Региональное
Законодательство
Челябинская область

Распоряжение Администрации города Челябинска от 27.12.2013 N 8150 "Об утверждении муниципальной программы "Переселение в 2013 году граждан из аварийного жилищного фонда в городе Челябинске"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 декабря 2013 г. № 8150

Об утверждении муниципальной программы
"Переселение в 2013 году граждан из аварийного
жилищного фонда в городе Челябинске"

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", областной адресной программой "Переселение в 2011 - 2013 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 03.06.2011 № 169-П, постановлением Администрации города Челябинска от 25.09.2013 № 225-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ в городе Челябинске и об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля ведомственных программ в городе Челябинске":

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Переселение в 2013 году граждан из аварийного жилищного фонда в городе Челябинске" (далее - Программа).

2. Признать утратившими силу:
1) распоряжение Администрации города Челябинска от 19.08.2011 № 5237 "Об утверждении отраслевой целевой программы "Переселение в 2011 - 2013 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городе Челябинске";
2) распоряжение Администрации города Челябинска от 22.07.2013 № 4189 "О внесении изменений в распоряжение Администрации города Челябинска от 19.08.2011 № 5237".

3. Управлению капитального строительства Администрации города Челябинска (Слизко Б.Н.) обеспечить целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы.

4. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

5. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на Первого заместителя Главы Администрации города Котову Н.П., заместителя Главы Администрации города по вопросам градостроительства Градобоева Д.С.

Глава Администрации
города Челябинска
С.В.ДАВЫДОВ





Утверждена
распоряжением
Администрации
города Челябинска
от 27 декабря 2013 г. № 8150

Муниципальная программа
"Переселение в 2013 году граждан из аварийного
жилищного фонда в городе Челябинске"

Паспорт муниципальной программы

Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета города Челябинска)

Заместитель Главы Администрации города по вопросам градостроительства Градобоев Д.С. (Управление капитального строительства Администрации города Челябинска).

Наименование, дата утверждения и номер правового акта

Распоряжение Администрации города Челябинска "Об утверждении муниципальной программы "Переселение в 2013 году граждан из аварийного жилищного фонда в городе Челябинске" от 27.12.2013 № 8150.

Наименование муниципальной программы

"Переселение в 2013 году граждан из аварийного жилищного фонда в городе Челябинске" (далее - Программа).

Цели и задачи Программы

Целью Программы является уменьшение жилищного фонда города Челябинска, признанного аварийным и подлежащим сносу по состоянию на 1 января 2012 года, создание в городе Челябинске условий для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.
Задачи Программы:
1) формирование жилищного фонда, необходимого для переселения граждан из жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу;
2) обеспечение жилищных прав граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, находящихся в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу;
3) обеспечение жилищных прав собственников изымаемых жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, путем создания условий для обеспечения альтернативности в выборе способа переселения и прозрачности формирования участников Программы;
4) переселение жителей многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в благоустроенные жилые помещения.

Целевые индикаторы и показатели

Реализация Программы позволит осуществить окончательные расчеты с вышестоящими бюджетами по мероприятиям, предусмотренным в отраслевой целевой программе "Переселение в 2011 - 2013 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городе Челябинске", утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 19.08.2011 № 5237. В связи с этим целевые индикаторы и показатели для Программы не предусмотрены.

Характеристика программных мероприятий

Приобретение (строительство) жилья для предоставления гражданам, проживающим в жилищном фонде города Челябинска, признанном аварийным и подлежащим сносу.

Сроки реализации Программы

2013 год.

Объемы и источники финансирования

Объем финансирования Программы в 2013 году включает в себя:
1) возврат дебиторской задолженности за 2012 год - 5386041,46 рубля, в том числе:
- возврат средств в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - 3226504,70 рубля;
- возврат средств в бюджет города Челябинска - 2159536,76 рубля;
2) возврат средств Фонда и бюджета Челябинской области согласно статье 23.1 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" - 10083926,74 рубля, в том числе:
- возврат средств в Фонд - 6399080,05 рубля;
- возврат средств в бюджет Челябинской области - 3684846,69 рубля;
3) перераспределение средств на городскую целевую программу по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2011 - 2015 годы, утвержденную распоряжением Администрации города Челябинска от 24.12.2010 № 9474, - 12159343,18 рубля, в том числе:
- средства Фонда - 6399080,05 рубля;
- средства бюджета Челябинской области - 3684846,69 рубля (в том числе 1444687,21 рубля - окончательный расчет по переселению граждан в 2010 году);
- средства бюджета города Челябинска - 2075416,44 рубля.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит:
- улучшить жилищные условия граждан, проживающих в жилых помещениях, расположенных в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу;
- уменьшить жилищный фонд города Челябинска, признанный аварийным и подлежащим сносу по состоянию на 1 января 2012 года.

I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется
путем реализации Программы

В соответствии с областной адресной программой "Переселение в 2011 - 2013 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 03.06.2011 № 169-П (далее - областная адресная программа) в 2011 году была принята отраслевая целевая программа "Переселение в 2011 - 2013 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городе Челябинске", утвержденная распоряжением Администрации города Челябинска от 19.08.2011 № 5237. Необходимость разработки указанной программы была связана с тем, что областная адресная программа предусматривает в качестве одного из условий предоставления муниципальным образованиям Челябинской области финансовой поддержки на переселение граждан за счет средств Фонда и бюджета Челябинской области наличие соответствующих программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании.
На территории города Челябинска жилищный фонд, признанный аварийным и подлежащим сносу, на 1 января 2012 года составил 34679,08 кв. м, в том числе на 1 января 2007 года - 31056,80 кв. м в соответствии с общей информационной базой многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации по субъектам Российской Федерации.
В рамках указанной программы были разработаны мероприятия, которые являлись продолжением мероприятий, осуществляемых в рамках ранее принятых областных адресных программ переселения в 2008 - 2010 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городе Челябинске, и позволили уменьшить жилищный фонд города Челябинска, признанный аварийным и подлежащим сносу, на 9692,49 кв. м.
Настоящая Программа предназначена для завершения расчетов с вышестоящими бюджетами по мероприятиям, предусмотренным в отраслевой целевой программе "Переселение в 2011 - 2013 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городе Челябинске", утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 19.08.2011 № 5237.

II. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является уменьшение жилищного фонда города Челябинска, признанного аварийным и подлежащим сносу по состоянию на 1 января 2012 года, создание в городе Челябинске условий для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.
Основными задачами Программы являются:
1) формирование жилищного фонда, необходимого для переселения граждан из жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу;
2) обеспечение жилищных прав граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, находящихся в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу;
3) обеспечение жилищных прав собственников изымаемых жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, путем создания условий для обеспечения альтернативности в выборе способа переселения и прозрачности формирования участников Программы;
4) переселение жителей многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в благоустроенные жилые помещения.
Реализация Программы осуществляется на основе следующих принципов:
1) соблюдение положений Жилищного кодекса Российской Федерации при организации переселения граждан из жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу;
2) предоставление полной и достоверной информации собственникам помещений многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, для принятия решения об участии в Программе;
3) эффективное расходование средств Фонда, бюджета Челябинской области и бюджета города Челябинска.

III. Ожидаемые результаты реализации Программы
с указанием целевых индикаторов и показателей

Выполнение мероприятий Программы позволит завершить расчеты с вышестоящими бюджетами по мероприятиям, предусмотренным в отраслевой целевой программе "Переселение в 2011 - 2013 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городе Челябинске", утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 19.08.2011 № 5237.

IV. План мероприятий Программы

План мероприятий Программы приведен в приложении 1 к настоящей Программе.

V. Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на 2013 год. Мероприятия Программы предусмотрены на 2013 год.

VI. Описание социальных, экономических и экологических
последствий реализации Программы, общая потребность
в необходимых финансовых ресурсах

Реализация Программы влечет за собой положительный социальный, экономический эффект посредством улучшения жилищных условий граждан, уменьшения жилищного фонда города Челябинска, признанного аварийным и подлежащим сносу. Для исключения возможных негативных последствий для окружающей среды используются современные, качественные и экологичные материалы, применяются новые инженерные и проектные решения.
Объем финансирования Программы в 2013 году включает в себя:
1) возврат дебиторской задолженности за 2012 год - 5386041,46 рубля, в том числе:
- возврат средств в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - 3226504,70 рубля;
- возврат средств в бюджет города Челябинска - 2159536,76 рубля.
Возникновение дебиторской задолженности обусловлено тем, что в ходе реализации отраслевой целевой программы "Переселение в 2011 - 2013 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городе Челябинске", утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 19.08.2011 № 5237, некоторые граждане отказались от предоставления жилых помещений, построенных в рамках Программы в 2012 году;
2) возврат средств Фонда и бюджета Челябинской области согласно статье 23.1 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" - 10083926,74 рубля, в том числе:
- возврат средств в Фонд - 6399080,05 рубля;
- возврат средств в бюджет Челябинской области - 3684846,69 рубля (в том числе 1444687,21 рубля - окончательный расчет по переселению граждан в 2010 году).
Необходимость возврата средств обусловлена образованием экономии денежных средств в результате уменьшения жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу, по сравнению с первоначальными показателями отраслевой целевой программы "Переселение в 2011 - 2013 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городе Челябинске", утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 19.08.2011 № 5237. Уменьшение жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу, произошло в результате:
- получения решений от федеральных районных судов города Челябинска об отказе в переселении отдельных граждан в предоставленные жилые помещения и о возложении на органы местного самоуправления обязанности предоставить гражданам другие жилые помещения;
- смерти некоторые граждан-нанимателей, одиноко проживающих в жилых помещениях, расположенных в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу;
3) перераспределение средств на подпрограмму "Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" городской целевой программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2011 - 2015 годы, утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 24.12.2010 № 9474, - 12159343,18 рубля, в том числе:
- средства Фонда - 6399080,05 рубля;
- средства бюджета Челябинской области - 3684846,69 рубля (в том числе 1444687,21 рубля - окончательный расчет по переселению граждан в 2010 году);
- средства бюджета города Челябинска - 2075416,44 рубля.
Жилые помещения общей площадью 778,8 кв. м, приобретенные и построенные за счет указанных выше средств, в рамках отраслевой целевой программы "Переселение в 2011 - 2013 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городе Челябинске", утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 19.08.2011 № 5237, подлежат предоставлению гражданам в рамках подпрограммы "Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания".

VII. Описание системы управления реализацией Программы

Управление капитального строительства Администрации города Челябинска в установленном порядке осуществляет:
1) возврат дебиторской задолженности в вышестоящие бюджеты;
2) возврат средств в вышестоящие бюджеты согласно статье 23.1 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
3) перераспределение средств на подпрограмму "Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" городской целевой программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2011 - 2015 годы, утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 24.12.2010 № 9474;
4) предоставление в Комитет финансов города Челябинска информацию о реализации муниципальных программ в установленной форме ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Заместитель
Главы Администрации
города Челябинска
по вопросам градостроительства
Д.С.ГРАДОБОЕВ





Приложение 1
к муниципальной программе
"Переселение в 2013 году граждан
из аварийного жилищного фонда
в городе Челябинске"

План мероприятий муниципальной программы
"Переселение в 2013 году граждан из аварийного
жилищного фонда в городе Челябинске"

Наименование мероприятия
Срок проведения мероприятий
Планируемые объемы финансирования, рублей
Код главного распорядителя бюджетных средств
Код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов/Код вида доходов
Код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета
всего
средства Фонда
бюджет Челябинской области
бюджет города Челябинска
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Приобретение (строительство) жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда
в том числе
Возврат/ перераспределение средств Фонда, бюджета Челябинской области согласно ст. 23.1 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ
2013 год
12159343,18 <*>
6399080,05 <**> (возврат средств в Фонд)
3684846,69 <**> (возврат средств в бюджет Челябинской области, в том числе: 1444687,21 руб. - окончательный расчет по переселению граждан в 2010 году)
2075416,44 (перераспределение средств бюджета города Челябинска в ГЦП по реализации НП "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2011 - 2015 годы, в том числе 7881,11 руб. - окончательный расчет по переселению граждан в 2010 году)
0,00
472
0501 0980102
441
0501 0980202
441

113 02 9994 04
0000 130

011 218 02030
02 0000 151
310
Возврат дебиторской задолженности за 2012 год
2013 год
5386041,46
3226504,70 <**> (возврат средств в Фонд)
-
2159536,76 (возврат средств в бюджет города Челябинска)
0,00
472
113 02 9994 04
0000 130
310

--------------------------------
<*> Сумма 12159343,18 рубля, в том числе средства Фонда - 6399080,05 рубля, средства бюджета Челябинской области - 3684846,69 рубля (в том числе 1444687,21 рубля - окончательный расчет по переселению граждан в 2010 году), средства бюджета города Челябинска - 2075416,44 рубля, перераспределена на городскую целевую программу по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2011 - 2015 годы, утвержденную распоряжением Администрации города Челябинска от 24.12.2010 № 9474, и соответствует площади жилых помещений размером 778,8 кв. м.
<**> В 2010 - 2012 годах в ходе реализации Программы федеральными районными судами города Челябинска были вынесены решения об отказе в переселении отдельных граждан в предоставленные жилые помещения и о возложении на органы местного самоуправления обязанности предоставить гражданам другие жилые помещения. Некоторые граждане-наниматели, одиноко проживающие в жилых помещениях в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, умерли, в этой связи у муниципального образования город Челябинск отпала необходимость в предоставлении таким гражданам благоустроенных жилых помещений. В результате произошло уменьшение аварийного жилищного фонда, подлежащего расселению в рамках Программы. Аварийный жилищный фонд уменьшился по сравнению с первоначальными показателями, и образовалась экономия денежных средств. Кроме того, некоторые граждане отказались от предоставления жилых помещений, построенных в рамках Программы в 2012 году, что привело к возникновению дебиторской задолженности. В результате возникла необходимость возврата средств в вышестоящий бюджет в сумме 13310431,44 рубля, в том числе: в Фонд - 9625584,75 рубля, в бюджет Челябинской области - 3684846,69 рубля.

Заместитель
Главы Администрации
города Челябинска
по вопросам градостроительства
Д.С.ГРАДОБОЕВ


------------------------------------------------------------------