Типы документов
Реклама
Партнеры
Распоряжение Администрации города Челябинска от 31.12.2013 N 8281 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение комплексной безопасности образовательных учреждений города Челябинска на 2013 год"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 декабря 2013 г. № 8281
Об утверждении муниципальной программы
"Обеспечение комплексной безопасности образовательных
учреждений города Челябинска на 2013 год"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации города Челябинска от 25.09.2013 № 225-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ в городе Челябинске и об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля ведомственных программ в городе Челябинске":
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение комплексной безопасности образовательных учреждений города Челябинска на 2013 год".
2. Признать утратившими силу:
1) распоряжение Администрации города Челябинска от 14.09.2010 № 6896 "Об утверждении отраслевой целевой программы "Обеспечение комплексной безопасности образовательных учреждений города Челябинска на 2011 - 2013 годы";
2) распоряжение Администрации города Челябинска от 20.03.2013 № 1483 "О внесении изменения в распоряжение Администрации города Челябинска 14.09.2010 № 6896".
3. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.
4. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на Первого заместителя Главы Администрации города Котову Н.П.
Глава Администрации
города Челябинска
С.В.ДАВЫДОВ
Утверждена
распоряжением
Администрации
города Челябинска
от 31 декабря 2013 г. № 8281
Муниципальная программа
"Обеспечение комплексной безопасности образовательных
учреждений города Челябинска на 2013 год"
Паспорт муниципальной программы
Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета города Челябинска)
Первый заместитель Главы Администрации города Котова Н.П. (Управление по делам образования города Челябинска).
Наименование, дата утверждения и номер правового акта
Распоряжение Администрации города Челябинска "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение комплексной безопасности образовательных учреждений города Челябинска на 2013 год" от 31.12.2013 № 8281.
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа "Обеспечение комплексной безопасности образовательных учреждений города Челябинска на 2013 год" (далее - Программа).
Цели и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение комплексной безопасности участников образовательного процесса в образовательных учреждениях города Челябинска.
Задачи Программы:
1) создание организационных и финансовых условий по обеспечению комплексной безопасности участников образовательного процесса в образовательных учреждениях города Челябинска;
2) повышение уровня пожарной и санитарной безопасности, реализация антикриминальных и антитеррористических мероприятий образовательных учреждений;
3) снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций в муниципальных образовательных учреждениях;
4) формирование и отработка навыков безопасного поведения у участников образовательного процесса.
Целевые индикаторы и показатели
1. Увеличение количества образовательных учреждений, обеспеченных освещением фасадов и территорий, - до 430 учреждений.
2. Обеспечение выполнения предписаний органов государственного пожарного надзора в образовательных учреждениях, подлежащих лицензированию, - 122 учреждения.
3. Доля образовательных учреждений, в которых созданы условия для безопасной эвакуации учащихся и сотрудников в случае чрезвычайных ситуаций, от общего числа образовательных учреждений - 100 %.
4. Выполнение предписаний надзорных органов по вопросам проведения ремонтных работ в целях приведения помещений в соответствие с нормативными требованиями, приобретения и обновления оборудования в образовательных учреждениях - 43 учреждения.
5. Доля образовательных учреждений, в которых проводится пропаганда в области защиты от чрезвычайных ситуаций, от общего числа образовательных учреждений - 100 %.
Характеристика программных мероприятий
Программа включает следующие мероприятия:
1) обеспечение реализации антикриминальных и антитеррористических мероприятий;
2) обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений;
3) обеспечение безопасной эвакуации учащихся и сотрудников в случае чрезвычайных ситуаций;
4) обеспечение санитарной безопасности участников образовательного процесса;
5) формирование культуры безопасного поведения у участников образовательного процесса и пропаганда знаний в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
Сроки реализации Программы
2013 год.
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансовых ресурсов на реализацию Программы составляет 21 098,2 тыс. рублей.
В том числе:
- из бюджета города Челябинска - 21098,2 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности
В результате реализации Программы будет обеспечено:
1) выполнение основных антикриминальных и антитеррористических мероприятий во всех образовательных учреждениях;
2) выполнение предписаний органов государственного пожарного надзора в образовательных учреждениях, подлежащих лицензированию;
3) создание условий для безопасной эвакуации участников образовательного процесса (обучающихся, воспитанников, педагогов, сотрудников образовательных учреждений) в случае чрезвычайных ситуаций;
4) проведение ремонтных работ, приобретение, обновление оборудования и основных средств в образовательных учреждениях, имеющих соответствующие предписания надзорных органов;
5) увеличение количества участников образовательного процесса (обучающихся, воспитанников, педагогов, сотрудников образовательных учреждений), вовлеченных в процесс овладения культурой безопасного поведения в случае чрезвычайных ситуаций.
Характеристика проблемы, решение которой осуществляется
путем реализации Программы
Одной из задач, стоящих перед образовательными учреждениями, является создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников (статья 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").
В настоящее время в городской образовательной системе функционирует 469 образовательных учреждений с общим охватом учащихся и воспитанников более 200 тыс. детей от 1,5 до 18 лет. Организацию образовательного процесса обеспечивают 27490 работников образовательных учреждений.
Согласно статистической информации дети проводят в образовательных учреждениях и на их территориях более 7 часов в день. В этот период ответственность за их жизнь и здоровье возлагается на руководителей и персонал образовательных учреждений.
При этом современная среда обитания в городе Челябинске определяется наличием целого ряда угроз, прежде всего социального и техногенного характера.
Возможность возникновения техногенных катастроф вызвана наличием на территории города Челябинска более 200 химически-, взрыво- и пожароопасных производств. В случае аварий на крупных технологических узлах (железнодорожная станция Челябинск, Челябинский электрометаллургический комбинат, Челябинский металлургический комбинат, Челябинский лакокрасочный завод, Челябинский цинковый завод, Сосновские очистные сооружения и так далее) большинство образовательных учреждений города будет находиться в зоне поражения активно-химическими отравляющими веществами.
Высокая вероятность возникновения на территории города чрезвычайных ситуаций различного характера представляет собой потенциальную опасность для всех жителей города Челябинска и особенно для детей и подростков. Чрезвычайные ситуации могут повлиять и на функционирование образовательных учреждений.
В современных условиях обеспечение комплексной безопасности образовательных учреждений является неотъемлемой частью их деятельности.
Система комплексной безопасности подразумевает состояние защищенности образовательного учреждения от реальных и прогнозируемых угроз социального, техногенного и природного характера, обеспечивающее его безопасное функционирование.
В последние годы проведена значительная работа по обеспечению комплексной безопасности в образовательных учреждениях:
- все дошкольные и общеобразовательные учреждения обеспечены автоматической пожарной сигнализацией;
- установлены системы ограничения доступа автотранспорта на территории всех образовательных учреждений;
- проделана значительная работа по приведению путей эвакуации в соответствие с нормативными требованиями;
- начата работа по установке систем видеонаблюдения за территориями и помещениями образовательных учреждений;
- восстанавливается освещение территорий образовательных учреждений;
- создана единая муниципальная система внутреннего оповещения о чрезвычайных ситуациях;
- организуются мероприятия по отработке навыков безопасного поведения у участников образовательного процесса.
Однако современное материально-техническое состояние образовательных учреждений характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, оборудования, инженерных коммуникаций). Общая характеристика состояния зданий образовательных учреждений города показывает, что износ основных фондов и инженерных сетей составляет в среднем 60 процентов, что порождает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций и требует создания системы мониторинга за состоянием зданий и коммуникаций образовательных учреждений.
В связи со вступлением в силу Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и соответствующих сводов правил ужесточены требования пожарной безопасности для образовательных учреждений, прежде всего к путям эвакуации.
Высокий уровень охвата питанием участников образовательного процесса в образовательных учреждениях приводит к износу имеющегося технологического оборудования и, следовательно, к необходимости его обновления.
Таким образом, основными направлениями по обеспечению комплексной безопасности работы образовательных учреждений по-прежнему остаются:
- обеспечение реализации антикриминальных и антитеррористических мероприятий;
- обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений;
- обеспечение безопасной эвакуации учащихся и сотрудников в случае чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение санитарной безопасности участников образовательного процесса;
- формирование культуры безопасного поведения у участников образовательного процесса и пропаганда знаний по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций.
Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение комплексной безопасности участников образовательного процесса в образовательных учреждениях города Челябинска.
Задачи Программы:
1) создание организационных и финансовых условий по обеспечению комплексной безопасности участников образовательного процесса в образовательных учреждениях города Челябинска;
2) повышение уровня пожарной и санитарной безопасности, реализация антикриминальных и антитеррористических мероприятий образовательных учреждений;
3) снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций в муниципальных образовательных учреждениях;
4) формирование и отработка навыков безопасного поведения у участников образовательного процесса.
Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием
целевых индикаторов и показателей
В результате реализации Программы будет обеспечено:
1) выполнение основных антикриминальных и антитеррористических мероприятий во всех образовательных учреждениях;
2) выполнение предписаний органов государственного пожарного надзора в образовательных учреждениях, подлежащих лицензированию;
3) создание условий для безопасной эвакуации участников образовательного процесса (обучающихся, воспитанников, педагогов, сотрудников образовательных учреждении) в случае чрезвычайных ситуаций;
4) проведение ремонтных работ, приобретение, обновление оборудования и основных средств в образовательных учреждениях, имеющих соответствующие предписания надзорных органов;
5) увеличение количества участников образовательного процесса (обучающихся, воспитанников, педагогов, сотрудников образовательных учреждений), вовлеченных в процесс овладения культурой безопасного поведения в случае чрезвычайных ситуаций.
Целевые индикаторы и показатели
1. Увеличение количества образовательных учреждений, обеспеченных освещением фасадов и территорий, - до 430 учреждений.
2. Обеспечение выполнения предписаний органов государственного пожарного надзора в образовательных учреждениях, подлежащих лицензированию, - 122 учреждения.
3. Доля образовательных учреждений, в которых созданы условия для безопасной эвакуации учащихся и сотрудников в случае чрезвычайных ситуаций, от общего числа образовательных учреждений - 100 %.
4. Выполнение предписаний надзорных органов по вопросам проведения ремонтных работ в целях приведения помещений в соответствие с нормативными требованиями, приобретения и обновления оборудования в образовательных учреждениях - 43 учреждения.
5. Доля образовательных учреждений, в которых проводится пропаганда в области защиты от чрезвычайных ситуаций, от общего числа образовательных учреждений - 100 %.
План мероприятий Программы
План мероприятий Программы с указанием объемов, источников финансирования, сроков реализации каждого программного мероприятия представлен в приложении к настоящей Программе.
Сроки реализации Программы
2013 год.
Описание социальных, экономических и экологических
последствий реализации Программы, общая потребность
в необходимых финансовых ресурсах
Предложенные Программой мероприятия по обеспечению комплексной безопасности участников образовательного процесса в образовательных учреждениях города Челябинска позволят:
1) повысить пожарную безопасность образовательных учреждений и снизить возможный материальный ущерб от возникающих пожаров;
2) повысить защищенность участников образовательного процесса от криминальных и террористических акций;
3) создать условия для безопасной эвакуации участников образовательного процесса в случае чрезвычайных ситуаций;
4) повысить качество питания в образовательных учреждениях города;
5) сформировать навыки безопасного поведения у участников образовательного процесса.
Совокупность указанных результатов приведет к формированию безопасной среды обучения и воспитания в образовательных учреждениях города.
Общий объем финансовых ресурсов на реализацию Программы составляет 21098,2 тыс. рублей.
В том числе:
- из бюджета города Челябинска - 21098,2 тыс. рублей.
Описание системы оценки вклада Программы
в достижение соответствующей стратегической цели
Высокая вероятность возникновения на территории города Челябинска чрезвычайных ситуаций различного характера представляет собой потенциальную опасность для всех жителей города и особенно для детей и подростков. Чрезвычайные ситуации могут повлиять и на функционирование образовательных учреждений.
В современных условиях обеспечение комплексной безопасности образовательных учреждений является неотъемлемой частью их деятельности.
Система комплексной безопасности подразумевает состояние защищенности образовательного учреждения от реальных и прогнозируемых угроз социального, техногенного и природного характера, обеспечивающее его безопасное функционирование.
Реализация мероприятий Программы является вкладом в достижение цели, реализуемой государственной политикой в области обеспечения комплексной безопасности работы образовательных учреждений, и способствует:
- созданию организационных и финансовые условий по обеспечению комплексной безопасности участников образовательного процесса в образовательных учреждениях города Челябинска;
- повышению уровня пожарной и санитарной безопасности, реализации антикриминальных и антитеррористических мероприятий образовательных учреждений;
- снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций в муниципальных образовательных учреждениях;
- формированию и отработке навыков безопасного поведения у участников образовательного процесса.
Реализация Программы обеспечивает эффективное и целевое использование бюджетных ассигнований, предусмотренных в ведомственной структуре бюджета города по отрасли "Образование".
Описание системы управления реализацией Программы
Управление реализацией Программы предполагается осуществлять посредством комплекса следующих организационно-управленческих мероприятий:
1) определение перечня приоритетных мероприятий;
2) выделение денежных средств на реализацию определенных мероприятий (при необходимости - подготовка пакета документов на проведение конкурсных процедур);
3) организация систематического контроля за сроками и качеством проводимых мероприятий.
Координатором Программы является Управление по делам образования города Челябинска.
Управление по делам образования города Челябинска:
- разрабатывает в пределах своих полномочий распорядительные документы, необходимые для выполнения Программы;
- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, контролирует эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
- проводит мониторинг Программы, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (первое полугодие, 9 месяцев), представляет отчет о реализации Программы в Комитет финансов города Челябинска, отчет за год предоставляется одновременно с отчетом об исполнении бюджета города за истекший финансовый год.
Начальник Управления
по делам образования
города Челябинска
С.В.ПОРТЬЕ
Приложение
к муниципальной программе
"Обеспечение комплексной безопасности
образовательных учреждений
города Челябинска на 2013 год"
План мероприятий
муниципальной программы "Обеспечение комплексной
безопасности образовательных учреждений города Челябинска
на 2013 год"
№ Наименование Срок сдачи Планируемые объемы финансирования (тыс. рублей) Код главного Код Код Примечание
п/п объекта, объекта, распорядителя раздела, классификации
мероприятия проведения Всего Федеральный Областной Бюджет Внебюджетные бюджетных подраздела, операций сектора
мероприятия бюджет бюджет города средства средств целевой государственного
статьи и управления,
вида относящихся к
расходов расходам бюджета
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1. Обеспечение реализации антикриминальных и антитеррористических мероприятий
1.1. Обеспечение 2013 год 466,3 466,3 473 0709 241
освещением 795 0159
фасадов и 611, 621
территорий
образовательных
учреждений
2. Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений
2.1. Монтаж и замена 2013 год 300,6 300,6 473 0709 241
автоматической 795 0159
пожарной 611, 621
сигнализации и
систем
оповещения
2.2. Обеспечение 2013 год 850,0 850,0 473 0709 241
зданий 795 0159
источниками 611, 621
наружного и
внутреннего
противопожарного
водоснабжения
(включая
установку
задвижек с
электрическими
приводами)
2.3. Установка 2013 год 2598,4 2598,4 473 0709 241
преград с 795 0159
установленным 611, 621
пределом
огнестойкости
(в том числе
люков, дверей) в
здании
2.4. Приведение 2013 год 471,9 471,9 473 0709 241
электрических 795 0159
сетей 611, 621
образовательных
учреждений в
соответствие с
требованиями
законодательства
2.5. Выполнение иных 2013 год 2298,0 2298,0 473 0709 241
предписаний 795 0159
надзорных 611, 621
органов
3. Обеспечение безопасной эвакуации учащихся и сотрудников в случае чрезвычайных ситуаций
3.1. Приведение путей 2013 год 2673,0 2673,0 473 0709 241
эвакуации и их 795 0159
освещения в 611, 621
образовательных
учреждениях в
соответствие с
нормативными
требованиями
3.2. Устройство 2013 год 2160,0 2160,0 473 0709 241
запасных 795 0159
эвакуационных 611, 621
выходов с этажей
и подвальных
помещений
4. Обеспечение санитарной безопасности участников образовательного процесса
4.1. Проведение 2013 год 2370,0 2370,0 473 0709 241
ремонтных работ 795 0159
в целях 611, 621
приведения
помещений в
соответствие с
нормативными
требованиями для
устранения
предписаний
надзорных
органов
4.2. Приобретение, 2013 год 6850,0 6850,0 473 0709 241
обновление 795 0159
оборудования и 611, 621
основных средств
образовательных
учреждений
5. Формирование культуры безопасного поведения у участников образовательного процесса и пропаганда
знаний в области защиты от чрезвычайных ситуаций
5.1. Проведение 2013 год 60,0 60,0 473 0709 241
конкурсов и 795 0159
мероприятий, 611, 621
направленных на
формирование
навыков
безопасного
поведения у
участников
образовательного
процесса
Всего 2013 год 21098,2 21098,2
Начальник Управления
по делам образования
города Челябинска
С.В.ПОРТЬЕ
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова