Региональное
Законодательство
Челябинская область

Решение Собрания депутатов Сосновского муниципального района Челябинской области от 20.02.2013 N 552 "О Положении "Об организации похоронного дела на территории Сосновского муниципального района"

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СОСНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
четвертого созыва

РЕШЕНИЕ
от 20 февраля 2013 г. № 552

О Положении "Об организации похоронного дела
на территории Сосновского муниципального района"

В целях реализации Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Челябинской области от 27.10.2005 № 410-ЗО "О возмещении стоимости услуг по погребению и выплате социального пособия на погребение", Постановлением Правительства Челябинской области от 18.12.2008 № 410-П "О порядке возмещения стоимости услуг по погребению, назначения и выплаты социального пособия на погребение", руководствуясь Уставом Сосновского района Челябинской области, Собрание депутатов Сосновского муниципального района четвертого созыва
РЕШАЕТ:

1. Утвердить Положение "Об организации похоронного дела на территории Сосновского муниципального района" (Приложение).

2. Направить данное решение Главе Сосновского муниципального района для подписания и опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене "Сосновская Нива".

4. С момента вступления в силу настоящего решения признать утратившими силу решения Собрания депутатов: от 21.09.2005 № 82 "Об утверждении Положения "Об организации похоронного дела на территории Сосновского муниципального района", от 15.02.2012 № 352 "О внесении изменений и дополнений в решение Собрания депутатов Сосновского муниципального района от 21.09.2005 № 82".

5. Решение вступает в силу с момента опубликования.

6. Контроль исполнением данного решения возложить на заместителя Главы района по социальным вопросам Ефимову Л.А. и председателя постоянной комиссии по социальным вопросам Собрания депутатов Вельш В.Н.

Глава Сосновского
муниципального района
Челябинской области
В.П.КОТОВ

Председатель
Собрания депутатов
Сосновского муниципального района
Челябинской области
Г.М.ШИХАЛЕВА





Приложение
к решению
Собрания депутатов
Сосновского муниципального района
Челябинской области
от 20 февраля 2013 г. № 552

Положение
Об организации похоронного дела
на территории Сосновского муниципального района

1. Общее положение

1.1. Настоящее Положение "Об организации похоронного дела на территории Сосновского муниципального района" (далее - Положение) устанавливает порядок регулирования отношений, связанных с организацией похоронного дела на территории Сосновского муниципального района и полномочий органов местного самоуправления в сфере похоронного дела.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", Уставом Сосновского муниципального района.

2. Гарантии при осуществлении погребения умершего

2.1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются:
2.1.1. Выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти;
2.1.2. Предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней;
2.1.3. Оказание содействия в решении вопросов связанных с исполнением волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения в случае его смерти в ином населенном пункте или на территории иностранного государства;
2.1.4. Исполнение волеизъявления умершего в соответствии с действующим законодательством.

3. Полномочия органов местного самоуправления Сосновского муниципального района в сфере похоронного дела

3.1. К полномочиям Администрации Сосновского муниципального района в сфере организации похоронного дела относятся:
- создание специализированной службы по вопросам похоронного дела;
- определение порядка деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела;
- оказание в соответствии со своей компетенцией содействия в решении вопросов, указанных в пункте 2.1 Положения;
- принятие решений о приостановлении или прекращении деятельности на месте погребения в случае нарушения санитарных и экологических требований;
- иные полномочия в соответствии с действующим законодательством в сфере похоронного дела.
3.2. Администрация Сосновского муниципального района осуществляет целевое финансирование полномочий, относящихся к ведению Администрации Сосновского муниципального района, и учитывает его при формировании бюджета муниципального района на очередной финансовый год.
3.3. К полномочиям Собрания депутатов муниципального района относятся:
- принятие решений о создании мест погребения на территории Сосновского муниципального района, за исключением случаев, установленных законодательством;
- принятие решений о наделении места погребения статусом межпоселенческого места захоронения;
- установление правил содержания межпоселенческих мест захоронения;
- установление порядка деятельности общественных кладбищ, вероисповедальных кладбищ (по согласованию с соответствующими религиозными объединениями), а также воинских и военных мемориальных, если иное не установлено действующим законодательством;
- установление требований к качеству услуг по погребению умерших (погибших) на территории Сосновского муниципального района;
- определение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

4. Организация похоронного дела на территории Сосновского муниципального района

4.1. Организация похоронного дела на территории муниципального района находится в совместном ведении Сосновского муниципального района и поселений, входящих в его состав. Похоронная деятельность на территории сельских поселений осуществляется на основе муниципальных правовых актов Сосновского муниципального района и поселений. В случае, если вопросы не урегулированы правовым актом сельского поселения, необходимо руководствоваться нормативным правовым актом муниципального района.
4.2. Предоставление ритуальных услуг на территории Сосновского муниципального района осуществляется специализированными службами в сфере похоронного дела, имеющими соответствующие лицензии на осуществление данного вида деятельности и действующими на основании договоров либо созданными органами местного самоуправления в установленном законодательством порядке.
4.3. Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сосновского муниципального района.
4.4. Органом, осуществляющим возмещение стоимости услуг и выплату социального пособия на погребение на территории Сосновского муниципального района, является Управление социальной защиты населения Администрации Сосновского муниципального района.

5. Гарантированный перечень услуг по погребению умерших (погибших) на территории Сосновского муниципального района, оказываемых специализированными службами по вопросам похоронного дела и возмещаемых Управлением социальной защиты населения Администрации Сосновского муниципального района

№ п/п
Наименование услуги и требования к качеству услуг
1.
Оформление документов необходимых для погребения:
1.1. Справка о смерти из медицинского учреждения;
1.2. Свидетельство о смерти;
1.3. Счет-заказ на погребение.
2.
Облачение тела:
2.1. Предоставление белой ткани для облачения тела умершего (погибшего);
2.2. Работа по облачению и по укладке умершего (погибшего) в гроб.
3.
Предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения:
3.1. Предоставление гроба, обитого тканью или нетканым полотном и изготовленного из дерева, крышка гроба заколачивается гвоздями;
3.2. Отличительный знак, изготовленный из дерева в форме креста, с надписью фамилии, имени, отчества, даты рождения и смерти, нанесенной несмываемой краской (далее - отличительный знак);
3.3. Автотранспорт с погрузкой и выгрузкой.
4.
Перевозка тела (останков) умершего (погибшего) на кладбище:
4.1. Предоставление транспорта для перевозки гроба с телом (останков) умершего (погибшего) на кладбище;
4.2. Погрузка гроба с телом (останков) умершего (погибшего) и выгрузка его на кладбище;
4.3. Перенос гроба с телом (останков) умершего (погибшего) и отличительного знака к месту погребения.
5.
Погребение:
5.1. Копка могилы для погребения;
5.2. Опускание гроба с телом (останков) умершего (погибшего) в могилу вручную, оформление надмогильного холма, установление отличительного знака

6. Порядок возмещения Управлением социальной защиты населения Администрации Сосновского муниципального района стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших (погибших) на территории Сосновского муниципального района, специализированным службам по вопросам похоронного дела

6.1. Возмещению подлежат следующие услуги:
а) стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению в случаях, если умерший (погибший) не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;
б) стоимость услуг, оказанных при погребении умершего (погибшего) на дому, на улице или в ином месте (при отсутствии лиц, взявших на себя организацию похорон умершего) после установления органами внутренних дел его личности при условии, что умерший (погибший) не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером;
в) стоимость услуг, оказанных при погребении умершего (погибшего), личность которого не установлена органами внутренних дел.
6.2. Возмещение стоимости услуг по погребению осуществляется в пределах стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению за счет выделенных субвенций из регионального фонда компенсаций, создаваемого в составе областного бюджета бюджету муниципального района на реализацию Закона Челябинской области от 27 октября 2005 года № 410-ЗО "О возмещении стоимости услуг по погребению и выплате социального пособия на погребение".
6.3. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего (погибшего) или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего).
6.4. Возмещение стоимости услуг по погребению специализированной службе по вопросам похоронного дела осуществляется на основании договора, заключенного между Управлением социальной защиты населения Администрации Сосновского муниципального района и специализированной службой по вопросам похоронного дела.
6.5. Специализированная служба по вопросам похоронного дела в срок до 5-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были оказаны услуги по погребению, направляет в Управление социальной защиты населения Администрации Сосновского муниципального района документы, подтверждающие оказание услуг по погребению и справку о смерти.
6.6. Документы необходимые для возмещения стоимости услуг по погребению предоставляются специализированной службой по вопросам похоронного дела самостоятельно либо запрашиваются Управлением социальной защиты населения Администрации Сосновского муниципального района в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Административным регламентом по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата социального пособия на погребение, возмещение стоимости услуг по погребению", утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 20.06.2012 № 333-П.
6.7. Возмещение стоимости услуг по погребению, оказанных специализированной службой по вопросу похоронного дела, не может превышать десяти рабочих дней с даты подачи заявления о возмещении стоимости услуг по погребению в Управление социальной защиты населения Администрации Сосновского муниципального района, если обращение за возмещением указанных услуг последовало не позднее шести месяцев со дня погребения.
6.8. Управление социальной защиты населения Администрации Сосновского муниципального района ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство социальных отношений Челябинской области отчет об использовании выделенных средств по установленной форме.

7. Порядок выплаты социального пособия на погребение в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности

7.1. В случаях если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, то указанным лицам выплачивается социальное пособие на погребение.
7.2. Социальное пособие на погребение в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности, выплачивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из регионального фонда компенсаций, создаваемого в составе областного бюджета.
7.3. Выплата социального пособия на погребение осуществляется Управлением социальной защиты населения Администрации Сосновского муниципального района в день обращения на основании документов, указанных в Административном регламенте предоставления государственной услуги "Назначение и выплата социального пособия на погребение, возмещение стоимости услуг по погребению", утвержденном постановлением Правительства Челябинской области от 20.06.2012 № 333-П, которые предоставляются заявителем самостоятельно либо запрашиваются Управлением социальной защиты населения Администрации Сосновского муниципального района в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Документы, подтверждающие факт смерти либо рождение мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности, должны соответствовать формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 г. № 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния";
7.4. Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.
7.5. Социальное пособие на погребение выплачивается в день обращения за пособием через организации федеральной почтовой связи.
7.6. Управление социальной защиты населения Администрации Сосновского муниципального района ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство социальных отношений Челябинской области отчет об использовании выделенных средств по установленной форме.


------------------------------------------------------------------