Региональное
Законодательство
Челябинская область

Распоряжение Администрации города Челябинска от 31.12.2013 N 8260 "Об утверждении муниципальной программы "Наружное освещение города Челябинска" на 2013 - 2015 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 декабря 2013 г. № 8260

Об утверждении муниципальной программы
"Наружное освещение города Челябинска" на 2013 - 2015 годы
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжений Администрации города Челябинска
от 19.06.2014 № 3484, от 10.12.2014 № 8435, от 14.09.2015 № 9841)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации города от 25.09.2013 № 225-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ в городе Челябинске и об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля ведомственных программ в городе Челябинске":

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Наружное освещение города Челябинска" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа).

2. Признать утратившим силу распоряжение Администрации города Челябинска от 17.08.2012 № 4443 "Об утверждении отраслевой целевой программы "Наружное освещение города Челябинска" на 2013 - 2015 годы.

3. Заместителю Главы Администрации города по дорожному хозяйству Алейникову В.Г. обеспечить исполнение утвержденной Программы в пределах выделяемых бюджетных ассигнований.

4. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

5. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации города по дорожному хозяйству Алейникова В.Г.

Глава Администрации
города Челябинска
С.В.ДАВЫДОВ





Утверждена
распоряжением
Администрации
города Челябинска
от 31 декабря 2013 г. № 8260

Муниципальная программа
"Наружное освещение города Челябинска"
на 2013 - 2015 годы
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения Администрации города Челябинска от 14.09.2015 № 9841)

Паспорт муниципальной программы

Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета города Челябинска)

Заместитель Главы Администрации города по дорожному хозяйству (Управление дорожного хозяйства Администрации города Челябинска).

Наименование, дата утверждения и номер правового акта

Распоряжение Администрации города Челябинска "Об утверждении муниципальной программы "Наружное освещение города Челябинска" на 2013 - 2015 годы от 31.12.2013 № 8260.

Наименование муниципальной программы

"Наружное освещение города Челябинска" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа).

Цели и задачи Программы

Цель Программы - обеспечение комфортного проживания населения, повышение качества и комфортности инфраструктуры городской среды посредством обеспечения развития уличного, утилитарного освещения и повышения энергетической эффективности установок наружного освещения на объектах транспортной инфраструктуры, в зонах отдыха и в городских поселках.
Программа направлена на приведение наружного освещения улично-дорожной сети, площадей и скверов города в соответствие с растущими требованиями жителей современного мегаполиса.
Задачи Программы:
1) поддержание сетей наружного освещения города Челябинска в постоянном технически исправном и рабочем состоянии в соответствии с нормативными требованиями;
2) техническое перевооружение и развитие сетей наружного освещения для реализации программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности электроустановок;
3) внедрение современных технологий управления наружным освещением города, в том числе архитектурной подсветкой и праздничной иллюминацией;
4) улучшение эстетических характеристик архитектуры городской среды в темное время суток;
5) создание безопасных условий дорожного движения на улицах и автодорогах города.

Целевые индикаторы и показатели

№ п/п
Наименование показателя
2013 год
2014 год
2015 год
Итого
1
2
3
4
5
6
1.
Замена и монтаж автоматизированных пунктов включения, шт.
29
23
0
52
2.
Капитальный ремонт сетей наружного освещения, км
23,14
0,0
0,0
23,14
3.
Ремонт сетей наружного освещения, км
0
0
0,969
0,969
4.
Капитальный ремонт светоточек, шт.
585
0
14
599
5.
Монтаж элементов архитектурно-художественной подсветки, шт.
610
0
6
616
6.
Содержание сетей наружного освещения, км
0,0
1455,0
0,0
1455,0
7.
Строительство сетей наружного освещения, км
0,0
0,0
2,56
2,56

Характеристика программных мероприятий

В программные мероприятия включены:
1) внедрение современных энергосберегающих технологий управления:
- наружным освещением города, включающих автоматизированную систему диспетчерского управления и автоматизированную систему коммерческого учета электроэнергии;
- архитектурной подсветкой зданий, праздничной иллюминацией;
2) проведение капитального ремонта:
- сетей наружного освещения улиц и дорог города с применением оцинкованных опор, светодиодных светильников и кабельной распределительной сети;
- внутриквартальных сетей наружного освещения с применением внутриквартальных оцинкованных опор и светодиодных светильников;
- сетей наружного освещения жилых районов (поселков);
- наружного освещения парков, скверов, пешеходных зон с применением ландшафтного освещения, декоративных опор и светодиодных источников света;
- сетей наружного освещения гостевых маршрутов с применением энергосберегающих световых приборов, оцинкованных опор, кабельной распределительной сети;
3) проведение ремонта сетей наружного освещения;
4) развитие сети архитектурно-художественного освещения памятников, фасадов зданий, праздничного оформления мостов, транспортных магистралей с применением светодиодных источников света и других энергосберегающих световых приборов;
5) содержание сетей наружного освещения для обеспечения нормативного уровня и качества освещенности объектов улично-дорожной сети;
6) проведение работ по строительству сетей наружного освещения.

Сроки реализации Программы

2013 - 2015 годы.

Объемы и источники финансирования

№ п/п
Источники финансирования
Объемы финансирования, рублей
Всего
в том числе
2013 год
2014 год
2015 год
1.
Бюджет города
123924507,00
60368938,00
61055569,00
2500000,00

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности

В результате реализации Программы ожидается:
1) приведение в нормативное состояние сетей наружного освещения города Челябинска в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" и СП 52.13330.2011 "Естественное и искусственное освещение" с коэффициентом горения в вечернее и ночное время суток не ниже 95 %;
2) снижение риска дорожно-транспортных происшествий вследствие недостаточной освещенности улиц, пешеходных переходов и автодорог города за счет применения световых приборов с улучшенными световыми характеристиками;
3) обеспечение реализации Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за счет внедрения энергосберегающих световых приборов и автоматизированной системы диспетчерского управления.

I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется
путем реализации Программы

Анализ существующего состояния сетей наружного освещения селитебных территорий города Челябинска показывает, что в настоящее время, в силу объективных причин, сформировался ряд проблем, требующих решения.
Необходимо продолжить внедрение автоматизированной системы диспетчерского управления для перевода всех сетей наружного освещения города с телемеханического управления на электронную систему мониторинга и управления уличным освещением.
В настоящее время потребление электроэнергии осветительными установками наружного освещения составляет порядка 30,0 млн. кВт/час в год, поэтому вопросы экономии электроэнергии и повышения энергоэффективности остаются актуальными.
Более широкое применение светодиодных светильников даст дополнительные возможности для регулирования и снижения мощности, интенсивности и цвета освещения и является перспективным направлением в области энергосбережения.
Эстетические параметры современной осветительной техники становятся необходимым условием оценки качества не только декоративного, но и функционального утилитарного освещения. Применение конических оцинкованных опор, кронштейнов и современных светильников значительно улучшает внешний облик улиц в дневное время и снижает эксплуатационные затраты.
Современные подходы в организации наружного освещения требуют не только функциональности, но и гармоничности светового окружения. Предлагаемые технологии архитектурной подсветки административных зданий, сооружений, исторических памятников и знаковых объектов города позволят создать неповторимый ночной образ городской среды.
В 2011 году начата активная работа по праздничному световому оформлению улиц города, формирующему особую светоцветовую среду с целью подъема эмоционального настроения у жителей и гостей города.

II. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы - обеспечение комфортного проживания населения, повышение качества и комфортности инфраструктуры городской среды посредством обеспечения развития уличного, утилитарного освещения и повышения энергетической эффективности установок наружного освещения на объектах транспортной инфраструктуры, в зонах отдыха и в городских поселках.
Программа направлена на приведение наружного освещения улично-дорожной сети, площадей и скверов города в соответствие с растущими требованиями жителей современного мегаполиса.
Задачи Программы:
1) поддержание сетей наружного освещения города Челябинска в постоянном технически исправном и рабочем состоянии в соответствии с нормативными требованиями;
2) техническое перевооружение и развитие сетей наружного освещения для реализации программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности электроустановок;
3) внедрение современных технологий управления наружным освещением города, в том числе архитектурной подсветкой и праздничной иллюминацией;
4) улучшение эстетических характеристик архитектуры городской среды в темное время суток;
5) создание безопасных условий дорожного движения на улицах и автодорогах города.

III. Ожидаемые результаты реализации Программы
с указанием целевых индикаторов и показателей

В результате реализации Программы ожидается:
1) приведение в нормативное состояние сетей наружного освещения города Челябинска в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" и СП 52.13330.2011 "Естественное и искусственное освещение" с коэффициентом горения в вечернее и ночное время суток не ниже 95 %;
2) снижение риска дорожно-транспортных происшествий вследствие недостаточной освещенности улиц, пешеходных переходов и автодорог города за счет применения световых приборов с улучшенными световыми характеристиками;
3) обеспечение реализации Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности" за счет внедрения энергосберегающих световых приборов и автоматизированной системы диспетчерского управления.

№ п/п
Наименование показателя
2013 год
2014 год
2015 год
Итого
1
2
3
4
5
6
1.
Замена и монтаж автоматизированных пунктов включения, шт.
29
23
0
52
2.
Капитальный ремонт сетей наружного освещения, км
23,14
0,0
0,0
23,14
3.
Ремонт сетей наружного освещения, км
0
0
0,969
0,969
4.
Капитальный ремонт светоточек, шт.
585
0
14
599
5.
Монтаж элементов архитектурно-художественной подсветки, шт.
610
0
6
616
6.
Содержание сетей наружного освещения, км
0,0
1455,0
0,0
1455,0
7.
Строительство сетей наружного освещения, км
0,0
0,0
2,56
2,56

IV. План мероприятий Программы

Основные мероприятия Программы:
1) внедрение современных энергосберегающих технологий управления:
- наружным освещением города, включающих автоматизированную систему диспетчерского управления и автоматизированную систему коммерческого учета электроэнергии;
- архитектурной подсветкой зданий, праздничной иллюминацией;
2) проведение капитального ремонта:
- сетей наружного освещения улиц и дорог города с применением оцинкованных опор, светодиодных светильников и кабельной распределительной сети;
- внутриквартальных сетей наружного освещения с применением внутриквартальных оцинкованных опор и светодиодных светильников;
- сетей наружного освещения жилых районов (поселков);
- наружного освещения парков, скверов, пешеходных зон с применением ландшафтного освещения, декоративных опор и светодиодных источников света;
- сетей наружного освещения гостевых маршрутов с применением энергосберегающих световых приборов, оцинкованных опор, кабельной распределительной сети;
3) проведение ремонта сетей наружного освещения;
4) развитие сети архитектурно-художественного освещения памятников, фасадов зданий, праздничного оформления мостов, транспортных магистралей с применением светодиодных источников света и других энергосберегающих световых приборов;
5) содержание сетей наружного освещения для обеспечения нормативного уровня и качества освещенности объектов улично-дорожной сети;
6) проведение работ по строительству сетей наружного освещения.
Мероприятия Программы направлены на улучшение комфортного проживания населения города, обеспечение безопасного движения транспорта и пешеходов, создание эстетически организованной городской инфраструктуры.
Планы мероприятий Программы приведены в приложениях 1, 2, 3 к Программе.

V. Сроки реализации Программы

2013 - 2015 годы.

VI. Описание социальных, экономических и экологических
последствий реализации Программы, общая потребность
в необходимых финансовых ресурсах

Настоящая Программа имеет большое социально-экономическое значение и предусматривает дальнейшее развитие наружного освещения города, создание единой светоцветовой среды, архитектурно-художественного освещения улиц, магистралей, скверов и парков, определяет энергосберегающие мероприятия.
Программа обеспечивает развитие всех основных направлений повышения эффективности наружного освещения, в том числе утилитарного, архитектурно-художественного, праздничного освещения, в совокупности создающих в городе гармоничную световую среду.
Важным элементом обеспечения безопасности дорожного движения, наряду с состоянием дорожного полотна, является надежное и правильное освещение улиц и транспортных магистралей.
Для водителя транспортного средства безопасность - это, прежде всего, видимость на дороге и отсутствие ослепляющих факторов.
Безопасность для пешеходов связана не только с освещенностью перекрестков, пешеходных переходов, но и с отсутствием темных территорий, на которых по статистике совершается большая часть правонарушений. Развитие мегаполиса неизбежно приводит к активизации жизнедеятельности в вечерние и ночные часы, что повышает требования к надежности, уровню освещенности и качеству наружного освещения.
Комфортное наружное освещение положительно влияет на различные стороны социальной жизни города, создает благоприятный психологический климат, побуждает людей к более открытой и активной жизни, развивает сферы торговли, туризма, спорта.
Источником финансового обеспечения Программы являются средства бюджета города Челябинска в сумме 123924507,00 рублей, в том числе:
- 2013 год - 60368938,00 рублей;
- 2014 год - 61055569,00 рублей;
- 2015 год - 2500000,00 рублей.
Потребность в финансовых средствах определена на основании сметной документации, утвержденной Управлением дорожного хозяйства Администрации города Челябинска.
Мероприятия Программы будут проводиться в объемах, обеспеченных финансированием.

VII. Описание системы оценки вклада Программы
в достижение соответствующей стратегической цели

Настоящая Программа направлена на достижение стратегической цели социально-экономического развития города Челябинска - создание благоприятных условий для проживания граждан на территории города Челябинска.
Применение программно-целевого метода обосновано значимостью существующих проблем, масштабностью и ресурсоемкостью решаемых в рамках Программы задач. Осуществление программных мероприятий позволит обеспечить исполнение органами местного самоуправления города Челябинска своих полномочий и решения поставленных задач, а также целевое использование бюджетных средств в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств.

VIII. Описание системы управления реализацией Программы

Контроль исполнения Программы и общую координацию работ осуществляет заместитель Главы Администрации города по дорожному хозяйству как субъект бюджетного планирования.
Управление Программой осуществляет Управление дорожного хозяйства Администрации города Челябинска - главный распорядитель бюджетных средств по разделу "Капитальный ремонт". Заказчиком работ по выполнению мероприятий, предусмотренных Программой, является уполномоченный орган по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию улично-дорожной сети города Челябинска.
Исполнителем по реализации мероприятий Программы является специализированное предприятие.
Реализация мероприятий Программы осуществляется путем заключения договоров с подрядными организациями в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Главный распорядитель бюджетных средств проводит мониторинг Программы, составляет отчеты о реализации Программы и направляет в Комитет финансов города Челябинска в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (первое полугодие, 9 месяцев). Отчет за год предоставляется одновременно с отчетом об исполнении бюджета города за истекший финансовый год.

Заместитель
Главы Администрации
города Челябинска
по дорожному хозяйству
В.Г.АЛЕЙНИКОВ





Приложение 1
к муниципальной программе
"Наружное освещение
города Челябинска"
на 2013 - 2015 годы

План
мероприятий муниципальной программы
"Наружное освещение города Челябинска" на 2013 год

№ п/п
Наименование объекта, мероприятия
Планируемые объемы финансирования, рублей
Код главного распорядителя бюджетных средств
Код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов
Код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета
Всего
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Бюджет города
Внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Лимит капитальных вложений, всего
60368938,00
0,00
0,00
60368938,00
0,00
471
04 09 795 00 00 243


в том числе:
59112791,00
0,00
0,00
59112791,00
0,00
225
1256147,00
0,00
0,00
1256147,00
0,00
226
1.
Внедрение современных энергосберегающих технологий
14382763,00
0,00
0,00
14382763,00
0,00


в том числе:
14083489,00
0,00
0,00
14083489,00
0,00
225
299274,00
0,00
0,00
299274,00
0,00
226
1.1.
Управление наружным освещением (внедрение очередного этапа АСУ)
10073762,00
0,00
0,00
10073762,00
0,00
225
214067,00
0,00
0,00
214067,00
0,00
226
1.2.
Управление архитектурно-художественным освещением зданий, праздничной иллюминацией
4009727,00
0,00
0,00
4009727,00
0,00
225
85207,00
0,00
0,00
85207,00
0,00
226
2.
Капитальный ремонт сетей наружного освещения
25956697,00
0,00
0,00
25956697,00
0,00


в том числе:
25416594,00
0,00
0,00
25416594,00
0,00
471
04 09 795 00 00 243
225
540103,00
0,00
0,00
540103,00
0,00
226
2.1.
Улиц и дорог с применением оцинкованных опор, светодиодных светильников и кабельной распределительной сети
6271967,00
0,00
0,00
6271967,00
0,00
225
133279,00
0,00
0,00
133279,00
0,00
226
2.2.
Внутриквартальных сетей с применением внутриквартальных оцинкованных опор и светодиодных светильников
5635715,00
0,00
0,00
5635715,00
0,00
225
119759,00
0,00
0,00
119759,00
0,00
226
2.3.
Жилых районов (поселков)
5482133,00
0,00
0,00
5482133,00
0,00
225
116496,00
0,00
0,00
116496,00
0,00
226
2.4.
Парков, скверов, пешеходных зон с применением ландшафтного освещения, декоративных опор и светодиодных светильников
3595728,00
0,00
0,00
3595728,00
0,00
225
76409,00
0,00
0,00
76409,00
0,00
226
2.5.
Гостевых маршрутов с применением энергосберегающих светильников, оцинкованных опор, кабельной распределительной сети
4431051,00
0,00
0,00
4431051,00
0,00
225
94160,00
0,00
0,00
94160,00
0,00
226
3.
Развитие сети архитектурно-художественного освещения памятников, фасадов зданий, праздничного оформления мостов, транспортных магистралей с применением светодиодных светильников и других энергосберегающих световых приборов
20029478,00
0,00
0,00
20029478,00
0,00


в том числе:
19612708,00
0,00
0,00
19612708,00
0,00
471
04 09 795 00 00 243
225
416770,00
0,00
0,00
416770,00
0,00
226
3.1.
Развитие сети архитектурно-художественного освещения памятников, фасадов зданий, праздничного оформления мостов, транспортных магистралей с применением светодиодных светильников и других энергосберегающих световых приборов
19612708,00
0,00
0,00
19612708,00
0,00
225
416770,00
0,00
0,00
416770,00
0,00
226

Заместитель
Главы Администрации
города Челябинска
по дорожному хозяйству
В.Г.АЛЕЙНИКОВ





Приложение 2
к муниципальной программе
"Наружное освещение
города Челябинска"
на 2013 - 2015 годы

План
мероприятий муниципальной программы
"Наружное освещение города Челябинска" на 2014 год

№ п/п
Наименование объекта, мероприятия
Планируемые объемы финансирования, рублей
Код главного распорядителя бюджетных средств
Код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов
Код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета
Всего
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Бюджет города
Внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Лимит капитальных вложений, всего
61055569,00
0,00
0,00
61055569,00
0,00
471
04 09 795 00 00 243
225

в том числе:





1.
Внедрение современных энергосберегающих технологий:
9708825,00
0,00
0,00
9708825,00
0,00
1.1.
Управление наружным освещением (внедрение очередного этапа АСУ)
5465998,00
0,00
0,00
5465998,00
0,00
1.2.
Управление архитектурно-художественным освещением зданий, праздничной иллюминацией
4242827,00
0,00
0,00
4242827,00
0,00
2.
Содержание сетей наружного освещения города Челябинска
51346744,00
0,00
0,00
51346744,00
0,00
04 09 795 00 00 244

Заместитель
Главы Администрации
города Челябинска
по дорожному хозяйству
В.Г.АЛЕЙНИКОВ





Приложение 3
к муниципальной программе
"Наружное освещение
города Челябинска"
на 2013 - 2015 годы

План
мероприятий муниципальной программы
"Наружное освещение города Челябинска" на 2015 год

№ п/п
Наименование объекта, мероприятия
Планируемые объемы финансирования, рублей
Код главного распорядителя бюджетных средств
Код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов
Код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета
Всего
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Бюджет города
Внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Лимит капитальных вложений, всего
2500000,00
0,00
2500000,00
0,00
0,00



1.
Ремонт сетей наружного освещения





471
04 09 795 00 00 244

1.1.
Ремонт сетей наружного освещения в поселке Смолино по ул. Чапаева
2455500,00
0,00
2455500,00
0,00
0,00
225
1.2.
Проектно-изыскательские работы
43950,00
0,00
43950,00
0,00
0,00
226
1.3
Услуги за технологическое присоединение
550,00
0,00
550,00
0,00
0,00
2.
Строительство сетей наружного освещения по Краснопольскому проспекту на участке от ул. Молодогвардейцев до ул. Бейвеля
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

04 09 795 00 00 414
310
3.
Развитие сети архитектурно-художественного освещения памятников, фасадов зданий, праздничного оформления мостов, транспортных магистралей с применением светодиодных светильников и других энергосберегающих световых приборов
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

04 09 795 00 00 244
225
3.1.
Освещение памятника Герою России Ахмерову (театральная площадь Дворец пионеров)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00


Заместитель
Главы Администрации
города Челябинска
по дорожному хозяйству
В.Г.АЛЕЙНИКОВ


------------------------------------------------------------------