Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Правительства Челябинской области от 28.06.2013 N 123-П "О социальной программе Челябинской области по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения в 2013 году"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2013 г. № 123-П
О социальной программе Челябинской области
по укреплению материально-технической базы учреждений
социального обслуживания населения в 2013 году
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 16.09.2013 № 281-П)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. № 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую социальную программу Челябинской области по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения в 2013 году.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области
С.Л.КОМЯКОВ
Утверждена
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 28 июня 2013 г. № 123-П
Социальная программа
Челябинской области по укреплению
материально-технической базы учреждений
социального обслуживания населения в 2013 году
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 16.09.2013 № 281-П)
ПАСПОРТ
социальной программы Челябинской области
по укреплению материально-технической базы
учреждений социального обслуживания населения в 2013 году
Наименование - социальная программа Челябинской области по укреплению
программы материально-технической базы учреждений социального
обслуживания населения в 2013 году (далее именуется -
социальная программа)
Заказчик - Правительство Челябинской области
социальной
программы
Исполнитель - Министерство социальных отношений Челябинской области
социальной (далее именуется - Минсоцотношений)
программы
Основной - Минсоцотношений
разработчик
социальной
программы
Основание - Федеральный закон от 3 декабря 2012 года № 218-ФЗ "О
для разработки бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013
социальной год и на плановый период 2014 и 2015 годов";
программы постановление Правительства Российской Федерации от 10
июня 2011 г. № 456 "О порядке финансового обеспечения
социальных программ субъектов Российской Федерации,
связанных с укреплением материально-технической базы
учреждений социального обслуживания населения и
оказанием адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по
старости и по инвалидности"
Цели и задачи - улучшение условий проживания и обслуживания неработающих
социальной пенсионеров и инвалидов, проживающих в государственных
программы стационарных учреждениях социального обслуживания;
повышение качества жизни граждан пожилого возраста и
инвалидов, проживающих в отдаленных населенных пунктах;
оказание неотложных социальных и медико-социальных услуг
гражданам пожилого возраста и инвалидам
Целевые - проведение ремонта в 5 государственных стационарных
индикаторы и учреждениях социального обслуживания, приобретение
показатели технологического оборудования и предметов длительного
социальной пользования для их оснащения;
программы приобретение 16 единиц автомобильного транспорта для
мобильных социальных служб учреждений социального
обслуживания населения
Срок реализации - 2013 год
социальной
программы
Ресурсное - объем финансирования социальной программы составляет
обеспечение 40145,5 тыс. рублей, в том числе:
социальной 20475,1 тыс. рублей - средства областного бюджета;
программы 19670,4 тыс. рублей - субсидии, поступающие из бюджета
Пенсионного фонда Российской Федерации (далее именуется
- ПФР) на укрепление материально-технической базы
учреждений социального обслуживания
Ожидаемые - улучшение условий проживания и обслуживания более 700
конечные граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в
результаты государственных стационарных учреждениях социального
реализации обслуживания Челябинской области;
социальной повышение качества жизни более 15000 граждан пожилого
программы возраста и инвалидов, проживающих в отдаленных
населенных пунктах Челябинской области, из числа
выявленных граждан, нуждающихся в социальной поддержке и
социальном обслуживании мобильными социальными службами
Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1. В Челябинской области проживают и получают пенсию в органах ПФР более 1 миллиона человек. Общая численность получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности составляет 899 тысяч человек. Единственным доходом большинства из них является получаемая пенсия, поскольку 58 процентов пенсионеров не работают.
Уровень и качество жизни неработающих пенсионеров значительно ниже, чем у трудоспособной части населения.
В Челябинской области последовательно проводится работа по социальной поддержке и социальному обслуживанию граждан пожилого возраста, направленная на улучшение их социального положения, качества жизни, создание условий для социальной адаптации в современном обществе.
Социальное обслуживание в Челябинской области предоставляется в различных законодательно установленных формах, включая стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание.
Реализуется комплекс мероприятий, направленных на повышение социальной защищенности граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе. Для них функционирует 18 государственных стационарных учреждений социального обслуживания на 4192 места, в том числе 6 домов-интернатов для престарелых и инвалидов, 2 геронтологических центра, 7 психоневрологических интернатов, 2 детских дома-интерната для умственно отсталых детей и 8 муниципальных домов-интернатов малой вместимости на 226 мест. Из числа клиентов стационарных учреждений 1359 человек находятся на постельном режиме или передвигаются в пределах палаты с посторонней помощью, что составляет 30 процентов от общего числа проживающих.
Социальные услуги предоставляются в стационарных учреждениях социального обслуживания в соответствии с государственным стандартом стационарного социального обслуживания, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 20.03.2008 г. № 53-П "Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания населения в Челябинской области".
Улучшение условий проживания и качества социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, невозможно без укрепления материально-технической базы данных учреждений. Часть оборудования и предметов длительного пользования, имеющихся в стационарных учреждениях социального обслуживания, физически и морально устарели, требуют замены. В ряде учреждений необходимо проведение ремонта для обеспечения условий проживания в соответствии с установленными санитарными нормами и требованиями, а также требованиями пожарной безопасности и дальнейшее улучшение качества предоставляемых социальных услуг.
2. Нестационарные формы социального обслуживания предоставляются 50 комплексными центрами социального обслуживания населения.
Для предоставления социальных услуг гражданам, проживающим в малых и отдаленных населенных пунктах, работает 41 мобильная социальная служба.
В настоящее время мобильной социальной службой обслуживается более 1000 малых и отдаленных населенных пунктов Челябинской области.
Мобильные службы по графику выезжают для оказания населению консультативных и неотложных социальных и медико-социальных услуг.
Услуги мобильной социальной службы в 2011 году получили более 49 тыс. человек, которым предоставлено более 69 тыс. услуг, в 2012 году - получили более 51 тыс. человек, которым предоставлено более 72 тыс. услуг.
Для осуществления указанной деятельности в 2004 году был приобретен автотранспорт. Пробег большинства машин составляет свыше 400000 километров.
В 2011 году в рамках социальной программы Челябинской области по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, осуществлено обновление 15 единиц автотранспорта (приобретены микроавтобусы "ГАЗ 322132").
В 2012 году в рамках социальной программы Челябинской области по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, осуществлено обновление 12 единиц автотранспорта (приобретены микроавтобусы "ГАЗ 322132").
В 2013 году необходимо продолжить обновление имеющегося парка автомобилей.
Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Целями социальной программы являются:
улучшение условий проживания и обслуживания пенсионеров и инвалидов, проживающих в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания;
повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в отдаленных населенных пунктах;
оказание неотложных социальных и медико-социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам.
Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
проведение ремонта и приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования в государственном стационарном учреждении социального обслуживания "Красноармейский дом-интернат для престарелых и инвалидов "Березки", государственном стационарном учреждении социального обслуживания "Полетаевский психоневрологический интернат", государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения "Кувашинский психоневрологический интернат", государственном стационарном учреждении социального обслуживания "Челябинский геронтологический центр", государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения "Челябинский детский дом-интернат" (для глубоко умственно отсталых детей);
приобретение 16 единиц автомобильного транспорта для мобильных социальных служб учреждений социального обслуживания населения.
Критериями отбора стационарных учреждений социального обслуживания для проведения в них ремонта и приобретения технологического оборудования и предметов длительного пользования являются:
отнесение учреждений к категории стационарных учреждений социального обслуживания;
наличие оформленной в установленном порядке проектно-сметной документации на проведение ремонтных работ.
В государственном стационарном учреждении социального обслуживания "Красноармейский дом-интернат для престарелых и инвалидов "Березки" планируется выполнить ремонтные работы 3 жилых домов. Кроме того, планируется приобретение предметов длительного пользования, имеющих большой процент износа, необходимых для оснащения ремонтируемых 3 жилых домов.
В государственном стационарном учреждении социального обслуживания "Полетаевский психоневрологический интернат" планируется выполнить работы по ремонту 2 жилых корпусов. Кроме того, планируется приобретение предметов длительного пользования, имеющих большой процент износа, необходимых для оснащения ремонтируемых жилых корпусов.
В государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения "Кувашинский психоневрологический интернат" планируется выполнить ремонт пристроя жилого корпуса. Также планируется приобретение предметов длительного пользования, имеющих большой процент износа, необходимых для оснащения ремонтируемого пристроя жилого корпуса.
В государственном стационарном учреждении социального обслуживания "Челябинский геронтологический центр" в ходе проведения противоаварийных и противопожарных мероприятий планируется выполнить ремонт 2 жилых корпусов и приобрести технологическое оборудование и предметы длительного пользования, имеющие большой процент износа, необходимые для оснащения ремонтируемых жилых корпусов.
В государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения "Челябинский детский дом-интернат" (для глубоко умственно отсталых детей) планируется выполнить ремонт жилого корпуса и приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования, имеющих большой процент износа, необходимых для оснащения ремонтируемого жилого корпуса.
Критериями отбора учреждений для приобретения автомобильного транспорта являются:
отнесение учреждений к категории социального обслуживания;
наличие в учреждениях мобильных социальных служб (мобильных бригад), предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, оказывающих неотложные социальные и медико-социальные услуги;
износ имеющегося автомобильного транспорта.
Раздел III. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Социальная программа содержит комплекс мероприятий, представленных в приложении 1 к социальной программе, направленных на улучшение качества жизни неработающих пенсионеров и инвалидов в Челябинской области.
Раздел IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Финансирование социальной программы осуществляется в сумме 40145,5 тыс. рублей, в том числе:
Наименование расходов
областной бюджет субсидии из бюджета ПФР
(тыс. рублей) (тыс. рублей)
20475,1 19670,4
в том числе:
укрепление материально-технической базы учреждений социального
обслуживания населения
20475,1 19670,4
Финансово-экономическое обоснование затрат на реализацию социальной программы приведено в приложении 2 к социальной программе.
Раздел V. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области по реализации социальной программы является Минсоцотношений.
Субсидии из бюджета ПФР, направленные на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания, поступают на лицевой счет Управления Федерального казначейства по Челябинской области.
Средства бюджета Челябинской области и субсидии ПФР распределяются по получателям (государственные стационарные учреждения) с зачислением на лицевые счета Управления Федерального казначейства по Челябинской области при Министерстве финансов Челябинской области для проведения ремонтных работ и приобретения оборудования, предметов длительного пользования. Для приобретения автомобильного транспорта средства бюджета Челябинской области и субсидии ПФР зачисляются на лицевой счет Минсоцотношений.
Автомобильный транспорт для мобильных социальных служб в муниципальных образованиях Челябинской области приобретается в количестве 15 единиц Минсоцотношений с передачей муниципальным образованиям в установленном порядке, а также муниципальными образованиями самостоятельно за счет средств субвенций из областного бюджета, предоставленных на реализацию государственных полномочий по социальному обслуживанию населения (1 единица).
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.09.2013 № 281-П)
Контроль за осуществлением расходов областного бюджета на реализацию социальной программы осуществляется Минсоцотношений. Контроль за осуществлением расходов областного бюджета на реализацию социальной программы, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из бюджета ПФР, осуществляется Минсоцотношений и отделением ПФР по Челябинской области в рамках соглашения о предоставлении ПФР субсидии бюджету Челябинской области на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий социальной программы, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения в 2013 году.
В целях осуществления контроля за ходом реализации социальной программы Минсоцотношений ежемесячно представляет в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области отчет об осуществлении расходов бюджета Челябинской области, подтверждающий выполнение обязательств по софинансированию социальной программы, и отчет об осуществлении расходов бюджета Челябинской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия из средств ПФР, в порядке и по формам, установленным ПФР, а также пояснительную записку к представленным отчетам.
Раздел VI. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В результате реализации социальной программы планируется:
улучшить условия проживания и обслуживания более 700 граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в пяти стационарных учреждениях социального обслуживания Челябинской области;
повысить качество жизни более 15000 граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в отдаленных населенных пунктах Челябинской области, из числа выявленных граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании мобильными социальными службами.
В результате реализации социальной программы будут достигнуты следующие индикативные показатели:
ремонт в 5 государственных стационарных учреждениях социального обслуживания;
приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования для 5 государственных стационарных учреждений социального обслуживания;
приобретение 16 единиц автомобильного транспорта для мобильных социальных служб учреждений социального обслуживания населения.
Приложение 1
к социальной программе
Челябинской области
по укреплению
материально-технической базы
учреждений социального
обслуживания населения
в 2013 году
Перечень
мероприятий по укреплению материально-технической базы
учреждений социального обслуживания населения на 2013 год
№ Наименование мероприятия Объем Субсидии Средства
п/п затрат из бюджета областного
(тыс. ПФР бюджета
рублей) (тыс. (тыс.
рублей) рублей)
1. Ремонт государственного стационарного 3933,4 1933,4 2000,0
учреждения социального обслуживания
"Красноармейский дом-интернат для
престарелых и инвалидов "Березки"
2. Ремонт государственного стационарного 10900,0 5400,0 5500,0
учреждения социального обслуживания
"Полетаевский психоневрологический
интернат"
3. Ремонт государственного стационарного 1021,1 510,5 510,6
учреждения социального обслуживания
системы социальной защиты населения
"Кувашинский психоневрологический
интернат"
4. Ремонт государственного стационарного 7981,0 3700,0 4281,0
учреждения социального обслуживания
"Челябинский геронтологический центр"
5. Ремонт государственного стационарного 2945,0 1472,0 1473,0
учреждения социального обслуживания
системы социальной защиты населения
"Челябинский детский дом-интернат"
(для глубоко умственно отсталых
детей)
6. Приобретение предметов длительного 500,0 250,0 250,0
пользования для государственного
стационарного учреждения социального
обслуживания "Красноармейский
дом-интернат для престарелых и
инвалидов "Березки"
7. Приобретение предметов длительного 1000,0 500,0 500,0
пользования для государственного
стационарного учреждения социального
обслуживания "Полетаевский
психоневрологический интернат"
8. Приобретение предметов длительного 200,0 100,0 100,0
пользования для государственного
стационарного учреждения социального
обслуживания системы социальной
защиты населения "Кувашинский
психоневрологический интернат"
9. Приобретение технологического 300,0 150,0 150,0
оборудования и предметов длительного
пользования для государственного
стационарного учреждения социального
обслуживания "Челябинский
геронтологический центр"
10. Приобретение технологического 2074,8 1009,4 1065,4
оборудования и предметов длительного
пользования для государственного
стационарного учреждения социального
обслуживания системы социальной
защиты населения "Челябинский детский
дом-интернат" (для глубоко умственно
отсталых детей)
11. Приобретение автомобильного 9290,2 4645,1 4645,1
транспорта для мобильных социальных
служб муниципальных учреждений
"Комплексный центр социального
обслуживания населения" Челябинской
области:
Аргаяшский муниципальный район,
Варненский муниципальный район,
Златоустовский городской округ,
Каслинский муниципальный район,
Коркинский муниципальный район,
Кыштымский городской округ,
Ленинский район Магнитогорского
городского округа,
Орджоникидзевский район
Магнитогорского городского округа,
Правобережный район Магнитогорского
городского округа,
Нагайбакский муниципальный район,
Нязепетровский муниципальный район,
Озерский городской округ,
Троицкий городской округ,
Увельский муниципальный район,
Центральный район Челябинского
городского округа,
Южноуральский городской округ
12. Итого 40145,5 19670,4 20475,1
Приложение 2
к социальной программе
Челябинской области
по укреплению
материально-технической базы
учреждений социального
обслуживания населения
в 2013 году
Финансово-экономическое обоснование
затрат на реализацию мероприятий социальной программы
Челябинской области по укреплению материально-технической
базы учреждений социального обслуживания населения
в 2013 году
№ Наименование мероприятий Объем Расчет затрат
п/п затрат
(тыс.
рублей)
1. Ремонт государственного 3933,4 планируется выполнить
стационарного учреждения ремонтные работы 3 жилых
социального обслуживания домов. Сумма затрат
"Красноармейский дом-интернат установлена в соответствии с
для престарелых и инвалидов проектно-сметной
"Березки" документацией, прошедшей
экспертизу в установленном
порядке
2. Ремонт государственного 10900,0 планируется выполнить работы
стационарного учреждения по ремонту 2 жилых корпусов.
социального обслуживания Сумма затрат установлена в
"Полетаевский соответствии с
психоневрологический интернат" проектно-сметной
документацией, прошедшей
экспертизу в установленном
порядке
3. Ремонт государственного 1021,1 планируется выполнить ремонт
стационарного учреждения пристроя жилого корпуса.
социального обслуживания Сумма затрат установлена в
системы социальной защиты соответствии с
населения "Кувашинский проектно-сметной
психоневрологический интернат" документацией, прошедшей
экспертизу в установленном
порядке
4. Ремонт государственного 7981,0 в ходе проведения
стационарного учреждения противоаварийных и
социального обслуживания противопожарных мероприятий
"Челябинский геронтологический планируется выполнить ремонт
центр" 2 жилых корпусов. Сумма
затрат установлена в
соответствии с
проектно-сметной
документацией, прошедшей
экспертизу в установленном
порядке
5. Ремонт государственного 2945,0 планируется выполнить ремонт
стационарного учреждения жилого корпуса. Сумма затрат
социального обслуживания установлена в соответствии с
системы социальной защиты проектно-сметной
населения "Челябинский детский документацией, прошедшей
дом-интернат" (для глубоко экспертизу в установленном
умственно отсталых детей) порядке
6. Приобретение предметов 500,0 планируется приобрести
длительного пользования для предметы длительного
государственного стационарного пользования на общую сумму
учреждения социального 500 тыс. рублей, необходимые
обслуживания "Красноармейский для оснащения ремонтируемых 3
дом-интернат для престарелых и жилых домов
инвалидов "Березки"
7. Приобретение предметов 1000,0 планируется приобрести
длительного пользования для предметы длительного
государственного стационарного пользования на общую сумму
учреждения социального 1000,0 тыс. рублей,
обслуживания "Полетаевский необходимые для оснащения
психоневрологический интернат" ремонтируемого жилого корпуса
8. Приобретение предметов 200,0 планируется приобрести
длительного пользования для предметы длительного
государственного стационарного пользования на общую сумму
учреждения социального 200,0 тыс. рублей,
обслуживания системы необходимые для оснащения
социальной защиты населения ремонтируемого пристроя
"Кувашинский жилого корпуса
психоневрологический интернат"
9. Приобретение технологического 300,0 планируется приобрести
оборудования и предметов технологическое оборудование
длительного пользования для и предметы длительного
государственного стационарного пользования на общую сумму
учреждения социального 300,0 тыс. рублей,
обслуживания "Челябинский необходимые для оснащения
геронтологический центр" ремонтируемых жилых корпусов
10. Приобретение технологического 2074,8 планируется приобрести
оборудования и предметов технологическое оборудование
длительного пользования для и предметы длительного
государственного стационарного пользования на общую сумму
учреждения социального 2074,8 тыс. рублей,
обслуживания системы необходимые для оснащения
социальной защиты населения ремонтируемого жилого корпуса
"Челябинский детский
дом-интернат" (для глубоко
умственно отсталых детей)
11. Приобретение автомобильного 9290,2 планируется приобретение 5
транспорта для мобильных единиц пассажирских
социальных служб муниципальных микроавтобусов и 11 легковых
учреждений "Комплексный центр автомобилей для работы
социального обслуживания мобильных социальных служб
населения" Челябинской
области:
Аргаяшский муниципальный
район,
Варненский муниципальный
район,
Златоустовский городской
округ,
Каслинский муниципальный
район,
Коркинский муниципальный
район,
Кыштымский городской округ,
Ленинский район
Магнитогорского городского
округа,
Орджоникидзевский район
Магнитогорского городского
округа,
Правобережный район
Магнитогорского городского
округа,
Нагайбакский муниципальный
район,
Нязепетровский муниципальный
район,
Озерский городской округ,
Троицкий городской округ,
Увельский муниципальный район,
Центральный район Челябинского
городского округа,
Южноуральский городской округ
12. Итого 40145,5 тыс. рублей. В том числе:
20475,1 тыс. рублей - средства,
предусмотренные в областном бюджете;
19670,4 тыс. рублей - субсидия из
бюджета ПФР
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова