Постановление администрации города Трехгорного Челябинской области от 15.03.2013 N 269 "Об утверждении городской целевой программы "Развитие информационного общества в Трехгорном городском округе на 2013 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТРЕХГОРНОГО
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 марта 2013 г. № 269
Об утверждении городской целевой программы
"Развитие информационного общества в Трехгорном
городском округе на 2013 - 2015 годы"
В соответствии с областной целевой программой "Развитие информационного общества в Челябинской области на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 27.09.2012 № 520-2-П, руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом города Трехгорного, Администрация города Трехгорного
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить городскую целевую программу "Развитие информационного общества в Трехгорном городском округе на 2013 - 2015 годы" (приложение № 1).
2. Опубликовать настоящее постановление в городской газете "Спектр" и разместить на официальном сайте администрации города Трехгорного.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
города Трехгорного
Челябинской области
Д.А.ЗАБРОДИН
Приложение № 1
к постановлению
администрации
города Трехгорного
Челябинской области
от 15 марта 2013 г. № 269
Городская целевая программа
"Развитие информационного общества
в Трехгорном городском округе на 2013 - 2015 годы"
Паспорт
городской целевой программы "Развитие информационного
общества в Трехгорном городском округе на 2013 - 2015 годы"
Полное наименование - Городская целевая программа "Развитие
Программы информационного общества в Трехгорном городском
округе на 2013 - 2015 годы" (далее именуется -
Программа)
Условное (краткое) - Развитие информационного общества в Трехгорном
наименование городском округе на 2013 - 2015 годы
Цели Программы - повышение качества жизни населения Трехгорного
городского округа за счет использования
информационных и телекоммуникационных технологий;
повышение эффективности системы государственного и
муниципального управления в Трехгорном городском
округе за счет использования
информационно-коммуникационных технологий
Муниципальный - Администрация города Трехгорного
заказчик Программы
Руководитель - Начальник отдела технического обеспечения и
Программы информатизации управления организационной и
контрольной работы администрации города Трехгорного
Разработчик - Администрация города Трехгорного
Программы
Ответственные - Отдел технического обеспечения и информатизации
исполнители управления организационной и контрольной работы
Программы администрации города Трехгорного; МАУ "МФЦ" г.
Трехгорного
Этапы и сроки - 2013 - 2015 годы:
реализации I этап - 2013 год;
Программы II этап - 2014 год;
III этап - 2015 год
Объемы - Программа финансируется за счет:
финансирования 1) средств областного бюджета:
по источникам общий объем финансирования - 3000 тыс. рублей, в
и срокам том числе:
в 2013 году - 1000,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 1000,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 1000,0 тыс. рублей
2) средств местного бюджета:
общий объем финансирования - 6550,3 тыс. рублей, в
том числе:
в 2013 году - 1025,3 тыс. рублей;
в 2014 году - 876,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 4648,4 тыс. рублей
Ожидаемые - в результате реализации мероприятий Программы
результаты предполагается:
реализации повышение эффективности деятельности органов
Программы местного самоуправления Трехгорного городского
с указанием округа;
целевых индикаторов активное вовлечение граждан и организаций города в
использование информационных и коммуникационных
технологий за счет подключения к общедоступным
информационным системам;
повышение информационной открытости органов
местного самоуправления Трехгорного городского
округа, эффективности взаимодействия с гражданами и
организациями, качества и доступности оказываемых
муниципальных услуг;
количество услуг, оказываемых органами местного
самоуправления Трехгорного городского округа в
электронном виде с использованием федеральной
государственной информационной системы "Единый
портал государственных и муниципальных услуг
(функций)":
2013 год - 10 услуг;
2014 год - 15 услуг;
2015 год - 76 услуг;
доля жителей Трехгорного городского округа,
использующих механизм получения государственных и
муниципальных услуг в электронной форме:
2013 год - 30 процентов;
2014 год - 50 процентов;
2015 год - 90 процентов;
обеспечение эффективного межведомственного
взаимодействия с целью оказания муниципальных
услуг.
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Для реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрацией города Трехгорного создано Муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" г. Трехгорного, целью создания которого является ряд важных факторов:
- упрощение процедур получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна";
- повышение качества и уровня доступности государственных и муниципальных услуг;
- повышение эффективности деятельности органа местного самоуправления и его структурных подразделений;
- сокращение сроков предоставления наиболее массовых, общественно и социально значимых услуг;
- противодействие коррупции при предоставлении услуг;
- повышение качества информирования заявителей о порядке, способах и условиях получения услуг на базе МАУ "МФЦ", а также по иным вопросам, связанным с предоставлением услуг.
Для выполнения перечисленных факторов, а также условий, процедур и функций, прописанных в административных регламентах, возникает необходимость оказания большинства государственных и муниципальных услуг в электронной форме, что является прямой предпосылкой к созданию и внедрению информационных систем, имеющих возможность взаимодействия с территориальными и федеральными органами власти посредством защищенных каналов связи, а также через региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.
II. Основные цели и задачи Программы
Основные цели программы:
повышение качества жизни населения Трехгорного городского округа за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий;
повышение эффективности системы государственного и муниципального управления в Трехгорном городском округе за счет использования информационно-коммуникационных технологий.
Важнейшей задачей в 2013 - 2015 годах будет реализация поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Челябинской области по вопросам оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде, развития и эксплуатации информационной системы "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области". Актуальность этой работы определяется положениями статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", которые для органов местного самоуправления стали обязательными к исполнению с 1 июля 2012 года.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р до 1 января 2014 года органы местного самоуправления Челябинской области должны полностью реализовать все первоочередные услуги с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (с учетом специфики услуг): обеспечить прием заявления в электронном виде, информировать граждан о ходе оказания услуги и обеспечить возможность получения результатов предоставления услуги.
Программа предусматривает решение следующих задач:
повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;
развитие и эксплуатация инфраструктуры электронного правительства в Трехгорном городском округе;
повышение эффективности системы государственного и муниципального управления в Трехгорном городском округе за счет использования информационно-коммуникационных технологий.
III. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2013 - 2015 годы и будет осуществляться в три этапа:
1 этап - 2013 год;
2 этап - 2014 год;
3 этап - 2015 год.
IV. Система программных мероприятий
В Программе предусматривается реализация мероприятий по внедрению информационных технологий в целях повышения качества жизни населения в Трехгорном городском округе.
Программа решает задачу автоматизации процессов оказания органами местного самоуправления Трехгорного городского округа и подведомственными им учреждениями государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также предоставления ими документов и сведений, необходимых для оказания государственных услуг, с использованием инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области и федеральных государственных информационных систем.
Описание системы программных мероприятий приведено в приложении 1 к настоящей Программе.
V. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется в 2013 - 2015 годах за счет средств областного и местного бюджетов с общим объемом финансирования - 9550,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 2025,3 тыс. рублей;
в 2014 году - 1876,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 5648,4 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных условий формирования областного и местного бюджетов на очередной финансовый год.
Финансово-экономическое обоснование затрат по мероприятиям Программы приведено в приложении 2 к настоящей Программе.
VI. Организация управления
и механизм реализации Программы
Исполнители Программы:
являются ответственными за выполнение программных мероприятий и рациональное использование финансовых средств, выделенных на реализацию Программы;
анализируют ход выполнения мероприятий Программы по своим направлениям деятельности и информируют муниципального заказчика-координатора Программы ежегодно, в сроки до 25 января и до 25 июля, о достигнутых результатах и обо всех заключенных в рамках реализации Программы муниципальных контрактах (договорах).
Комиссия по развитию информационного общества Трехгорного городского округа:
рассматривает предложения по внесению изменений в проект Программы;
осуществляет анализ и отбор предложений по включению в Программу новых мероприятий;
осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации города и других муниципальных учреждений города Трехгорного по реализации мероприятий Программы.
Реализация Программы осуществляется:
на основе муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Трехгорного городского округа в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
путем предоставления субсидии бюджету Трехгорного городского округа на условиях софинансирования.
Ход и результаты реализации Программы рассматриваются на заседаниях Комиссии по развитию информационного общества Трехгорного городского округа.
Для учета мероприятий и проектов в области создания информационного общества вне зависимости от форм финансирования и результатов их выполнения ответственные исполнители Программы ведут реестр паспортов проектов и программ органов исполнительной власти по информационному обществу. Регламент формирования и ведения реестра паспортов проектов и программ органов исполнительной власти по информационному обществу должен быть разработан и представлен на рассмотрение Комиссии по развитию информационного общества Трехгорного городского округа не позднее чем через два месяца после утверждения Программы.
VII. Ожидаемые результаты реализации Программы
с указанием целевых индикаторов и показателей
В результате реализации мероприятий Программы предполагается:
повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления города Трехгорного;
активное вовлечение граждан и организаций города в использование информационных и коммуникационных технологий за счет подключения к общедоступным информационным системам;
повышение информационной открытости органов местного самоуправления города Трехгорного, эффективности взаимодействия с гражданами и организациями, качества и доступности оказываемых информационных и коммуникационных услуг;
обеспечение эффективного межведомственного взаимодействия с целью сбора, формирования и ведения государственных, муниципальных информационных ресурсов;
предоставление дополнительных справочно-информационных услуг населению и организациям города Трехгорного.
Основные индикативные показатели Программы представлены в таблице 1.
Таблица 1
Индикативные показатели Программы
№ Наименование показателя Единица 2013 год 2014 год 2015 год
п/п измерения (прогноз) (прогноз) (прогноз)
1. Количество услуг, услуг 10 15 76
оказываемых администрацией
города Трехгорного
и подведомственными
муниципальными казенными,
автономными учреждениями
в электронном виде
с использованием
федеральной государственной
информационной системы
"Единый портал
государственных
и муниципальных услуг
(функций)"
2. Доля жителей города % 30 50 90
Трехгорного, использующих
механизм получения
государственных
и муниципальных услуг
в электронной форме
3. Доля города Трехгорного, % 100 100 100
заключившего соглашение
о присоединении
к автоматизированной системе
учета личных подсобных
хозяйств
в Челябинской области
4. Доля общедоступных библиотек % 100 100 100
городских библиотек, имеющих
широкополосный доступ
к сети Интернет
Индикаторы и показатели оцениваются по итогам отчетности по реализации Программы в текущем году.
Эффективность реализации Программы оценивается на основании достижения целевых показателей и индикаторов Программы путем сопоставления фактически достигнутых показателей и индикаторов с их прогнозными значениями, а также оценкой полноты использования бюджетных средств. Общая оценка эффективности реализации Программы определяется в соответствии с приложением № 4 к Положению о порядке принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ Трехгорного городского округа, их формирования и реализации, утвержденному постановлением администрации города Трехгорного от 19.05.2011 № 584.
Приложение 1
к городской целевой программе
"Развитие информационного общества
в Трехгорном городском округе
на 2013 - 2015 годы"
Система мероприятий
городской целевой программы "Развитие информационного
общества в Трехгорном городском округе на 2013 - 2015 годы"
№ Наименование Исполнители Источник Объем финансирования,
п/п мероприятия Программы финансир. тыс. рублей
всего в том числе по годам
2013 2014 2015
год год год
1. Выполнение МАУ "МФЦ" областной 3000,0 1000,0 1000,0 1000,0
работ г. Трехгорного, бюджет
по развитию отдел
АИС МФЦ технического
как пилотной обеспечения и
площадки информатизации
для подключения управления
структурных организационной
подразделений и контрольной
администрации работы местный 5100,0 100,0 600,0 4400,0
города администрации бюджет
Трехгорного города
с целью Трехгорного
оказания
муниципальных
услуг
в электронной
форме
2. Организация МАУ "МФЦ" областной 0 0 0 0
подключения г. Трехгорного бюджет
локальной
вычислительной
сети МАУ "МФЦ" местный 188,5 188,5 0 0
г. Трехгорного бюджет
к СМЭВ
3. Организация Отдел областной 0 0 0 0
подключения технического бюджет
рабочих мест обеспечения и
администрации информатизации
города управления
Трехгорного организационной
к СМЭВ и контрольной местный 150,5 122,3 28,2 0
работы бюджет
администрации
города
Трехгорного
4. Организация Отдел областной 0 0 0 0
подключения технического бюджет
рабочих мест обеспечения и
Комитета информатизации
по управлению управления
имуществом организационной
и земельным и контрольной
отношениям работы
администрации администрации
города города местный 34,10 34,10 0 0
Трехгорного Трехгорного, бюджет
к СМЭВ Комитет
по управлению
имуществом
и земельным
отношениям
администрации
города
Трехгорного
5. Организация МАУ "МФЦ" областной 0 0 0 0
дополнительных г. Трехгорного бюджет
рабочих мест
в МАУ "МФЦ"
г. Трехгорного
для
подключения
к единой сети
Росреестра местный 1077,2 580,4 248,4 248,4
в соответствии бюджет
с
постановлением
Правительства
РФ
от 22.12.2012
№ 1376
Итого 9550,3 2025,3 1876,6 5648,4
Приложение 2
к городской целевой программе
"Развитие информационного общества
в Трехгорном городском округе
на 2013 - 2015 годы"
Финансово-экономическое обоснование
затрат по мероприятиям городской целевой программы
"Развитие информационного общества в Трехгорном
городском округе на 2013 - 2015 годы"
№ Наименование Направление и сумма расходов
п/п мероприятия
1. Выполнение работ Расчет для 2013 года:
по развитию АИС МФЦ
как пилотной Развертывание на серверах МАУ "МФЦ" г.
площадки Трехгорного баз данных и необходимых программных
для подключения компонентов для организации работ по 76
структурных муниципальным услугам в электронной форме,
подразделений включающее в себя межведомственные запросы к
администрации федеральным сервисам
города Трехгорного - 600,0 тыс. рублей;
с целью оказания разработка электронных форм для организации
муниципальных услуг приема заявлений в электронном виде с
в электронной форме использованием федеральной государственной
информационной системы "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)"
по 10 типовым услугам - 500,0 тыс. рублей.
Расчет для 2014 года:
Организация городского портала государственных и
муниципальных услуг с возможностью регистрации и
приема заявлений в электронном виде, а также
муниципальных сервисов для ответа на запросы
ФОИВ и РОИВ
- 600,0 тыс. рублей;
разработка электронных форм для организации
приема заявлений в электронном виде с
использованием федеральной государственной
информационной системы "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)"
по 15 муниципальным услугам
- 1000,0 тыс. рублей.
Расчет для 2015 года:
Интеграция АИС "МФЦ" с единым порталом
государственных муниципальных услуг gosuslugi.ru
по 76 услугам
- 5400,0 тыс. рублей.
2013 год - 1100,0 тыс. рублей;
2014 год - 1600,0 тыс. рублей;
2015 год - 5400,0 тыс. рублей;
итого: 8100,0 тыс. рублей.
2. Организация Расчет для 2013 года:
подключения
локальной Приобретение ViPNet Coordinator HW 1000 - 130,0
вычислительной сети тыс. рублей;
МАУ "МФЦ" установка и настройка необходимого числа
г. Трехгорного туннелей для АРМ операторов на ViPNet
к СМЭВ Coordinator HW 1000 - 35,0 тыс. рублей;
приобретение ЭП-ОВ на АИС МФЦ (1 шт.) - 4,7 тыс.
рублей;
приобретение ЭП-СП (4 шт.) - 18,8 тыс. рублей.
2013 год - 188,5 тыс. рублей;
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
итого: 188,5 тыс. рублей.
3. Организация Расчет для 2013 года:
подключения рабочих
мест администрации Приобретение ЭП-ОВ на АИС МФЦ (1 шт.) - 4,7 тыс.
города Трехгорного рублей;
к СМЭВ приобретение ЭП-СП (8 шт.) - 37,6 тыс. рублей;
приобретение ViPNet Client КС3 (8 шт.) - 64,0
тыс. рублей;
настройка ViPNet Client КС3 (8 шт.) - 16,0 тыс.
рублей.
Расчет для 2014 года:
Приобретение ЭП-СП (6 шт.) - 28,2 тыс. рублей.
2013 год - 122,3 тыс. рублей;
2014 год - 28,2 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
итого: 150,5 тыс. рублей.
4. Организация Расчет для 2013 года:
подключения рабочих
мест Комитета Приобретение ЭП-ОВ на АИС МФЦ (1 шт.) - 4,7 тыс.
по управлению рублей;
имуществом приобретение ЭП-СП (2 шт.) - 9,4 тыс. рублей;
и земельным приобретение ViPNet Client КС3 (2 шт.) - 16,0
отношениям тыс. рублей;
администрации города настройка ViPNet Client КС3 (2 шт.) - 4,0 тыс.
Трехгорного к СМЭВ рублей.
2013 год - 34,1 тыс. рублей;
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
итого: 34,1 тыс. рублей
5. Организация Расчет для 2013 года:
дополнительных
рабочих мест в МАУ Приобретение персональных компьютеров
"МФЦ" г. Трехгорного (комплектность: системный блок, монитор,
для подключения клавиатура, манипулятор мышь, МФУ) для
к единой сети организации 1 рабочего места - 35,0 тыс. рублей;
Росреестра предоставление доступа к сети IP VP№ (для
в соответствии создания канала до Росреестра) - 17,0 тыс.
с постановлением рублей;
Правительства РФ годовое обслуживание IP VP№ канала - 248,4 тыс.
от 22.12.2012 № 1376 рублей;
аппаратно-программный комплекс "Застава" на базе
сервера HP Proliant DL160 и работы по его
настройке - 280,0 тыс. рублей.
Расчет для 2014 года:
Годовое обслуживание IP VP№ канала - 248,4 тыс.
рублей.
Расчет для 2015 года:
Годовое обслуживание IP VP№ канала - 248,4 тыс.
рублей.
2013 год - 580,4 тыс. рублей;
2014 год - 248,4 тыс. рублей;
2015 год - 248,4 тыс. рублей;
итого: 1077,2 тыс. рублей.
------------------------------------------------------------------