Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области от 12.03.2013 N 269 "Об утверждении районной целевой программы "Развитие информационного общества в Красноармейском муниципальном районе на 2013 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОАРМЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2013 г. № 269
Об утверждении районной целевой программы
"Развитие информационного общества
в Красноармейском муниципальном районе на 2013 - 2015 годы"
Рассмотрев проект районной целевой программы "Развитие информационного общества в Красноармейском муниципальном районе на 2013 - 2015 годы",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую районную целевую программу "Развитие информационного общества в Красноармейском муниципальном районе на 2013 - 2015 годы".
2. Управлению делами администрации района (Кокшаров Ю.Ф.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации района.
3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы района, руководителя аппарата администрации района Яценко С.Ф.
Глава Красноармейского
муниципального района
Челябинской области
Ю.А.САКУЛИН
Утверждена
постановлением
администрации
Красноармейского
муниципального района
Челябинской области
от 12 марта 2013 г. № 269
Районная целевая программа
"Развитие информационного общества в Красноармейском
муниципальном районе на 2013 - 2015 годы"
Паспорт
районной целевой программы
"Развитие информационного общества
в Красноармейском муниципальном районе на 2013 - 2015 годы"
Наименование Районная целевая программа "Развитие
Программы информационного общества в Красноармейском
муниципальном районе на 2013 - 2015 годы" (далее
именуется - Программа).
Основание разработки - Государственная программа Российской Федерации
"Информационное общество (2011 - 2020 годы)",
утвержденная распоряжением Правительства Российской
Федерации от 20 октября 2010 г. № 1815-р "О
государственной программе Российской Федерации
"Информационное общество (2011 - 2020 годы)".
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг".
- Концепция развития информационного общества в
Челябинской области до 2015 года, утвержденная
постановлением Правительства Челябинской области от
19.10.2011 № 360-П "О Концепции развития
информационного общества в Челябинской области до
2015 года".
- Областная целевая программа "Развитие
информационного общества в Челябинской области на
2013 - 2015 годы".
Разработчик Программы Администрация Красноармейского муниципального
района
Цели и задачи - Совершенствование информационно-технической
Программы инфраструктуры органов местного самоуправления.
- Открытие многофункциональных центров оказания
государственных и муниципальных услуг.
- Повышение эффективности системы государственного
и муниципального управления в Красноармейском
муниципальном районе за счет использования
информационно-коммуникационных технологий.
- Поддержка в актуальном состоянии банка
муниципальных правовых актов органов местного
самоуправления.
- Информационное взаимодействие органов местного
самоуправления района с гражданами, юридическими
лицами, общественными и политическими организациями
и объединениями.
- Обеспечение информационной безопасности
деятельности органов местного самоуправления,
защиты муниципальных информационных ресурсов.
- Повышение квалификации сотрудников администрации
района в области использования информационных
технологий.
- Создание и развитие системы предоставления
муниципальных услуг в электронном виде.
Сроки и этапы 1 этап - 2013 год
реализации 2 этап - 2014 год
Программы 3 этап - 2015 год
Объемы и источники Средства районного бюджета: 6000000 рублей
финансирования Средства областного бюджета: -
Всего: 6000000 рублей
Важнейшие целевые - Оснащение рабочих мест специалистов органов
индикаторы и местного самоуправления современной компьютерной
показатели техникой.
- Обеспечение рабочих мест специалистов органов
местного самоуправления лицензионным программным
обеспечением.
- Обеспечение доступа граждан к информации о
деятельности органов местного самоуправления.
- Количество услуг, оказываемых органами местного
самоуправления Красноармейского муниципального
района, в электронном виде:
2013 год - 16;
2014 год - 25;
2015 год - 30.
- Количество сотрудников органов местного
самоуправления Красноармейского муниципального
района прошедших, повышение квалификации в области
использования информационных технологий:
2013 год - 2;
2014 год - 4;
2015 год - 8.
Ожидаемые конечные - Развитие системы информационного обеспечения
результаты реализации органов местного самоуправления.
программы и - Улучшение качества и оперативности принятия
показатели ее управленческих решений на базе новых информационных
социально- технологий органов местного самоуправления.
экономической - Улучшение организации управления, повышение
эффективности эффективности и качества управленческого труда
органов местного самоуправления.
- Обеспечение бесперебойного функционирования
информационных систем органов местного
самоуправления.
- Повышение информационной открытости органов
местного самоуправления Красноармейского
муниципального района, эффективности их
взаимодействия с гражданами и организациями
качества и доступности оказываемых ими
муниципальных услуг.
- Обеспечение эффективного межведомственного
взаимодействия с целью сбора, формирования и
ведения муниципальных информационных ресурсов.
- Предоставление дополнительных справочно-
информационных услуг населению.
Контроль выполнения - Для выполнения отдельных мероприятий могут
Программы создаваться межведомственные комиссии.
- Информация о ходе выполнения программных
мероприятий ежегодно анализируется отделом
информатизации и доводится до сведения главы
района.
- Ход и результаты выполнения Программы
рассматриваются на совещаниях в администрации
района
- В соответствии с Постановлением администрации
района отчет предоставляется в управление
экономического прогнозирования.
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Развитие и широкое применение информационных технологий в различных сферах является глобальной тенденцией мирового развития. Для перехода от индустриального общества к информационному характерно, что информация и знания становятся движущей силой социально-экономического развития наряду с такими традиционными факторами, как природные, трудовые и финансовые ресурсы. Информационно-коммуникационная инфраструктура становится в один ряд с другими обеспечивающими инфраструктурами, такими, например, как транспортная, энергетическая.
Анализ показывает, что практически все органы местного самоуправления Красноармейского муниципального района имеют локальные вычислительные сети и выход в глобальную сеть Интернет, места работников оснащены компьютерным оборудованием. С целью отражения представительской, экономической и деловой информации администрации Красноармейского муниципального района в сети Интернет создан и действует официальный сайт.
Несмотря на определенные достигнутые результаты, проблема развития информационного общества является для Красноармейского муниципального района актуальной.
Чтобы исправить негативные тенденции, обеспечить достижение требуемых областным центром значений индикативных показателей, а также обеспечить координацию органов местного самоуправления Красноармейского муниципального района по использованию информационно-телекоммуникационных технологий в их деятельности, предлагается использовать программно-целевой подход. Для мероприятий Программы характерны принципиальная новизна и высокая эффективность предлагаемых технических решений.
Основной целью Программы как инструмента управления в виде программно-целевого подхода является концентрация финансовых средств и усилий Красноармейского муниципального района на реализации мероприятий в области развития и внедрения ИКТ, обеспечивающих максимально возможную социально-экономическую эффективность. Кроме того, программно-целевой подход позволяет:
проводить единую техническую политику при решении задач в области развития и использования информационных и коммуникационных технологий в целях совершенствования деятельности по управлению Красноармейским муниципальным районом;
повысить эффективность расходования средств местного бюджета, предоставляемых на развитие информационных и коммуникационных технологий.
II. Основная цель и задачи программы
Основная цель программы - это повышение качества жизни населения Красноармейского муниципального района за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий.
Программа предусматривает решение следующих задач. В части развития информационного общества:
- Открытие многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг;
- Поддержка в актуальном состоянии банка муниципальных правовых актов органов местного самоуправления;
- Информационное взаимодействие органов местного самоуправления района с гражданами, юридическими лицами, общественными и политическими организациями и объединениями;
В части повышения эффективности муниципального управления:
- совершенствование информационно-технической инфраструктуры органов местного самоуправления;
- повышение эффективности системы муниципального управления в Красноармейском муниципальном районе за счет использования информационно-коммуникационных технологий;
- повышение квалификации сотрудников органов местного самоуправления района в области использования информационных технологий;
- создание и развитие системы предоставления муниципальных услуг в электронном виде;
- обеспечение информационной безопасности деятельности органов местного самоуправления, защиты муниципальных информационных ресурсов.
III. Программные мероприятия.
Сроки и этапы реализации программы
В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим основным направлениям:
- развитие информационного общества;
- повышение эффективности муниципального управления.
В рамках направления "развитие информационного общества" проводятся следующие мероприятия:
- создание сайтов органов местного самоуправления для обеспечения информационной открытости в их деятельности;
- создание многофункционального центра, работающего по принципу "одного окна";
- внедрение информационной системы единого банка правовых актов органов местного самоуправления.
В рамках направления "повышение эффективности муниципального управления" проводятся следующие мероприятия:
- приобретение оргтехники с лицензионным программным обеспечением;
- доработка информационных систем в органах местного самоуправления для работы в региональной системе межведомственного взаимодействия;
- создание и развитие системы предоставления муниципальных услуг в электронном виде;
- реализация мероприятий Плана перехода на оказание муниципальных услуг в электронном виде;
- прохождение сотрудниками органов местного самоуправления повышения квалификации в области ИКТ;
- проведение аттестации автоматизированных рабочих мест в целях безопасности хранения и обработки сведений, содержащих персональные данные и государственную тайну в органах местного самоуправления.
Также приоритетным направлением является оснащение и техническое обслуживание компьютерно-телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления.
Цель направления "повышение эффективности муниципального управления" - переход к новой форме организации деятельности органов местного самоуправления Красноармейского муниципального района, качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами муниципальных услуг и информации о результатах деятельности органов местного самоуправления.
Система мероприятий Программы представлена в Приложении № 1 к Программе.
Реализация Программы рассчитана на 2013 - 2015 годы и будет осуществляться в три этапа:
1 этап - 2013 год;
2 этап - 2014 год;
3 этап - 2015 год.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
16. Финансирование Программы осуществляется в 2013 - 2015 годах за счет средств местного и областного бюджета с общим объемом финансирования - 6000000 рублей, в том числе:
в 2013 году - 950000 рублей;
в 2014 году - 2500000 рублей;
в 2015 году - 2550000 рублей.
Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных условий формирования местного бюджета на очередной финансовый год.
В настоящее время в Правительстве Челябинской области реализуется областная целевая программа развития информационного общества и формировании электронного правительства в Челябинской области. Сумма финансирования Программы из местного бюджета корректируется на сумму полученного софинансирования из областной целевой программы по развитию информационного общества Челябинской области на 2013 - 2015 годы.
V. Организация управления и механизм реализации Программы
Механизм управления программой включает в себя:
- создание единой системы мониторинга информации о создании информационного общества;
- детальное календарное планирование (с учетом зависимости между выполняемыми различными участниками видами деятельности), сопоставление альтернативных вариантов достижения желаемых результатов, оценку и управление рисками, принятие мер по повышению качества исполнения программы;
- постоянный аудит результатов отдельных мероприятий программы.
В систему рабочих органов по управлению реализацией Программы входят:
- муниципальный заказчик - координатор Программы - Администрация Красноармейского муниципального района;
- исполнители Программы - органы местного самоуправления Красноармейского муниципального района.
Организацию и координацию работы органов местного самоуправления Красноармейского муниципального района по реализации Программы, контроль за ходом ее исполнения осуществляет муниципальный заказчик - координатор Программы, который выполняет следующие функции:
- разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнения Программы;
- готовит предложения по уточнению перечня и содержания программных мероприятий Программы в очередном финансовом году, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы;
- на основе анализа выполнения мероприятий Программы и их эффективности в текущем году уточняет объем средств, необходимых для финансирования Программы в очередном финансовом году, и предоставляет в установленном порядке проект бюджетной заявки на финансирование Программы за счет средств местного бюджета в очередном финансовом году в финансовое управление;
- согласовывает с основными участниками Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования, с учетом выделяемых ежегодно на реализацию Программы средств распределяет их по программным мероприятиям;
- разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий;
- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы.
Исполнители Программы:
- являются ответственными за выполнение программных мероприятий и рациональное использование финансовых средств, выделенных на реализацию Программы;
- создают межведомственные группы, работу которых они организуют и контролируют;
- анализируют ход выполнения мероприятий Программы по своим направлениям деятельности.
Реализация Программы осуществляется на основе муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
VI. Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации мероприятий программы предполагается:
- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Красноармейского муниципального района;
- повышение информационной открытости органов местного самоуправления Красноармейского муниципального района, эффективности их взаимодействия с гражданами и организациями, качества и доступности оказываемых ими муниципальных услуг;
- обеспечение эффективного межведомственного взаимодействия с целью сбора, формирования и ведения муниципальных информационных ресурсов.
Основные индикативные показатели Программы представлены в таблице № 1.
Таблица 1 - Индикативные показатели Программы
№ Наименование показателя Единица 2013 2014 год 2015 год
п/п измерения год (прогноз) (прогноз)
Общие индикативные показатели Программы
I. Создание базовой инфраструктуры электронного правительства
и преодоление цифрового "неравенства"
1. Доля муниципальных процентов 40 90 100
образований, обеспечивающих
размещение информации о своей
деятельности на Интернет-сайте
в соответствии со всеми
требованиями федеральных и
региональных нормативных
правовых актов
2. Количество МФЦ, созданных на штук - 1 1
территории Красноармейского
муниципального района
II. Повышение эффективности муниципального управления
3. Количество услуг, оказываемых штук 16 25 30
органами местного
самоуправления в электронном
виде
4. Количество доработанных штук 1 2 3
информационных систем в
органах местного
самоуправления для работы в
региональной системе
межведомственного
взаимодействия
5. Количество аттестованных штук 10 15 15
автоматизированных рабочих
мест с обработкой сведений,
содержащих персональные данные
и государственную тайну в
органах местного
самоуправления
6. Количество муниципальных штук 2 4 8
служащих, прошедших повышение
квалификации в области ИКТ
Индикаторы и показатели оцениваются по итогам отчетности по реализации Программы в текущем году.
Эффективность реализации Программы оценивается на основании достижения целевых показателей и индикаторов Программы путем сопоставления, фактически достигнутых показателей и индикаторов с их прогнозными значениями, а также оценкой полноты использования бюджетных средств. Общая оценка эффективности реализации Программы определяется в соответствии с Методикой оценки эффективности районной целевой программы.
Приложение 1
к районной целевой программе
"Развитие информационного
общества в Красноармейском
муниципальном районе
на 2013 - 2015 годы"
Система мероприятий районной целевой Программы
"Развитие информационного общества в Красноармейском
муниципальном районе на 2013 - 2015 годы"
№ Наименование Исполнители Срок Источник Объем
п/п мероприятия исполнения, финансирования финансирования,
годы тыс. рублей
всего в том числе
по годам
2013 2014 2015
год год год
I. Создание базовой инфраструктуры и преодоление цифрового "неравенства"
1. Обеспечение доступа Органы местного 2013 - 2015 местный бюджет 600 150 200 250
к информации о самоуправления
деятельности органов
местного
самоуправления с
помощью интернет-
сайта
2. Создание Администрация 2013 - 2015 местный 1400 100 650 650
многофункционального Красноармейского
центра в муниципального областной
Красноармейском района бюджет
муниципальном районе
Местный бюджет 2000 250 850 900
Областной бюджет
Итого: 2000 250 850 900
II. Повышение эффективности муниципального управления
3. Переход на оказание Органы местного 2013 - 2015 местный бюджет 2100 100 1000 1000
муниципальных услуг самоуправления
в электронном виде областной
бюджет
4. Доработка Органы местного 2013 - 2015 местный бюджет 1500 500 500 500
информационных самоуправления
систем для работы в областной
региональной системе бюджет
межведомственного
электронного
взаимодействия
5. Обучение Органы местного 2013 - 2015 местный бюджет 150 50 50 50
муниципальных самоуправления
служащих и
работников бюджетных
учреждений
использованию
информационно-
коммуникационных
технологий и
повышению их
квалификации в этой
области
6. Аттестация Органы местного 2013 - 2015 местный бюджет 250 50 100 100
автоматизированных самоуправления
рабочих мест с
обработкой сведений,
содержащих
персональные данные
и государственную
тайну в органах
местного
самоуправления
Местный бюджет 4000 700 1650 1650
Областной бюджет
Итого: 4000 700 1650 1650
Всего в программе 6000 950 2500 2550
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова