Региональное
Законодательство
Челябинская область

Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 N 364-П "Об утверждении государственной программы Челябинской области "Повышение эффективности реализации молодежной политики Челябинской области" на 2014 год"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2013 г. № 364-П

Об утверждении государственной программы
Челябинской области "Повышение эффективности реализации
молодежной политики Челябинской области" на 2014 год
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области
от 20.08.2014 № 417-П, от 29.09.2014 № 506-П)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Повышение эффективности реализации молодежной политики Челябинской области" на 2014 год.

2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Челябинской области от 16.11.2011 г. № 398-П "Об областной целевой программе "Патриотическое воспитание молодых граждан Челябинской области" на 2012 - 2015 годы" (Южноуральская панорама, 10 декабря 2011 г., № 298, спецвыпуск № 67);
2) постановление Правительства Челябинской области от 16.11.2011 г. № 399-П "Об областной целевой программе "Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность в Челябинской области на 2012 - 2014 годы" (Южноуральская панорама, 10 декабря 2011 г., № 298, спецвыпуск № 67);
3) постановление Правительства Челябинской области от 13.08.2012 г. № 410-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 16.11.2011 г. № 399-П" (Южноуральская панорама, 1 сентября 2012 г., № 133, спецвыпуск № 32);
4) постановление Правительства Челябинской области от 27.09.2012 г. № 520-7-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 16.11.2011 г. № 398-П" (Южноуральская панорама, 12 января 2013 г., № 3, спецвыпуск № 1);
5) постановление Правительства Челябинской области от 27.09.2012 г. № 520-8-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 16.11.2011 г. № 399-П" (Южноуральская панорама, 29 декабря 2012 г., № 201, спецвыпуск № 49);
6) постановление Правительства Челябинской области от 04.09.2013 г. № 278-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 16.11.2011 г. № 399-П" (Южноуральская панорама, 30 сентября 2013 г., № 147, спецвыпуск № 34).

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Председатель
Правительства
Челябинской области
С.Л.КОМЯКОВ





Утверждена
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 22 октября 2013 г. № 364-П

Государственная программа
Челябинской области "Повышение эффективности
реализации молодежной политики Челябинской области"
на 2014 год
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области
от 20.08.2014 № 417-П, от 29.09.2014 № 506-П)

Паспорт
государственной программы Челябинской области
"Повышение эффективности реализации молодежной политики
Челябинской области" на 2014 год

Ответственный исполнитель государственной программы
-
Главное управление молодежной политики Челябинской области
Соисполнитель государственной программы
-
Министерство образования и науки Челябинской области
Подпрограммы государственной программы
-
подпрограмма "Патриотическое воспитание молодых граждан Челябинской области" на 2014 год (приложение 1 к государственной программе);
подпрограмма "Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность в Челябинской области" на 2014 год (приложение 2 к государственной программе)
Основная цель государственной программы
-
содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи Челябинской области
Основные задачи государственной программы
-
создание условий для более полного вовлечения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;
расширение возможностей молодых людей в выборе своего жизненного пути, достижении личного успеха;
формирование условий, направленных на гражданско-патриотическое, духовное развитие и воспитание молодежи;
обеспечение прав молодежи в сфере занятости, трудоустройства и предпринимательской деятельности
Целевые индикаторы и показатели государственной программы
-
доля молодых граждан Челябинской области, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию (процентов);
доля молодых граждан Челябинской области, участвующих в деятельности патриотических молодежных объединений (процентов);
доля молодых граждан Челябинской области, принимающих участие в реализации мероприятий патриотической направленности (процентов);
доля молодых граждан Челябинской области допризывного возраста (15 - 18 лет), проходящих подготовку в военно-полевых лагерях (процентов);
количество субъектов малого предпринимательства, созданных молодыми людьми (единиц);
количество созданных новых рабочих мест молодыми предпринимателями (единиц);
количество молодых людей, прошедших блок углубленных образовательных мероприятий (человек);
количество молодых людей Челябинской области, принявших участие в различных мероприятиях (форумах, круглых столах, открытых лекциях и других) (человек)
Этапы и сроки реализации государственной программы
-
2014 год
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы
-
общий объем финансирования государственной программы составит 13551,7 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета - 7551,7 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета - 6000,0 тыс. рублей;
в разрезе подпрограмм:
подпрограмма "Патриотическое воспитание молодых граждан Челябинской области" на 2014 год - 6051,7 тыс. рублей;
подпрограмма "Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность в Челябинской области" на 2014 год - 7500,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 6000,0 тыс. рублей, средства областного бюджета - 1500,0 тыс. рублей
(позиция в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 29.09.2014 № 506-П)
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
-
в результате реализации государственной программы планируется достигнуть следующих показателей:
доля молодых граждан Челябинской области, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию, должна увеличиться до 2,9 процента;
доля молодых граждан Челябинской области, участвующих в деятельности патриотических молодежных объединений, должна увеличиться до 0,5 процента;
доля молодых граждан Челябинской области, принимающих участие в реализации мероприятий патриотической направленности, должна увеличиться до 0,4 процента;
доля молодых граждан Челябинской области допризывного возраста (15 - 18 лет), проходящих подготовку в военно-полевых лагерях, должна увеличиться до 0,9 процента;
количество субъектов малого предпринимательства, созданных молодыми людьми, должно увеличиться до 90 единиц;
количество созданных новых рабочих мест молодыми предпринимателями должно увеличиться до 135 единиц;
количество молодых людей Челябинской области, прошедших блок углубленных образовательных мероприятий, должно увеличиться до 950 человек;
количество молодых людей Челябинской области, принявших участие в различных мероприятиях (форумах, круглых столах, открытых лекциях и других), должно увеличиться до 6000 человек
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения должна быть не менее 33,7 процента;
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 20.08.2014 № 417-П)


количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тысячу населения Челябинской области должно быть не менее 35,9 процента;
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 20.08.2014 № 417-П)


количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, должно увеличиться до 600 единиц;
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 20.08.2014 № 417-П)

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

1. Повышение эффективности государственной молодежной политики является необходимым элементом внутренней и внешней политики России на пути ее превращения в сильное и конкурентоспособное государство.
Мощный инновационный потенциал молодежи при определенных условиях и влиянии политических сил может иметь как конструктивную, созидательную направленность, так и деструктивное воздействие, способное нанести ущерб государству и обществу, в том числе и самой молодежи. Мероприятия государственных органов власти призваны способствовать развитию созидательной, творческой деятельности молодежи, реализации ее инициатив во всех сферах жизнедеятельности, формированию ответственности за сегодняшний день общества и его будущее.
В Челябинской области создана достаточная нормативная правовая база в сфере реализации государственной молодежной политики. Разработан и успешно реализуется комплекс разноплановых мероприятий, проектов, конкурсов по выявлению и поощрению инициативных молодых людей. Нормативные правовые акты включают в себя мероприятия органов государственной власти, общественных организаций, средств массовой информации, заинтересованных в системной организации сферы государственной молодежной политики.
Немаловажное значение с точки зрения создания условий для формирования гражданственности и развития социальной активности подростков имеет государственная поддержка деятельности детских общественных объединений и организаций. В Челябинской области функционируют более 600 объединений и организаций.
Активность молодежи в сфере предпринимательства сдерживают значительные трудности, с которыми сталкиваются молодые предприниматели при открытии своего дела. Они обусловлены как финансовыми проблемами, так и недостаточной образованностью молодых людей в предпринимательской сфере. Согласно проведенному в 2011 году исследованию основные трудности, с которыми сталкивается молодежь на старте занятий бизнесом, - отсутствие денег (около 53 процентов опрошенных), опыта (около 16 процентов) и образования (около 11 процентов). Облегчить вхождение на рынок молодого предпринимателя в такой ситуации может только государственная поддержка.
В качестве слабых сторон реализации государственной молодежной политики можно отметить:
социальную изолированность молодых людей;
недостаточное развитие инфраструктуры сферы молодежной политики, отсутствие достаточного количества центров по работе с молодежью, в том числе многопрофильных;
слабую информированность молодежи о других народах, культурах и религиях, наличие негативных этнических и религиозных стереотипов;
отсутствие необходимого набора возможностей для неприятия асоциальных норм поведения, а также полноценных возможностей для реабилитации и адаптации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации.
Перечисленные проблемы требуют системного решения, так как проявляются во всех сферах жизни молодежи на фоне ухудшения здоровья молодого поколения, роста социальной апатии молодежи, криминализации молодежной среды, роста нетерпимости, этнического и религиозно-политического экстремизма.
Вместе с тем молодежь обладает значительным потенциалом, который используется не в полной мере: мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным явлениям.
2. Настоящая государственная программа разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. № 1760-р, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, Законом Челябинской области от 24.08.2006 г. № 45-ЗО "О молодежи".
Для реализации государственной программы в целом по Челябинской области необходимо проведение следующих мероприятий:
мониторинг хода реализации мероприятий государственной программы по всей территории Челябинской области;
широкое привлечение общественности и научных сообществ к реализации и оценке результатов реализации государственной программы;
публичность промежуточных отчетов и годовых докладов о ходе реализации государственной программы.

Раздел II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

3. Целью государственной программы является содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи Челябинской области.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
1) создание условий для более полного вовлечения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;
2) расширение возможностей молодых людей в выборе своего жизненного пути, достижении личного успеха;
3) формирование условий, направленных на гражданско-патриотическое, духовное развитие и воспитание молодежи;
4) обеспечение прав молодежи в сфере занятости, трудоустройства и предпринимательской деятельности.
Значения целевых индикаторов и показателей, отражающих ход выполнения государственной программы, представлены в разделе VII государственной программы.
Методика оценки эффективности реализации государственной программы представлена в приложении 4 к Программе.

Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

4. Реализация государственной программы рассчитана на 2014 год и осуществляется в один этап.

Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

5. Государственная программа включает в себя комплекс взаимосвязанных мероприятий по развитию системы и повышению качества государственной молодежной политики Челябинской области. Перечень мероприятий по основным направлениям государственной программы с указанием годовых размеров расходов с разбивкой по источникам финансирования приведен в таблице 1.

Таблица 1
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 29.09.2014 № 506-П)

№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственные исполнители, участники
Сроки исполнения
Объем финансирования, областной бюджет, тыс. рублей
Объем финансирования, федеральный бюджет, тыс. рублей
Подпрограмма "Патриотическое воспитание молодых граждан Челябинской области" на 2014 год
I. Организационно-методические мероприятия по патриотическому воспитанию молодых граждан
1.
Проведение конкурса научно-исследовательских работ патриотической направленности среди обучающихся образовательных организаций
Министерство образования и науки Челябинской области, БУ <*> (по согласованию)
2014 год
-
-
2.
Организация участия представителей Челябинской области во всероссийском конкурсе среди педагогов методических пособий "Растим патриотов России"
Министерство образования и науки Челябинской области, БУ (по согласованию)
2014 год
-
-
3.
Проведение областных семинаров с руководителями кадетских школ, подразделений межрегиональной общественной организации "Военно-спортивный союз М.Т. Калашникова" для обмена опытом работы по патриотическому воспитанию обучающихся
Министерство образования и науки Челябинской области, БУ (по согласованию)
2014 год
-
-
4.
Проведение областного семинара-практикума для руководителей образовательных организаций "Организация работы по патриотическому воспитанию в системе образования: инновационные подходы и технологии"
Министерство образования и науки Челябинской области, БУ (по согласованию)
2014 год
-
-
5.
Проведение областных семинаров для руководителей общественных организаций, работников музеев, общественных организаций патриотической направленности
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
70,0
-
Итого по разделу
70,0
-
II. Совершенствование информационного обеспечения патриотического воспитания молодых граждан
6.
Подготовка и издание информационных и методических материалов по патриотическому воспитанию молодых граждан
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
100,0
-
7.
Формирование фонда записей на электронных носителях художественно-патриотических литературных и музыкальных произведений, а также образовательных программ по отечественной истории
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
100,0
-
8.
Формирование и ведение банка данных молодежных и детских общественных организаций патриотической направленности
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
200,0
-
Итого по разделу
400,0
-
III. Организация патриотического воспитания молодых граждан в ходе подготовки и проведения массовых мероприятий, в том числе посвященных юбилейным и другим памятным событиям истории России
9.
Организация и проведение летних профильных экспедиций геологической, экологической и краеведческой направленностей
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
330,0
-
10.
Организация научно-практических конференций учащихся геологической, экологической и краеведческой направленностей
Министерство образования и науки Челябинской области, БУ (по согласованию)
2014 год
-
-
11.
Проведение семинаров, конференций, исторических реконструкций, направленных на развитие молодежного парламентаризма и воспитание чувства патриотизма по отношению к своей малой Родине
Главное управление молодежной политики Челябинской области, Министерство образования и науки Челябинской области, БУ (по согласованию)
2014 год
100,0
-
12.
Организация и проведение встреч, направленных на взаимодействие ветеранов боевых действий с молодежью военно-патриотических и спортивных клубов
Главное управление молодежной политики Челябинской области, молодежные и детские общественные организации патриотической направленности (по согласованию)
2014 год
50,0
-
13.
Проведение областной линейки школьников, посвященной Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов
Главное управление молодежной политики Челябинской области, Министерство образования и науки Челябинской области, БУ (по согласованию)
2014 год
50,0
-
14.
Организация регионального детско-юношеского фестиваля народного творчества "Урал - опорный край державы" на базе воинской части 89547
Главное управление молодежной политики Челябинской области, молодежные и детские общественные организации патриотической направленности (по согласованию)
2014 год
50,0
-
15.
Подготовка и проведение встреч ветеранов и активистов молодежных общественных организаций, посвященных Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов
Главное управление молодежной политики Челябинской области, молодежные и детские общественные организации патриотической направленности (по согласованию)
2014 год
50,0
-
16.
Проведение мероприятий, посвященных победам в ключевых сражениях Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов
Главное управление молодежной политики Челябинской области, молодежные и детские общественные организации патриотической направленности (по согласованию)
2014 год
100,0
-
17.
Участие представителей Челябинской области во всероссийской военно-спортивной игре "Победа"
Министерство образования и науки Челябинской области, БУ (по согласованию)
2014 год
-
-
18.
Участие в организации открытия и закрытия "Вахты Памяти"
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
125,7
-
19.
Организация участия представителей Челябинской области во всероссийских творческих конкурсах-фестивалях военно-патриотической направленности
Министерство образования и науки Челябинской области, БУ (по согласованию)
2014 год
-
-
20.
Проведение областного смотра-конкурса музеев образовательных организаций в порядке, установленном Губернатором Челябинской области
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
-
-
21.
Организация участия представителей Челябинской области во Всероссийских сборах кадетских корпусов, классов
Министерство образования и науки Челябинской области, БУ (по согласованию)
2014 год
-
-
22.
Организация отборочного тура для участия представителей Челябинской области во всероссийской акции "Я - гражданин России" и участие во всероссийской акции "Я - гражданин России"
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
-
-
Итого по разделу
855,7
-
IV. Организация и проведение летних полевых лагерей и походов
23.
Предоставление субсидий местным бюджетам на осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью по нравственно-патриотическому воспитанию при организации летних полевых и военно-спортивных лагерей, походов и сплавов
Главное управление молодежной политики Челябинской области, органы местного самоуправления Челябинской области (по согласованию)
2014 год
4126,0
-
24.
Организация и проведение полевых лагерей "Юный спасатель"
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
-
-
25.
Организация и проведение областных соревнований юных спасателей "Школа безопасности"
Министерство образования и науки Челябинской области, БУ (по согласованию)
2014 год
-
-
26.
Организация областного скаутского лагеря
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
300,0
-
27.
Организация летнего профильного лагеря "Детская полицейская академия"
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
300,0
-
Итого по разделу
4726,0
-
Итого по подпрограмме
6051,7
-
Подпрограмма "Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность в Челябинской области" на 2014 год
Вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность
28.
Организация и проведение информационной и рекламной кампании по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
150,0
600,0
29.
Организация и проведение ежегодного областного конкурса "Молодой предприниматель" в порядке, предусмотренном постановлением Губернатора Челябинской области
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
150,0
600,0
30.
Создание и сопровождение интернет-сайта для молодых предпринимателей
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
100,0
400,0
31.
Организация и проведение конкурса среди образовательных организаций высшего образования Челябинской области по вовлечению студентов в предпринимательскую деятельность в порядке, предусмотренном постановлением Губернатора Челябинской области
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
50,0
200,0
32.
Организация и проведение форума начинающих предпринимателей "От Идеи до Бизнеса"
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
150,0
600,0
33.
Организация и проведение областной олимпиады по предпринимательству среди старшеклассников
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
50,0
200,0
34.
Организация и проведение обучения основам предпринимательской деятельности молодежи (модульных курсов бизнес-планирования, экспертных сессий, тренингов, мастер-классов)
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
300,0
1200,0
35.
Подготовка и издание методического пособия "В помощь молодому предпринимателю"
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
50,0
200,0
36.
Организация и проведение областного конкурса бизнес-проектов "Успешный старт" в порядке, предусмотренном постановлением Губернатора Челябинской области
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
50,0
200,0
37.
Организация и проведение конгресса для молодых предпринимателей "Ты предприниматель"
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
150,0
600,0
38.
Оказание информационно-консультационных услуг молодым людям по вопросам ведения предпринимательской деятельности
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
150,0
600,0
39.
Обеспечение ведения единого реестра участников государственной программы
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
-
-
40.
Обеспечение участия молодых предпринимателей Челябинской области в межрегиональных, общероссийских и международных выставочных и образовательных площадках
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
150,0
600,0
Итого по подпрограмме

1500,0
6000,0
Всего по государственной программе,

13551,7
в том числе:

из средств областного бюджета
7551,7
из средств федерального бюджета
6000,0

--------------------------------
<*> БУ - областные государственные бюджетные учреждения.

Реализация программных мероприятий будет осуществляться на основе комплексного подхода, суть которого состоит в обеспечении как научно-методического сопровождения, апробации и распространения полученных результатов, так и в осуществлении нормативно-правового, кадрового и материально-технического обеспечения каждого мероприятия.

Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

6. Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов.
Общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного и федерального бюджетов составит 13551,7 тыс. рублей:
в разрезе подпрограмм:
подпрограмма "Патриотическое воспитание молодых граждан Челябинской области" на 2014 год - 6051,7 тыс. рублей;
подпрограмма "Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность в Челябинской области" на 2014 год - 7500,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 6000,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 1500,0 тыс. рублей.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 29.09.2014 № 506-П)

Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

7. Ответственным исполнителем государственной программы является Главное управление молодежной политики Челябинской области.
8. Главное управление молодежной политики Челябинской области:
1) организует реализацию государственной программы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;
2) представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;
3) запрашивает у соисполнителя информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;
4) проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем;
5) запрашивает у соисполнителя информацию, необходимую для подготовки годового отчета;
6) подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области.
9. Исполнители государственной программы являются ответственными за выполнение программных мероприятий и целевое использование финансовых средств, выделенных на реализацию государственной программы.
Исполнители государственной программы создают межведомственные группы, работу которых они организуют и контролируют.
10. Реализация государственной программы осуществляется:
на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
путем предоставления субсидий местным бюджетам на осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью по нравственно-патриотическому воспитанию при организации летних полевых и военно-спортивных лагерей, походов и сплавов, условия предоставления и методика расчета которых указаны в приложении 3 к подпрограмме "Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность в Челябинской области" на 2014 год.
11. Средства областного бюджета на реализацию государственной программы предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год в областном бюджете на указанные цели, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
12. Исполнители государственной программы анализируют ход исполнения мероприятий государственной программы по направлениям своей деятельности и информируют Главное управление молодежной политики Челябинской области в сроки до 25 июля 2014 года и до 25 января 2015 года о достигнутых результатах.

Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

13. Последствием реализации государственной программы станет увеличение доли молодежи, воспользовавшейся качественной государственной поддержкой в области государственной молодежной политики, стабилизирующее общественные отношения.
14. Динамика индикативных показателей по отношению к 2013 году представлена в таблице 2.

Таблица 2
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 20.08.2014 № 417-П)

№ п/п
Показатель
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
Патриотическое воспитание молодых граждан Челябинской области
1.
Доля молодых граждан Челябинской области, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию
процентов
-
2,5
2,9
2.
Доля молодых граждан Челябинской области, участвующих в деятельности патриотических молодежных объединений
процентов
-
0,4
0,5
3.
Доля молодых граждан Челябинской области, принимающих участие в реализации мероприятий патриотической направленности
процентов
-
0,3
0,4
4.
Доля молодых граждан Челябинской области допризывного возраста (15 - 18 лет), проходящих подготовку в военно-полевых лагерях
процентов
-
0,4
0,9
Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность в Челябинской области
5.
Количество субъектов малого предпринимательства, созданных молодыми людьми
единиц
50
65
90
6.
Количество созданных новых рабочих мест молодыми предпринимателями
единиц
75
98
135
7.
Количество молодых людей, прошедших блок углубленных образовательных мероприятий
человек
500
700
950
8.
Количество молодых людей Челябинской области, принявших участие в различных мероприятиях (форумах, круглых столах, открытых лекциях и других)
человек
3500
5000
6000
9.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения
процентов
27,5
34,5
33,7
10.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тысячу населения Челябинской области
процентов
-
-
35,9
11.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку
единиц
600
500
600

Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

15. Финансово-экономическое обоснование государственной программы представлено в таблице 3.

Таблица 3
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 29.09.2014 № 506-П)

№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Объем финансирования за счет средств областного бюджета (тыс. рублей)
Объем финансирования за счет средств федерального бюджета (тыс. рублей)
Обоснование расходов на реализацию мероприятия
Подпрограмма "Патриотическое воспитание молодых граждан Челябинской области" на 2014 год
I. Организационно-методические мероприятия по патриотическому воспитанию молодых граждан
1.
Проведение областных семинаров для руководителей общественных организаций, работников музеев, общественных организаций патриотической направленности
2014 год
70,0
-
организационные расходы по проведению семинара-практикума: раздаточный материал (30 тыс. рублей), аренда залов и звуковой аппаратуры (15 тыс. рублей), оплата услуг лекторов (25 тыс. рублей)
II. Совершенствование информационного обеспечения патриотического воспитания молодых граждан
2.
Подготовка и издание информационных и методических материалов по патриотическому воспитанию молодых граждан
2014 год
100,0
-
оплата услуг по изданию информационных и методических материалов в количестве 500 комплектов
3.
Формирование фонда записей на электронных носителях художественно-патриотических литературных и музыкальных произведений, а также образовательных программ по отечественной истории
2014 год
100,0
-
оплата услуг по записи материалов на электронные носители
4.
Формирование и ведение банка данных молодежных и детских общественных организаций патриотической направленности
2014 год
200,0
-
оплата услуг по содержанию сайтов в год (8 тыс. рублей), оплата услуг по обслуживанию сайтов (16 тыс. рублей x 12 месяцев = 192 тыс. рублей)
III. Организация патриотического воспитания молодых граждан в ходе подготовки и проведения массовых мероприятий, в том числе посвященных юбилейным и другим памятным событиям истории России
5.
Организация и проведение летних профильных экспедиций геологической, экологической и краеведческой направленностей
2014 год
330,0
-
питание и проживание 500 участников (230 тыс. рублей), памятные подарки (50 тыс. рублей), транспортные расходы (50 тыс. рублей)
6.
Проведение семинаров, конференций, исторических реконструкций, направленных на развитие молодежного парламентаризма и воспитание чувства патриотизма по отношению к своей малой Родине
2014 год
100,0
-
организационные расходы - аренда зала, аппаратуры, канцелярские принадлежности и материалы для реконструкций (51 тыс. рублей), георгиевские ленты (49 тыс. рублей)
7.
Организация и проведение встреч, направленных на взаимодействие ветеранов боевых действий с молодежью военно-патриотических и спортивных клубов
2014 год
50,0
-
организационные расходы - аренда зала, аппаратуры (15 тыс. рублей), памятные подарки 150 участникам (25 тыс. рублей), оплата услуг режиссера, ведущих, фотографа (10 тыс. рублей)
8.
Проведение областной линейки школьников, посвященной Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов
2014 год
50,0
-
расходы по праздничному оформлению (10 тыс. рублей), оплата услуг режиссера, ведущих, фотографа (14,7 тыс. рублей), изготовление полиграфической продукции (25,3 тыс. рублей)
9.
Организация регионального детско-юношеского фестиваля народного творчества "Урал - опорный край державы" на базе воинской части 89547
2014 год
50,0
-
памятные подарки 100 участникам (30 тыс. рублей), оформление зала (10 тыс. рублей), аренда зала, аппаратуры (10 тыс. рублей)
10.
Подготовка и проведение встреч ветеранов и активистов молодежных общественных организаций, посвященных Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов
2014 год
50,0
-
памятные подарки 100 участникам (30 тыс. рублей), оплата услуг сценариста, ведущих (10 тыс. рублей), аренда зала, аппаратуры (10 тыс. рублей)
11.
Проведение мероприятий, посвященных победам в ключевых сражениях Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов
2014 год
100,0
-
памятные подарки 200 участникам (60 тыс. рублей), оплата услуг режиссера, ведущих (20 тыс. рублей), аренда зала, аппаратуры (20 тыс. рублей)
12.
Участие в организации открытия и закрытия "Вахты Памяти"
2014 год
125,7
-
приобретение формы, транспортные расходы, включая проезд туда и обратно, питание и проживание участников (95,7 тыс. рублей), памятные подарки 200 участникам, канцелярские расходы (30 тыс. рублей)
IV. Организация и проведение летних лагерей и походов
13.
Предоставление субсидий местным бюджетам на осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью по нравственно-патриотическому воспитанию при организации летних полевых и военно-спортивных лагерей, походов и сплавов
2014 год
4126,0
-
предоставление субсидий местным бюджетам на осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью по нравственно-патриотическому воспитанию при организации летних полевых и военно-спортивных лагерей, походов и сплавов
14.
Организация областного скаутского лагеря
2014 год
300,0
-
расходы по приобретению железнодорожных билетов (300 тыс. рублей)
15.
Организация летнего профильного лагеря "Детская полицейская академия"
2014 год
300,0
-
расходы по приобретению железнодорожных билетов (300 тыс. рублей)
Подпрограмма "Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность в Челябинской области" на 2014 год
Вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность
16.
Организация и проведение информационной и рекламной кампании по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность
2014 год
150,0
600,0
оплата услуг по подготовке и публикации материалов в средствах массовой информации, размещение рекламных билбордов - 170 тыс. рублей;
изготовление полиграфической продукции - 300 тыс. рублей;
транспортные и организационные расходы (создание аудио-, видеороликов) - 280 тыс. рублей
17.
Организация и проведение областного конкурса "Молодой предприниматель" в порядке, предусмотренном постановлением Губернатора Челябинской области
2014 год
150,0
600,0
изготовление полиграфической продукции - 165 тыс. рублей;
изготовление видеороликов - 300 тыс. рублей;
аренда оборудования, помещений и их оформление - 130 тыс. рублей;
приобретение и (или) изготовление призов, подарков, цветов, дипломов победителям и призерам конкурса - 150 тыс. рублей;
организационные расходы - 5 тыс. рублей
18.
Создание и сопровождение интернет-сайта для молодых предпринимателей
2014 год
100,0
400,0
оплата услуг по сопровождению интернет-сайта - 500 тыс. рублей
19.
Организация и проведение конкурса среди образовательных организаций высшего образования Челябинской области по вовлечению студентов в предпринимательскую деятельность в порядке, предусмотренном постановлением Губернатора Челябинской области
2014 год
50,0
200,0
приобретение и (или) изготовление призов, подарков, цветов, дипломов победителям и призерам конкурса - 220 тыс. рублей;
организационные и транспортные расходы - 30 тыс. рублей
20.
Организация и проведение форума начинающих предпринимателей "От Идеи до Бизнеса"
2014 год
150,0
600,0
аренда оборудования, помещений и их оформление - 80,0 тыс. рублей;
приобретение канцелярских товаров, расходных материалов - 56,4 тыс. рублей;
полиграфическая продукция и тиражирование раздаточного материала - 235,4 тыс. рублей;
изготовление информационных материалов и размещение их на рекламных конструкциях - 176,5 тыс. рублей;
транспортные и организационные расходы - 201,7 тыс. рублей
21.
Организация и проведение областной олимпиады по предпринимательству среди старшеклассников
2014 год
50,0
200,0
приобретение канцелярских товаров, расходных материалов - 10 тыс. рублей;
полиграфическая продукция и тиражирование раздаточного материала - 45 тыс. рублей;
транспортные и организационные расходы - 45 тыс. рублей;
питание и проживание участников - 80,0 тыс. рублей; приобретение и (или) изготовление призов, подарков, цветов, дипломов победителям и призерам конкурса - 70,0 тыс. рублей
22.
Организация и проведение обучения основам предпринимательской деятельности молодежи (модульных курсов бизнес-планирования, экспертных сессий, тренингов, мастер-классов)
2014 год
300,0
1200,0
аренда оборудования, помещений и их оформление - 300,0 тыс. рублей;
полиграфическая продукция и тиражирование раздаточного материала - 222,6 тыс. рублей;
оплата услуг преподавателей, специалистов, образовательных организаций - 777 тыс. рублей;
видео- и фотосъемка - 20,4 тыс. рублей;
информационное сопровождение - 10,0 тыс. рублей;
транспортные и организационные расходы - 170,0 тыс. рублей
23.
Подготовка и издание методического пособия "В помощь молодому предпринимателю"
2014 год
50,0
200,0
изготовление полиграфической продукции и тиражирование методических пособий:
1000 штук x 50 рублей = 50 тыс. рублей;
2000 штук x 100 рублей = 200 тыс. рублей
24.
Организация и проведение областного конкурса бизнес-проектов "Успешный старт" в порядке, предусмотренном постановлением Губернатора Челябинской области
2014 год
50,0
200,0
аренда оборудования, помещений и их оформление - 15 тыс. рублей;
полиграфическая продукция и тиражирование раздаточного материала - 80 тыс. рублей;
приобретение и (или) изготовление призов, подарков, цветов, дипломов победителям и призерам конкурса - 120 тыс. рублей;
транспортные и организационные расходы - 35 тыс. рублей
25.
Организация и проведение конгресса для молодых предпринимателей "Ты - предприниматель"
2014 год
150,0
600,0
аренда оборудования, помещений и их оформление - 200 тыс. рублей;
полиграфическая продукция и тиражирование раздаточного материала, изготовление информационных материалов и размещение их на рекламных конструкциях - 228,8 тыс. рублей;
приобретение канцелярских товаров, расходных материалов - 75 тыс. рублей;
оплата услуг преподавателей, специалистов, образовательных организаций - 140 тыс. рублей;
проживание приглашенных лиц, а также транспортные и организационные расходы - 65 тыс. рублей;
видео- и фотосъемка - 27,0 тыс. рублей;
изготовление и прокат аудиоролика - 14,2 тыс. рублей
26.
Оказание информационно-консультационных услуг молодым людям по вопросам ведения предпринимательской деятельности
2014 год
150,0
600,0
аренда оборудования, помещений и их оформление - 82 тыс. рублей;
полиграфическая продукция и тиражирование раздаточного материала - 99 тыс. рублей;
оплата услуг преподавателей, специалистов, образовательных организаций - 442 тыс. рублей;
транспортные и организационные расходы - 65 тыс. рублей;
фотосъемка - 12,0 тыс. рублей;
изготовление информационных материалов и размещение их в средствах массовой информации - 50,0 тыс. рублей
27.
Обеспечение участия молодых предпринимателей Челябинской области в межрегиональных, общероссийских и международных выставочных и образовательных площадках
2014 год
150,0
600,0
тиражирование раздаточного материала, изготовление информационных материалов - 60 тыс. рублей;
оплата регистрационных сборов, транспортных и организационных расходов - 690 тыс. рублей
Всего по государственной программе
13551,7

в том числе:
7551,7
6000,0


Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

16. Методика оценки эффективности государственной программы приведена в приложении 4 к государственной программе.





Приложение 1
к государственной программе
Челябинской области
"Повышение эффективности
реализации молодежной политики
Челябинской области" на 2014 год

Подпрограмма
"Патриотическое воспитание молодых граждан
Челябинской области" на 2014 год
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области
от 20.08.2014 № 417-П, от 29.09.2014 № 506-П)

Паспорт
подпрограммы "Патриотическое воспитание молодых граждан
Челябинской области" на 2014 год

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Главное управление молодежной политики Челябинской области
Соисполнитель подпрограммы
-
Министерство образования и науки Челябинской области
Основные цели подпрограммы
-
развитие системы патриотического воспитания молодых граждан Челябинской области, формирование у них патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей
Основные задачи подпрограммы
-
развитие инфраструктуры государственных, муниципальных и общественных организаций и учреждений для организации патриотического воспитания молодых граждан Челябинской области;
модернизация содержания и форм патриотического воспитания как условие вовлечения широких масс молодых граждан Челябинской области в мероприятия историко-патриотической, героико-патриотической, военно-патриотической направленности;
развитие механизмов поддержки деятельности учреждений и организаций, реализующих инновационные государственной программы патриотического воспитания молодых граждан
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
доля молодых граждан Челябинской области, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию (в процентах);
доля молодых граждан Челябинской области, участвующих в деятельности патриотических молодежных объединений (в процентах);
доля молодых граждан Челябинской области, принимающих участие в реализации мероприятий патриотической направленности (в процентах);
доля молодых граждан Челябинской области допризывного возраста (15 - 18 лет), проходящих подготовку в военно-полевых лагерях (в процентах)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
2014 год
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета составит 6051,7 тыс. рублей
(позиция в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 29.09.2014 № 506-П)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
в результате реализации подпрограммы планируется достигнуть следующих показателей:
доля молодых граждан Челябинской области, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию, должна увеличиться до 2,9 процента;
доля молодых граждан Челябинской области, участвующих в деятельности патриотических молодежных объединений, должна увеличиться до 0,5 процента;
доля молодых граждан Челябинской области, принимающих участие в реализации мероприятий патриотической направленности, должна увеличиться до 0,4 процента;
доля молодых граждан Челябинской области допризывного возраста (15 - 18 лет), проходящих подготовку в военно-полевых лагерях, должна увеличиться до 0,9 процента

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПОДПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

1. Патриотическое воспитание молодых граждан - это систематическая и целенаправленная деятельность органов исполнительной власти, учреждений, организаций, предприятий по формированию у молодых граждан патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины.
Патриотическое воспитание направлено на формирование и развитие личности, обладающей качествами гражданина - патриота России и способной успешно выполнить гражданские обязанности в мирное и военное время.
В Челябинской области в основном сложилась система патриотического воспитания, проводимого органами исполнительной власти, общественными организациями, что позволило добиться изменения отношения граждан, общественности, средств массовой информации к проблемам патриотического воспитания в позитивную сторону.
2. В основе существующей системы патриотического воспитания в Челябинской области лежит работа по патриотическому воспитанию учащейся молодежи. Идеологическими центрами патриотического воспитания стали военно-спортивные клубы, кадетские классы, музеи, школы-интернаты, библиотеки. Большой вклад в эту работу вносят общественно-патриотические организации.
3. Анализ состояния патриотического воспитания в Челябинской области выявил следующие проблемы:
низкий уровень ресурсного обеспечения программ и проектов патриотической направленности, реализуемых в государственных и муниципальных учреждениях, общественных организациях;
отсутствие материальной поддержки военно-спортивных клубов, общественных детских и молодежных организаций патриотической направленности и кадетских классов;
низкая динамика включения молодых граждан (практическое отсутствие ставок с оплатой труда специалистов) в деятельность общественных организаций патриотической направленности, оборонно-спортивных лагерей, военно-патриотических клубов, кадетского движения, которые испытывают недостаток в материально-техническом обеспечении;
отсутствие действенных механизмов координации деятельности органов государственной власти, образовательных организаций, общественных организаций, творческих союзов по решению вопросов патриотического воспитания на основе единой государственной политики.
Все эти вопросы свидетельствуют о необходимости продолжения работы, направленной на решение проблем в осуществлении патриотического воспитания молодых граждан подпрограммным методом.
4. Подпрограмма определяет содержание и основные пути развития системы патриотического воспитания в Челябинской области и направлена на дальнейшее формирование патриотического сознания граждан как важнейшей ценности - одной из основ духовно-нравственного единства общества.
Подпрограмма определяет основные направления патриотического воспитания молодых граждан и определяет значимые мероприятия по патриотическому воспитанию в Челябинской области. Применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:
снижение темпов создания системы патриотического воспитания в Челябинской области;
усиление несоответствия материальной инфраструктуры подготовки молодых граждан по основам военной службы современным требованиям.
Для реализации подпрограммы в целом по Челябинской области необходимо проведение следующих мероприятий:
мониторинг хода реализации мероприятий подпрограммы по всей территории Челябинской области;
широкое привлечение общественности и научных сообществ к реализации и оценке результатов реализации подпрограммы;
публичность промежуточных отчетов и годовых докладов о ходе реализации подпрограммы.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

5. Целями подпрограммы являются развитие системы патриотического воспитания молодых граждан Челябинской области, формирование у них патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.
Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
1) развитие инфраструктуры государственных, муниципальных и общественных организаций и учреждений для организации патриотического воспитания молодых граждан Челябинской области;
2) модернизация содержания и форм патриотического воспитания как условие вовлечения широких масс молодых граждан Челябинской области в мероприятия историко-патриотической, героико-патриотической, военно-патриотической направленностей;
3) развитие механизмов поддержки деятельности учреждений и организаций, реализующих инновационные государственные программы патриотического воспитания молодых граждан.

Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

6. Реализация подпрограммы рассчитана на 2014 год и осуществляется в один этап.

Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

7. Подпрограмма включает в себя комплекс взаимосвязанных мероприятий по развитию системы патриотического воспитания молодых граждан Челябинской области.
8. Основные направления подпрограммы:
организационно-методические мероприятия по патриотическому воспитанию молодых граждан;
совершенствование информационного обеспечения патриотического воспитания молодых граждан;
организация патриотического воспитания молодых граждан в ходе подготовки и проведения массовых мероприятий, в том числе посвященных юбилейным и другим памятным событиям истории России;
организация и проведение летних полевых лагерей и походов.
9. Перечень мероприятий подпрограммы с указанием годовых размеров расходов с разбивкой по источникам финансирования приведен в приложении 1 к настоящей подпрограмме. Реализация программных мероприятий будет осуществляться на основе комплексного подхода, суть которого состоит в обеспечении как научно-методического сопровождения, апробации и распространения полученных результатов, так и в осуществлении нормативно-правового, кадрового и материально-технического обеспечения каждого мероприятия.

Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

10. Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы на весь период реализации составляет 6051,7 тыс. рублей в сопоставимых ценах 2013 года (таблица).
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 29.09.2014 № 506-П)

Таблица
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 29.09.2014 № 506-П)

№ п/п
Наименование мероприятий
Объем финансирования, тыс. рублей
1.
Организационно-методические мероприятия по патриотическому воспитанию молодых граждан
70,0
2.
Совершенствование информационного обеспечения патриотического воспитания молодых граждан
400,0
3.
Организация патриотического воспитания молодых граждан в ходе подготовки и проведения массовых мероприятий, в том числе посвященных юбилейным и другим памятным событиям истории России
855,7
4.
Организация и проведение летних полевых лагерей и походов
4726,0

Итого
6051,7

11. Объемы финансирования Подпрограммы по источникам и направлениям расходования средств приведены в приложении 2 к настоящей подпрограмме.

Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ
ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

12. Ответственным исполнителем подпрограммы является Главное управление молодежной политики Челябинской области.
13. Главное управление молодежной политики Челябинской области:
1) организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;
2) представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы;
3) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;
4) проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем;
5) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки годового отчета;
6) подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области.
14. Исполнители подпрограммы являются ответственными за выполнение программных мероприятий и целевое использование финансовых средств, выделенных на реализацию подпрограммы.
Исполнители подпрограммы создают межведомственные группы, работу которых они организуют и контролируют.
15. Реализация подпрограммы осуществляется:
на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
путем предоставления субсидий местным бюджетам на осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью по нравственно-патриотическому воспитанию при организации летних полевых и военно-спортивных лагерей, походов и сплавов, условия предоставления и методика расчета которых указаны в приложении 3 к государственной программе.
16. Средства областного бюджета на реализацию подпрограммы предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год в областном бюджете на указанные цели, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
Исполнители подпрограммы анализируют ход исполнения мероприятий подпрограммы по направлениям своей деятельности и информируют Главное управление молодежной политики Челябинской области в сроки до 25 июля 2014 года и до 25 января 2015 года о достигнутых результатах.

Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

17. Динамика индикативных показателей по отношению к 2013 году представлена в таблице.

Таблица

№ п/п
Показатель
2013 год, процентов
2014 год, процентов
1.
Доля молодых граждан Челябинской области, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию
2,5
2,9
2.
Доля молодых граждан Челябинской области, участвующих в деятельности патриотических молодежных объединений
0,4
0,5
3.
Доля молодых граждан Челябинской области, принимающих участие в реализации мероприятий патриотической направленности
0,3
0,4
4.
Доля молодых граждан Челябинской области допризывного возраста (15 - 18 лет), проходящих подготовку в военно-полевых лагерях
0,4
0,9

Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

18. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы приведено в приложении 2 к настоящей подпрограмме.

Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

19. Методика оценки эффективности подпрограммы приведена в приложении 3 к настоящей подпрограмме.





Приложение 1
к подпрограмме
"Патриотическое воспитание
молодых граждан
Челябинской области"
на 2014 год

Система мероприятий подпрограммы
"Патриотическое воспитание молодых граждан
Челябинской области" на 2014 год
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области
от 20.08.2014 № 417-П, от 29.09.2014 № 506-П)

№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственные исполнители, участники
Срок исполнения
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. рублей)
I. Организационно-методические мероприятия по патриотическому воспитанию молодых граждан
1.
Проведение конкурса научно-исследовательских работ патриотической направленности среди обучающихся образовательных учреждений
Министерство образования и науки Челябинской области, БУ <*> (по согласованию)
2014 год
без финансирования
-
2.
Организация участия представителей Челябинской области во всероссийском конкурсе среди педагогов методических пособий "Растим патриотов России"
Министерство образования и науки Челябинской области, БУ (по согласованию)
2014 год
без финансирования
-
3.
Проведение областных семинаров с руководителями кадетских школ, подразделений межрегиональной общественной организации "Военно-спортивный союз М.Т. Калашникова" для обмена опытом работы по патриотическому воспитанию обучающихся
Министерство образования и науки Челябинской области, БУ (по согласованию)
2014 год
без финансирования
-
4.
Проведение областного семинара-практикума для руководителей образовательных организаций "Организация работы по патриотическому воспитанию в системе образования: инновационные подходы и технологии"
Министерство образования и науки Челябинской области, БУ (по согласованию)
2014 год
без финансирования
-
5.
Проведение областных семинаров для руководителей общественных организаций, работников музеев, общественных организаций патриотической направленности
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
областной бюджет
70,0
Итого по разделу
70,0
II. Совершенствование информационного обеспечения патриотического воспитания молодых граждан
6.
Подготовка и издание информационных и методических материалов по патриотическому воспитанию молодых граждан
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
областной бюджет
100,0
7.
Формирование фонда записей на электронных носителях художественно-патриотических литературных и музыкальных произведений, а также образовательных программ по отечественной истории
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
областной бюджет
100,0
8.
Формирование и ведение банка данных молодежных и детских общественных организаций патриотической направленности
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
областной бюджет
200,0
Итого по разделу
400,0
III. Организация патриотического воспитания молодых граждан в ходе подготовки и проведения массовых мероприятий, в том числе посвященных юбилейным и другим памятным событиям истории России
9.
Организация и проведение летних профильных экспедиций геологической, экологической и краеведческой направленностей
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
областной бюджет
330,0
10.
Организация научно-практических конференций учащихся геологической, экологической и краеведческой направленностей
Министерство образования и науки Челябинской области, БУ (по согласованию)
2014 год
без финансирования
-
11.
Проведение семинаров, конференций, исторических реконструкций, направленных на развитие молодежного парламентаризма и воспитание чувства патриотизма по отношению к своей малой родине
Главное управление молодежной политики Челябинской области, Министерство образования и науки Челябинской области, БУ (по согласованию)
2014 год
областной бюджет
100,0
12.
Организация и проведение встреч, направленных на взаимодействие ветеранов боевых действий с молодежью военно-патриотических и спортивных клубов
Главное управление молодежной политики Челябинской области, молодежные и детские общественные организации патриотической направленности (по согласованию)
2014 год
областной бюджет
50,0
13.
Проведение областной линейки школьников, посвященной Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов
Главное управление молодежной политики Челябинской области, Министерство образования и науки Челябинской области, БУ (по согласованию)
2014 год
областной бюджет
50,0
14.
Организация регионального детско-юношеского фестиваля народного творчества "Урал - опорный край державы" на базе воинской части 89547
Главное управление молодежной политики Челябинской области, молодежные и детские общественные организации патриотической направленности (по согласованию)
2014 год
областной бюджет
50,0
15.
Подготовка и проведение встреч ветеранов и активистов молодежных общественных организаций, посвященных Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов
Главное управление молодежной политики Челябинской области, молодежные и детские общественные организации патриотической направленности (по согласованию)
2014 год
областной бюджет
50,0
16.
Проведение мероприятий, посвященных победам в ключевых сражениях Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов
Главное управление молодежной политики Челябинской области, молодежные и детские общественные организации патриотической направленности (по согласованию)
2014 год
областной бюджет
100,0
17.
Участие представителей Челябинской области во всероссийской военно-спортивной игре "Победа"
Министерство образования и науки Челябинской области, БУ (по согласованию)
2014 год
без финансирования
-
18.
Участие в организации открытия и закрытия "Вахты Памяти"
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
областной бюджет
125,7
19.
Организация участия представителей Челябинской области во всероссийских творческих конкурсах-фестивалях военно-патриотической направленности
Министерство образования и науки Челябинской области, БУ (по согласованию)
2014 год
без финансирования
-
20.
Проведение областного смотра-конкурса музеев образовательных организаций в порядке, установленном Губернатором Челябинской области
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
без финансирования
-
21.
Организация участия представителей Челябинской области во Всероссийских сборах кадетских корпусов, классов
Министерство образования и науки Челябинской области, БУ (по согласованию)
2014 год
без финансирования
-
22.
Организация отборочного тура для участия представителей Челябинской области во всероссийской акции "Я - гражданин России" и участие во всероссийской акции "Я - гражданин России"
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
без финансирования
-
Итого по разделу
855,7
IV. Организация и проведение летних полевых лагерей и походов
23.
Предоставление субсидий местным бюджетам на осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью по нравственно-патриотическому воспитанию при организации летних полевых и военно-спортивных лагерей, походов и сплавов
Главное управление молодежной политики Челябинской области, органы местного самоуправления Челябинской области (по согласованию)
2014 год
областной бюджет
4126,0
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 29.09.2014
№ 506-П)
24.
Организация и проведение полевых лагерей "Юный спасатель"
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
без финансирования
-
25.
Организация и проведение областных соревнований юных спасателей "Школа безопасности"
Министерство образования и науки Челябинской области, БУ (по согласованию)
2014 год
без финансирования
-
26.
Организация областного скаутского лагеря
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
областной бюджет
300,0
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 20.08.2014
№ 417-П)
27.
Организация летнего профильного лагеря "Детская полицейская академия"
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
областной бюджет
300,0
Итого по разделу
4726,0
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 29.09.2014
№ 506-П)
Всего по подпрограмме
6051,7
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 29.09.2014
№ 506-П)

--------------------------------
БУ <*> - областные государственные бюджетные учреждения.





Приложение 2
к подпрограмме
"Патриотическое воспитание
молодых граждан
Челябинской области"
на 2014 год

Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области
от 20.08.2014 № 417-П, от 29.09.2014 № 506-П)

№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Общий объем финансирования (тыс. рублей)
Обоснование расходов на реализацию мероприятия
I. Организационно-методические мероприятия по патриотическому воспитанию молодых граждан
1.
Проведение областных семинаров для руководителей общественных организаций, работников музеев, общественных организаций патриотической направленности
2014 год
70,0
организационные расходы по проведению семинара-практикума: раздаточный материал (30 тыс. рублей), аренда залов и звуковой аппаратуры (15 тыс. рублей), оплата услуг лекторов (25 тыс. рублей)
Итого по разделу
70,0
II. Совершенствование информационного обеспечения патриотического воспитания молодых граждан
2.
Подготовка и издание информационных и методических материалов по патриотическому воспитанию молодых граждан
2014 год
100,0
оплата услуг по изданию информационных и методических материалов в количестве 500 комплектов
3.
Формирование фонда записей на электронных носителях художественно-патриотических литературных и музыкальных произведений, а также образовательных программ по отечественной истории
2014 год
100,0
оплата услуг по записи материалов на электронные носители
4.
Формирование и ведение банка данных молодежных и детских общественных организаций патриотической направленности
2014 год
200,0
оплата услуг по содержанию сайтов в год (8 тыс. рублей), оплата услуг по обслуживанию сайтов (16 тыс. рублей x 12 месяцев = 192 тыс. рублей)
Итого по разделу
400,0
III. Организация патриотического воспитания молодых граждан в ходе подготовки и проведения массовых мероприятий, в том числе посвященных юбилейным и другим памятным событиям истории России
5.
Организация и проведение летних профильных экспедиций геологической, экологической и краеведческой направленностей
2014 год
330,0
питание и проживание 500 участников (230 тыс. рублей), памятные подарки (50 тыс. рублей), транспортные расходы (50 тыс. рублей)
6.
Проведение семинаров, конференций, исторических реконструкций, направленных на развитие молодежного парламентаризма и воспитание чувства патриотизма по отношению к своей малой родине
2014 год
100,0
организационные расходы - аренда зала, аппаратуры, канцелярские принадлежности и материалы для реконструкций (51 тыс. рублей), георгиевские ленты (49 тыс. рублей)
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 20.08.2014
№ 417-П)
7.
Организация и проведение встреч, направленных на взаимодействие ветеранов боевых действий с молодежью военно-патриотических и спортивных клубов
2014 год
50,0
организационные расходы - аренда зала, аппаратуры (15 тыс. рублей), памятные подарки 150 участникам (25 тыс. рублей), оплата услуг режиссера, ведущих, фотографа (10 тыс. рублей)
8.
Проведение областной линейки школьников, посвященной Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов
2014 год
50,0
расходы по праздничному оформлению (10 тыс. рублей), оплата услуг режиссера, ведущих, фотографа (14,7 тыс. рублей), изготовление полиграфической продукции (25,3 тыс. рублей)
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 20.08.2014
№ 417-П)
9.
Организация регионального детско-юношеского фестиваля народного творчества "Урал - опорный край державы" на базе воинской части 89547
2014 год
50,0
памятные подарки 100 участникам (30 тыс. рублей), оформление зала (10 тыс. рублей), аренда зала, аппаратуры (10 тыс. рублей)
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 20.08.2014
№ 417-П)
10.
Подготовка и проведение встреч ветеранов и активистов молодежных общественных организаций, посвященных Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов
2014 год
50,0
памятные подарки 100 участникам (30 тыс. рублей), оплата услуг сценариста, ведущих (10 тыс. рублей), организационные расходы - аренда зала, аппаратуры (10 тыс. рублей)
11.
Проведение мероприятий, посвященных победам в ключевых сражениях Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов
2014 год
100,0
памятные подарки 200 участникам (60 тыс. рублей), оплата услуг режиссера, ведущих (20 тыс. рублей), организационные расходы - аренда зала, аппаратуры (20 тыс. рублей)
12.
Участие в организации открытия и закрытия "Вахты Памяти"
2014 год
125,7,0
приобретение формы, транспортные расходы, включая проезд туда и обратно, питание и проживание участников (95,7 тыс. рублей), памятные подарки 200 участникам, канцелярские расходы (30 тыс. рублей)
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 20.08.2014
№ 417-П)
Итого по разделу
855,7
IV. Организация и проведение летних лагерей и походов
13.
Предоставление субсидий местным бюджетам на осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью по нравственно-патриотическому воспитанию при организации летних полевых и военно-спортивных лагерей, походов и сплавов
2014 год
4126,0
предоставление субсидий местным бюджетам на осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью по нравственно-патриотическому воспитанию при организации летних полевых и военно-спортивных лагерей, походов и сплавов
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 29.09.2014
№ 506-П)
14.
Организация областного скаутского лагеря
2014 год
300,0
расходы по приобретению железнодорожных билетов (300 тыс. рублей)
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 20.08.2014
№ 417-П)
15.
Организация летнего профильного лагеря "Детская полицейская академия"
2014 год
300,0
расходы по приобретению железнодорожных билетов (300 тыс. рублей)
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 20.08.2014
№ 417-П)
Итого по разделу
4726,0
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 29.09.2014
№ 506-П)
Всего по подпрограмме
6051,7
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 29.09.2014
№ 506-П)





Приложение 3
к подпрограмме
"Патриотическое воспитание
молодых граждан
Челябинской области"
на 2014 год

Методика оценки эффективности подпрограммы
"Патриотическое воспитание молодых граждан
Челябинской области" на 2014 год

Настоящая методика определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности подпрограммы.
Расчет значений целевых индикаторов и показателей Подпрограммы осуществляется следующим образом:
показатель "Доля молодых граждан Челябинской области, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию" рассчитывается по формуле:

Siпо = (Чiпо / Чобщ) x 100 %, где:

Siпо - доля молодых граждан Челябинской области, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию;
Чiпо - общая численность молодых граждан Челябинской области, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию, по итогам анкетирования участников государственной программы;
Чобщ - общее количество населения Челябинской области в возрасте от 14 до 30 лет согласно данным оценки Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области (человек);
показатель "Доля молодых граждан Челябинской области, участвующих в деятельности патриотических молодежных объединений" рассчитывается по формуле:

Дпмо = (Чпмо / Чобщ) x 100 %, где:

Дпмо - доля молодых граждан Челябинской области, участвующих в деятельности патриотических молодежных объединений;
Чпмо - количество молодых граждан Челябинской области, участвующих в деятельности патриотических молодежных объединений;
Чобщ - общее количество населения Челябинской области в возрасте от 14 до 30 лет согласно данным оценки Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области (человек);
показатель "Доля молодых граждан Челябинской области, принимающих участие в реализации мероприятий патриотической направленности" рассчитывается по формуле:

Дмпн = (Чмпн / Чобщ) x 100 %, где:

Дмпн - доля молодых граждан Челябинской области, принимающих участие в реализации мероприятий патриотической направленности;
Чмпн - количество молодых граждан Челябинской области, принимающих участие в реализации мероприятий патриотической направленности;
Чобщ - общее количество населения Челябинской области в возрасте от 14 до 30 лет согласно данным оценки Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области (человек);
показатель "Доля молодых граждан Челябинской области допризывного возраста (15 - 18 лет), проходящих подготовку в военно-полевых лагерях" рассчитывается по формуле:

Двпл = (Чвпл / Чобщ) x 100 %, где:

Двпл - доля молодых граждан Челябинской области допризывного возраста (15 - 18 лет), проходящих подготовку в военно-полевых лагерях;
Чвпл - количество молодых граждан Челябинской области допризывного возраста (15 - 18 лет), проходящих подготовку в военно-полевых лагерях, по итогам года согласно отчетам муниципальных образований Челябинской области об использовании субсидий на организацию мероприятий по работе с детьми и молодежью;
Чобщ - общее количество населения Челябинской области в возрасте от 15 до 18 лет согласно данным оценки Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области (человек).
Оценка эффективности использования бюджетных средств при реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. № 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области".





Приложение 2
к государственной программе
Челябинской области
"Повышение эффективности
реализации молодежной политики
Челябинской области" на 2014 год

Подпрограмма
"Вовлечение молодежи в предпринимательскую
деятельность в Челябинской области" на 2014 год
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области
от 20.08.2014 № 417-П, от 29.09.2014 № 506-П)

Паспорт
подпрограммы "Вовлечение молодежи в предпринимательскую
деятельность в Челябинской области" на 2014 год

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Главное управление молодежной политики Челябинской области
Соисполнитель подпрограммы
-
Министерство образования и науки Челябинской области
Основная цель подпрограммы
-
формирование на территории Челябинской области действенной системы мер, направленной на вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность
Основные задачи подпрограммы
-
популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи, создание предпринимательской среды;
массовое вовлечение молодых людей в мероприятия подпрограммы;
отбор молодых людей, имеющих способности к занятию предпринимательской деятельностью;
качественное обучение, формирование у молодых людей навыков ведения бизнеса;
сопровождение начинающих молодых предпринимателей - участников подпрограммы
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
количество субъектов малого предпринимательства, созданных молодыми людьми (единиц);
количество созданных новых рабочих мест молодыми предпринимателями (единиц);
количество молодых людей Челябинской области, прошедших блок углубленных образовательных мероприятий (человек);
количество молодых людей Челябинской области, принявших участие в различных мероприятиях (форумах, круглых столах, открытых лекциях и других) (человек)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
2014 год
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составит 7500,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 6000,0 тыс. рублей, средства областного бюджета - 1500,0 тыс. рублей;
(позиция в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 20.08.2014 № 417-П)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
в результате реализации подпрограммы планируется достигнуть следующих показателей:
количество субъектов малого предпринимательства, созданных молодыми людьми, должно увеличиться до 90 единиц;
количество созданных новых рабочих мест молодыми предпринимателями должно увеличиться до 135 единиц;
количество молодых людей Челябинской области, прошедших блок углубленных образовательных мероприятий, должно увеличиться до 950 человек;
количество молодых людей Челябинской области, принявших участие в различных мероприятиях (форумах, круглых столах, открытых лекциях и других), должно увеличиться до 6000 человек
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения должна быть не менее 33,7 процента;
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 20.08.2014 № 417-П)


количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тысячу населения Челябинской области должно быть не менее 35,9 процента;
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 20.08.2014 № 417-П)


количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших
государственную поддержку, должно увеличиться до 600 единиц;
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 20.08.2014 № 417-П)

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПОДПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

1. За последние годы в Российской Федерации заметно активизировалось развитие малого и среднего бизнеса. Однако по мере выхода из состояния мирового экономического кризиса увеличивается потребность в формировании нового поколения молодых предпринимателей, способных играть более активную роль в экономике, бизнесе и обществе в целом. Развитие молодежного предпринимательства на современном этапе должно способствовать не только подготовке квалифицированных кадров, но и скорейшему переходу страны на инновационный путь развития. Основной задачей Российской Федерации является построение инновационной экономики, что невозможно без формирования ее основы - сообщества молодых, инициативных, инновационно мыслящих предпринимателей. Однако к настоящему времени все еще не сформирована комплексная система, позволяющая воспитывать предпринимателей нового поколения.
Особую актуальность данной проблеме придает тот факт, что, согласно исследованиям Института комплексных стратегических исследований (далее именуется - ИКСИ), от 46 до 63 процентов наемных работников, уволенных за время экономического кризиса, - это молодые специалисты в возрасте до 30 лет. Создание новых ниш занятости в форме субъектов малого предпринимательства является важным инструментом преодоления последствий этой негативной тенденции.
2. Ежегодно в субъектах Российской Федерации проводятся социологические исследования, направленные на выявление степени вовлеченности молодого поколения в предпринимательскую деятельность. Они показывают, что процент молодых людей, желающих заниматься бизнесом (по данным ИКСИ), в несколько раз превышает долю молодежи, уже занимающейся предпринимательской деятельностью: 54 процента опрошенных студентов считают, что большая часть молодежи в России рассматривает малое предпринимательство в качестве желательного выбора карьеры. Большинство студентов уверено, что занятие малым бизнесом создает преимущественные возможности для самореализации (78 процентов опрошенных) и обеспечивает более высокий уровень дохода (60 процентов опрошенных) по сравнению с работой по найму. Однако молодежь не спешит создавать свой бизнес: только 3 процента опрошенных заявили, что ведут собственную предпринимательскую деятельность.
Активность молодежи сдерживают значительные трудности, с которыми сталкиваются молодые предприниматели при открытии своего дела. Они обусловлены как финансовыми проблемами, так и недостаточной образованностью молодых людей в предпринимательской сфере. Согласно исследованиям, основные трудности, с которыми сталкивается молодежь на старте занятий бизнесом, - отсутствие денег (около 53 процентов опрошенных), опыта (около 16 процентов) и образования (около 11 процентов). Облегчить вхождение на рынок молодого предпринимателя в такой ситуации может только государственная поддержка.
3. При реализации существующих мер, направленных на поддержку молодежного предпринимательства в составе государственной поддержки малого и среднего бизнеса, нерешенным остается целый ряд специфических проблем, влияющих на готовность молодых людей создавать самостоятельные бизнес-проекты. К ним следует отнести:
1) социальные настроения. Слабо выраженным в молодежной среде остается предпринимательский дух, предполагающий готовность идти на риск, создавать новое. Молодежь сегодня охотнее отдает предпочтение перспективам самореализации в сфере крупного бизнеса или государственной службы;
2) восприятие предпринимателей в обществе. Предприниматели как социальная группа не входят в число ведущих профессиональных предпочтений молодых людей. В молодежной среде предпринимательская деятельность воспринимается в контексте скорее преодоления трудностей, чем достижения успеха;
3) содержание образования. В традиционных учебных заведениях даются необходимые экономические знания, но не формируются стимулы и поведенческие компетенции, необходимые для успешной предпринимательской деятельности;
4) стартовые условия. Меры, предпринимаемые в направлении поддержки малого бизнеса для молодежи как социальной группы, пока не дают видимого результата. Административные, правовые и финансовые барьеры, препятствующие свободному выходу на рынок, по-прежнему труднопреодолимы;
5) неинформированность молодежи об организациях, осуществляющих государственную поддержку малого предпринимательства. Как показали результаты опроса, проведенного ИКСИ, о существовании таких организаций знают только 18 процентов респондентов. Большинство же опрошенных (69 процентов) ответили, что не имеют представления о существовании в их городе подобных структур.
4. Молодежное предпринимательство как сфера хозяйственной активности и научного изучения начала оформляться в Российской Федерации в начале 90-х годов XX века. Но в последующие десять лет, как показывает проведенный отделом социологии молодежи Института социально-политических исследований Российской академии наук (далее именуется - ИСПИ РАН) мониторинг социального развития, интерес к данной форме деятельности в молодежной среде стремительно падал, что нашло отражение в сужении спектра молодежного предпринимательства.
С момента перехода страны к рыночной модели хозяйствования структурная и мотивационная составляющие молодежного предпринимательства претерпели существенные изменения. Исследования малого бизнеса периода начала 90-х годов XX века показывали, что молодые люди до 30 - 35 лет начинали заниматься бизнесом от безысходности или в отсутствии альтернатив. В настоящее время ситуация изменилась и выбор осуществляется под влиянием таких стимулов, как "самореализация", "амбиции", "новые возможности". Данное обстоятельство свидетельствует о том, что молодежное предпринимательство в Российской Федерации вышло на принципиально новый уровень.
5. Исследования уровня вовлеченности молодежи в предпринимательскую деятельность, проводившиеся ИСПИ РАН, показывают, что в числе факторов, побуждающих заняться бизнесом, респонденты особенно часто называют: ожидаемый высокий заработок (59 процентов); возможность быть независимым (47 процентов); возможность творчества (38 процентов); карьерный рост (30 процентов); возможность быть собственником (28 процентов); возможность руководить (24 процента); престиж (20 процентов); риск (7 процентов). Основными помехами в организации бизнеса, по мнению респондентов, являются: отсутствие финансовых средств на организацию бизнеса, недоступность кредитных ресурсов (76 процентов); отсутствие необходимой информации (15 процентов); административные барьеры (14 процентов); незнание основ предпринимательства и другое. Преодолению этих трудностей могли бы способствовать, по мнению опрошенных, такие действия государства, как: прямая финансовая поддержка (38 процентов); образовательная поддержка (27 процентов); информационно-консалтинговая поддержка (21 процент); получение в лизинг оборудования (18 процентов) и другое. Очевидно, что основные потребности начинающих молодых предпринимателей лежат в области финансов, а также пополнения образовательных и информационных ресурсов.
6. При существующих проблемах развития молодежного предпринимательства, ограниченности ресурсов молодых людей, желающих открыть собственное дело, а также ресурсов бюджетов всех уровней применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к комплексному решению. Прежде всего речь идет об определении стратегии вовлечения молодых людей в предпринимательскую деятельность в Челябинской области и реализации основных мер, направленных на пропаганду предпринимательства в молодежной среде, отбор наиболее талантливой молодежи, проведение обучающих мероприятий и сопровождение предпринимательских проектов молодых людей на первых этапах их становления.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

7. Подпрограмма определяет общие принципы вовлечения молодых людей в предпринимательскую деятельность на территории Челябинской области, устанавливает формы, методы и направления регулирования деятельности, связанной с осуществлением такой поддержки.
8. Цель подпрограммы - формирование на территории Челябинской области действенной системы мер, направленной на вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность.
9. Задачи подпрограммы:
популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи, создание предпринимательской среды;
массовое вовлечение молодых людей в мероприятия подпрограммы;
отбор молодых людей, имеющих способности к занятию предпринимательской деятельностью;
качественное обучение, формирование у молодых людей навыков ведения бизнеса;
сопровождение начинающих молодых предпринимателей - участников подпрограммы.

Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

10. Реализация подпрограммы рассчитана на 2014 год. Подпрограмма реализуется в один этап.

Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

11. Настоящая подпрограмма включает в себя комплекс взаимосвязанных мероприятий, охватывающих изменения в системе, технологиях и содержании молодежного предпринимательства.
12. Основные направления подпрограммы:
1) вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность;
2) качественное обучение, формирование навыков ведения самостоятельного бизнеса;
3) сопровождение начинающих молодых предпринимателей - участников подпрограммы.
13. Система мероприятий подпрограммы приведена в приложении 1 к настоящей подпрограмме. Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться на основе комплексного подхода, суть которого в обеспечении как научно-методического сопровождения, апробации и распространения полученных результатов, так и в осуществлении нормативно-правового, кадрового и материально-технического обеспечения каждого мероприятия.

Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

14. Источником финансирования мероприятий подпрограммы являются средства областного и федерального бюджетов. Общий объем финансирования подпрограммы на весь период реализации составляет 7500,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 6000,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 1500,0 тыс. рублей в сопоставимых ценах 2013 года (таблица).
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 20.08.2014 № 417-П)

Таблица
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 29.09.2014 № 506-П)

№ п/п
Наименование мероприятий
Объем финансирования, тыс. рублей
1.
Вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность
7500,0
Итого
7500,0

Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ
ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

15. Ответственным исполнителем подпрограммы является Главное управление молодежной политики Челябинской области.
16. Главное управление молодежной политики Челябинской области:
1) организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;
2) представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы;
3) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;
4) проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем;
5) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки годового отчета;
6) подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области.
17. Исполнители подпрограммы являются ответственными за выполнение подпрограммных мероприятий и рациональное использование финансовых средств, выделенных на реализацию подпрограммы.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется путем заключения государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Челябинской области в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
18. Участниками подпрограммы являются молодые люди в возрасте от 14 до 35 лет, желающие получить знания и приобрести навыки ведения собственного дела, составить бизнес-план, открыть или развивать свой бизнес.
19. Исполнители подпрограммы анализируют ход исполнения мероприятий подпрограммы по направлениям своей деятельности и информируют Главное управление молодежной политики Челябинской области в сроки до 25 июля 2014 года и до 25 января 2015 года о достигнутых результатах.

Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

20. В результате реализации мероприятий подпрограммы будут достигнуты следующие показатели развития молодежного предпринимательства:

Таблица
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 29.09.2014 № 506-П)

№ п/п
Показатель
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
1.
Количество субъектов малого предпринимательства, созданных молодыми людьми
единиц
50
65
90
2.
Количество созданных новых рабочих мест молодыми предпринимателями
единиц
75
98
135
3.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения
процентов
27,5
34,5
33,7
4.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тысячу человек
процентов
-
-
35,9
5.
Количество молодых людей Челябинской области, прошедших блок углубленных образовательных мероприятий
человек
500
700
950
6.
Количество молодых людей Челябинской области, принявших участие в различных мероприятиях (форумах, круглых столах, открытых лекциях и других)
человек
3500
5000
6000
7.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку
единиц
600
500
600

Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

21. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы приведено в приложении 2 к подпрограмме.

Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

22. Методика оценки эффективности подпрограммы приведена в приложении 3 к подпрограмме.





Приложение 1
к подпрограмме
"Вовлечение молодежи
в предпринимательскую деятельность
в Челябинской области" на 2014 год

Система
мероприятий подпрограммы
"Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность
в Челябинской области" на 2014 год
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 29.09.2014 № 506-П)

№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственные исполнители
Срок исполнения
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. рублей)
Вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность
1.
Организация и проведение информационной и рекламной кампаний по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
областной бюджет - 150,0 тыс. рублей

федеральный бюджет - 600,0 тыс. рублей
750,0
2.
Организация и проведение ежегодного областного конкурса "Молодой предприниматель" в порядке, предусмотренном постановлением Губернатора Челябинской области
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
областной бюджет - 150,0 тыс. рублей

федеральный бюджет - 600,0 тыс. рублей
750,0
3.
Создание и сопровождение интернет-сайта для молодых предпринимателей
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
областной бюджет - 100,0 тыс. рублей

федеральный бюджет - 400,0 тыс. рублей
500,0
4.
Организация и проведение конкурса среди образовательных организаций высшего образования Челябинской области по вовлечению студентов в предпринимательскую деятельность в порядке, утвержденном постановлением Губернатора Челябинской области
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
областной бюджет - 50,0 тыс. рублей

федеральный бюджет - 200,0 тыс. рублей
250,0
5.
Организация и проведение форума начинающих предпринимателей "От Идеи до Бизнеса"
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
областной бюджет - 150,0 тыс. рублей

федеральный бюджет - 600,0 тыс. рублей
750,0
6.
Организация и проведение областной олимпиады по предпринимательству среди старшеклассников
Главное управление молодежной политики Челябинской области; Министерство образования и науки Челябинской области
2014 год
областной бюджет - 50,0 тыс. рублей

федеральный бюджет - 200,0 тыс. рублей
250,0
7.
Организация и проведение обучения основам предпринимательской деятельности молодежи (модульных курсов бизнес-планирования, экспертных сессий, тренингов, мастер-классов)
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
областной бюджет - 300,0 тыс. рублей

федеральный бюджет - 1200,0 тыс. рублей
1500,0
8.
Подготовка и издание методического пособия "В помощь молодому предпринимателю"
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
областной бюджет - 50,0 тыс. рублей

федеральный бюджет - 200,0 тыс. рублей
250,0
9.
Организация и проведение областного конкурса бизнес-проектов "Успешный старт" в порядке, утвержденном постановлением Губернатора Челябинской области
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
областной бюджет - 50,0 тыс. рублей

федеральный бюджет - 200,0 тыс. рублей
250,0
10.
Организация и проведение конгресса для молодых предпринимателей "Ты - предприниматель"
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
областной бюджет - 150,0 тыс. рублей

федеральный бюджет - 600,0 тыс. рублей
750,0
11.
Оказание информационно-консультационных услуг молодым людям по вопросам ведения предпринимательской деятельности
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
областной бюджет - 150,0 тыс. рублей

федеральный бюджет - 600,0 тыс. рублей
750,0
12.
Обеспечение ведения единого реестра участников подпрограммы
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
без финансирования
-
13.
Обеспечение участия молодых предпринимателей Челябинской области в межрегиональных, общероссийских и международных выставочных и образовательных площадках
Главное управление молодежной политики Челябинской области
2014 год
областной бюджет - 150,0 тыс. рублей

федеральный бюджет - 600,0 тыс. рублей
750,0
Всего по подпрограмме
7500,0
в том числе - 1500,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, 6000,0 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета






Приложение 2
к подпрограмме
"Вовлечение молодежи
в предпринимательскую деятельность
в Челябинской области" на 2014 год

Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
"Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность
в Челябинской области" на 2014 год
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 29.09.2014 № 506-П)

№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Общий объем финансирования за счет средств областного и федерального бюджетов (тыс. рублей)
Обоснование расходов на реализацию мероприятия
Вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность
1.
Организация и проведение информационной и рекламной кампаний по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность
2014 год
750,0
оплата услуг по подготовке и публикации материалов в средствах массовой информации, размещение рекламных билбордов - 170 тыс. рублей;
изготовление полиграфической продукции - 300 тыс. рублей;
транспортные и организационные расходы (создание аудио-, видеороликов) - 280 тыс. рублей
2.
Организация и проведение ежегодного областного конкурса "Молодой предприниматель" в порядке, предусмотренном постановлением Губернатора Челябинской области
2014 год
750,0
изготовление полиграфической продукции - 165 тыс. рублей;
изготовление видеороликов - 300 тыс. рублей;
аренда оборудования, помещений и их оформление - 130 тыс. рублей;
приобретение и (или) изготовление призов, подарков, цветов, дипломов победителям и призерам конкурса - 150 тыс. рублей;
организационные расходы - 5 тыс. рублей
3.
Создание и сопровождение интернет-сайта для молодых предпринимателей
2014 год
500,0
оплата услуг по сопровождению интернет-сайта - 500 тыс. рублей
4.
Организация и проведение конкурса среди образовательных организаций высшего образования Челябинской области по вовлечению студентов в предпринимательскую деятельность в порядке, утвержденном постановлением Губернатора Челябинской области
2014 год
250,0
приобретение и (или) изготовление призов, подарков, цветов, дипломов победителям и призерам конкурса - 220 тыс. рублей;
организационные и транспортные расходы - 30 тыс. рублей
5.
Организация и проведение форума начинающих предпринимателей "От Идеи до Бизнеса"
2014 год
750,0
аренда оборудования, помещений и их оформление - 80,0 тыс. рублей;
приобретение канцелярских товаров, расходных материалов - 56,4 тыс. рублей;
полиграфическая продукция и тиражирование раздаточного материала - 235,4 тыс. рублей;
изготовление информационных материалов и размещение их на рекламных конструкциях - 176,5 тыс. рублей;
транспортные и организационные расходы - 201,7 тыс. рублей
6.
Организация и проведение областной олимпиады по предпринимательству среди старшеклассников
2014 год
250,0
приобретение канцелярских товаров, расходных материалов - 10 тыс. рублей;
полиграфическая продукция и тиражирование раздаточного материала - 45 тыс. рублей;
транспортные и организационные расходы - 45 тыс. рублей;
питание и проживание участников - 80,0 тыс. рублей;
приобретение и (или) изготовление призов, подарков, цветов, дипломов победителям и призерам конкурса 70,0 тыс. рублей
7.
Организация и проведение обучения основам предпринимательской деятельности молодежи (модульных курсов бизнес-планирования, экспертных сессий, тренингов, мастер-классов)
2014 год
1500,0
аренда оборудования, помещений и их оформление - 300,0 тыс. рублей;
полиграфическая продукция и тиражирование раздаточного материала - 222,6 тыс. рублей;
оплата услуг преподавателей, специалистов, образовательных организаций - 777 тыс. рублей;
видео- и фотосъемка - 20,4 тыс. рублей;
информационное сопровождение - 10,0 тыс. рублей;
транспортные и организационные расходы - 170,0 тыс. рублей
8.
Подготовка и издание методического пособия "В помощь молодому предпринимателю"
2014 год
250,0
изготовление полиграфической продукции и тиражирование методических пособий:
1000 штук x 50 рублей = 50 тыс. рублей;
2000 штук x 100 рублей = 200 тыс. рублей
9.
Организация и проведение областного конкурса бизнес-проектов "Успешный старт" в порядке, утвержденном постановлением Губернатора Челябинской области
2014 год
250,0
аренда оборудования, помещений и их оформление - 15 тыс. рублей;
полиграфическая продукция и тиражирование раздаточного материала - 80 тыс. рублей;
приобретение и (или) изготовление призов, подарков, цветов, дипломов победителям и призерам конкурса - 120 тыс. рублей;
транспортные и организационные расходы - 35 тыс. рублей
10.
Организация и проведение конгресса для молодых предпринимателей "Ты - предприниматель"
2014 год
750,0
аренда оборудования, помещений и их оформление - 200 тыс. рублей;
полиграфическая продукция и тиражирование раздаточного материала, изготовление информационных материалов и размещение их на рекламных конструкциях - 228,8 тыс. рублей;
приобретение канцелярских товаров, расходных материалов - 75 тыс. рублей;
оплата услуг преподавателей, специалистов, образовательных организаций - 140 тыс. рублей;
проживание приглашенных лиц, а также транспортные и организационные расходы - 65 тыс. рублей;
видео- и фотосъемка - 27,0 тыс. рублей;
изготовление и прокат аудиоролика - 14,2 тыс. рублей
11.
Оказание информационно-консультационных услуг молодым людям по вопросам ведения предпринимательской деятельности
2014 год
750,0
аренда оборудования, помещений и их оформление - 82 тыс. рублей;
полиграфическая продукция и тиражирование раздаточного материала - 99 тыс. рублей;
оплата услуг преподавателей, специалистов, образовательных организаций - 442 тыс. рублей;
транспортные и организационные расходы - 65 тыс. рублей;
фотосъемка - 12,0 тыс. рублей;
изготовление информационных материалов и размещение их в средствах массовой информации - 50,0 тыс. рублей
12.
Обеспечение участия молодых предпринимателей Челябинской области в межрегиональных, общероссийских и международных выставочных и образовательных площадках
2014 год
750,0
тиражирование раздаточного материала, изготовление информационных материалов - 60 тыс. рублей;
оплата регистрационных сборов, транспортных и организационных расходов - 690 тыс. рублей
Итого по подпрограмме
7500,0






Приложение 3
к подпрограмме
"Вовлечение молодежи
в предпринимательскую деятельность
в Челябинской области" на 2014 год

Методика оценки эффективности подпрограммы
"Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность
в Челябинской области" на 2014 год

Настоящая методика определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности подпрограммы.
Расчет значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы осуществляется следующим образом:
показатель "Количество субъектов малого предпринимательства, созданных молодыми людьми" рассчитывается по итогам анкетирования участников подпрограммы;
показатель "Количество созданных новых рабочих мест молодыми предпринимателями" рассчитывается по итогам анкетирования участников подпрограммы;
показатель "Количество молодых людей Челябинской области, прошедших блок углубленных образовательных мероприятий" рассчитывается по итогам анкетирования участников подпрограммы;
показатель "Количество молодых людей Челябинской области, принявших участие в различных мероприятиях (форумах, круглых столах, открытых лекциях и других)" рассчитывается по итогам анкетирования участников подпрограммы.
Оценка эффективности использования бюджетных средств при реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. № 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области".





Приложение 3
к государственной программе
Челябинской области
"Повышение эффективности
реализации молодежной политики
Челябинской области" на 2014 год

Условия предоставления и методика расчета субсидий местным
бюджетам на осуществление мероприятий по работе с детьми
и молодежью по нравственно-патриотическому воспитанию
при организации летних полевых и военно-спортивных
лагерей, походов и сплавов

1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью по нравственно-патриотическому воспитанию при организации летних полевых и военно-спортивных лагерей, походов и сплавов (далее именуется - методика) разработаны в соответствии с действующим законодательством, регулирующим бюджетные правоотношения, и определяют механизм предоставления в 2014 году субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - местные бюджеты) на осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью по нравственно-патриотическому воспитанию при организации летних полевых и военно-спортивных лагерей, походов и сплавов.
2. Субсидии местным бюджетам предоставляются на осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в возрасте от 15 до 18 лет по нравственно-патриотическому воспитанию при организации летних полевых и военно-спортивных лагерей, походов и сплавов (далее именуются - мероприятия).
3. Условием предоставления субсидий местным бюджетам на организацию и осуществление мероприятий (далее именуются - субсидии местным бюджетам) является подача органом местного самоуправления городского округа или муниципального района Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) в Главное управление молодежной политики Челябинской области (далее именуется - Управление) в срок до 1 февраля 2014 года следующих документов:
1) заявки, оформленной согласно приложению 1 к настоящей методике, на бумажном и электронном носителях;
2) выписки из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на текущий год, подтверждающей наличие бюджетных ассигнований на осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью по нравственно-патриотическому воспитанию при организации летних полевых и военно-спортивных лагерей, походов и сплавов;
3) предложений муниципального образования об использовании средств областного бюджета в 2014 году на осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью по нравственно-патриотическому воспитанию при организации летних полевых и военно-спортивных лагерей, походов и сплавов, оформленных согласно приложению 2 к настоящей методике, на бумажном и электронном носителях;
4) копий муниципальных правовых актов об утверждении аналогичных муниципальных программ, предусматривающих осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью по нравственно-патриотическому воспитанию при организации летних полевых и военно-спортивных лагерей, походов и сплавов;
5) пояснительной записки с обоснованием потребности (необходимости) получения субсидии.
4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам являются:
1) соответствие представленных органами местного самоуправления муниципальных образований документов требованиям настоящей методики;
2) отсутствие неосвоенных субсидий, предоставленных из областного бюджета за предшествующие два года;
3) наличие средств местного бюджета, направляемых на осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью по нравственно-патриотическому воспитанию при организации летних полевых и военно-спортивных лагерей, походов и сплавов;
4) своевременное представление муниципальными образованиями отчетов по ранее полученным субсидиям из областного бюджета.
5. Средства областного бюджета распределяются между муниципальными образованиями пропорционально численности детей и молодых людей в возрасте от 15 до 18 лет, проживающих на территории муниципального образования, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области, по состоянию на 1 июля года, предшествующего году подачи заявки.
Размер субсидии местному бюджету рассчитывается по формуле:

Ai = (V обл. x (Ki / SumKi)), где:

Ai - размер субсидии, выделяемой i-му муниципальному образованию на осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью по нравственно-патриотическому воспитанию при организации летних полевых и военно-спортивных лагерей, походов и сплавов;
V обл. - общий объем субсидий областного бюджета на осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью по нравственно-патриотическому воспитанию при организации летних полевых и военно-спортивных лагерей, походов и сплавов;
Ki - численность детей и молодых людей в возрасте от 15 до 18 лет, проживающих на территории i-го муниципального образования, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области, по состоянию на 1 июля года, предшествующего году подачи заявки;
SumKi - численность детей и молодых людей в возрасте от 15 до 18 лет, проживающих на территории Челябинской области, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области, по состоянию на 1 июля года, предшествующего году подачи заявки.
Размер субсидии, выделяемой i-му муниципальному образованию на организацию и осуществление мероприятий, не может превышать размер субсидии, необходимой для организации и осуществления мероприятий для i-го муниципального образования.
6. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий год на организацию и осуществление мероприятий, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
7. Управление в срок до 15 марта 2014 года формирует перечень получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с условиями предоставления и критериями отбора, указанными в пунктах 3, 4 настоящей методики, и представляет на утверждение Правительству Челябинской области распределение субсидий местным бюджетам между муниципальными образованиями.
8. Управление в срок до 25 апреля 2014 года заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований соглашения о предоставлении субсидий местным бюджетам (далее именуется - соглашение).
Соглашение должно содержать:
1) размер субсидии местному бюджету;
2) целевое назначение субсидии местному бюджету;
3) сведения о наличии муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия местному бюджету, и об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на его обеспечение;
4) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о представлении отчетов об использовании субсидии местному бюджету;
5) срок перечисления субсидии местному бюджету.
9. Субсидии местным бюджетам носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
10. Управление в срок до 30 апреля 2014 года представляет в Министерство финансов Челябинской области реестры на перечисление субсидий местным бюджетам.
11. Министерство финансов Челябинской области на основании представленных Управлением реестров на перечисление субсидий местным бюджетам не позднее трех рабочих дней со дня поступления указанных реестров организует перечисление субсидий местным бюджетам.
12. Органы местного самоуправления муниципальных образований не позднее 20 декабря 2014 года представляют в Управление отчеты об использовании субсидии местному бюджету по форме, утвержденной Управлением.
13. Органы местного самоуправления муниципальных образований, допустившие нецелевое использование средств областного бюджета, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.





Приложение 1
к условиям предоставления
и методике расчета субсидий
местным бюджетам на осуществление
мероприятий по работе с детьми
и молодежью по нравственно-патриотическому
воспитанию при организации летних полевых
и военно-спортивных лагерей,
походов и сплавов

Заявка
на предоставление в _____ году субсидии бюджету
_______________________________________________________
(наименование городского округа, муниципального района)
на осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью
по нравственно-патриотическому воспитанию при организации
летних полевых и военно-спортивных лагерей,
походов и сплавов

1. Средства, предусмотренные в областном и местном бюджетах на осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью по нравственно-патриотическому воспитанию при организации летних полевых и военно-спортивных лагерей, походов и сплавов в _____ году:

Средства, предусмотренные в местном бюджете (рублей)
Предельный объем финансирования со стороны областного бюджета (рублей)



2. Данные о лице, ответственном за организацию летних полевых лагерей и походов детей и молодежи:

Фамилия, имя, отчество
Должность
Контактный телефон




Глава муниципального образования ___________________ ______________________
подпись Ф.И.О.

М.П.





Приложение 2
к условиям предоставления
и методике расчета субсидий
местным бюджетам на осуществление
мероприятий по работе с детьми
и молодежью по нравственно-патриотическому
воспитанию при организации летних полевых
и военно-спортивных лагерей,
походов и сплавов

Предложения
_______________________________________________________
(наименование городского округа, муниципального района)
об использовании средств областного бюджета в _____ году
на осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью
по нравственно-патриотическому воспитанию при организации
летних полевых и военно-спортивных лагерей,
походов и сплавов

N№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки и место проведения
Количество детей, молодых людей, участвующих в мероприятии
Объем финансирования за счет средств областного бюджета










Итого



Глава муниципального образования ___________________ ______________________
подпись Ф.И.О.

М.П.





Приложение 4
к государственной программе
Челябинской области
"Повышение эффективности
реализации молодежной политики
Челябинской области" на 2014 год

Методика оценки эффективности реализации
государственной программы Челябинской области
"Повышение эффективности реализации молодежной политики
Челябинской области" на 2014 год

1. Назначение методики

Методика предназначена для оценки эффективности реализации государственной программы, определения планируемого вклада результатов государственной программы в социально-экономическое развитие Челябинской области.

2. Критерии, применяемые для оценки планируемой
эффективности государственной программы

Для оценки планируемой эффективности государственной программы применяются следующие критерии:
1) соответствие государственной программы системе приоритетов социально-экономического развития Челябинской области;
2) обоснование решения системных проблем программно-целевым методом;
3) уровень проработки целевых показателей и индикаторов эффективности государственной программы и соответствие их следующим критериям:
отражение специфики и решения задач по проблемам государственной программы;
количественное значение показателей;
определяемость показателей на основе статистического наблюдения;
зависимость показателей от реализации мер государственной поддержки;
динамичный характер и изменяемость показателей;
4) уровень финансового обеспечения государственной программы и его структурные параметры.
Обязательным условием оценки планируемой эффективности государственной программы является успешное полное выполнение запланированных на период реализации программных мероприятий.
Оценка эффективности реализации государственной программы проводится по окончании 2014 года.

3. Критерии социальной эффективности
государственной программы

Для оценки социальной эффективности используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий государственной программы. Социальная эффективность учитывает вклад реализации государственной программы в показатели социального развития, которые не могут быть выражены в стоимостной оценке.
Основными целевыми показателями и индикаторами, позволяющими оценивать ход реализации государственной программы, являются:

№ п/п
Наименование индикаторов и показателей
Формула расчета
2014 год
1.
Доля молодых граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию, процентов
Si = (Чiпо / Чобщ) x 100 %, где:
2,9
Si - охват молодых граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию;
Чiпо - общая численность молодых граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию, по итогам анкетирования участников подпрограммы "Патриотическое воспитание молодых граждан Челябинской области" на 2014 год;
Чобщ - общее количество населения в возрасте от 14 до 30 лет согласно данным оценки Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области (человек)
2.
Доля молодых граждан, участвующих в деятельности патриотических молодежных объединений, процентов
Дпмо = (Чпмо / Чобщ) x 100 %, где:
0,5
Дпмо - доля молодых граждан, участвующих в деятельности патриотических молодежных объединений;
Чпмо - количество молодых граждан, участвующих в деятельности патриотических молодежных объединений;
Чобщ - общее количество населения в возрасте от 14 до 30 лет согласно данным оценки Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области (человек)
3.
Доля молодых граждан, принимающих участие в реализации мероприятий патриотической направленности, процентов
Дмпн = (Чмпн / Чобщ) x 100 %, где:
0,4
Дмпн - доля молодых граждан, принимающих участие в реализации мероприятий патриотической направленности;
Чмпн - количество молодых граждан, принимающих участие в реализации мероприятий патриотической направленности;
Чобщ - общее количество населения в возрасте от 14 до 30 лет согласно данным оценки Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области (человек)
4.
Доля молодых граждан допризывного возраста (15 - 18 лет), проходящих подготовку в военно-полевых лагерях, процентов
Двпл = (Чвпл / Чобщ) x 100 %, где:
0,9
Двпл - доля молодых граждан допризывного возраста (15 - 18 лет), проходящих подготовку в военно-полевых лагерях;
Чвпл - количество молодых граждан допризывного возраста (15 - 18 лет), проходящих подготовку в военно-полевых лагерях, по итогам года согласно отчетам муниципальных образований Челябинской области об использовании субсидий на организацию мероприятий по работе с детьми и молодежью;
Чобщ - общее количество населения в возрасте 15 - 18 лет согласно данным оценки Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области (человек)
5.
Количество субъектов малого предпринимательства, созданных молодыми людьми, единиц
показатель эффективности рассчитывается по итогам анкетирования участников подпрограммы "Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность в Челябинской области" на 2014 год
90
6.
Количество созданных новых рабочих мест молодыми предпринимателями, единиц
показатель эффективности рассчитывается по итогам анкетирования участников подпрограммы "Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность в Челябинской области" на 2014 год
135
7.
Количество молодых людей, прошедших блок углубленных образовательных мероприятий, человек
показатель эффективности рассчитывается по итогам анкетирования участников подпрограммы "Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность в Челябинской области" на 2014 год
950
8.
Доля молодых людей, принявших участие в различных мероприятиях (форумах, "круглых столах", открытых лекциях и других), человек
показатель эффективности рассчитывается по итогам анкетирования участников подпрограммы "Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность в Челябинской области" на 2014 год
6000
9.
Доля молодых граждан, принявших участие в мероприятиях различной творческой направленности, проводящихся на областном и федеральном уровнях, процентов
Доф = (Чоф / Чобщ) x 100 %, где:
2,9
Доф - доля молодых граждан, принявших участие в мероприятиях различной творческой направленности, проводящихся на областном и федеральном уровнях;
Чоф - количество молодых граждан, принявших участие в мероприятиях различной творческой направленности, проводящихся на областном и федеральном уровнях, по итогам года на основе договоров, государственных контрактов и авансовых отчетов;
Чобщ - общее количество населения в возрасте от 14 до 30 лет согласно данным оценки Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области (человек)

Оценка эффективности использования бюджетных средств при реализации государственной программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. № 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области".


------------------------------------------------------------------