Региональное
Законодательство
Челябинская область

Постановление администрации города Троицка Челябинской области от 31.12.2013 N 2438 "Об утверждении плана мероприятий "Изменения в отрасли социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры на территории Троицкого городского округа"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТРОИЦКА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2013 г. № 2438

Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты")
"Изменения в отрасли социальной сферы, направленные
на повышение эффективности сферы культуры на территории
Троицкого городского округа"

В целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 1 июня 2012 года № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 2606-р "О плане мероприятий (дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", распоряжения правительства Челябинской области от 19.04.2013 № 84-рп "Об утверждении планов мероприятий ("дорожных карт") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Челябинской области", "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы художественного образования Челябинской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отрасли социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Троицком городском округе", "Изменения в дополнительном образовании детей в сфере культуры и искусства, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования в Троицком городском округе" (приложение).

2. Финансовому управлению администрации города Троицка (Е.Н. Баландина) совместно с управлением по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Троицка (С.П. Архиреева) при подготовке проекта бюджета города Троицка на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов учитывать мероприятия, предусмотренные планом.

3. Управлению организационной и контрольной работы (А.В. Кувшинов) опубликовать настоящее постановление в газете "Вперед" и на официальном сайте Троицкого городского округа в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы города по социальным вопросам Вишнякову Р.М.

Исполняющий обязанности
Главы города Троицка
Челябинской области
А.Г.ЧИСТЯКОВА





Приложение
к постановлению
администрации
города Троицка
Челябинской области
от 31 декабря 2013 г. № 2438

План
мероприятий ("дорожная карта")
"Изменения в отрасли социальной сферы, направленные
на повышение эффективности сферы культуры в Троицком
городском округе", "Изменения в дополнительном образовании
детей в сфере культуры и искусства, направленные
на повышение эффективное и качества услуг в сфере
образования в Троицком городском округе"

1. Цели разработки "дорожной карты"

1. Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отрасли социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" (далее - "дорожная карта"), "Изменения в дополнительном образовании детей в сфере культуры и искусства, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования" являются:
1) повышение качества жизни граждан Российской Федерации путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации детей и молодежи, получения ими качественного дополнительного образования в сфере культуры, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
2) обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры и образовательных учреждений отрасли культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими услуг;
3) развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
4) повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
5) сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
6) создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры в Троицком городском округе.

2. Проведение структурных реформ в сфере культуры

2. В рамках структурных реформ предусматривается:
1) повышение качества и расширение спектра услуг в сфере культуры;
2) обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание и актуализация электронной библиотеки, сайтов учреждений культуры);
3) формирование конкурентной среды в отрасли культуры через поддержку и развитие муниципальных творческих проектов;
4) создание условий для творческой самореализации граждан Российской Федерации;
5) вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
6) участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенного пункта;
7) формирование условий для культурно-туристической привлекательности города Троицка.

3. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры
на территории Троицкого городского округа и меры,
обеспечивающие их достижение

3. С ростом эффективности и качества услуг, оказываемых учреждениями культуры Троицкого городского округа, будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в муниципальном образовании от нормативной потребности:

(процентов)
Учреждение культуры
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
библиотеками
122,2
122,2
122,2
122,2
122,2
122,2
122,2
Клубными учреждениями
59,7
59,7
59,7
59,7
59,7
59,7
59,7
Музеями, выставочными залами
25,0
25,0
25,0
25,0
25,0
25,0
25,0
Парками
100
100
100
100
100
100
100
Учреждениями дополнительного образования детей
69,1
69,1
69,1
69,1
69,1
69,1
69,1

2) количество посетителей музея:

(тыс. чел.)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
14,5
14,5
14,5
14,5
14,5
14,5
14,5

3) охват населения библиотечным обслуживанием:

(в процентах к числу жителей)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
46,7
46,7
46,7
46,7
46,7
46,7
46,7

4) количество библиографических записей в электронном каталоге библиотек Челябинской области, в том числе доступных в сети Интернет (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
1
1
1
1
1
1

5) количество работников культуры (основного персонала) на 10 тыс. жителей:

(человек)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
42
42
42
42
42
42
42

6) доля музейных предметов, внесенных в электронный каталог:

(в процентах от числа предметов основного фонда)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
38,8
42,3
45
45,3
45,6
45,9
51

7) удельный вес населения, участвующего в работе клубных формирований и любительских объединений:

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1,7
1,7
1,7
1,7
1,7
1,7
1,7

8) количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек":

(единиц)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
4443
4400
4400
4400
4400
4400
4400

9) среднее количество культурно-массовых мероприятий на 1 муниципальное культурно-досуговое учреждение:

(единиц)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
20
20
20
20
20
20
20

10) доля учащихся муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры от числа учащихся общеобразовательных школ 1 - 9 классов:

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
19
19
19
19
20
20
21

4. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры и образовательных учреждений в сфере культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры и образовательных учреждений отрасли культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры и образовательных учреждений отрасли культуры до средней заработной платы в Челябинской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) реорганизация неэффективных учреждений культуры и образовательных учреждений отрасли культуры.

4. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда
работников учреждений культуры

5. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры и образовательных учреждений отрасли культуры должны осуществляться с учетом программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности данных учреждений, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки и культурно-досуговые учреждения. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
6. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Челябинской области:

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
56,1
64,9
73,7
82,4
91,2
100

2) численность работников муниципальных учреждений отрасли культуры Троицкого городского округа:

(человек)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
248
248
248
248
248
248
248

3) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений в сфере культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы учителей в Челябинской области:

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
75
80
85
90
95
100

4) численность педагогических работников образовательных учреждений дополнительного образования детей:

(человек)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
82
82
82
82
82
82
82

5. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

7. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт, указаны в следующей таблице:

№ п
Мероприятия
Результат
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности учреждений культуры, образовательных учреждений дополнительного образования детей и их руководителей
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Троицкого городского округа
Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Троицка, руководители учреждений культуры
ежегодно
2
Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности
Предоставление материалов в управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Троицка
Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Троицка, руководители учреждений культуры
ежегодно
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
3
Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей
Трудовые договоры с руководителями учреждений
Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Троицка, руководители учреждений культуры
ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
4
Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников
Предоставление материалов в управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Троицка
Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Троицка, руководители учреждений культуры
ежегодно
5
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений отрасли культуры в связи с введением эффективного контракта
Трудовые договоры работников
Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Троицка, руководители учреждений культуры
ежегодно
6
Сбор, обобщение, анализ информации о лучших практиках внедрения эффективного контракта, предусмотренного программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р
Предоставление материалов в управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Троицка
Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Троицка, руководители учреждений культуры
ежегодно, начиная с 2014 года, до 15 июля
7
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений отрасли "Культуры" с учетом доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения от 40 до 80 процентов в зависимости от специфики учреждения.
Нормативные правовые акты администрации города Троицка
Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Троицка, руководители учреждений культуры
2014 - 2015 годы
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597
8
Создание постоянно действующей рабочей группы по оценке результатов реализации "дорожной карты"
Нормативные правовые акты администрации города Троицка
Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Троицка, руководители учреждений культуры
до 1 марта 2014 года
9
Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, размещение информации в сети Интернет, проведение семинаров и других мероприятий
Публикации в средствах массовой информации, размещение информации на сайте, проведение семинаров и других мероприятий
Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Троицка
2013 - 2018 годы
Сопровождение "дорожной карты"
10
Разработка и утверждение учреждениями отрасли культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с управлением по культуре, спорту и делам молодежи)
Локальный акт учреждения
Учреждения отрасли культуры
I квартал 2014 года
11
Обеспечение методического сопровождения разработки и реализации "дорожных карт" в сфере культуры
Методические рекомендации, проведение семинаров, заседаний рабочих групп и иных мероприятий
Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Троицка, учреждения отрасли культуры
2013 - 2014 годы

Заместитель
Главы города Троицка
Челябинской области
по социальным вопросам
Р.М.ВИШНЯКОВА


------------------------------------------------------------------