оборудования, функционирующего с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, установленного на транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения.

Раздел II. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКА РАСЧЕТА
СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ПОДКЛЮЧЕНИЕ К СЕТИ ИНТЕРНЕТ
РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ И ПЕДАГОГИЧЕСКИХ
РАБОТНИКОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДИСТАНЦИОННОЕ ОБУЧЕНИЕ
ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, И ОПЛАТУ УСЛУГ ПО ПЕРЕДАЧЕ ДАННЫХ
И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДОСТУПА К СЕТИ ИНТЕРНЕТ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ
И ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ДИСТАНЦИОННОЕ ОБУЧЕНИЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ

2. Субсидии местным бюджетам на подключение к сети Интернет рабочих мест для детей-инвалидов и педагогических работников, осуществляющих дистанционное обучение детей-инвалидов, и оплату услуг по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет детей-инвалидов и педагогических работников, осуществляющих дистанционное обучение детей-инвалидов (далее именуется - подключение к сети Интернет и оплата интернет-трафика), предоставляются в целях подключения к сети Интернет и оплаты интернет-трафика участникам проекта дистанционного образования детей-инвалидов в Челябинской области.
3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам на подключение к сети Интернет и оплату интернет-трафика являются:
наличие нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего соответствующее расходное обязательство муниципального образования;
участие детей-инвалидов или педагогических работников муниципальных образовательных организаций муниципального образования в проекте дистанционного образования детей-инвалидов;
наличие договоров о передаче в безвозмездное пользование имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, предусматривающих передачу в безвозмездное пользование органам местного самоуправления муниципального образования имущества для обучения детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий (далее именуется - договор безвозмездного пользования), или наличие правового акта о передаче имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, необходимого для организации дистанционного образования детей-инвалидов, в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования;
наличие в местном бюджете ассигнований на реализацию соответствующей муниципальной программы в очередном финансовом году.
4. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидии на подключение к сети Интернет и оплату интернет-трафика проводит Министерство образования и науки Челябинской области в соответствии с критериями, установленными пунктом 19 настоящей Методики.
Министерство образования и науки Челябинской области в срок до 25 октября текущего года осуществляет сбор документов от муниципальных образований на предоставление субсидий на подключение к сети Интернет и оплату интернет-трафика в очередном финансовом году и определяет в соответствии с критериями, указанными в пункте 19 настоящей Методики, получателей субсидии в срок до 1 ноября текущего года. Результаты отбора утверждаются приказом Министерства образования и науки Челябинской области.
5. Предоставление субсидий на подключение к сети Интернет и оплату интернет-трафика осуществляется при условии предоставления уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований в Министерство образования и науки Челябинской области в срок до 25 октября текущего года следующих документов:
1) заявки на предоставление субсидий на подключение к сети Интернет и оплату интернет-трафика, содержащей следующую информацию:
количество детей-инвалидов, участвующих в дистанционном образовании, и количество месяцев предоставления им доступа к сети Интернет в текущем году;
количество педагогических работников, участвующих в дистанционном образовании детей-инвалидов, и количество месяцев предоставления им доступа к сети Интернет в текущем году;
расчет потребности в средствах на подключение к сети Интернет и оплату интернет-трафика на текущий финансовый год;
2) копии нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;
3) копий договоров безвозмездного пользования имуществом, необходимым для организации дистанционного образования детей-инвалидов, или копий правовых актов о передаче имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, необходимого для организации дистанционного образования детей-инвалидов, в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования;
4) выписки из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на реализацию соответствующей муниципальной программы в очередном финансовом году, заверенной финансовым органом муниципального образования.
6. Министерство образования и науки Челябинской области в срок до 25 ноября текущего года формирует перечень получателей субсидий в соответствии с критериями отбора, указанными в пункте 19 настоящей Методики, и представляет на утверждение Правительству Челябинской области распределение субсидий местным бюджетам между муниципальными образованиями на предоставление субсидий местным бюджетам на подключение к сети Интернет и оплату интернет-трафика.
7. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий год на реализацию государственной программы.
8. Размер субсидий местным бюджетам на подключение к сети Интернет и оплату интернет-трафика (Сi) рассчитывается по формуле:



где:
Vоб - объем средств областного бюджета, направляемых в форме субсидий местным бюджетам на подключение к сети Интернет и оплату интернет-трафика;
Пi - потребность i-го муниципального образования в средствах на подключение к сети Интернет и оплату интернет-трафика;
Оi - остаток средств субсидии местным бюджетам на подключение к сети Интернет и оплату интернет-трафика предыдущего финансового года, расходуемый i-ым муниципальным образованием в текущем финансовом году на те же цели;
SUM(Пi - Oi) - общая потребность всех муниципальных образований в средствах на подключение к сети Интернет и оплату интернет-трафика.
9. Органы местного самоуправления муниципальных образований, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий местным бюджетам на подключение к сети Интернет и оплату интернет-трафика, заключают с Министерством образования и науки Челябинской области соглашения о предоставлении субсидий.
10. Соглашение должно содержать:
сведения о размере субсидии;
сведения о целевом назначении субсидии;
сведения о наличии муниципального нормативного правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия, и об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на его обеспечение;
обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения;
порядок осуществления контроля за целевым использованием субсидии;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из местных бюджетов в доход бюджета Челябинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Челябинской области.
12. Министерство образования и науки Челябинской области в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидий местным бюджетам формирует заявки на перечисление субсидий местным бюджетам и представляет их в Министерство финансов Челябинской области.
13. Министерство финансов Челябинской области на основании постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидий местным бюджетам и сформированных Министерством образования и науки Челябинской области заявок не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявок организует перечисление субсидий на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
14. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство образования и науки Челябинской области по окончании финансового года, до 20 числа первого месяца года, следующего за отчетным, отчет о расходовании субсидий на подключение к сети Интернет и оплату интернет-трафика по форме, установленной Министерством образования и науки Челябинской области.
15. Органы местного самоуправления муниципальных образований, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Раздел III. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКА РАСЧЕТА
СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ И ОПЛАТУ
КАНАЛОВ СВЯЗИ БОРТОВОГО НАВИГАЦИОННОГО ОБОРУДОВАНИЯ,
ФУНКЦИОНИРУЮЩЕГО С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СИГНАЛОВ СИСТЕМЫ
ГЛОНАСС, УСТАНОВЛЕННОГО НА ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВАХ,
ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ПЕРЕВОЗКИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ И ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

16. Настоящие Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области (далее именуется - Методика) определяют механизм предоставления субсидий местным бюджетам городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) на техническое обслуживание и оплату каналов связи бортового навигационного оборудования, функционирующего с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, установленного на транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения.
17. Субсидии на техническое обслуживание и оплату каналов связи бортового навигационного оборудования, функционирующего с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, установленного на транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения (далее именуются - субсидии), предоставляются в целях софинансирования из областного бюджета расходов местных бюджетов на:
техническое обслуживание бортового навигационного оборудования, функционирующего с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, установленного на транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения;
оплату каналов связи бортового навигационного оборудования, функционирующего с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, установленного на транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения.
18. Расчетный размер субсидии (S) определяется по формуле:



где:
По < > 0;
П - обоснованная потребность муниципального образования в средствах областного бюджета на техническое обслуживание и оплату каналов связи бортового навигационного оборудования, функционирующего с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, установленного на транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения (определяется с учетом количества транспортных средств, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, оснащенных бортовым навигационным оборудованием, функционирующим с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, определенных в заявке на получение субсидии, принятой к рассмотрению в году, предшествующему текущему году);
По - общая обоснованная потребность муниципальных образований в средствах областного бюджета на техническое обслуживание и оплату каналов связи бортового навигационного оборудования, функционирующего с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, установленного на транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения (определяется с учетом общего количества транспортных средств, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, оснащенных бортовым навигационным оборудованием, функционирующим с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, в заявках, принятых к рассмотрению в году, предшествующему текущем году);
So - общий объем средств областного бюджета на предоставление субсидий, предусмотренных Программой на техническое обслуживание и оплату каналов связи бортового навигационного оборудования, функционирующего с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, установленного на транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения на соответствующий финансовый год.
Максимальная сумма выделяемой субсидии на техническое обслуживание и оплату каналов связи бортового навигационного оборудования, функционирующего с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, установленного на транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения на одну единицу транспорта составляет 3000,00 рублей в год.
Размер выделяемой субсидии для каждого муниципального образования не может превышать обоснованной потребности муниципального образования в средствах областного бюджета на техническое обслуживание и оплату каналов связи бортового навигационного оборудования, функционирующего с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, установленного на транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения.
Потребность муниципального образования в средствах областного бюджета на техническое обслуживание и оплату каналов связи бортового навигационного оборудования, функционирующего с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, установленного на транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, и ее обоснованность устанавливаются МСО.
19. Условием предоставления субсидий является подача органами местного самоуправления в сроки, утвержденные МСО, в МСО заявки и прилагаемых к ней следующих документов (сведений):
пояснительная записка с обоснованием потребности муниципального образования в получении субсидии, и ее размера;
копии муниципальных правовых актов, предусматривающих обязательства по техническому обслуживанию и оплате каналов связи бортового навигационного оборудования, функционирующего с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, установленного на транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения;
проекты договоров (контрактов) на техническое обслуживание и оплату каналов связи бортового навигационного оборудования, функционирующего с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, установленного на транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения;
сведения об органе местного самоуправления или структурном подразделении органа местного самоуправления, на которые возложены полномочия по техническому обслуживанию и оплате каналов связи бортового навигационного оборудования, функционирующего с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, установленного на транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения (наименование, фамилия, имя, отчество руководителя, адрес местонахождения).
20. В заявке на предоставление субсидии должна быть отражена следующая информация:
информация о требуемом размере субсидии;
объем финансирования за счет средств местного бюджета;
реквизиты муниципального правового акта, предусматривающего обязательства по техническому обслуживанию и оплате каналов связи бортового навигационного оборудования, функционирующего с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, установленного на транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения;
количество транспортных средств, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, оснащенных бортовым навигационным оборудованием, функционирующим с использованием сигналов системы ГЛОНАСС;
копии технических паспортов на каждое транспортное средство, предназначенное для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, оснащенное бортовым навигационным оборудованием, функционирующим с использованием сигналов системы ГЛОНАСС.
В заявке должна быть указана информация о фактическом и плановом (по результатам освоения субсидии на техническое обслуживание и оплату каналов связи бортового навигационного оборудования, функционирующего с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, установленного на транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения) значениях следующего показателя:
доля транспортных средств, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, с функционирующим с использованием сигналов системы ГЛОНАСС бортовым навигационным оборудованием.
21. Проект договора (контракта) на техническое обслуживание бортового навигационного оборудования, функционирующего с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, установленного на транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, должен включать:
описание работ по техническому обслуживанию,
количество транспорта,
фамилию, имя, отчество, должность лица, ответственного за реализацию проекта, контактную информацию.
22. Проект договора (контракта) на оплату каналов связи бортового навигационного оборудования, функционирующего с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, установленного на транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, должен включать:
описание услуг связи,
количество сим-карт, установленных на транспорт,
фамилию, имя, отчество, должность лица, ответственного за реализацию проекта, контактную информацию.
23. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
соответствие представленных органами местного самоуправления документов требованиям настоящего раздела Методики;

соответствие описания проектов договоров (контрактов) требованиям, предусмотренным пунктами 52 и 53 настоящей Методики;
24. МСО в течение 25 рабочих дней с момента представления органами местного самоуправления документов проводит экспертизу на предмет соответствия представленных документов требованиям настоящего раздела Методики.
25. В случае представления неполного пакета документов, их несоответствия требованиям настоящего раздела Методики, недостоверности указанных в документах сведений МСО принимает решение об отказе муниципальному образованию в предоставлении субсидии.
После устранения выявленных нарушений орган местного самоуправления вправе повторно подать заявку о предоставлении субсидии и прилагаемые к ней документы не позднее 1 февраля текущего года.
26. В установленные сроки МСО формирует перечень получателей субсидий и представляет в Правительство Челябинской области проект постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидий местным бюджетам.
27. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в Программе, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
28. В установленные сроки МСО для перечисления субсидий представляет в Министерство финансов Челябинской области заявку и копию постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидий местным бюджетам.
29. Расходование субсидий местными бюджетами осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий, заключенными между МСО и органами местного самоуправления, которые должны содержать:
1) обязательство получателя субсидии по целевому использованию субсидии;

2) порядок, сроки предоставления МСО отчетности получателя субсидии о целевом расходовании субсидии и фактически понесенных расходах на цели, указанные в пункте 48 настоящей Методики;
3) обязательство получателя субсидии о возврате в областной бюджет суммы субсидии, не использованной либо использованной не по целевому назначению, в течение десяти календарных дней со дня получения от МСО требования о возврате субсидии;
4) обязательства получателя субсидии о возврате полученной субсидии в областной бюджет в случае непредставления либо несвоевременного представления МСО о целевом использовании субсидии и (или) фактически понесенных расходах на цели, указанные в пункте 48 настоящей Методики, в размере, не подтвержденном указанными в настоящем подпункте отчетами, в течение десяти календарных дней со дня получения от МСО требования о возврате субсидии;
5) сведения о возможности передавать права на систему мониторинга ОМСУ органам исполнительной власти Челябинской области и муниципальным образованиям Челябинской области;
6) индикативные показатели, отражающие плановое (по результатам освоения субсидии на техническое обслуживание и оплату каналов связи бортового навигационного оборудования, функционирующего с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, установленного на транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения.
30. Министерство финансов Челябинской области на основании заявки МСО и копии постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидий местным бюджетам в течение 5 рабочих дней перечисляет денежные средства на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
31. МСО осуществляет учет и контроль целевого использования субсидий.
Органы местного самоуправления в срок до 1 декабря текущего года представляют МСО отчет о расходовании субсидии по форме, установленной государственным заказчиком-координатором Программы и доведенной до органов местного самоуправления дополнительно.
Органы местного самоуправления в срок до 15 января года, следующего за текущим годом, представляют МСО информацию о достижении ожидаемых результатов по форме, установленной государственным заказчиком-координатором Программы и доведенной до органов местного самоуправления дополнительно.
32. Органы местного самоуправления несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий, предоставленных в соответствии с настоящей государственной программой.





Приложение 4
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие информационного общества
в Челябинской области
на 2014 - 2015 годы"

Подпрограмма
"Внедрение информационных технологий в целях
повышения качества жизни населения Челябинской области"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 18.03.2015 № 136-П)

Паспорт
подпрограммы "Внедрение информационных технологий в целях
повышения качества жизни населения Челябинской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Министерство информационных технологий и связи Челябинской области
Соисполнители подпрограммы
-
Министерство здравоохранения Челябинской области;
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Основные цели подпрограммы
-
повышение качества жизни населения Челябинской области за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий
Основные задачи подпрограммы
-
повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;
повышение эффективности взаимодействия граждан с органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления Челябинской области за счет использования ИКТ;
обеспечение предоставления государственных услуг Челябинской области в полном объеме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
реализация межведомственного взаимодействия в электронном виде;
поддержание в актуальном состоянии реестров государственных и муниципальных услуг;
модернизация (внедрение) информационных систем органов исполнительной власти и местного самоуправления для организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе в режиме межведомственного электронного взаимодействия;
получение квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи, используемых для формирования электронной подписи органов государственной власти и местного самоуправления, для формирования электронной подписи должностного лица органа местного самоуправления, уполномоченного направлять межведомственные запросы и ответы на поступившие межведомственные запросы с использованием СМЭВ/РСМЭВ;
развитие единой региональной информационной системы "Электронная регистратура" для мониторинга качества оказания услуг и записи на прием к врачу в электронном виде
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
количество услуг, оказываемых органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)":
2014 год - 130 услуг;
2015 год - 130 услуг;
доля жителей Челябинской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме:
2014 год - 35 процентов;
2015 год - 40 процентов
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
2014 - 2015 годы:
I этап - 2014 год;
II этап - 2015 год
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
подпрограмма финансируется за счет средств областного бюджета - 11500,0 тыс. рублей в том числе:
в 2014 году - 10500,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 1000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
увеличение в 1,2 раза количества услуг, оказываемых органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
увеличение на 10 процентов доли жителей Челябинской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПОДПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

В целях повышения эффективности реализации основных направлений формирования информационного общества в Российской Федерации и, в частности в Челябинской области, был принят ряд нормативных правовых, правовых актов и поручений:
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная 7 февраля 2008 года № Пр-212;
перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России от 28 февраля 2011 года, утвержденный 16 марта 2011 года;
Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи";
постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. № 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";
постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";
постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. № 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";
постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 584 "Об использовании федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
постановление Правительства Челябинской области от 19.10.2011 г. № 360-П "О Концепции развития информационного общества в Челябинской области до 2015 года";
постановление Правительства Челябинской области от 30.11.2011 г. № 439-П "О базовых государственных информационных ресурсах Челябинской области";
постановление Правительства Челябинской области от 30.11.2011 г. № 440-П "Об утверждении Положения об информационной системе "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области";
распоряжение Губернатора Челябинской области от 06.06.2011 г. № 549-р "О перечне государственных услуг (функций) органов исполнительной власти Челябинской области";
распоряжение Правительства Челябинской области от 11.08.2011 г. № 146-рп "Об обеспечении создания и функционирования информационной системы "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области";
распоряжение Правительства Челябинской области от 15.02.2012 г. № 27-рп "Об утверждении перечня компонентов инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области";
Реализация основных направлений формирования информационного общества в Челябинской области является основной задачей Министерства информационных технологий и связи Челябинской области (в соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 10.11.2010 г. № 347 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства информационных технологий и связи Челябинской области").
Министерство информационных технологий Челябинской области реализует свою деятельность в рамках следующих приоритетных направлений:
повышение качества жизни граждан и условий развития бизнеса в информационном обществе;
развитие системы управления региональной информатизацией, содействие внедрению информационных технологий в муниципальном управлении;
формирование базовой инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области;
повышение эффективности государственного управления путем внедрения информационных систем электронного документооборота, мониторинга и анализа показателей социально-экономического развития;
обеспечение информационной открытости органов исполнительной власти Челябинской области в сети Интернет.
В рамках исполнения вышеперечисленных и ранее принятых нормативных правовых актов Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области в Челябинской области проведена работа по организационному, методологическому обеспечению процессов формирования информационного общества.
Подписаны соглашения с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации "О подключении к федеральному сегменту Системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)" и "О взаимном признании электронных подписей".
Распоряжением Правительства Челябинской области от 11.08.2011 г. № 146-рп "Об обеспечении создания и функционирования информационной системы "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области" определен оператор информационной системы "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области" - Министерство информационных технологий Челябинской области.
Проведены все необходимые организационные мероприятия по подключению органов власти к системе межведомственного электронного взаимодействия:
назначены ответственные лица и операторы информационной системы "Система исполнения регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг в Челябинской области" в органах исполнительной власти, органах местного самоуправления и учреждениях Челябинской области;
утвержден план мероприятий по организации межведомственного взаимодействия (распоряжение Губернатора Челябинской области от 11.05.2011 г. № 431-р "О плане мероприятий по организации межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области").
Определено общее количество государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти Челябинской области, органами местного самоуправления Челябинской области, учреждениями Челябинской области, - 163 государственные услуги, 3443 муниципальные услуги. Определены государственные услуги, предполагающие межведомственное взаимодействие (80 государственных услуг). Определен перечень государственных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Челябинской области (27 государственных услуг).
Организована работа по внесению изменений в нормативные правовые акты Челябинской области для снятия ограничений на предоставление услуг в - режиме межведомственного взаимодействия.
Организована работа по проектированию межведомственного взаимодействия в виде технологических карт межведомственного взаимодействия.
Подготовлен типовой план мероприятий по организации межведомственного взаимодействия для муниципальных образований Челябинской области, а также технологические карты по типовым муниципальным услугам и уникальным муниципальным услугам, которые опубликованы в Системе социально-экономического мониторинга Челябинской области и на официальном сайте Управления государственной службы Правительства Челябинской области в качестве положительного опыта для применения другими муниципалитетами. Все муниципальные районы и городские округа Челябинской области подключены к информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг Челябинской области" и к информационной системе "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области".
В целях формирования информационного общества в Челябинской области на основе программно-целевого подхода реализована областная целевая программа "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Челябинской области на 2011 - 2012 годы", утвержденная постановлением Правительства Челябинской области от 27.10.2010 г. № 191-П "Об областной целевой программе "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Челябинской области на 2011 - 2012 годы". В ходе ее исполнения по итогам 2012 года определен перечень компонентов инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области. В настоящее время большинство компонентов введено в промышленную эксплуатацию:
региональный портал государственных и муниципальных услуг Челябинской области, доступный по адресу http://74.gosuslugi.ru в сети Интернет;
информационная система "Реестр государственных и муниципальных услуг Челябинской области";
информационная система "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области";
информационная система "Система исполнения регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг в Челябинской области";
информационная система "Типовой комплекс межведомственного взаимодействия Челябинской области";
информационная система нормативно-справочной информации Челябинской области;
удостоверяющий центр органов исполнительной власти Челябинской области;
центр обработки данных инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области.
Для центра обработки данных органов исполнительной власти Челябинской области поставлена система инженерной инфраструктуры, серверное, коммутационное оборудование, а также система хранения данных и управляющее программное обеспечение.
В целях осуществления процесса перевода муниципальных услуг в электронный вид и содействия внедрению информационных технологий в местном самоуправлении в 2013 году муниципальным образованиям Челябинской области субсидировано 10 млн. рублей. Субсидии были направлены на организацию предоставления приоритетных муниципальных услуг в электронном виде.
Сам факт распределения субсидий, а также проведение семинаров с главами муниципальных образований дал тот положительный эффект, что на сегодняшний день практически во всех муниципальных образованиях Челябинской области создан специальный отдел информационных технологий и утверждены муниципальные целевые программы.
Созданы информационная система "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области" и информационная система "Система исполнения регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области", посредством которой передается по защищенным каналам связи информация с межведомственными запросами. Указанная система подключена к единой системе межведомственного электронного взаимодействия. В электронный вид переведено оказание 28 первоочередных государственных и муниципальных услуг. Теперь у граждан есть возможность подавать заявления в электронном виде, отслеживать ход оказания услуг в личном кабинете в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональном портале государственных и муниципальных услуг Челябинской области. Это привело к более удобной работе заявителей с органами власти и сокращению количества взаимодействий заявителей и служащих органов власти. К информационной системе "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области" подключены 168 точек оказания услуг, расположенных в органах исполнительной власти Челябинской области, муниципальных управлениях социальной защиты, центрах занятости и отделах записи актов гражданского состояния по всей Челябинской области.
В Челябинской области работают информационная система "Реестр государственных и муниципальных услуг Челябинской области", региональный портал государственных и муниципальных услуг Челябинской области. Налажен информационный обмен между данными системами и федеральными информационными системами: "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Несмотря на достигнутые результаты, существует ряд трудностей и проблем развития информационного общества в Челябинской области:
в Челябинской области не в полной мере решена проблема цифрового неравенства, поскольку обеспеченность населения крупных населенных пунктов услугами связи превышает обеспеченность сельских поселений;
не все услуги, оказываемые органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, переведены в электронный вид с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
недостаточно используются механизмы межведомственного взаимодействия. В СМЭВ функционирует большое количество сервисов, предоставляющих сведения из систем федерального уровня, которые можно и нужно использовать при оказании государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Слабо развиты региональный и муниципальный сектора поставщиков сведений, необходимых для оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Основной целью подпрограммы является повышение качества жизни населения Челябинской области за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий.
Важнейшей задачей в 2014 - 2015 годах будет реализация поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Челябинской области по вопросам оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде, развития и эксплуатации информационной системы "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области". Актуальность этой работы определяется положениями статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", которые для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления обязательны к исполнению с 1 июля 2012 года.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" до 1 января 2014 года органы исполнительной власти и местного самоуправления Челябинской области должны полностью реализовать все первоочередные услуги с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (с учетом специфики услуг): обеспечить прием заявлений в электронном виде, информировать граждан о ходе оказания услуг и обеспечить возможность получения результатов предоставления услуг.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;
повышение эффективности взаимодействия граждан с органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления Челябинской области за счет использования ИКТ;
обеспечение предоставления государственных услуг Челябинской области в полном объеме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
реализация межведомственного взаимодействия в электронном виде;
поддержание в актуальном состоянии реестров государственных и муниципальных услуг;
модернизация (внедрение) информационных систем органов исполнительной власти и местного самоуправления для организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе в режиме межведомственного электронного взаимодействия;
получение квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи, используемых для формирования электронной подписи органов государственной власти и местного самоуправления, для формирования электронной подписи должностного лица органа местного самоуправления, уполномоченного направлять межведомственные запросы и ответы на поступившие межведомственные запросы с использованием СМЭВ/РСМЭВ;
развитие единой региональной информационной системы "Электронная регистратура" для мониторинга качества оказания услуг и записи на прием к врачу в электронном виде.
Решение указанных задач позволит в 2014 году:
увеличить на 20 процентов количество услуг, оказываемых органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
увеличить на 5 процентов долю жителей Челябинской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
в 2015 году (по отношению к 2013 году):
увеличить в 1,2 раза количество услуг, оказываемых органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
увеличить на 10 процентов долю жителей Челябинской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы рассчитана на 2014 - 2015 годы и будет осуществляться в два этапа:
I этап - 2014 год;
II этап - 2015 год.
В рамках каждого из этапов реализации подпрограммы планируется перевод в электронный вид подуслуг, в том числе реализация межведомственного электронного взаимодействия, в составе государственных и муниципальных услуг.

Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

В подпрограмме предусматривается реализация следующих мероприятий:
автоматизация процессов оказания органами исполнительной власти Челябинской области и подведомственными им учреждениями государственных услуг в электронной форме, а также предоставления ими документов и сведений, необходимых для оказания государственных услуг, с использованием инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области и федеральных государственных информационных систем;
развитие единой региональной информационной системы "Электронная регистратура" для мониторинга качества оказания услуг и записи на прием к врачу в электронном виде.
Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении 1 к государственной программе.

Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование подпрограммы осуществляется на 2014 - 2015 годы за счет средств областного бюджета - 11500,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 10500,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 1000,0 тыс. рублей.
Финансово-экономическое обоснование затрат за счет средств областного бюджета по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 2 к государственной программе.

Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Механизм управления подпрограммой включает в себя:
создание единой системы мониторинга информации о развитии информационного общества и формировании электронного правительства в Челябинской области;
детальное календарное планирование (с учетом зависимости между выполняемыми различными участниками видами деятельности), сопоставление альтернативных вариантов достижения желаемых результатов, оценку и управление рисками, принятие мер по повышению качества исполнения подпрограммы;
постоянный аудит результатов отдельных мероприятий подпрограммы.
Ответственный исполнитель подпрограммы:
организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;
представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы;
запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;
проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем;
запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки годового отчета о выполнении мероприятий подпрограммы;
подготавливает годовой отчет о выполнении мероприятий подпрограммы и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области.
Соисполнители подпрограммы:
осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы, в отношении которых они являются соисполнителями;
представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области, а также отчет о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета о реализации мероприятий подпрограммы;
осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
по запросу представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, создание которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий подпрограммы.
Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с планом реализации государственной программы, разрабатываемым на очередной финансовый год и на плановый период и содержащим перечень наиболее важных социально значимых контрольных событий подпрограммы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.
Ответственный исполнитель осуществляет сбор предложений по реализации мероприятий государственной программы с соисполнителей государственной программы и ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, утверждает план реализации на очередной финансовый год, и направляет его в Министерство экономического развития Челябинской области.
В случае принятия решения о внесении изменений в план реализации ответственный исполнитель в 10-дневный срок с момента утверждения соответствующего решения уведомляет о нем Министерство экономического развития Челябинской области.
Реализация подпрограммы осуществляется:
в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Челябинской области.
Бюджетные средства для реализации государственной программы предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели на очередной финансовый год, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
Ответственный исполнитель готовит годовой отчет, который содержит:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий государственной программы, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации подпрограммы;
данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий подпрограммы;
информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в подпрограмму;
оценку эффективности использования бюджетных средств на реализацию подпрограммы.
Годовой отчет подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в сети Интернет.
Ход и результаты реализации подпрограммы рассматриваются на заседании Правительства Челябинской области.

Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ

В результате реализации мероприятий подпрограммы предполагается:
увеличение в 1,2 раза количества услуг, оказываемых органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
увеличение на 10 процентов доли жителей Челябинской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Основные индикативные показатели подпрограммы представлены в таблице 1.

Таблица 1

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2011 год (отчет)
2012 год (отчет)
2013 год (оценка)
2014 год (прогноз)
2015 год (прогноз)
1.
Количество услуг, оказываемых органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
услуг
28
94
109
130
130
2.
Доля жителей Челябинской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме
процентов
15
6,2
30
35
40

Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансово-экономическое обоснование затрат по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 2 к государственной программе.

Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

В подпрограмме для оценки социально-экономической эффективности ее реализации используются следующие важнейшие целевые индикаторы и показатели:
количество услуг, оказываемых органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
доля жителей Челябинской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Планируемые значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы достигаются за счет реализации всех мероприятий подпрограммы.
Методика расчета показателей и индикаторов:
показатель "Количество услуг, оказываемых органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" рассчитывается по количеству государственных и муниципальных услуг Челябинской области, размещенных на едином портале государственных и муниципальных услуг (далее именуется - ЕПГУ) (www.gosuslugi.ru), для получения которых есть возможность подать заявление в электронном виде через личный кабинет ЕПГУ. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятий 1 - 2 подпрограммы "Внедрение информационных технологий в целях повышения качества жизни населения Челябинской области", указанных в приложении 1 к государственной программе;
индикатор "Доля жителей Челябинской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме" рассчитывается как отношение количества граждан Челябинской области, обратившихся за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к общей численности граждан, обратившихся за получением государственных и муниципальных услуг. Значение количества граждан Челябинской области, обратившихся за получением государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, определяется на основе социологического исследования общественного мнения населения Челябинской области. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятий 1, 2 подпрограммы "Внедрение информационных технологий в целях повышения качества жизни населения Челябинской области", указанных в приложении 1 к государственной программе.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 136-П)
Эффективность реализации подпрограммы оценивается на основании достижения целевых показателей и индикаторов подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых показателей и индикаторов с их прогнозными значениями, а также оценкой полноты использования бюджетных средств.





Приложение 5
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие информационного общества
в Челябинской области
на 2014 - 2015 годы"

Подпрограмма
"Формирование в Челябинской области
элементов электронного государства"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области
от 18.03.2015 № 136-П, от 16.06.2015 № 302-П, от 02.10.2015 № 489-П)

Паспорт
подпрограммы "Формирование в Челябинской области
элементов электронного государства"

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Министерство информационных технологий и связи Челябинской области
Соисполнители подпрограммы
-
Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области;
Министерство сельского хозяйства Челябинской области;
Министерство социальных отношений Челябинской области;
Министерство юстиции Челябинской области;
Государственный комитет по делам архивов Челябинской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Основные цели подпрограммы
-
повышение эффективности системы государственного и муниципального управления в Челябинской области за счет использования информационно-коммуникационных технологий
Основные задачи подпрограммы
-
обеспечение эффективного решения задач социальной защиты населения за счет создания и развития информационной и коммуникационной инфраструктуры и интегрированной информационной системы социальной защиты;
повышение сохранности культурных ценностей, доступности услуг в сфере архивного дела, создание электронно-цифровой базы данных объектов культурного и исторического наследия и предоставление доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам государственных архивов через сеть Интернет;
внедрение системы управления проектами в сфере информационных технологий;
использование информационных технологий в деятельности мировой юстиции Челябинской области;
развитие автоматизированных систем органов исполнительной власти Челябинской области: электронный документооборот, учет личных подсобных хозяйств, мониторинг объектов жилищного фонда, обеспечение градостроительной деятельности
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
доля органов исполнительной власти Челябинской области, использующих автоматизированную систему электронного документооборота Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области:
2014 год - 28 процентов;
2015 год - 60 процентов;
количество органов исполнительной власти Челябинской области, использующих в своей деятельности систему управления проектами в сфере информационных технологий:
2014 год - 3 органа исполнительной власти Челябинской области;
2015 год - 3 органа исполнительной власти Челябинской области;
доля отсканированных дел досоветского периода от общего количества дел досоветского периода, хранящихся в государственном архиве:
2014 год - 16,7 процента;
2015 год - 16,7 процента;
доля посещений читального зала государственного архива путем использования сети Интернет от общего количества посещений читального зала государственного архива:
2014 год - 48 процентов;
2015 год - 50 процентов;
количество автоматизированных рабочих мест, подключенных к информационно-аналитической системе мониторинга жилищного фонда Челябинской области:
2014 год - 1092 штук;
2015 год - 1092 штук
количество проведенных мероприятий по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сфере информационных технологий и электронного государства:
2015 год - 4 мероприятия;
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 136-П, от 16.06.2015 № 302-П, от 02.10.2015 № 489-П)
Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2015 годы:
I этап - 2014 год;
II этап - 2015 год
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

подпрограмма финансируется за счет средств областного бюджета - 20085,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 9085,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 11000,0 тыс. рублей
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 16.06.2015 № 302-П, от 02.10.2015 № 489-П)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

увеличение на 35 процентов доли органов исполнительной власти Челябинской области, использующих автоматизированную систему электронного документооборота Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области;
увеличение в 3 раза количества органов исполнительной власти Челябинской области, использующих в своей деятельности систему управления проектами в сфере информационных технологий;
увеличение на 5 процентов доли отсканированных дел досоветского периода от общего количества дел досоветского периода, хранящихся в государственном архиве;
увеличение на 6,8 процента доли посещений читального зала государственного архива путем использования сети Интернет от общего количества посещений читального зала государственного архива;
увеличение в 2,14 раза количества автоматизированных рабочих мест, подключенных к информационно-аналитической системе мониторинга жилищного фонда Челябинской области
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 136-П, от 16.06.2015 № 302-П, от 02.10.2015 № 489-П)

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

В целях повышения эффективности реализации основных направлений формирования информационного общества в Российской Федерации и, в частности в Челябинской области, был принят ряд нормативных правовых, правовых актов и поручений:
перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России от 28 февраля 2011 года, утвержденный 16 марта 2011 года;
поручения Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина, принятые по итогам заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления от 27 января 2011 г. № 4 в г. Оренбурге;
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. № Пр-212);
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
Федеральный закон от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
Федеральный закон от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральный закон от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи";
постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";
постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. № 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";
постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 394 "О мерах по совершенствованию использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов";
постановление Правительства Челябинской области от 19.10.2011 г. № 360-П "О Концепции развития информационного общества в Челябинской области до 2015 года";
постановление Правительства Челябинской области от 30.11.2011 г. № 439-П "О базовых государственных информационных ресурсах Челябинской области";
постановление Правительства Челябинской области от 17.07.2012 г. № 359-П "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Челябинской области";
распоряжение Губернатора Челябинской области от 06.06.2011 г. № 549-р "О перечне государственных услуг (функций) органов исполнительной власти Челябинской области";
распоряжение Губернатора Челябинской области от 19.04.2012 г. № 410-р "Об Инструкции по делопроизводству в Аппарате Правительства Челябинской области и органах исполнительной власти Челябинской области";
распоряжение Правительства Челябинской области от 15.02.2012 г. № 27-рп "Об утверждении перечня компонентов инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области";
распоряжение Правительства Челябинской области от 03.05.2012 г. № 80-рп "Об автоматизированной системе электронного документооборота Аппарата Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области".
Реализация основных направлений формирования информационного общества в Челябинской области является основной задачей Министерства информационных технологий и связи Челябинской области (в соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 10.11.2010 г. № 347 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства информационных технологий и связи Челябинской области").
Министерство информационных технологий и связи Челябинской области реализует свою деятельность в рамках следующих приоритетных направлений:
повышение качества жизни граждан и условий развития бизнеса в информационном обществе;
развитие системы управления региональной информатизацией, содействие внедрению информационных технологий в муниципальном управлении;
повышение эффективности государственного управления путем внедрения информационных систем электронного документооборота, мониторинга и анализа показателей социально-экономического развития;
обеспечение информационной открытости органов исполнительной власти Челябинской области в сети Интернет.
В рамках исполнения вышеперечисленных и ранее принятых нормативных правовых актов Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области проведена работа по организационному, методологическому обеспечению процессов формирования информационного общества.
Подписаны соглашения с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации "О подключении к федеральному сегменту Системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)" и "О взаимном признании электронных подписей".
Распоряжением Правительства Челябинской области от 11.08.2011 г. № 146-рп "Об обеспечении создания и функционирования информационной системы "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области" определен оператор информационной системы "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области" - Министерство информационных технологий и связи Челябинской области.
В целях формирования информационного общества в Челябинской области преимущественно на основе программно-целевого подхода реализована областная целевая программа "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Челябинской области на 2011 - 2012 годы", утвержденная постановлением Правительства Челябинской области от 27.10.2010 г. № 191-П "Об областной целевой программе "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Челябинской области на 2011 - 2012 годы". В ходе ее исполнения по итогам 2012 года были достигнуты следующие результаты:
для организации защищенного документооборота в телекоммуникационной системе органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, а также оказания государственных услуг в электронном виде и обеспечения межведомственного электронного взаимодействия создан удостоверяющий центр органов исполнительной власти Челябинской области, работающий по технологии VipNetCustom. Получены лицензии Федеральной службы безопасности Российской Федерации по криптозащите. Удостоверяющий центр органов исполнительной власти Челябинской области вошел в единую систему доверия удостоверяющих центров России. Выдано более 300 сертификатов ключей электронных подписей;
в рамках реализации направления "Повышение эффективности государственного управления путем внедрения информационных систем электронного документооборота, мониторинга и анализа показателей социально-экономического развития" по итогам 2012 года в Аппарате Правительства Челябинской области внедрена автоматизированная система электронного документооборота Аппарата Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области, в том числе доработана подсистема обработки обращений граждан, закуплено необходимое серверное оборудование, сканеры; создана система видеоконференцсвязи;
в ходе реализации мероприятий областной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Челябинской области на 2011 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 27.10.2010 г. № 191-П "Об областной целевой программе "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Челябинской области на 2011 - 2012 годы", исполнителями которых были органы исполнительной власти Челябинской области, достигнуты следующие основные результаты развития информационного общества в Челябинской области:
для публикации в сети Интернет судебных решений судов общей юрисдикции в рамках развития и обеспечения функционирования государственной автоматизированной системы "Правосудие" обеспечен доступ к сети Интернет на судебных участках мировых судей Челябинской области, оплачена техническая поддержка официальных сайтов и специализированного программного обеспечения, поставлены 34 комплекта серверного программного обеспечения, произведено обучение 60 ключевых пользователей;
в 7 районных управлениях социальной защиты населения города Челябинска закуплено серверное оборудование, программное обеспечение, внедрена автоматизированная информационная система "Назначение и выплата мер социальной поддержки";
Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области:
создана информационная система в целях осуществления мониторинга объектов жилищного фонда. К данной системе подключены все муниципальные районы и городские округа Челябинской области, а также все управляющие компании жилищно-коммунального хозяйства пилотного муниципального района (Еткульский муниципальный район);
создана информационная система обеспечения градостроительной деятельности;
создана единая система электронного документооборота государственного строительного надзора Челябинской области. К системе подключены территориальные отделы Управления государственного строительного надзора Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.
Государственным комитетом по делам архивов Челябинской области ведутся работы по созданию единой информационно-поисковой сети архивов Челябинской области - "Электронный архив". Данная информационно-поисковая сеть позволит создать единое информационное пространство и в краткие сроки предоставлять необходимую архивную информацию органам государственной власти для обеспечения исполнения их функций, повысит качество предоставляемых населению Челябинской области государственных услуг в части получения информации, содержащейся в архивных документах. Было отсканировано, проиндексировано и введено в Единую информационно-поисковую систему архивов Челябинской области 875 тыс. листов архивных документов. Установлено доработанное программное обеспечение, позволяющее оказывать государственные услуги по обеспечению доступа к архивным фондам.
Несмотря на достигнутые результаты, существует ряд трудностей и проблем при формировании электронного правительства в Челябинской области:
недостаточное использование органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления современных перспективных способов и технологий организации и автоматизации административных процессов.
Проблемы, затрудняющие формирование электронного правительства в Челябинской области и повышение эффективности использования информационных технологий в работе органов государственной власти, органов местного самоуправления, носят комплексный, межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти или муниципальных образований.
На устранение проблем потребуется привлечение значительных ресурсов, скоординированное проведение организационных изменений и обеспечение согласованности действий органов государственной власти. Это возможно реализовать только в рамках программно-целевого подхода, использование которого позволит:
повысить эффективность расходования средств областного бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий по развитию информационного общества и внедрению информационных технологий за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий в области развития и использования информационных технологий, реализуемых в рамках других программ и проектов;
обеспечить устойчивое межведомственное и межрегиональное взаимодействие и информационное сопряжение федеральной, региональной и муниципальной инфраструктуры;
обеспечить комплексный подход при получении, обработке, хранении и комплексном предоставлении информации, полученной органами государственной власти, органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями;
реализовать единую техническую и технологическую политику при внедрении информационных технологий в интересах Челябинской области.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Основной целью подпрограммы является повышение эффективности системы государственного и муниципального управления в Челябинской области за счет использования ИКТ.
Важнейшей задачей в 2014 - 2015 годах будет реализация поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Челябинской области.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
обеспечение эффективного решения задач социальной защиты населения за счет создания и развития информационной и коммуникационной инфраструктуры и интегрированной информационной системы социальной защиты;
повышение сохранности культурных ценностей, доступности услуг в сфере архивного дела, создание электронно-цифровой базы данных объектов культурного и исторического наследия и предоставление доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам государственных архивов через сеть Интернет;
внедрение системы управления проектами в сфере информационных технологий;
использование информационных технологий в деятельности мировой юстиции Челябинской области;
развитие автоматизированных систем органов исполнительной власти Челябинской области: электронный документооборот, учет личных подсобных хозяйств, мониторинг объектов жилищного фонда, обеспечение градостроительной деятельности.
Решение указанных задач позволит в 2014 году:
увеличить на 3 процента долю органов исполнительной власти Челябинской области, использующих автоматизированную систему электронного документооборота Аппарата Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области;
увеличить в 3 раза количество органов исполнительной власти Челябинской области, использующих в своей деятельности систему управления проектами в сфере информационных технологий;
увеличить на 5 процентов долю отсканированных дел досоветского периода от общего количества дел досоветского периода, хранящихся в государственном архиве;
увеличить на 2,6 процента долю посещений читального зала государственного архива путем использования сети Интернет от общего количества посещений читального зала государственного архива;
увеличить в 2,14 раза количество автоматизированных рабочих мест, подключенных к информационно-аналитической системе мониторинга жилищного фонда Челябинской области;
в 2015 году (по отношению к 2013 году):
увеличить на 35 процентов долю органов исполнительной власти Челябинской области, использующих автоматизированную систему электронного документооборота Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области;
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 136-П, от 02.10.2015 № 489-П)
увеличить в 3 раза количество органов исполнительной власти Челябинской области, использующих в своей деятельности систему управления проектами в сфере информационных технологий;
увеличить на 5 процентов долю отсканированных дел досоветского периода от общего количества дел досоветского периода, хранящихся в государственном архиве;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.06.2015 № 302-П)
увеличить на 6,8 процента долю посещений читального зала государственного архива путем использования сети Интернет от общего количества посещений читального зала государственного архива;
увеличить в 2,14 раза количество автоматизированных рабочих мест, подключенных к информационно-аналитической системе мониторинга жилищного фонда Челябинской области.

Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы рассчитана на 2014 - 2015 годы и будет осуществляться в два этапа:
I этап - 2014 год;
II этап - 2015 год.
В рамках каждого из этапов реализации подпрограммы планируется обеспечение работоспособности автоматизированных систем, обеспечивающих деятельность структурных подразделений Аппарата Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области.

Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

В подпрограмме предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:
развитие и эксплуатация автоматизированной системы электронного документооборота Аппарата Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области;
внедрение системы управления проектами в сфере информационных технологий в деятельность органов исполнительной власти Челябинской области;
использование ИКТ государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" в деятельности мировой юстиции Челябинской области;
развитие автоматизированной системы учета личных подсобных хозяйств в Челябинской области;
развитие и эксплуатация информационной системы мониторинга объектов жилищного фонда;
развитие и эксплуатация информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
развитие и эксплуатация единой информационной поисковой системы архивов Челябинской области "Электронный архив";
развитие и эксплуатация единой информационной системы Министерства социальных отношений Челябинской области в целях мониторинга и контроля исполнения государственных функций по реализации социальных гарантий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, пособий и других социальных гарантий, установленных законодательством.
информационное обеспечение и пропаганда энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сфере информационных технологий и электронного государства.
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 136-П)
Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении 1 к государственной программе.

Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование подпрограммы осуществляется в 2014 - 2015 годах за счет средств областного бюджета - 20085,0 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 16.06.2015 № 302-П, от 02.10.2015 № 489-П)
в 2014 году - 9085,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 11000,0 тыс. рублей.
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 16.06.2015 № 302-П, от 02.10.2015 № 489-П)
Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных условий формирования областного бюджета на очередной финансовый год.
Финансово-экономическое обоснование затрат за счет средств областного бюджета по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 2 к государственной программе.

Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Механизм выполнения мероприятий подпрограммы включает в себя:
создание единой системы мониторинга информации о развитии информационного общества и формировании электронного правительства в Челябинской области;
детальное календарное планирование (с учетом зависимости между выполняемыми различными участниками видами деятельности), сопоставление альтернативных вариантов достижения желаемых результатов, оценку и управление рисками, принятие мер по повышению качества исполнения подпрограммы;
постоянный аудит результатов отдельных мероприятий подпрограммы.
Ответственный исполнитель подпрограммы:
обеспечивает разработку подпрограммы, ее согласование и внесение на утверждение в установленном порядке в Правительство Челябинской области;
формирует структуру подпрограммы, а также перечень соисполнителей и участников государственной программы;
размещает проект государственной программы на официальном сайте в сети Интернет для проведения независимой экспертизы (публичных обсуждений), которая осуществляется в течение семи календарных дней;
организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;
представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы;
запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;
проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем;
запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки годового отчета о выполнении мероприятий подпрограммы;
подготавливает годовой отчет о выполнении мероприятий подпрограммы и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области.
Соисполнители подпрограммы:
участвуют в разработке и осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы, в отношении которых они являются соисполнителями;
представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области, а также отчет о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета;
осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
по запросу представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, создание которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий подпрограммы.
Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации государственной программы (далее именуется - план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и на плановый период и содержащим перечень наиболее важных социально значимых контрольных событий государственной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.
Ответственный исполнитель осуществляет сбор предложений по реализации мероприятий государственной программы с соисполнителей государственной программы и ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, утверждает план реализации на очередной финансовый год, и направляет его в Министерство экономического развития Челябинской области.
В случае принятия решения о внесении изменений в план реализации ответственный исполнитель в 10-дневный срок с момента утверждения соответствующего решения уведомляет о нем Министерство экономического развития Челябинской области.
Также реализация подпрограммы осуществляется:
в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Челябинской области;
путем предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области.
Условия предоставления и методика расчета субсидий, предусмотренные мероприятиями подпрограммы, приведены в приложении 3 к государственной программе.
Бюджетные средства для реализации подпрограммы предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели на очередной финансовый год, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
Ответственный исполнитель готовит годовой отчет, который содержит:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий государственной программы, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации подпрограммы;
данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий подпрограммы;
информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в подпрограмму;
оценку эффективности использования бюджетных средств на реализацию подпрограммы.
Годовой отчет подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в сети Интернет.
Ход и результаты реализации подпрограммы рассматриваются на заседании Правительства Челябинской области.

Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ

В результате реализации мероприятий подпрограммы предполагается:
увеличение на 35 процентов доли органов исполнительной власти Челябинской области, использующих автоматизированную систему электронного документооборота Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области;
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 136-П, от 02.10.2015 № 489-П)
увеличение в 3 раза количества органов исполнительной власти Челябинской области, использующих в своей деятельности систему управления проектами в сфере информационных технологий;
увеличение на 5 процентов доли отсканированных дел досоветского периода от общего количества дел досоветского периода, хранящихся в государственном архиве;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.06.2015 № 302-П)
увеличение на 6,8 процента доли посещений читального зала государственного архива путем использования сети Интернет от общего количества посещений читального зала государственного архива;
увеличение в 2,14 раза количества автоматизированных рабочих мест, подключенных к информационно-аналитической системе мониторинга жилищного фонда Челябинской области.
Основные индикативные показатели подпрограммы представлены в таблице 1.

Таблица 1
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 18.03.2015 № 136-П)

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2011 год
(отчет)
2012 год
(отчет)
2013 год
(оценка)
2014 год
(прогноз)
2015 год
(прогноз)
1.
Доля органов исполнительной власти Челябинской области, использующих автоматизированную систему электронного документооборота Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области
процентов
0
20
25
28
60
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 02.10.2015 № 489-П)
2.
Количество органов исполнительной власти Челябинской области, использующих в своей деятельности систему управления проектами в сфере информационных технологий
единиц
0
0
1
3
3
3.
Доля отсканированных дел досоветского периода от общего количества дел досоветского периода, хранящихся в государственном архиве
процентов
-
-
15,9
16,7
16,7
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.06.2015 № 302-П)
4.
Доля посещений читального зала государственного архива путем использования сети Интернет от общего количества посещений читального зала государственного архива
процентов
-
-
46,8
48
50
5.
Количество автоматизированных рабочих мест, подключенных к информационно-аналитической системе мониторинга жилищного фонда Челябинской области
штук
73
454
511
1092
1092
6.
Количество проведенных мероприятий по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сфере информационных технологий и электронного государства
мероприятий
-
-
-
-
4

Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансово-экономическое обоснование затрат по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 2 к государственной программе.

Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

В подпрограмме для оценки социально-экономической эффективности ее реализации используются следующие важнейшие целевые индикаторы и показатели:
доля органов исполнительной власти Челябинской области, использующих автоматизированную систему электронного документооборота Аппарата Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области; планируемые значения индикатора достигаются за счет реализации мероприятия "Развитие и эксплуатация автоматизированной системы электронного документооборота Аппарата Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области";
количество органов исполнительной власти Челябинской области, использующих в своей деятельности систему управления проектами в сфере информационных технологий; планируемые значения показателя достигаются за счет реализации мероприятия "Внедрение системы управления проектами в сфере информационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Челябинской области";
доля отсканированных дел досоветского периода от общего количества дел досоветского периода, хранящихся в государственном архиве; планируемые значения показателя достигаются за счет реализации мероприятия "Развитие и эксплуатация единой информационно-поисковой системы архивов Челябинской области "Электронный архив";
количество проведенных мероприятий по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сфере информационных технологий и электронного государства;
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 136-П)
доля посещений читального зала государственного архива путем использования сети Интернет от общего количества посещений читального зала государственного архива; планируемые значения показателя достигаются за счет реализации мероприятия "Развитие и эксплуатация единой информационно-поисковой системы архивов Челябинской области "Электронный архив";
количество автоматизированных рабочих мест, подключенных к информационно-аналитической системе мониторинга жилищного фонда Челябинской области; планируемые значения показателя достигаются за счет реализации мероприятия "Развитие и эксплуатация информационной системы мониторинга объектов жилищного фонда".
Методики расчета показателей и индикаторов:
индикатор "Доля органов исполнительной власти Челябинской области, использующих автоматизированную систему электронного документооборота Аппарата Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области" рассчитывается как отношение количества органов исполнительной власти Челябинской области, использующих автоматизированную систему электронного документооборота Аппарата Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области, к общему количеству органов исполнительной власти Челябинской области по состоянию на конец года, выраженный в процентах. Информация формируется на основании данных, представленных Управлением делопроизводства Правительства Челябинской области. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятия 1 подпрограммы "Формирование в Челябинской области элементов электронного правительства", указанного в приложении 1 к государственной программе;
показатель "Количество органов исполнительной власти Челябинской области, использующих в своей деятельности систему управления проектами в сфере информационных технологий" определяется как количество органов исполнительной власти Челябинской области, внедривших систему управления проектами в сфере информационных технологий по состоянию на конец года на основе отчетов органов исполнительной власти Челябинской области. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятия 2 подпрограммы "Формирование в Челябинской области элементов электронного правительства", указанного в приложении 1 к государственной программе;
индикатор "Доля отсканированных дел досоветского периода от общего количества дел досоветского периода, хранящихся в государственном архиве" рассчитывается как отношение отсканированных дел досоветского периода к общему количеству дел досоветского периода, хранящихся в государственном архиве, выраженное в процентах. Информация формируется на основании данных, представленных Государственным комитетом по делам архивов Челябинской области. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятия 7 подпрограммы "Формирование в Челябинской области элементов электронного правительства", указанного в приложении 1 к государственной программе;
индикатор "Доля посещений читального зала государственного архива путем использования сети Интернет от общего количества посещений читального зала государственного архива" рассчитывается как отношение посещений читального зала государственного архива путем использования сети Интернет к общему количеству посещений читального зала государственного архива, выраженное в процентах. Информация формируется на основании данных, представленных Государственным комитетом по делам архивов Челябинской области. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятия 7 подпрограммы "Формирование в Челябинской области элементов электронного правительства", указанного в приложении 1 к государственной программе;
показатель "Количество автоматизированных рабочих мест, подключенных к информационно-аналитической системе мониторинга жилищного фонда Челябинской области" определяется как количество автоматизированных рабочих мест, подключенных к информационно-аналитической системе мониторинга жилищного фонда Челябинской области по состоянию на конец отчетного года на основании данных Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятия 2 подпрограммы "Формирование в Челябинской области элементов электронного правительства", указанного в приложении 1 к государственной программе.
показатель "Количество проведенных мероприятий по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сфере информационных технологий и электронного государства" определяется как количество проведенных обучающих семинаров для представителей органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сфере информационных технологий и электронного государства по состоянию на конец года. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятия 9 подпрограммы "Формирование в Челябинской области элементов электронного государства", указанного в приложении 1 к государственной программе.
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 136-П)
Эффективность реализации подпрограммы оценивается на основании достижения целевых показателей и индикаторов подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых показателей и индикаторов с их прогнозными значениями, а также оценкой полноты использования бюджетных средств.





Приложение 6
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие информационного общества
в Челябинской области
на 2014 - 2015 годы"

Подпрограмма
"Развитие базовой инфраструктуры информационного общества
и преодоление высокого уровня различия в использовании
информационных технологий между различными слоями
общества Челябинской области"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 18.03.2015 № 136-П)

Паспорт
подпрограммы "Развитие базовой инфраструктуры
информационного общества и преодоление высокого уровня
различия в использовании информационных технологий
между различными слоями общества Челябинской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Министерство информационных технологий и связи Челябинской области
Соисполнители подпрограммы
-
Министерство здравоохранения Челябинской области;
Министерство образования и науки Челябинской области;
Министерство культуры Челябинской области;
Министерство социальных отношений Челябинской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Основные цели подпрограммы
-
развитие базовой инфраструктуры информационного общества в Челябинской области
Основные задачи подпрограммы
-
внедрение, обеспечение функционирования, развитие инфраструктуры универсальной электронной карты;
повышение доступности и качества образования за счет внедрения современных ИКТ в систему образования и подготовки кадров;
повышение доступности и качества медицинских услуг и эффективного использования ресурсов здравоохранения на основе широкомасштабного использования ИКТ в деятельности медицинских организаций;
повышение доступности услуг в сфере культуры, предоставление доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам государственных архивов через сеть Интернет на базе развития информационно-технологической инфраструктуры государственных и муниципальных организаций культуры;
создание системы, консолидирующей открытые данные органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Челябинской области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
доля государственных и муниципальных медицинских организаций и управлений здравоохранения, имеющих защищенный доступ к компонентам единой государственной информационной системы с использованием средств криптозащиты:
2014 год - 46,37 процента;
2015 год - 46,37 процента;
доля общедоступных библиотек Челябинской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет:
2014 год - 100 процентов;
2015 год - 100 процентов;
количество органов исполнительной власти Челябинской области, размещающих информацию в сети Интернет в формате открытых данных:
2014 год - 4 органа;
2015 год - 16 органов
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 136-П)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
2014 - 2015 годы:
I этап - 2014 год;
II этап - 2015 год
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
подпрограмма финансируется за счет средств областного бюджета - 9131,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 9131,9 тыс. рублей;
в 2015 году - 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
поддержание на достигнутом уровне (100 процентов) доли общедоступных библиотек Челябинской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет;
поддерживать на достигнутом уровне (46,37 процента) долю государственных и муниципальных медицинских организаций и управлений здравоохранения, имеющих защищенный доступ к компонентам единой государственной информационной системы с использованием средств криптозащиты;
увеличение на 16 количества органов исполнительной власти Челябинской области, размещающих информацию в сети Интернет в формате открытых данных
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 136-П)

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

В целях повышения эффективности реализации основных направлений формирования информационного общества в Российской Федерации и, в частности, в Челябинской области, был принят ряд нормативных правовых актов, правовых актов и поручений:
перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России от 28 февраля 2011 года, утвержденный 16 марта 2011 года;
поручения Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина, принятые по итогам заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления от 27 января 2011 г. № 4 в г. Оренбурге;
Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи";
постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. № 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";
постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";
постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. № 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";
постановление Правительства Челябинской области от 19.10.2011 г. № 360-П "О Концепции развития информационного общества в Челябинской области до 2015 года";
постановление Правительства Челябинской области от 30.11.2011 г. № 439-П "О базовых государственных информационных ресурсах Челябинской области".
Реализация основных направлений формирования информационного общества в Челябинской области является основной задачей Министерства информационных технологий и связи Челябинской области (в соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 10.11.2010 г. № 347 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства информационных технологий и связи Челябинской области").
Министерство информационных технологий и связи Челябинской области реализует свою деятельность в рамках следующих приоритетных направлений:
повышение качества жизни граждан и условий развития бизнеса в информационном обществе;
развитие системы управления региональной информатизацией, содействие внедрению информационных технологий в муниципальном управлении;
формирование базовой инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области;
повышение эффективности государственного управления путем внедрения информационных систем электронного документооборота, мониторинга и анализа показателей социально-экономического развития;
обеспечение информационной открытости органов исполнительной власти Челябинской области в сети Интернет.
В рамках исполнения вышеперечисленных и ранее принятых нормативных правовых актов Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области в Челябинской области в течение 2011 года проведена работа по организационному, методологическому обеспечению процессов формирования информационного общества.
Подписаны соглашения с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации "О подключении к федеральному сегменту Системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)" и "О взаимном признании электронных подписей".
Распоряжением Правительства Челябинской области от 11.08.2011 г. № 146-рп "Об обеспечении создания и функционирования информационной системы "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области" определен оператор информационной системы "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области" - Министерство информационных технологий и связи Челябинской области.
Проведены все необходимые организационные мероприятия по подключению органов государственной власти к системе межведомственного электронного взаимодействия:
назначены ответственные лица и операторы информационной системы "Система исполнения регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг в Челябинской области" в органах исполнительной власти, органах местного самоуправления и учреждениях Челябинской области, утвержден План мероприятий по организации межведомственного взаимодействия (распоряжение Губернатора Челябинской области от 15.11.2011 г. № 1310-р "О внесении изменения в распоряжение Губернатора Челябинской области от 11.05.2011 г. № 431-р");
организована работа по внесению изменений в нормативные правовые акты Челябинской области для снятия ограничений на предоставление услуг в режиме межведомственного взаимодействия.
В целях формирования информационного общества в Челябинской области преимущественно на основе программно-целевого подхода реализована областная целевая программа "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Челябинской области на 2011 - 2012 годы", утвержденная постановлением Правительства Челябинской области от 27.10.2010 г. № 191-П "Об областной целевой программе "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Челябинской области на 2011 - 2012 годы". В ходе ее исполнения по итогам 2011 - 2012 годов были достигнуты следующие результаты:
в ходе реализации направления "Формирование базовой инфраструктуры электронного правительства" распоряжением Правительства Челябинской области от 15.02.2012 г. № 27-рп "Об утверждении перечня компонентов инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области" определен перечень компонентов инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области. В настоящее время большинство компонентов введено в промышленную эксплуатацию:
региональный портал государственных и муниципальных услуг Челябинской области, доступный по адресу http://74.gosuslugi.ru в сети Интернет, и обеспечивающие компоненты;
информационная система "Реестр государственных и муниципальных услуг Челябинской области";
информационная система "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области";
информационная система "Система исполнения регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг в Челябинской области";
информационная система "Типовой комплекс межведомственного взаимодействия Челябинской области";
информационная система нормативно-справочной информации Челябинской области;
телекоммуникационная система органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, включая Единую телекоммуникационную систему органов исполнительной власти Челябинской области;
система обеспечения информационной безопасности инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области;
удостоверяющий центр органов исполнительной власти Челябинской области;
центр обработки данных инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области;
информационно-аналитическая система обеспечения инструментальной поддержки деятельности и оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (автоматизированная система "Управление" Челябинской области).
Для центра обработки данных органов исполнительной власти Челябинской области поставлена система инженерной инфраструктуры, серверное, коммутационное оборудование, а также система хранения данных и управляющее программное обеспечение.
Развивается единая телекоммуникационная система органов исполнительной власти Челябинской области (далее именуется - ЕТКС). Приобретено оборудование для подключения семи новых зданий по отказоустойчивой технологии двойного кольца. Были подключены Администрация Губернатора Челябинской области, Министерство информационных технологий и связи Челябинской области, Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области, Государственный комитет по делам ЗАГС Челябинской области. Актуальным применением ЕТКС является создание для органов исполнительной власти Челябинской области единого интернет-шлюза на основе безлимитного тарифа.
Для Челябинской области характерен высокий уровень информатизации образования. Достигнутые в Челябинской области значения таких показателей, как доля учреждений, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет со скоростью не менее 128 Кбит/сек, доля учреждений, имеющих компьютерные классы в составе не менее 7 персональных компьютеров, работающих в единой локально-вычислительной сети с широкополосным доступом в сеть Интернет, доля общеобразовательных организаций, использующих в учебно-образовательном процессе электронные образовательные ресурсы, превышают общероссийские значения, запланированные к достижению в соответствии с Планом реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации до 2011 года.
На фоне средних общероссийских значений показателей использования ИКТ в здравоохранении Челябинская область выглядит достойно в части реализации мероприятий "Развитие информационно-технологической инфраструктуры государственных и муниципальных медицинских организаций", "Обеспечение доступа медицинских организаций к сети Интернет", "Обеспечение доступности информации о деятельности медицинских организаций в сети Интернет", "Внедрение информационных систем управления деятельностью медицинских организаций". В Челябинской области достигнуты сверхплановые значения 5 показателей в мероприятиях: "Развитие информационно-технологической инфраструктуры государственных и муниципальных медицинских организаций", "Обеспечение доступности информации о деятельности медицинских организаций в сети Интернет", "Развитие информационно-технологической инфраструктуры службы скорой медицинской помощи":
доля медицинских организаций, имеющих подключение к защищенной ведомственной сети передачи данных, - 55 процентов (план - 50 процентов);
доля руководителей организаций здравоохранения, подключенных к системе IP-телефонии и селекторного совещания, - 15 процентов (план - 5 процентов);
доля медицинских организаций, имеющих собственные интернет-сайты, - 51 процент (план - 50 процентов);
доля рабочих мест сотрудников оперативных отделов (диспетчерских) станций скорой медицинской помощи, оснащенных компьютерным оборудованием для приема и обработки вызовов граждан, а также для оперативного управления выездными бригадами скорой медицинской помощи, - 60 процентов (план - 58,2 процента);
доля оперативных отделов (диспетчерских) станций скорой медицинской помощи, имеющих информационные системы учета, обработки и хранения обращений граждан, - 60 процентов (план - 58,2 процента).
По направлению "Использование ИКТ для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения" в Челябинской области активно внедряются системы видеонаблюдения для мониторинга ситуации с общественным правопорядком, 100 процентов рабочих мест сотрудников дежурно-диспетчерских служб пожарной охраны и полиции оснащены компьютерным оборудованием и средствами связи для приема и обработки вызовов граждан.
По направлению "Использование ИКТ в культуре и системе культурного и гуманитарного просвещения" в Челябинской области произведена ретроспективная конверсия генерального алфавитного каталога государственного казенного учреждения культуры Челябинской областной универсальной научной библиотеки, в 4 библиотеки (государственные областные учреждения культуры) приобретено оборудование и программное обеспечение "Ирбис" для автоматизации их деятельности с целью оказания услуг населению.
В ходе реализации в 2011 году мероприятий областной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Челябинской области на 2011 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 27.10.2010 г. № 191-П "Об областной целевой программе "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Челябинской области на 2011 - 2012 годы", ответственными исполнителями которых были органы исполнительной власти Челябинской области, достигнуты следующие основные результаты развития информационного общества в Челябинской области:
в 7 районных управлениях социальной защиты населения города Челябинска закуплено серверное оборудование, программное обеспечение, внедрена автоматизированная информационная система "Назначение и выплата мер социальной поддержки";
реализуются мероприятия по информационной поддержке проектов по развитию информационного общества:
размещено более 30 различных публикаций в средствах массовой информации о развитии в Челябинской области информационного общества;
проведено несколько социологических опросов об использовании населением Челябинской области государственных услуг;
проведен форум "Информационное общество - 2012: достижения и перспективы";
разработан портал "Информационное общество в Челябинской области".
Несмотря на достигнутые результаты, существует ряд трудностей и проблем развития информационного общества в Челябинской области:
не в полной мере решена проблема цифрового неравенства, поскольку обеспеченность населения крупных населенных пунктов услугами связи в разы превышает обеспеченность сельских поселений;
количество и доля населения Челябинской области, имеющего базовые навыки использования информационных технологий, растет, при этом ощущается явно недостаточный выпуск специалистов по информационным технологиям вузами Челябинской области, не позволяющий удовлетворить растущий спрос в квалифицированных специалистах, причем таких специалистов, как правило, больше в местах проживания с наиболее развитой инфраструктурой;
недостаточен уровень использования широкополосного доступа к сети Интернет, что препятствует массовому использованию информационных технологий работниками предприятий и широкому распространению электронной коммерции, неразвитые механизмы онлайновых платежей являются сдерживающими факторами использования информационных технологий в управлении и бизнесе;
уровень доступа органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области к информационно-технологической инфраструктуре не соответствует уровню, достигнутому в органах исполнительной власти Челябинской области, особенно в части внедрения информационной системы "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области" в муниципальных образованиях Челябинской области и обеспечения широкополосного доступа к сети Интернет;
недостаточное использование органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления таких современных перспективных способов и технологий организации и автоматизации административных процессов, как "облачные" технологии, краудсорсинг, проектное управление;
отставание Челябинской области по показателям мероприятий "Развитие информационно-технологической инфраструктуры службы скорой медицинской помощи в части обеспечения выездных бригад скорой медицинской помощи, имеющих мобильные программно-технические комплексы и средства связи для обеспечения оперативного взаимодействия с оперативными отделами станций скорой медицинской помощи".
Сдерживающими факторами использования "облачных" технологий являются:
значительные инвестиции, сделанные ранее в унаследованные приложения, запущенные на инфраструктурных компонентах органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области;
отсутствие необходимых инфраструктурных компонентов, в частности широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, в администрациях некоторых сельских поселений Челябинской области;
высокая стоимость услуг доступа и обеспечения возможности использования прикладных "облачных" решений и национальной платформы распределенных вычислений.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Основной целью подпрограммы является развитие базовой инфраструктуры информационного общества в Челябинской области.
Для достижения поставленной цели подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
внедрение, обеспечение функционирования, развитие инфраструктуры универсальной электронной карты;
повышение доступности и качества образования за счет внедрения современных ИКТ в систему образования и подготовки кадров;
повышение доступности и качества медицинских услуг и эффективного использования ресурсов здравоохранения на основе широкомасштабного использования ИКТ в деятельности медицинских организаций;
повышение доступности услуг в сфере культуры, предоставление доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам государственных архивов через сеть Интернет; на базе развития информационно-технологической инфраструктуры государственных и муниципальных учреждений культуры;
создание системы, консолидирующей открытые данные органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Челябинской области.
Решение указанных задач позволит в 2014 году:
поддерживать на достигнутом уровне долю общедоступных библиотек Челябинской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет;
поддерживать на достигнутом уровне (46,37 процента) долю государственных и муниципальных медицинских организаций и управлений здравоохранения, имеющих защищенный доступ к компонентам единой государственной информационной системы с использованием средств криптозащиты;
увеличить почти в 4 раза долю архивных фондов Челябинской области, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму;
увеличить на 4 количество органов исполнительной власти Челябинской области, размещающих информацию в сети Интернет в формате открытых данных;
в 2015 году (по отношению к 2013 году):
поддерживать на достигнутом уровне (100 процентов) долю общедоступных библиотек Челябинской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет;
поддерживать на достигнутом уровне (46,37 процента) долю государственных и муниципальных медицинских организаций и управлений здравоохранения, имеющих защищенный доступ к компонентам единой государственной информационной системы с использованием средств криптозащиты;
увеличить на 16 количество органов исполнительной власти Челябинской области, размещающих информацию в сети Интернет в формате открытых данных;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 136-П)

Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы рассчитана на 2014 - 2015 годы и будет осуществляться в два этапа:
I этап - 2014 год;
II этап - 2015 год.
В рамках I этапа реализации подпрограммы планируются мероприятия по обеспечению деятельности уполномоченной организации Челябинской области по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт; внедрению автоматизированной информационной системы "Диспетчерская система"; приобретению аппаратного обеспечения для муниципальных библиотек Челябинской области; по созданию системы, консолидирующей открытые данные органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Челябинской области.
В рамках II этапа реализации подпрограммы планируются мероприятия по обеспечению деятельности уполномоченной организации Челябинской области по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт; выпуску универсальных электронных карт; внедрению автоматизированной информационной системы "Диспетчерская система"; приобретению аппаратного обеспечения для муниципальных библиотек Челябинской области; по эксплуатации и развитию системы, консолидирующей открытые данные органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Челябинской области.

Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

В подпрограмме предусматривается реализация мероприятий по следующим основным направлениям:
внедрение, обеспечение функционирования, развитие инфраструктуры универсальной электронной карты;
техническая поддержка единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Челябинской области;
создание и эксплуатация информационно-технологической инфраструктуры государственных и муниципальных учреждений культуры;
предоставление субсидий местным бюджетам на подключение к сети Интернет рабочих мест для детей-инвалидов и педагогических работников, осуществляющих дистанционное обучение детей-инвалидов, и оплату услуг по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет детей-инвалидов и педагогических работников, осуществляющих дистанционное обучение детей-инвалидов;
информационное сопровождение реализации государственной программы Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области на 2014 - 2015 годы";
создание системы сбора, хранения, обработки и визуализации открытых данных.
Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении 1 к государственной программе.

Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование подпрограммы осуществляется в 2014 - 2015 годах за счет средств областного бюджета - 9131,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 9131,9 тыс. рублей;
в 2015 году - 0,0 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных условий формирования областного бюджета на очередной финансовый год.
Финансово-экономическое обоснование затрат за счет средств областного бюджета по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 2 к государственной программе.

Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Механизм управления подпрограммой включает в себя:
создание единой системы мониторинга информации о развитии информационного общества и формировании электронного правительства в Челябинской области;
детальное календарное планирование (с учетом зависимости между выполняемыми различными участниками видами деятельности), сопоставление альтернативных вариантов достижения желаемых результатов, оценку и управление рисками, принятие мер по повышению качества исполнения подпрограммы;
постоянный аудит результатов отдельных мероприятий подпрограммы.
Ответственный исполнитель подпрограммы:
организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;
представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы;
запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;
проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем;
запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки годового отчета о выполнении мероприятий подпрограммы;
подготавливает годовой отчет о выполнении мероприятий подпрограммы и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области.
Соисполнители подпрограммы:
участвуют в разработке и осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы, в отношении которых они являются соисполнителями;
представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области, а также отчет о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета;
осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
по запросу представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, создание которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий подпрограммы.
Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с планом реализации государственной программы (далее именуется - план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и на плановый период и содержащим перечень наиболее важных социально значимых контрольных событий государственной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.
Ответственный исполнитель осуществляет сбор предложений по реализации мероприятий государственной программы с соисполнителей государственной программы и ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, утверждает план реализации на очередной финансовый год, и направляет его в Министерство экономического развития Челябинской области.
В случае принятия решения о внесении изменений в план реализации ответственный исполнитель в 10-дневный срок с момента утверждения соответствующего решения уведомляет о нем Министерство экономического развития Челябинской области.
Также реализация подпрограммы осуществляется:
в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Челябинской области;
путем предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области.
Условия предоставления и методика расчета субсидий, предусмотренные мероприятиями подпрограммы, приведены в приложении 3 к настоящей государственной программе.
Бюджетные средства для реализации подпрограммы предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели на очередной финансовый год, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
Ответственный исполнитель готовит годовой отчет, который содержит:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий государственной программы, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации подпрограммы;
данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий подпрограммы;
информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в подпрограмму;
оценку эффективности использования бюджетных средств на реализацию подпрограммы.
Годовой отчет подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в сети Интернет.
Ход и результаты реализации подпрограммы рассматриваются на заседании Правительства Челябинской области.

Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ

В результате реализации мероприятий подпрограммы предполагается:
поддерживать на достигнутом уровне (100 процентов) долю общедоступных библиотек Челябинской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет;
поддерживать на достигнутом уровне (46,37 процента) долю государственных и муниципальных медицинских организаций и управлений здравоохранения, имеющих защищенный доступ к компонентам единой государственной информационной системы с использованием средств криптозащиты;
увеличить на 16 количество органов исполнительной власти Челябинской области, размещающих информацию в сети Интернет в формате открытых данных.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 136-П)
Основные индикативные показатели подпрограммы представлены в таблице 1.

Таблица 1
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 18.03.2015 № 136-П)

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2011 год
(отчет)
2012 год
(отчет)
2013 год
(оценка)
2014 год
(прогноз)
2015 год
(прогноз)
1.
Доля общедоступных библиотек Челябинской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет
процентов
16
21
100
100
100
2.
Доля государственных и муниципальных медицинских организаций и управлений здравоохранения, имеющих защищенный доступ к компонентам единой государственной информационной системы с использованием средств криптозащиты
процентов
0
0
0
46,37
46,37
3.
Количество органов исполнительной власти Челябинской области, размещающих информацию в сети Интернет в формате открытых данных
органов
0
0
0
4
16

Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансово-экономическое обоснование затрат по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 2 к государственной программе.

Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

В подпрограмме для оценки социально-экономической эффективности ее реализации используются следующие важнейшие целевые индикаторы и показатели:
доля государственных и муниципальных медицинских организаций и управлений здравоохранения, имеющих защищенный доступ к компонентам единой государственной информационной системы с использованием средств криптозащиты;
доля общедоступных библиотек Челябинской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет;
количество органов исполнительной власти Челябинской области, размещающих информацию в сети Интернет в формате открытых данных.
Методики расчета показателей и индикаторов:
индикатор "Доля государственных и муниципальных медицинских организаций и управлений здравоохранения, имеющих защищенный доступ к компонентам единой государственной информационной системы с использованием средств криптозащиты" рассчитывается как отношение количества медицинских организаций и управлений здравоохранения Челябинской области, оснащенных средствами криптозащиты, к общему количеству медицинских организаций и управлений здравоохранения Челябинской области, выраженное в процентах. Информация формируется на основании данных, представленных Министерством здравоохранения Челябинской области. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятия 2 подпрограммы "Развитие базовой инфраструктуры информационного общества и преодоление высокого уровня различия в использовании информационных технологий между различными слоями общества Челябинской области", указанного в приложении 1 к государственной программе;
индикатор "Доля общедоступных библиотек Челябинской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет" рассчитывается как отношение количества общедоступных библиотек Челябинской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет, к общему количеству общедоступных библиотек Челябинской области, выраженный в процентах. Информация формируется на основании данных, представленных Министерством культуры Челябинской области. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятия 3 подпрограммы "Развитие базовой инфраструктуры информационного общества и преодоление высокого уровня различия в использовании информационных технологий между различными слоями общества Челябинской области", указанного в приложении 1 к государственной программе;
показатель "Количество органов исполнительной власти Челябинской области, размещающих информацию в сети Интернет в формате открытых данных" определяется как количество органов исполнительной власти Челябинской области, размещающих информацию в сети Интернет в формате открытых данных по состоянию на конец года на основе отчетов органов исполнительной власти Челябинской области. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятия 6 подпрограммы "Развитие базовой инфраструктуры информационного общества и преодоление высокого уровня различия в использовании информационных технологий между различными слоями общества Челябинской области".
Эффективность реализации подпрограммы оценивается на основании достижения целевых показателей и индикаторов подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых показателей и индикаторов с их прогнозными значениями, а также оценкой полноты использования бюджетных средств.





Приложение 7
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие информационного общества
в Челябинской области
на 2014 - 2015 годы"

Подпрограмма
"Внедрение спутниковых навигационных технологий
с использованием системы ГЛОНАСС и других
результатов космической деятельности в интересах
социально-экономического и инновационного развития
Челябинской области"

Паспорт
подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных
технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других
результатов космической деятельности в интересах
социально-экономического и инновационного развития
Челябинской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Министерство информационных технологий и связи Челябинской области
Соисполнители подпрограммы
-
Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области;
Министерство сельского хозяйства Челябинской области;
Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области;
Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области;
Министерство здравоохранения Челябинской области;
Министерство социальных отношений Челябинской области;
Министерство образования и науки Челябинской области;
Главное управление лесами Челябинской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Основные цели подпрограммы
-
повышение безопасности жизнедеятельности, развитие транспортного комплекса и инновационной инфраструктуры Челябинской области за счет внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности
Основные задачи подпрограммы
-
развитие региональной навигационно-информационной системы Челябинской области;
создание и развитие систем мониторинга по основным направлениям жизнедеятельности Челябинской области;
развитие информационно-аналитической системы для управления пространственными данными Челябинской области;
создание отраслевых и ведомственных систем мониторинга и управления транспортом в Челябинской области на базе технологий ГЛОНАСС;
развитие и актуализация нормативной правовой базы Челябинской области в сфере внедрения и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
наличие региональной навигационно-информационной системы, введенной в постоянную эксплуатацию и используемую при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Челябинской области:
2014 год - да;
2015 год - да;
доля транспортных средств органов местного самоуправления Челябинской области, а также находящихся в их ведении муниципальных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, оснащенных средствами спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС:
2014 год - 47 процентов;
2015 год - 40 процентов;
доля транспортных средств, оснащенных навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС, государственных медицинских организаций Челябинской области, включая территориальный центр медицины катастроф и станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи:
2014 год - 44,3 процента;
2015 год - 44,3 процента;
доля станций скорой медицинской помощи, оснащенных информационной системой автоматизации диспетчерской службы для управления санитарным транспортом, интегрированной с оборудованием ГЛОНАСС/GPS:
2014 год - 29,5 процента;
2015 год - 29,5 процента;
доля транспортных средств, используемых для перевозки обучающихся, воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных организаций, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС:
2014 год - 100 процентов;
2015 год - 100 процентов;
время прибытия к месту пожара пожарно-спасательных подразделений, оснащенных системами спутниковой навигации:
2014 год - 11,24 минуты;
2015 год - 11,22 минуты;
доля транспортных средств органов исполнительной власти, оснащенных средствами спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС:
2014 год - 78 процентов;
2015 год - 78 процентов;
расхождение показаний путевых листов с данными приборов ГЛОНАСС:
2014 год - не более 15 процентов;
2015 год - не более 12 процентов
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
2014 - 2015 годы - один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
подпрограмма финансируется за счет средств областного бюджета - 9148,79 тыс. рублей;
в том числе по годам:
2014 год - 7148,79 тыс. рублей;
2015 год - 2000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
в результате реализации мероприятий подпрограммы предполагается:
поддерживать и эксплуатировать региональную навигационно-информационную систему, введенную в постоянную эксплуатацию и используемую при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Челябинской области;
поддерживать на достигнутом уровне (44,3 процента) долю транспортных средств, оснащенных навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС, государственных медицинских организаций Челябинской области, включая территориальный центр медицины катастроф и станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи;
поддерживать на достигнутом уровне (29,5 процента) долю станций скорой медицинской помощи, оснащенных информационной системой автоматизации диспетчерской службы для управления санитарным транспортом, интегрированной с оборудованием ГЛОНАСС/GPS;
поддерживать на достигнутом уровне (100 процентов) долю транспортных средств, используемых для перевозки обучающихся, воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных организаций, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС;
сократить на 0,36 процента время прибытия к месту пожара пожарно-спасательных подразделений, оснащенных системами спутниковой навигации;
поддерживать на достигнутом уровне долю транспортных средств органов исполнительной власти, оснащенных средствами спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

1. Одним из важнейших факторов, определяющих конкурентоспособность субъекта Российской Федерации в сфере новых технологий, является внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, которое играет все более важную роль в экономическом, научном и социальном развитии регионов и страны в целом. Комплексное использование спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности способно придать региональной экономике инновационный характер, усилить рыночные механизмы, повысить качество жизни населения, расширить спектр оказываемых услуг в различных отраслях, включая: транспорт, здравоохранение, образование, промышленное производство, торговлю и услуги, строительство, природопользование и охрану окружающей среды, сельское хозяйство, дорожное хозяйство, геодезию и картографию.
Помимо вышеперечисленного, данные технологии обеспечивают мониторинг и контроль критически важных, потенциально опасных и социально значимых объектов на территории региона, а также реализации мер по устранению чрезвычайных ситуаций.
2. Мировой и отечественный опыт подтверждает, что использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности оказывает значительный управленческий, экономический, социальный и экологический эффекты, а также повышает безопасность жизнедеятельности населения, в частности:
повышается качество расходования бюджетных средств;
увеличиваются поступления в областной бюджет;
уменьшается количество выбросов вредных веществ;
уменьшаются последствия терактов и техногенных катастроф;
повышается скорость реагирования на происшествия оперативными службами;
снижается количество происшествий и число погибших в них;
увеличивается эффективность контроля соблюдения правил перевозок;
повышается рентабельность использования транспортных средств различного назначения;
увеличивается пропускная способность дорог и скорость движения по ним;
повышается качество и снижается время выполнения кадастровых и геодезических работ.
3. 17 апреля 2012 года в рамках VI Международного форума по спутниковой навигации состоялось совещание под председательством заместителя председателя Правительства Российской Федерации - руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации В.Ю. Суркова по использованию технологий ГЛОНАСС в 32 приоритетных регионах, расположенных на территории транспортных коридоров "Север - Юг" и "Восток - Запад".
Субъектам Российской Федерации с участием Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и заинтересованным организациям рекомендовано в ближайшие 1,5 года обеспечить на условиях частно-государственного партнерства:
внедрение унифицированных средств навигации на всех транспортных средствах "Скорой помощи", транспортных средствах оперативных дежурных служб Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественном городском и междугородном автомобильном транспорте, школьных автобусах и транспортных средствах, предназначенных для перевозки опасных грузов;
внедрение в эксплуатацию системы экстренного реагирования при авариях "ЭРА-ГЛОНАСС", совместимой по протоколам обмена с системой вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";
создание в регионах унифицированных центров космических услуг в форме открытых акционерных обществ по предоставлению различной навигационной и иной информации.
Дано поручение федеральным органам власти при подготовке проекта федерального бюджета на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов предусмотреть выделение в 2013 - 2014 годах 3 млрд. рублей субъектам Российской Федерации, по территории которых проходят автомобильные маршруты транспортных коридоров "Север - Юг" и "Восток - Запад", для информационно-навигационного обеспечения указанных транспортных коридоров.
4. Организация работ по внедрению спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности на территории Челябинской области проводилась в рамках областной целевой программы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов спутниковой деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 16.11.2011 г. № 395-П "Об областной целевой программе "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов спутниковой деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области".
В рамках реализации указанной программы в 2012 году созданы следующие системы мониторинга с использованием технологий ГЛОНАСС:
система мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС ведомственного транспорта МСХ, транспорта подведомственных МСХ учреждений ветеринарии и сельскохозяйственной техники на территории Челябинской области;
навигационно-информационная система мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС ведомственного транспорта ГУЛ, транспорта подведомственных ГУЛ учреждений, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием;
навигационно-информационная система мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС ведомственного транспорта МРЭБ, транспорта подведомственных МРЭБ учреждений, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием;
навигационно-информационная автоматизированная система мониторинга, обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортом территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории Челябинской области, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием.
Кроме того, приобретена и установлена аппаратура спутниковой навигации, функционирующая с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, на транспортные средства, используемые для перевозки обучающихся, воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных организаций Челябинской области.
Все вышеперечисленные системы и оборудование подключены к навигационно-информационной системе "Региональная навигационно-информационная система Челябинской области" (далее именуется - РНИС).
5. Для обслуживания и эксплуатации создаваемых систем мониторинга создано областное государственное бюджетное учреждение "Челябинский региональный центр навигационно-информационных технологий" подведомственного подчинения Министерству информационных технологий и связи Челябинской области.
Распоряжением Правительства Челябинской области от 22.10.2012 г. № 265-рп "О навигационно-информационной системе "Региональная навигационно-информационная система Челябинской области" областное государственное бюджетное учреждение "Челябинский региональный центр навигационно-информационных технологий" определено оператором РНИС. Разработано и утверждено распоряжением Правительства Челябинской области от 01.03.2013 г. № 34-рп "О положении о навигационно-информационной системе "Региональная навигационно-информационная система Челябинской области" положение о РНИС, предусматривающее механизм взаимодействия и обмена информацией ее участников.
6. Заключено соглашение между Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством регионального развития Российской Федерации, обществом с ограниченной ответственность "Сумма Телеком" (далее именуется - ООО "Сумма Телеком") и Правительством Челябинской области о взаимодействии в сфере навигационной деятельности.
Во исполнение пункта 2 протокола совещания у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.Ю. Суркова от 17 апреля 2012 г. № ВС-П7-3пр Челябинская область и сетевой оператор ООО "Сумма Телеком" стали соучредителями открытого акционерного общества "Челябинский региональный центр космических технологий" (далее именуется - ОАО "ЧРЦКТ"). Доля Челябинской области в уставном капитале ОАО "ЧРЦКТ" составляет 49 процентов, доля сетевого оператора составляет 51 процент.
7. В рамках мероприятий по созданию информационно-аналитической системы для управления пространственными данными Челябинской области ведутся работы по развитию геоинформационной системы "Геопортал Челябинской области". Приобретено программное обеспечение для реализации функций интерактивного взаимодействия пользователей и участников указанного геопортала. Разработано и утверждено распоряжением Правительства Челябинской области от 21.01.2013 г. № 5-рп "О геоинформационной системе "Геопортал Челябинской области" положение об указанной геоинформационной системе, предусматривающее порядок взаимодействия участников указанной геоинформационной системы.
Вместе с тем внедряемые цифровые геопространственные данные нуждаются в постоянном обновлении и могут быть использованы для решения задач комплексного анализа и планирования регионального развития и многоаспектного мониторинга состояния природной среды и результатов деятельности субъектов экономики. Дальнейшая организация применения снимков высокого разрешения и данных дистанционного зондирования Земли позволит вести постоянный мониторинг и эффективное планирование по рациональному использованию и охране природных объектов в Челябинской области; будет способствовать выявлению неиспользуемых и неэффективно используемых земель.
8. Таким образом, в 2014 - 2015 годах необходимо продолжение реализации мероприятий по внедрению спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Челябинской области.
Программно-целевой метод в сочетании с ускоренным развитием рыночных механизмов является единственно возможным для решения масштабной задачи - обеспечения эффективного внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, что обусловлено необходимостью координации деятельности органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления Челябинской области и субъектов хозяйственной деятельности по созданию, хранению, актуализации, предоставлению в пользование и использованию пространственных данных, комплексному использованию систем спутниковой навигации в Челябинской области.
Это возможно реализовать только в рамках программно-целевого подхода, использование которого позволит:
повысить эффективность расходования средств областного бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий по внедрению спутниковых навигационных технологий за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий в области развития и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, реализуемых в рамках других программ и проектов;
обеспечить эффективное использование РНИС, внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, обеспечивающей потребности широкого круга конечных пользователей;
обеспечить устойчивое межведомственное и межрегиональное взаимодействие и информационное сопряжение федеральной, региональной и муниципальной инфраструктуры внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;
обеспечить комплексный подход при получении, обработке, хранении и комплексном предоставлении информации, полученной с помощью космических и других информационных средств;
реализовать единую техническую и технологическую политику при внедрении спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах Челябинской области.
Основной задачей, которую предполагается решить в результате реализации мероприятий подпрограммы, является обеспечение эффективного функционирования РНИС, использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности, направленных на ускорение социально-экономического и инновационного развития Челябинской области, повышение качества жизни ее населения.
В случае если вопросы использования результатов космической деятельности не будут решаться комплексно, возможны следующие негативные последствия:
Челябинская область будет лишена возможности системно взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, использования спутниковых навигационных систем;
не будет проводиться актуализация пространственной информации для мониторинга природных объектов, управления и навигации транспортных средств.
Реализация подпрограммы обеспечит рост таких важных индикаторов качества жизни в Челябинской области, как эффективность государственного управления, уровень развития транспортной инфраструктуры, эффективность важнейших видов социально-экономической деятельности, безопасность жизнедеятельности населения.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

9. Целью подпрограммы является повышение безопасности жизнедеятельности, развитие транспортного комплекса и инновационной инфраструктуры Челябинской области за счет внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.
10. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
развитие региональной навигационно-информационной системы Челябинской области;
создание и развитие систем мониторинга по основным направлениям жизнедеятельности Челябинской области;
развитие информационно-аналитической системы для управления пространственными данными Челябинской области;
создание отраслевых и ведомственных систем мониторинга и управления транспортом в Челябинской области на базе технологий ГЛОНАСС;
развитие и актуализация нормативной правовой базы Челябинской области в сфере внедрения и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.
11. Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляются путем развития навигационно-информационной системы "Региональная навигационно-информационная система Челябинской области" и информационно-аналитической системы для управления пространственными данными Челябинской области, в составе которых комплекс функциональных систем спутникового мониторинга объектов, процессов и явлений на территории Челябинской области.
Решение указанных задач позволит в 2014 году:
ввести в постоянную эксплуатацию региональную навигационно-информационную систему, используемую при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Челябинской области;
поддерживать на достигнутом уровне (44,3 процента) долю транспортных средств, оснащенных навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС, государственных медицинских организаций Челябинской области, включая территориальный центр медицины катастроф и станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи;
поддерживать на достигнутом уровне долю транспортных средств, оснащенных навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС, государственных медицинских организаций Челябинской области, включая территориальный центр медицины катастроф и станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи;
поддерживать на достигнутом уровне долю транспортных средств, используемых для перевозки обучающихся, воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных организаций, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС;
сократить на 0,18 процента время прибытия к месту пожара пожарно-спасательных подразделений, оснащенных системами спутниковой навигации;
поддерживать на достигнутом уровне долю транспортных средств органов исполнительной власти, оснащенных средствами спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС;
в 2015 году (по отношению к 2013 году):
поддерживать и эксплуатировать региональную навигационно-информационной систему, введенную в постоянную эксплуатацию и используемую при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Челябинской области;
поддержать на достигнутом уровне (44,3 процента) долю транспортных средств, оснащенных навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС, государственных медицинских организаций Челябинской области, включая территориальный центр медицины катастроф и станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи;
поддерживать на достигнутом уровне долю станций скорой медицинской помощи, оснащенных информационной системой автоматизации диспетчерской службы для управления санитарным транспортом, интегрированной с оборудованием ГЛОНАСС/GPS;
поддерживать на достигнутом уровне (100 процентов) долю транспортных средств, используемых для перевозки обучающихся, воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных организаций, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС;
сократить на 0,36 процента время прибытия к месту пожара пожарно-спасательных подразделений, оснащенных системами спутниковой навигации;
поддерживать на достигнутом уровне долю транспортных средств органов исполнительной власти, оснащенных средствами спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС.

Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

12. Реализация подпрограммы рассчитана на 2014 - 2015 годы и предусматривает один этап - 2014 - 2015 годы.
На данном этапе осуществляются заключительные работы по созданию информационно-аналитической системы для управления пространственными данными Челябинской области, созданию систем мониторинга по основным направлениям жизнедеятельности Челябинской области, а также доработка и развитие систем мониторинга транспорта на базе спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, созданных в 2012 - 2013 годы.
Прекращение реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в случаях прекращения финансирования подпрограммы или необоснованного недостижения целевых индикативных показателей.

Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

13. В подпрограмме предусматривается реализация следующих мероприятий:
развитие систем мониторинга транспорта органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области и подведомственных им учреждений;
определение хозяйственного общества с государственным участием, основным видом деятельности которого является оказание услуг в сфере информационно-навигационной деятельности;
внедрение программного обеспечения автоматизированных рабочих мест системы мониторинга транспортных средств, предназначенных для перевозки обучающихся, воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных организаций Челябинской области;
эксплуатация системы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС ведомственного транспорта МСХ, транспорта подведомственных МСХ учреждений ветеринарии и сельскохозяйственной техники на территории Челябинской области;
развитие и эксплуатация системы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС ведомственного транспорта ГУЛ, транспорта подведомственных ГУЛ учреждений, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием;
развитие и эксплуатация навигационно-информационной системы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС ведомственного транспорта МРЭБ, транспорта подведомственных МРЭБ учреждений, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием;
развитие и эксплуатация навигационно-информационной автоматизированной системы мониторинга, обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортом территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории Челябинской области, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием;
предоставление субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области на техническое обслуживание и оплату каналов связи бортового навигационного оборудования, функционирующего с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, установленного на транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения;
развитие региональной информационно-аналитической системы для управления пространственными данными Челябинской области, включая региональный ГИС-портал, интеграцию с ГИС-приложениями, используемыми органами исполнительной власти Челябинской области, отраслевые подсистемы мониторинга.
14. Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении 1 к государственной программе.

Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

15. Подпрограмма финансируется за счет средств областного бюджета - 9148,79 тыс. рублей;
в том числе по годам:
в 2014 году - 7148,79 тыс. рублей;
в 2015 году - 2000,0 тыс. рублей.
Привлечение внебюджетных средств из средств сетевого оператора в сфере навигационной деятельности ООО "Сумма Телеком" осуществляется в соответствии с протоколом совещания у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.Ю. Суркова от 17 апреля 2012 г. № ВС-П7-3пр.
Недофинансирование работ, выполняемых за счет внебюджетных средств, не влечет за собой дополнительных обязательств областного бюджета.
16. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2012 г. № 1367 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север - Юг" и "Восток - Запад" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 г. № 1042-р возможно предоставление субсидии из федерального бюджета на реализацию государственной подпрограммы.

Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ
ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

17. Организация управления выполнения мероприятий подпрограммы включает в себя:
создание единой системы мониторинга информации о развитии информационного общества и формировании электронного правительства в Челябинской области;
детальное календарное планирование (с учетом зависимости между выполняемыми различными участниками видами деятельности), сопоставление альтернативных вариантов достижения желаемых результатов, оценку и управление рисками, принятие мер по повышению качества исполнения подпрограммы;
постоянный аудит результатов отдельных мероприятий подпрограммы.
18. Ответственный исполнитель подпрограммы:
организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;
представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы;
запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;
проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем;
запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки годового отчета о выполнении мероприятий подпрограммы;
подготавливает годовой отчет о выполнении мероприятий подпрограммы и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области.
Соисполнители подпрограммы:
осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы, в отношении которых они являются соисполнителями;
осуществляют контроль обеспечения работоспособности и эффективности эксплуатации бортового навигационного оборудования на базе системы ГЛОНАСС, установленного на транспорт в рамках мероприятий, в отношении которых они являются соисполнителями;
представляют в установленный срок ответственному исполнителю подпрограммы необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области, а также отчет о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
представляют ответственному исполнителю подпрограммы информацию, необходимую для подготовки годового отчета о выполнении мероприятий подпрограммы;
осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
по запросу представляют ответственному исполнителю подпрограммы копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, создание которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий подпрограммы.
19. Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с планом реализации подпрограммы, разрабатываемым на очередной финансовый год и на плановый период и содержащим перечень наиболее важных социально значимых контрольных событий подпрограммы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.
20. Ответственный исполнитель осуществляет сбор предложений по реализации мероприятий государственной программы с соисполнителей государственной программы и ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, утверждает план реализации на очередной финансовый год, и направляет его в Министерство экономического развития Челябинской области.
В случае принятия решения о внесении изменений в план реализации ответственный исполнитель в 10-дневный срок с момента утверждения соответствующего решения уведомляет о нем Министерство экономического развития Челябинской области.
21. Реализация государственной программы осуществляется:
в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Челябинской области;
путем предоставления субсидий областным государственным учреждениям на иные цели в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Челябинской области;
путем предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области.
Условия предоставления и методика расчета субсидий, предусмотренные мероприятиями подпрограммы, приведены в приложении 3 к государственной программе.
22. Бюджетные средства для реализации подпрограммы предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели на очередной финансовый год, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
Ответственный исполнитель подпрограммы готовит годовой отчет, который содержит:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период; перечень мероприятий государственной программы, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации подпрограммы;
данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий подпрограммы;
информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в подпрограмму;
оценку эффективности использования бюджетных средств на реализацию подпрограммы.
Годовой отчет подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя подпрограммы в сети Интернет.
Ход и результаты реализации подпрограммы рассматриваются на заседании Правительства Челябинской области.

Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

23. В результате реализации мероприятий подпрограммы предполагается:
поддерживать и эксплуатировать региональную навигационно-информационной систему, введенную в постоянную эксплуатацию и используемую при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Челябинской области;
поддерживать на достигнутом уровне (44,3 процента) долю транспортных средств, оснащенных навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС, государственных медицинских организаций Челябинской области, включая территориальный центр медицины катастроф и станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи;
поддерживать на достигнутом уровне долю станций скорой медицинской помощи, оснащенных информационной системой автоматизации диспетчерской службы для управления санитарным транспортом, интегрированной с оборудованием ГЛОНАСС/GPS;
поддерживать на достигнутом уровне (100 процентов) долю транспортных средств, используемых для перевозки обучающихся,
воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных организаций, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС;
сократить на 0,36 процента время прибытия к месту пожара пожарно-спасательных подразделений, оснащенных системами спутниковой навигации;
поддерживать на достигнутом уровне долю транспортных средств органов исполнительной власти, оснащенных средствами спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС.
Основные индикативные показатели подпрограммы представлены в таблице 1.

Таблица 1

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2011 год (факт)
2012 год (отчет)
2013 год (оценка)
2014 год (прогноз)
2015 год (прогноз)
1.
Наличие региональной навигационно-информационной системы, введенной в постоянную - эксплуатацию и используемой при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Челябинской области

нет
нет
нет
да
да
2.
Доля транспортных средств органов местного самоуправления Челябинской области, а также находящихся в их ведении муниципальных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, оснащенных средствами спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС
процентов
0
0
20
47
40
3.
Доля транспортных средств, используемых для перевозки обучающихся, воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных организаций, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС
процентов
0
100
100
100
100
4.
Доля транспортных средств, оснащенных навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС, государственных медицинских организаций Челябинской области, включая территориальный центр медицины катастроф и станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи
процентов
0
44,3
44,3
44,3
44,3
5.
Доля станций скорой медицинской помощи, оснащенных информационной системой автоматизации диспетчерской службы для управления санитарным транспортом, интегрированной с оборудованием ГЛОНАСС/GPS
процентов
0
10,0
29,5
29,5
29,5
6.
Время прибытия к месту пожара пожарно-спасательных подразделений, оснащенных системами спутниковой навигации
минут
12,7
11,76
11,26
11,24
11,22
7.
Доля транспортных средств органов исполнительной власти, оснащенных средствами спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС
процентов
50
60
78
78
78
8.
Расхождение показаний путевых листов с данными приборов ГЛОНАСС
процентов



не более 15
не более 12

Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансово-экономическое обоснование затрат по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 2 к государственной программе.

Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

В подпрограмме для оценки социально-экономической эффективности ее реализации используются следующие важнейшие целевые индикаторы и показатели:
наличие региональной навигационно-информационной системы, введенной в постоянную эксплуатацию и используемой при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Челябинской области;
доля транспортных средств органов местного самоуправления Челябинской области, а также находящихся в их ведении муниципальных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, оснащенных средствами спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС;
доля транспортных средств, оснащенных навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС, государственных медицинских организаций Челябинской области, включая территориальный центр медицины катастроф и станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи;
доля станций скорой медицинской помощи, оснащенных информационной системой автоматизации диспетчерской службы для управления санитарным транспортом, интегрированной с оборудованием ГЛОНАСС/GPS;
доля транспортных средств, используемых для перевозки обучающихся, воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных организаций, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС;
время прибытия к месту пожара пожарно-спасательных подразделений, оснащенных системами спутниковой навигации;
доля транспортных средств органов исполнительной власти, оснащенных средствами спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС;
расхождение показаний путевых листов с данными приборов ГЛОНАСС.
Методика расчета показателей и индикаторов:
показатель "Наличие региональной навигационно-информационной системы, введенной в постоянную эксплуатацию и используемой при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Челябинской области" определяет наличие региональной навигационно-информационной системы, введенной в постоянную эксплуатацию и используемой при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Челябинской области, по состоянию на конец года. Показатель считается достигнутым при наличии нормативного правового акта, подтверждающего ввод в промышленную эксплуатацию региональной навигационно-информационной системы. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятия 1 подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области", указанного в приложении 1 к государственной программе;
индикатор "Доля транспортных средств органов местного самоуправления Челябинской области, а также находящихся в их ведении муниципальных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, оснащенных средствами спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС" определяется как отношение количества транспортных средств органов местного самоуправления Челябинской области, а также находящихся в их ведении муниципальных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, оснащенных средствами спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС, к общему количеству транспортных средств органов местного самоуправления Челябинской области, а также находящихся в их ведении муниципальных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, выраженное в процентах. Информация формируется на основе данных, представляемых органами местного самоуправления Челябинской области. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятия 10 подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области", указанного в приложении 1 к государственной программе;
индикатор "Доля транспортных средств, оснащенных навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС, государственных медицинских организаций Челябинской области, включая территориальный центр медицины катастроф и станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи" определяется как отношение количества транспортных средств, оснащенных навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС, государственных медицинских организаций Челябинской области, включая территориальный центр медицины катастроф и станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи, к общему количеству транспортных средств государственных медицинских организаций Челябинской области, включая территориальный центр медицины катастроф и станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи, выраженное в процентах. Информация формируется на основе данных, представленных Министерством здравоохранения Челябинской области. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятия 7 подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области", указанного в приложении 1 к государственной программе;
индикатор "Доля станций скорой медицинской помощи, оснащенных информационной системой автоматизации диспетчерской службы для управления санитарным транспортом, интегрированной с оборудованием ГЛОНАСС/GPS" определяется как отношение количества станций скорой медицинской помощи, оснащенных информационной системой автоматизации диспетчерской службы для управления санитарным транспортом, интегрированной с оборудованием ГЛОНАСС/GPS, к общему количеству станций скорой медицинской помощи, выраженный в процентах. Информация формируется на основе данных, представленных Министерством здравоохранения Челябинской области. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятия 7 подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области", указанного в приложении 1 к государственной программе;
индикатор "Доля транспортных средств, используемых для перевозки обучающихся, воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных организаций, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС" определяется как отношение количества транспортных средств, используемых для перевозки обучающихся, воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных организаций, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, к общему количеству транспортных средств, используемых для перевозки обучающихся, воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных организаций, выраженное в процентах. Информация формируется на основе данных, представленных Министерством образования и науки Челябинской области. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятия 3 подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области", указанного в приложении 1 к государственной программе;
показатель "Время прибытия к месту пожара пожарно-спасательных подразделений, оснащенных системами спутниковой навигации" характеризует влияние оснащенности системы оперативного реагирования при чрезвычайных ситуациях автоматизированной системой мониторинга, обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС на сокращение времени реагирования пожарно-спасательных подразделений, равен времени прибытия пожарно-спасательных подразделений, оснащенных системами спутниковой навигации, к месту пожара, выраженный в минутах. Информация формируется на основе данных, представленных МРЭБ, ГУЛ. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятия 6 подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области", указанного в приложении 1 к государственной программе;
индикатор "Доля транспортных средств органов исполнительной власти, оснащенных средствами спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС" определяется как отношение количества транспортных средств органов исполнительной власти Челябинской области, оснащенных средствами спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС, к общему количеству транспортных средств органов исполнительной власти Челябинской области, выраженное в процентах. Информация формируется на основе данных, представляемых органами исполнительной власти Челябинской области. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятий 4, 5, 6 подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области", указанного в приложении 1 к государственной программе;
показатель "Расхождение показаний путевых листов с данными приборов ГЛОНАСС" определяется как отношение разницы по модулю между пробегом по данным путевых листов и пробегом по данным системы ГЛОНАСС к пробегу по данным системы ГЛОНАСС, выраженное в процентах. Информация формируется на основе данных, представленных ГУЛ. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятия 5 подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области", указанного в приложении 1 к государственной программе.
Эффективность реализации подпрограммы оценивается на основании достижения целевых показателей и индикаторов подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых показателей и индикаторов с их прогнозными значениями, а также оценкой полноты использования бюджетных средств.


------------------------------------------------------------------