Региональное
Законодательство
Челябинская область

Решение Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области от 28.02.2013 N 489 "Об утверждении Положения о порядке бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Верхнеуфалейского городского округа в новой редакции"

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ВЕРХНЕУФАЛЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 28 февраля 2013 г. № 489

Об утверждении Положения о порядке бесплатного
предоставления в собственность граждан земельных участков
для индивидуального жилищного строительства или ведения
личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома
на приусадебном земельном участке на территории
Верхнеуфалейского городского округа в новой редакции

В соответствии с Законом Челябинской области от 28.04.2011 № 121-ЗО "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области" (с изменениями и дополнениями от 29 сентября 2011 г., 26 апреля, 31 мая, 28 июня, 25 октября, 20 декабря 2012 года), решением Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа "Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельного участка, который может находиться у граждан в собственности или другом праве, на территории Верхнеуфалейского городского округа" от 29.11.2012 № 423, на основании Устава Верхнеуфалейского городского округа, Собрание депутатов Верхнеуфалейского городского округа
РЕШАЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Верхнеуфалейского городского округа в новой редакции (приложение).

2. Решение вступает в законную силу со дня его опубликования (обнародования).


3. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа от 27.07.2011 № 221 "Об утверждении Положения о порядке бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Верхнеуфалейского городского округа" (с изменениями от: 20.12.2011 № 290, 30.08.2012 № 383, 25.10.2012 № 408, 18.12.2012 № 444).

4. Контроль за выполнением решения возложить на планово-бюджетную комиссию Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа (председатель комиссии Нечаев А.Н.) и на комиссию по социальным вопросам и правовым отношениям Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа (председатель комиссии Калинина А.П.).

Глава Верхнеуфалейского
городского округа
Челябинской области
П.В.КАЗАКОВ





Приложение
к решению
Собрания депутатов
Верхнеуфалейского
городского округа
Челябинской области
от 28 февраля 2013 г. № 489

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке бесплатного предоставления в собственность
граждан земельных участков для индивидуального жилищного
строительства или ведения личного подсобного хозяйства
с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке
на территории Верхнеуфалейского городского округа

1. Общие положения

1. Настоящее Положение (далее - Положение) определяет процедуру бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке, находящихся в муниципальной собственности Верхнеуфалейского городского округа, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Верхнеуфалейского городского округа (далее - земельные участки), в случаях, определенных статьей 1 Закона Челябинской области № 121-ЗО от 28.04.2011 "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области" (далее - Закон).
2. Основной целью настоящего Положения является реализация Закона Челябинской области от 28 апреля 2011 г. № 121-ЗО "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области".
3. Основными задачами настоящего Положения являются:
1) учет граждан, имеющих право на бесплатное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном участке в собственность (далее - для ИЖС и ЛПХ) на территории Верхнеуфалейского городского округа;
2) установление процедур бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для ИЖС и ЛПХ;
3) определение порядка взаимодействия структурных подразделений администрации Верхнеуфалейского городского округа, органов, уполномоченных на осуществление функций по оказанию государственных услуг в сфере государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области и органом исполнительной власти Челябинской области, уполномоченным в сфере управления государственным имуществом, находящимся в государственной собственности Челябинской области (далее - уполномоченный орган).
4. Действие настоящего Положения распространяется на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Верхнеуфалейского городского округа (далее - городского округа), а также на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа.

2. Категории граждан, имеющих право
на бесплатное получение земельных участков для ИЖС и ЛПХ

5. Земельные участки для ИЖС и ЛПХ предоставляются гражданам, проживающим в границах населенных пунктов городского округа, в собственность бесплатно. Указанные земельные участки предоставляются:
1) гражданам, проживающим в границах территорий сельских населенных пунктов городского округа, нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;
2) многодетным семьям, в том числе неполным семьям, воспитывающим трех и более несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), пасынков, падчериц), а также детей старше 18 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, проживающих на территории городского округа;
3) молодым семьям, в которых возраст хотя бы одного из супругов на дату подачи заявления не превышает 35 лет, имеющим одного или более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), пасынков, падчериц), в том числе неполным семьям, состоящим из одного родителя (опекуна, попечителя), возраст которого не превышает 35 лет, имеющего одного или более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), пасынков, падчериц), нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;
4) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков и (или) иных лиц, привлекавших денежные средства граждан на строительство (создание) многоквартирных домов, в результате чего строительство остановлено и (или) граждане не могут оформить права на жилые помещения в многоквартирных домах, внесенным органом исполнительной власти Челябинской области, уполномоченным на осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов и соответствующим следующим требованиям:
а) заключение до 1 января 2011 года договора участия в долевом строительстве или иного договора в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, на основании которого у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся многоквартирном жилом доме, расположенном на территории Челябинской области, который на момент привлечения денежных средств граждан не введен в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (далее - договор участия в долевом строительстве);
б) осуществление гражданином в полном объеме оплаты по договору участия в долевом строительстве;
в) неудовлетворение застройщиком или лицом, привлекшим денежные средства гражданина на строительство (создание) многоквартирного дома, требования о передаче в собственность оплаченного жилого помещения или возврате денежных средств, уплаченных по договору участия в долевом строительстве, признанному судом или арбитражным судом недействительным или незаключенным;
г) гражданин не реализовал свое право на оказание государственной поддержки в виде предоставления по договору социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда Челябинской области в соответствии с Законом Челябинской области "О порядке предоставления по договорам социального найма отдельным категориям граждан жилых помещений государственного жилищного фонда Челябинской области" или единовременной социальной выплаты в соответствии с Законом Челябинской области "О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков и (или) иных лиц, привлекавших денежные средства граждан на строительство (создание) многоквартирных домов на территории Челябинской области";
5) лицам, проходившим военную службу в Чеченской Республике, на территории государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполнявших задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и получивших ранения, контузию или увечье при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
6. Земельные участки для ИЖС и ЛПХ на территории городского округа в соответствии с настоящим Положением предоставляются гражданам в собственность однократно. При наличии у гражданина права на получение земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям в соответствии с настоящим Положением земельный участок предоставляется по одному из оснований по его выбору.
7. Право на первоочередное получение земельных участков в собственность бесплатно имеют граждане, проживающие на территории округа не менее трех лет, указанные в подпунктах 1, 2, 3 пункта 5 настоящего Положения.
8. Гражданам, указанным в подпунктах 2, 3 пункта 5 раздела 2 настоящего Положения, земельные участки предоставляются в общую долевую собственность.
9. Гражданам, указанным в подпунктах 1, 2, 3 пункта 5 части 2 настоящего Положения, имеющим на праве аренды земельные участки для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории городского округа, предоставленные им до вступления в законную силу Закона Челябинской области от 29 сентября 2011 г. № 203-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области", указанные земельные участки передаются в собственность бесплатно. Для приобретения права собственности на земельный участок, указанные граждане должны обратиться в Управление имущественных отношений с соответствующим заявлением.
10. Гражданам, указанным в пп. 4 п. 5 части 2 настоящего Положения и заключившим договор, на основании которого у них возникает право общей долевой собственности на жилые помещения, земельный участок предоставляется в их общую долевую собственность с определением размеров доли каждого участника долевой собственности в соответствии с условиями заключенного ими договора.

3. Порядок формирования и утверждения
перечней земельных участков, планируемых
к бесплатному предоставлению гражданам

11. Отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом градостроительных условий использования соответствующей территории обеспечивает выбор свободных территорий для формирования земельных участков для ИЖС и ЛПХ, и представляет указанную информацию в Управление имущественных отношений.
12. До 1 декабря текущего года Управление имущественных отношений Верхнеуфалейского городского округа формирует земельные участки. Перечень земельных участков (далее - Перечень) планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в очередном году утверждается распоряжением главы городского округа по согласованию с Собранием депутатов Верхнеуфалейского городского округа.
13. Администрация Верхнеуфалейского городского округа (далее - администрация городского округа) в декабре текущего года публикует Перечень в источниках официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также размещает на официальном сайте администрации округа в сети Интернет следующую информацию о земельных участках для ИЖС и ЛПХ:
1) количество земельных участков;
2) предполагаемые размеры и местоположение земельных участков;
3) цели использования земельных участков;
4) способ подачи заявления о предоставлении земельного участка и срок, в течение которого принимаются указанные заявления;
5) способ и время для связи с должностным лицом, которое уполномочено давать пояснения по порядку бесплатного предоставления земельных участков.
14. Администрация городского округа ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган информацию о количестве, местоположении использования земельных участков для ИЖС и ЛПХ, бесплатно предоставленных гражданам в отчетном году.
15. Управление имущественных отношений ежеквартально в течение месяца, следующего за кварталом, публикует в газете "Южноуральская панорама", а также размещает на официальном сайте Администрации в сети "Интернет" сводный перечень вновь образованных земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в текущем году, и земельных участков, бесплатно предоставленных гражданам за прошедший квартал.
16. Доля земельных участков для ИЖС и ЛПХ, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам и внесенных в Перечень должна составлять не менее десяти процентов от общего количества земельных участков, планируемых к предоставлению гражданам для ИЖС и ЛПХ в очередном году.
В случае если общее количество земельных участков, планируемых к предоставлению гражданам для ИЖС и ЛПХ в очередном году, будет составлять менее десяти земельных участков, количество земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению в собственность граждан в очередном году, должно составлять не менее одного земельного участка.
17. Предельные максимальные размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, для:
1) индивидуального жилищного строительства:
- в городе Верхнем Уфалее; 0,2 га
- в сельском населенном пункте; 0,25 га
2) ведения личного подсобного хозяйства:
- земельный участок в городе Верхнем Уфалее; 0,2 га
- земельный участок в сельском поселении 0,3 га
Предельные минимальные размеры земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке, предоставляемых бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей:
1) индивидуального жилищного строительства:
- в городе Верхнем Уфалее 0,06 га
- в сельском населенном пункте 0,06 га
2) ведения личного подсобного хозяйства:
- земельный участок в городе Верхнем Уфалее 0,06 га
- земельный участок в сельском поселении 0,1 га.

4. Порядок подачи заявлений гражданами,
заинтересованными в бесплатном предоставлении
в собственность земельных участков для ИЖС и ЛПХ

18. Граждане, заинтересованные в бесплатном предоставлении в собственность земельных участков для ИЖС и ЛПХ, подают заявление о постановке на учет и предоставлении земельного участка в Управление имущественных отношений на имя управляющего Управлением имущественных отношений (приложение) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).
В заявлении должны быть определены вид разрешенного использования земельного участка и основания для бесплатного предоставления заявителю земельного участка. Для рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка необходимы следующие документы:
1) копия паспорта заявителя с предъявлением подлинника;
2) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах заявителя на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории Челябинской области - на каждого члена семьи заявителя. Если такой документ не был предоставлен гражданином по собственной инициативе, то он запрашивается уполномоченным органом или органом местного самоуправления самостоятельно;
3) справка (иной документ), выданная (выданный) областным государственным унитарным предприятием "Областной центр технической инвентаризации" по Челябинской области, о наличии (отсутствии) жилого помещения в собственности заявителя и членов его семьи на территории Челябинской области - для лиц, указанных в подпунктах 1 и 3 пункта 5 настоящего положения;
4) справка о составе семьи, выданная жилищно-эксплуатационным органом, а в его отсутствие - соответствующим структурным подразделением администрации городского округа - для лиц, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 5 настоящего Положения;
5) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) с предъявлением подлинника (подлинников) - для лиц, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 5 настоящего Положения;
6) справки из образовательных учреждений об обучении детей старше 18 лет по очной форме обучения - для лиц, указанных в подпункте 2 пункта 5 настоящего Положения;
7) копия свидетельства о заключении брака с предъявлением подлинника - для лиц, указанных в подпункте 3 пункта 5 настоящего Положения, состоящих в браке;
8) копии документов об опеке (попечительстве) с предъявлением подлинника в случае наличия детей, находящихся под опекой (попечительством), - для лиц, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 5 настоящего Положения;
9) справка органа исполнительной власти Челябинской области, уполномоченного на осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, о внесении гражданина в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов, - для лиц, указанных в подпункте 4 пункта 5 настоящего Положения;
10) документы установленного образца о факте получения ранения, контузии, увечья при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) - для лиц, указанных в подпункте 5 пункта 5 настоящего Положения;
11) справка, выданная администрацией городского округа, подтверждающая нуждаемость гражданина в жилом помещении - для лиц, указанных в подпунктах 1, 3 пункта 5 раздела 2, по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

19. Гражданином к заявлению прилагаются документы, указанные в подпунктах 1, 3, 4 - 7, 9 пункта 17 настоящего положения. Заявитель вправе самостоятельно предоставить документы, указанные в пп. 2, 8, 10 п. 17 настоящего положения.
20. При предоставлении заявителем не всех документов, предусмотренных пунктом 17 настоящего Положения, Управление имущественных отношений возвращает заявление без рассмотрения, с указанием причины, и разъясняет право гражданина на повторное обращение.
21. Датой и временем поступления заявления с полным пакетом документов является соответственно дата и время регистрации заявления в Управлении имущественных отношений, которые учитываются при определении очередности.
22. Информация об Управлении имущественных отношений с указанием его места нахождения, режима работы, фамилии, имени, отчества руководителя и контактных телефонов, а также форма заявления размещаются на информационном стенде Управления имущественных отношений и на официальном сайте администрации городского округа в разделе "Управление имущественных отношений Верхнеуфалейского городского округа" в сети Интернет.

5. Порядок рассмотрения заявлений
и принятие решений о постановке на учет граждан,
имеющих право на предоставление земельных участков
для ИЖС и ЛПХ в собственность бесплатно

23. Учет очередности граждан, имеющих право на предоставление земельных участков для ИЖС и ЛПХ в собственность бесплатно, ведет Управление имущественных отношений.
24. Для рассмотрения заявлений граждан, заинтересованных в бесплатном предоставлении в собственность земельных участков для ИЖС и ЛПХ, создается комиссия (далее - Комиссия).
Состав комиссии и положение о ней утверждается распоряжением администрации городского округа.
25. Управление имущественных отношений городского округа по результатам рассмотрения Комиссией заявления:
1) готовит проект распоряжения о постановке заявителя на учет в качестве гражданина, имеющего право на предоставление земельного участка для ИЖС и ЛПХ в собственность бесплатно с определением порядкового номера в очереди, либо об отказе в постановке на учет;
2) в пятидневный срок с момента принятия распоряжения, о постановке заявителя на учет либо об отказе в постановке на учет Управление имущественных отношений Верхнеуфалейского городского округа извещает о принятом решении заявителя путем направления в его адрес копии распоряжения.
26. Основанием для отказа в постановке заявителя на учет в качестве гражданина, имеющего право на предоставление земельного участка для ИЖС и ЛПХ в собственность бесплатно, является наличие у гражданина или членов его семьи на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользовании земельного участка для индивидуального жилищного строительства или эксплуатации жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области, либо гражданину или членам его семьи указанный земельный участок был предоставлен ранее, и права на него были прекращены после вступления в силу настоящего Закона. Данное положение не распространяется на граждан или членов их семей, владеющих земельными участками, размеры которых меньше минимального размера, установленного правовым актом органа местного самоуправления, более чем на 10 процентов.
Решение об отказе в постановке заявителя на учет в качестве гражданина, имеющего право на предоставление земельного участка для ИЖС и ЛПХ в собственность бесплатно, может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

6. Порядок бесплатного предоставления земельных участков

27. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке предоставляются гражданам в собственность бесплатно в границах территорий населенных пунктов, в которых предусмотрено индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке, в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией в пределах норм, установленных правовыми актами органов местного самоуправления.
Земельные участки предоставляются бесплатно из земель, не ограниченных в обороте, при наличии свободных земельных участков соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, сформированных в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации.
28. Перед принятием решения о предоставлении гражданину, состоящему на учете, земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке Управление имущественных отношений осуществляет повторную проверку оснований, по которым указанный гражданин имеет право на получение данного земельного участка в собственность бесплатно.

7. Заключительные положения

29. Заявление граждан, заинтересованных в бесплатном предоставлении в собственность земельных участков для ИЖС и ЛПХ принимаются с момента вступления в силу решения об утверждении настоящего Положения.


------------------------------------------------------------------