Постановление администрации Кыштымского городского округа Челябинской области от 28.02.2013 N 537 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие информационного общества в Кыштымском городском округе на 2013 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ КЫШТЫМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2013 г. № 537
Об утверждении муниципальной целевой программы
"Развитие информационного общества
в Кыштымском городском округе на 2013 - 2015 годы"
В соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года № Пр-212, руководствуясь Уставом Кыштымского городского округа,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие информационного общества в Кыштымском городском округе на 2013 - 2015 годы" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации Кыштымского городского округа.
3. Организацию исполнения муниципальной целевой программы "Развитие информационного общества в Кыштымском городском округе на 2013 - 2015 годы" возложить на начальника управления информатизации Администрации Кыштымского городского округа Зарубину Е.А.
Исполняющий обязанности
Главы Кыштымского
городского округа
Челябинской области
П.Г.МОШКИН
Утверждена
постановлением
администрации
Кыштымского городского округа
Челябинской области
от 28 февраля 2013 г. № 537
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В КЫШТЫМСКОМ
ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы
"Развитие информационного общества
в Кыштымском городском округе на 2013 - 2015 годы"
Наименование муниципальная целевая программа "Развитие информационного
Программы общества в Кыштымском городском округе на 2013 - 2015 годы"
(далее - Программа)
Муниципальный Администрация Кыштымского городского округа
заказчик
Разработчик Управление информатизации администрации Кыштымского
Программы городского округа
Цели Программы повышение качества жизни населения Кыштымского городского
округа за счет использования информационных и
телекоммуникационных технологий;
Задачи 1) повышение качества предоставления государственных и
Программы муниципальных услуг на основе использования информационных
и телекоммуникационных технологий;
2) повышение доступности и качества образования за счет
внедрения современных информационно-коммуникационных
технологий (далее именуются - ИКТ) в систему образования и
подготовки кадров;
3) обеспечение эффективного решения задач социальной защиты
населения за счет создания и развития ИКТ-инфраструктуры
системы социальной защиты;
4) повышение сохранности культурных ценностей, доступности
услуг в сфере архивного дела;
5) предоставление доступа к информационным ресурсам
государственных архивов через информационно-
телекоммуникационную сеть Интернет (далее именуется - сеть
Интернет);
6) повышение эффективности системы муниципального
управления в Кыштымском городском округе за счет
использования ИКТ;
7) внедрение автоматизированной системы электронного
документооборота Администрации Кыштымского городского
округа
Исполнители Управление информатизации администрации Кыштымского
городского округа;
структурные подразделения Администрации Кыштымского
городского округа.
Перечень 1) внедрение информационных технологий в целях повышения
программных качества жизни населения в Кыштымском городском округе;
мероприятий 2) формирование в Кыштымском городском округе элементов
электронного государства;
3) развитие и эксплуатация базовой инфраструктуры
информационного общества и преодоление высокого уровня
различия в использовании информационных технологий между
различными слоями общества.
Объемы, Программа финансируется за счет средств бюджета Кыштымского
источники городского округа:
финансирования общий объем финансирования - 8212,55 тыс. рублей,
и направления в том числе:
расходов в 2013 году - 547,550 тыс. рублей;
в 2014 году - 5230,00 тыс. рублей;
в 2015 году - 2435,00 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы могут быть скорректированы
на сумму субсидий из областного бюджета в рамках областной
целевой программы "Развитие информационного общества в
Челябинской области на 2013 - 2015 годы", утвержденной
постановлением Правительства Челябинской области
от 27.09.2012 № 502-2-П
Ожидаемые 1) количество услуг, оказываемых Администрацией Кыштымского
конечные городского округа, структурными подразделениями и
результаты подведомственными ей организациями в электронном виде с
реализации использованием федеральной государственной информационной
Программы системы "Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)":
2013 год - 3 услуги;
2014 год - 4 услуги;
2015 год - 6 услуг;
2) количество центров общественного доступа к информации о
деятельности органов исполнительной власти Челябинской
области и к информации о государственных и муниципальных
услугах (далее - центр общественного доступа):
2013 год - 2 штуки;
2014 год - 3 штуки;
2015 год - 4 штуки;
3) доля структурных подразделений Администрации Кыштымского
городского округа и подведомственных ей организаций,
работающих в системе электронного документооборота
Кыштымского городского округа:
2013 год - 20 %:
2014 год - 50 %;
2015 год - 75 %.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
1. В целях формирования информационного общества в Кыштымском городском округе была принята муниципальная целевая программа "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Кыштымском городском округе на 2011 - 2012 годы", утвержденная постановлением Администрации Кыштымского городского округа от 01.03.2011 № 476.
В ходе ее исполнения по итогам 2012 года были достигнуты следующие результаты:
1) в ходе реализации направления "Создание базовой инфраструктуры электронного муниципалитета":
проведен монтаж пассивной части локальной сети в здании администрации Кыштымского городского округа;
для организации защищенного документооборота в телекоммуникационной системе органов государственной власти и Администрации Кыштымского городского округа, участвующих в предоставлении услуги, а также оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде и обеспечения межведомственного электронного взаимодействия автоматизированные рабочие места сотрудников Администрации Кыштымского городского работают по технологии VipNet Custom. Для работы получены сертификаты ключей электронных подписей;
2) в ходе реализации направления "Повышение эффективности муниципального управления":
более 50 % рабочих мест служащих оснащены современными автоматизированными местами;
разработаны и размещены в информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" 100 % муниципальных и государственных услуг, 100 % административных регламентов их предоставления;
три муниципальные услуги полностью переведены в электронный вид.
3) в ходе реализации направления "Повышение качества жизни граждан":
открыт один пункт общественного доступа к получению услуг по развитию малого и среднего бизнеса;
постоянно проводится всеобуч населения Кыштымского городского округа, не имеющего базовые навыки использования информационных технологий;
80 % служащих Администрации Кыштымского городского округа зарегистрированы на Портале Государственных услуг с целью дальнейшего разъяснения гражданам цели и порядка регистрации.
4) в ходе реализации направления "Формирование общественной поддержки выполнения мероприятий Программы":
постоянно наполняется актуальной информацией и технически поддерживается в рабочем состоянии официальный сайт Администрации Кыштымского городского округа, результатом этой работы стала победа в Общероссийском конкурсе сайтов городов "Золотой сайт России";
периодически проводятся конкурсы сайтов и личных страничек "Электронный город".
В рамках исполнения вышеперечисленных и ранее принятых нормативных правовых актов Администрации Кыштымского городского округа в течение 2011 - 2012 годов проведена работа по организационному, методологическому, техническому обеспечению процессов формирования информационного общества:
подписано соглашение с Министерством информационных технологий и связи Челябинской области "О подключении к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области";
проведены все необходимые организационные и технические мероприятия по подключению Администрации Кыштымского городского округа к системе межведомственного электронного взаимодействия, назначены лица, ответственные за работу в системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержден План мероприятий по организации межведомственного взаимодействия;
определено общее количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией Кыштымского городского округа, ее структурными подразделениями и подведомственными ей организациями: 37 - государственных услуг, 44 - муниципальные услуги, а также перечни государственных и муниципальных услуг, требующих межведомственного взаимодействия;
организована работа по внесению изменений в муниципальные правовые акты в связи с предоставлением услуг в режиме межведомственного взаимодействия;
организована работа по проектированию межведомственного взаимодействия в виде технологических карт межведомственного взаимодействия;
подготовлен план мероприятий по организации межведомственного взаимодействия;
Кыштымский городской округ подключен к информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг Челябинской области" и к информационной системе "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области".
2. Несмотря на достигнутые результаты, существует ряд трудностей и проблем развития информационного общества в Кыштымском городском округе:
не в полной мере решена проблема цифрового неравенства, которая может решиться за счет открытия центров доступа населения к информации в сети Интернет, количество и доля населения Кыштымского городского округа, имеющего базовые навыки использования информационных технологий, растет, при этом для части граждан необходимо продолжить направление электронного всеобуча;
уровень доступа Администрации Кыштымского городского округа, структурных подразделений и подведомственных ей организаций к информационно-технологической инфраструктуре не соответствует желаемому уровню;
высокая стоимость работ по переводу муниципальных услуг в электронный вид и их сопровождение;
отсутствие доступа отдельных работников Администрации Кыштымского городского округа к широкополосному Интернету или отсутствие стабильной связи.
3. Реализация основных направлений формирования информационного общества в Кыштымском городском округе является основной задачей Управления информатизации Администрации Кыштымского городского округа.
Практика реализации муниципальной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Кыштымском городском округе на 2011 - 2012 годы" показала, что она является на уровне муниципального образования эффективным инструментом комплексного решения проблем, связанных с формированием и развитием информационного общества в Кыштымском городском округе.
Учитывая необходимость дальнейшего решения проблем, связанных с формированием и развитием информационного общества в Кыштымском городском округе программным методом, Управлением информатизации Администрации Кыштымского городского округа разработана настоящая Программа.
2. Основные цели и задачи Программы
4. Основные цели Программы:
повышение качества жизни населения Кыштымского городского округа за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий.
5. Программа предусматривает решение следующих задач:
1) повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;
2) повышение доступности и качества образования за счет внедрения современных информационно-коммуникационных технологий (далее именуются - ИКТ) в систему образования и подготовки кадров;
3) обеспечение эффективного решения задач социальной защиты населения за счет создания и развития ИКТ-инфраструктуры системы социальной защиты;
4) повышение сохранности культурных ценностей, доступности услуг в сфере архивного дела;
5) предоставление доступа к информационным ресурсам государственных архивов через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет (далее именуется - сеть Интернет);
6) повышение эффективности системы муниципального управления в Кыштымском городском округе за счет использования ИКТ;
7) внедрение автоматизированной системы электронного документооборота Администрации Кыштымского городского округа.
3. Сроки и этапы реализации Программы
6. Реализация Программы рассчитана на 2013 - 2015 годы и будет осуществляться в три этапа:
1 этап - 2013 год;
2 этап - 2014 год;
3 этап - 2015 год.
4. Система программных мероприятий
7. Перечень программных мероприятий представлен в Приложении 1 к настоящей Программе.
5. Ресурсное обеспечение Программы
8. Финансирование Программы осуществляется в 2013 - 2015 годах за счет средств бюджета Кыштымского городского округа с общим объемом финансирования - 8212,55 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 547,550 тыс. рублей;
в 2014 году - 5230,00 тыс. рублей;
в 2015 году - 2435,00 тыс. рублей.
9. Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных условий формирования местного бюджета на очередной финансовый год.
10. Объемы финансирования Программы могут быть скорректированы на сумму субсидий из областного бюджета в рамках областной целевой программы "Развитие информационного общества в Челябинской области на 2013 - 2015 годы", утвержденной распоряжением Правительства Челябинской области от 27.09.2012 № 520-2-П.
6. Организация управления и механизм реализации
Программы
11. Контроль за ходом исполнения Программы осуществляет Администрация Кыштымского городского округа, которая выполняет следующие функции:
готовит предложения по уточнению перечня и содержания мероприятий Программы в очередном финансовом году;
на основе анализа выполнения мероприятий Программы и их эффективности в текущем году уточняет объем средств, необходимых для финансирования Программы в очередном финансовом году, и предоставляет в установленном порядке проект бюджетной заявки на финансирование Программы за счет средств местного бюджета в очередном финансовом году.
12. Организацию и координацию работы структурных подразделений Администрации Кыштымского городского округа по реализации Программы выполняет Управление информатизации Администрации Кыштымского городского округа, которое выполняет следующие функции:
разрабатывает в пределах своих полномочий проекты муниципальных правовых актов, необходимые для выполнения Программы;
готовит статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы;
согласовывает с основными участниками Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования, с учетом выделяемых ежегодно на реализацию Программы средств распределяет их по программным мероприятиям;
разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий;
обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
ежегодно, в срок до 1 февраля, представляет информацию о ходе реализации Программы и об эффективности использования финансовых средств;
организует размещение на официальном сайте Администрации Кыштымского городского округа информацию о ходе реализации Программы, об объемах финансирования, результатах проверок выполнения программных мероприятий, оценке достижения целевых индикаторов и показателей;
несет ответственность за выполнение программных мероприятий и рациональное использование финансовых средств, выделенных на реализацию Программы;
вносит предложения о создании межведомственных групп.
7. Ожидаемые результаты реализации Программы
с указанием целевых индикаторов и показателей
13. В результате реализации мероприятий Программы предполагается:
повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;
повышение доступности и качества образования за счет внедрения современных информационно-коммуникационных технологий;
повышение эффективности деятельности Администрации Кыштымского городского округа;
активное вовлечение граждан и организаций в использование информационных и коммуникационных технологий за счет подключения к общедоступным информационным системам;
повышение информационной открытости Администрации Кыштымского городского округа, эффективности взаимодействия с гражданами и организациями, качества и доступности оказываемых государственных и муниципальных услуг, переведенных в электронный вид;
обеспечение эффективного межведомственного взаимодействия с целью управления получения государственных и муниципальных услуг, переведенных в электронный вид.
Динамика важнейших целевых индикативных показателей эффективности реализации Программы приведена в Приложении 2 к настоящей Программе.
14. Индикаторы и показатели оцениваются по итогам отчетности по реализации Программы в текущем году.
Эффективность реализации Программы оценивается на основании достижения целевых показателей и индикаторов Программы путем сопоставления фактически достигнутых показателей и индикаторов с их прогнозными значениями, а также оценкой полноты использования бюджетных средств.
Начальник управления
информатизации
Администрации
Кыштымского городского округа
Челябинской области
Е.А.ЗАРУБИНА
Приложение 1
к муниципальной целевой
программе "Развитие
информационного общества
в Кыштымском городском округе
на 2013 - 2015 годы"
Перечень
программных мероприятий
№ Наименование Сумма затрат Направления Исполнитель Ожидаемый результат
п/п мероприятия (тыс. руб.) расходов и от реализации
источники мероприятия
финансирования
2013 2014 2015 всего
год год год
Внедрение информационных технологий в целях повышения
качества жизни населения Кыштымского городского округа
1 Автоматизация 100 250 500 850,00 Местный бюджет Органы местного Повышение качества
процессов оказания (далее - мб) самоуправления, их предоставления
органами местного структурные государственных и
самоуправления и подразделения и муниципальных услуг
подведомственных им подведомственные на основе
учреждениям им учреждения использования
государственных и информационных и
муниципальных услуг в телекоммуникационных
электронной форме, а технологий
также предоставления
ими документов и
сведений, необходимых
для оказания
государственных и
муниципальных услуг,
с использованием
инфраструктуры
электронного
правительства
3 Внедрение 0 1900 0 1900 мб Органы местного
универсальной самоуправления, их
электронной карты структурные
подразделения и
подведомственные
им учреждения
4 Внедрение и 0 50 50 100 мб Управление
эксплуатация информатизации
инфраструктуры администрации
центров общественного Кыштымского
доступа городского округа
5 Подключение к сети 15 20 20 55 мб Управление по Повышение
Интернет рабочих мест делам образования доступности и
для детей-инвалидов и администрации качества
педагогических Кыштымского образования за счет
работников, городского округа, внедрения
осуществляющих управление современных
дистанционное информатизации информационно-
обучение детей- администрации коммуникационных
инвалидов, оплата Кыштымского технологий
услуг по передаче городского округа
данных и
предоставлению
доступа к сети
Интернет детей-
инвалидов и
педагогических
работников,
осуществляющих
дистанционное
обучение детей-
инвалидов
6 Сопровождение 20 20 20 60 мб Управление Повышение
представительства информатизации информационной
Администрации администрации открытости
Кыштымского Кыштымского деятельности органов
городского округа в городского округа местного
сети Интернет самоуправления
Кыштымского
городского округа
7 Проведение конкурса 20 20 25 65 мб Управление Активное вовлечение
сайтов и личных информатизации граждан и
страничек в администрации организаций в
Кыштымском городском Кыштымского использование
округе "Электронный городского округа, информационных и
город" управление по коммуникационных
делам образования технологий
администрации
Кыштымского
городского округа
Формирование в Кыштымском городском округе
элементов электронного правительства
8 Внедрение и 140 940 380 1460 мб Управление Повышение
эксплуатация системы информатизации эффективности
электронного администрации деятельности органов
документооборота Кыштымского местного
Администрации городского округа самоуправления
Кыштымского Кыштымского
городского округа городского округа;
обеспечение
9 Внедрение 0 210 210 420 мб Органы местного эффективного
автоматизированной самоуправления, их межведомственного
системы оперативного структурные взаимодействия с
мониторинга - подразделения и целью упрощения
экономического подведомственные получения
развития Кыштымского им учреждения государственных и
городского округа муниципальных услуг,
переведенных в
10 Обеспечение доступа 40 280 340 660 мб Управление электронный вид
работников органов информатизации
местного Администрации
самоуправления к сети Кыштымского
Интернет по городского округа
широкополосным
каналам
11 Реализация проекта 160,550 1000 700 1860,550 мб Управление
связи на основе информатизации
структурированных Администрации
сетей в Администрации Кыштымского
Кыштымского городского округа
городского округа
12 Внедрение системы 0 210 0 210 мб Управление Повышение качества
учета личных информатизации предоставления
подсобных хозяйств в Администрации государственных и
Кыштымском городском Кыштымского муниципальных услуг
округе городского округа, на основе
управление использования
городского информационных и
хозяйства телекоммуникационных
Администрации технологий;
Кыштымского обеспечение
городского округа эффективного
межведомственного
13 Внедрение и 0 210 0 210 мб Управление взаимодействия с
эксплуатация информатизации целью упрощения
информационной администрации получения
системы обеспечения Кыштымского государственных
градостроительной городского округа, муниципальных услуг,
деятельности отдел переведенных в
архитектуры и электронный вид
градостроительства
администрации
Кыштымского
городского округа
14 Внедрение единой 0 70 140 210 мб Управление
информационно- информатизации
поисковой системы администрации
архивов Челябинской Кыштымского
области "Электронный городского округа
архив" Архивный отдел
администрации
Кыштымского
городского округа
Развитие и эксплуатация базовой инфраструктуры
информационного общества и преодоление высокого уровня
различия в использовании информационных технологий
между различными слоями общества
15 Проведение всеобуча 50 50 50 150 мб Управление повышение качества
для жителей информатизации предоставления
Кыштымского администрации государственных и
городского округа Кыштымского муниципальных услуг
городского округа, на основе
управление по использования
делам образования информационных и
администрации телекоммуникационных
Кыштымского технологий
городского округа
547,550 5230 2435 8212,550 мб
Начальник управления
информатизации
Администрации
Кыштымского городского округа
Челябинской области
Е.А.ЗАРУБИНА
Приложение 2
к муниципальной целевой
программе "Развитие
информационного общества
в Кыштымском городском округе
на 2013 - 2015 годы"
Динамика важнейших целевых индикативных показателей
эффективности реализации Программы
№ Наименование показателя Единица 2013 год 2014 год 2015 год
п/п измерения (прогноз) (прогноз) (прогноз)
Внедрение информационных технологий в целях повышения
качества жизни населения в Кыштымском городском округе
1. Количество услуг, оказываемых услуг 4 5 5
органами местного
самоуправления Кыштымского
городского округа в
электронном виде с
использованием федеральной
государственной
информационной системы
"Единый портал
государственных и
муниципальных услуг
(функций)"
2. Количество центров штук 2 3 4
общественного доступа
Формирование в Кыштымском городском округе элементов
электронного государства
3. Доля органов местного процентов 20 50 75
самоуправления, работающих в
системе электронного
документооборота Кыштымского
городского округа
Начальник управления
информатизации
Администрации
Кыштымского городского округа
Челябинской области
Е.А.ЗАРУБИНА
------------------------------------------------------------------