Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации города Трехгорного Челябинской области от 15.02.2013 N 154 "Об утверждении стандарта качества муниципальной услуги "Услуга по организации досуга жителей города", оказываемой МКУК "Парк культуры и отдыха"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТРЕХГОРНОГО
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2013 г. № 154
Об утверждении стандарта качества
муниципальной услуги "Услуга по организации досуга
жителей города", оказываемой МКУК "Парк культуры и отдыха"
В соответствии с постановлением администрации города Трехгорного от 27.09.2011 № 1225 "Об утверждении нормативных правовых актов, необходимых для внедрения инструментов бюджетирования, ориентированного на результат", постановлением администрации города Трехгорного от 30.03.2012 № 289 "Об утверждении Единого перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями Трехгорного городского округа", в целях повышения качества муниципальных услуг в области культуры, предоставляемых населению города Трехгорного, создания системы контроля за непосредственными результатами деятельности муниципальных учреждений культуры, руководствуясь Уставом города Трехгорного, Администрация города Трехгорного
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить стандарт качества муниципальной услуги "Услуга по организации досуга жителей города", оказываемой МКУК "Парк культуры и отдыха" согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в городской газете "Спектр".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по образованию, спорту, культуре и социальной сфере Первухину И.А.
Глава администрации
города Трехгорного
Челябинской области
Д.А.ЗАБРОДИН
Приложение № 1
к постановлению
администрации
города Трехгорного
Челябинской области
от 15 февраля 2013 г. № 154
Стандарт
качества муниципальной услуги
"Услуга по организации досуга жителей города",
оказываемой МКУК "Парк культуры и отдыха"
I. Общие положения
1. Разработчик стандарта: МКУК "Парк культуры и отдыха".
Настоящий Стандарт качества муниципальной услуги "Услуга по организации досуга жителей города", оказываемой МКУК "Парк культуры и отдыха" (далее по тексту - стандарт) разработан в соответствии с постановлением администрации города Трехгорного Челябинской области от 27.09.2011 № 1225 "Об утверждении нормативных правовых актов, необходимых для внедрения инструментов бюджетирования, ориентированного на результат", Бюджетным кодексом РФ, Уставом города Трехгорного.
Настоящий стандарт распространяется на муниципальную услугу "Услуга по организации досуга жителей города" (далее - услуга), предоставляемую населению Трехгорного городского округа Муниципальным казенным учреждением культуры "Парк культуры и отдыха", оказывающим данную муниципальную услугу (далее также - учреждение), включенную в Единый перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями Трехгорного городского округа.
2. Область применения стандарта: настоящий стандарт распространяется на муниципальную услугу, предоставляемую населению Муниципальным казенным учреждением культуры "Парк культуры и отдыха", финансируемую из средств бюджета города, и устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления данной услуги.
3. Термины и определения:
Документ - материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста в целях хранения.
Потребитель услуг - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами МКУК "Парк культуры и отдыха".
4. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Налоговый кодекс Российской Федерации;
- Закон РФ от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
- Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Закон Челябинской области от 28.10.2004 № 296-ЗО "О деятельности в сфере культуры на территории Челябинской области";
- Устав города Трехгорного;
- иные действующие нормативные правовые акты.
5. Основные факторы качества, используемые в стандарте:
1) наличие документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;
2) условия размещения и режим работы учреждения;
3) материально-техническое оснащение учреждения;
4) укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;
5) наличие информационного сопровождения деятельности учреждения, порядка и правил оказания муниципальной услуги;
6) наличие внутренней и внешней системы контроля за деятельностью учреждения, за соответствием качества фактически предоставляемой услуги требованиям настоящего Стандарта;
7) наличие финансирования учреждения культуры.
II. Требования к качеству оказания
муниципальной услуги в разрезе услуги
1. Качество муниципальной услуги "Услуга по организации досуга жителей города", оказываемой МКУК "Парк культуры и отдыха"
1.1. Сведения о муниципальной услуге:
Полное наименование муниципальной услуги: "Услуга по организации досуга жителей города".
Единицы измерения показателя объема (содержания) муниципальной услуги: количество посетителей.
Показатели, характеризующие качество муниципальной услуги: динамика количества посетителей по сравнению с предыдущим годом; динамика числа мероприятий.
Перечень потребителей муниципальной услуги: физические лица, юридические лица Трехгорного городского округа.
Содержание услуги:
- организация, подготовка и проведение культурно-массовых мероприятий;
- организация работы участка аттракционов (МКУК "Парк культуры и отдыха").
Услуга может предоставляться как бесплатно, так и за определенную плату, размер которой утверждается Положением о предоставлении платной услуги населению, Уставом учреждения. Платная услуга не может быть оказана взамен и в рамках основной деятельности, финансируемой Учредителем.
На платной основе может быть оказана следующая услуга:
- аттракционное обслуживание;
- компьютерные игры.
1.2. Документы, регламентирующие деятельность учреждения
Муниципальная услуга оказывается МКУК "Парк культуры и отдыха", функционирующим в соответствии со следующими основными документами:
- Устав учреждения
Устав учреждения является основным организационным документом, регламентирующим деятельность учреждения, предоставляющего данную услугу, и в обязательном порядке должен включать в себя следующие сведения: наименование и местоположение, юридический статус, правоспособность учреждения, цели и предмет деятельности учреждения, права и обязанности учреждения, его ответственность, порядок управления учреждением, имущество и финансы учреждения, организация, оплата и дисциплина труда, порядок его создания, деятельности, реорганизации и ликвидации.
- Руководства, правила, инструкции, положения должны регламентировать процесс предоставления услуги, определять методы (способы) ее предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы МКУК "Парк культуры и отдыха".
В учреждении используются следующие основные руководства и правила:
- правила внутреннего трудового распорядка учреждения;
- руководства и правила, установленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Трехгорного;
- иные правовые акты.
При оказании услуги в учреждении используются следующие инструкции:
- инструкции персонала (должностные инструкции);
- инструкции по эксплуатации оборудования (технические паспорта);
- инструкции по охране труда в учреждении;
- инструкция о мерах пожарной безопасности в учреждении;
- инструкции по электробезопасности;
- иные инструкции учреждения.
Положениями в учреждении являются:
- положение о представлении платных услуг;
- положение об оплате труда.
В состав эксплуатационных документов, используемых при оказании муниципальной услуги, входят:
- технические паспорта на используемое оборудование, включая инструкции пользователя на русском языке;
- сертификаты соответствия на оборудование (сертификаты качества);
- инвентарные описи основных средств;
- иные эксплуатационные документы.
Эксплуатационные документы на технику и оборудование должны способствовать обеспечению их нормального и безопасного функционирования, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.
Следует осуществлять постоянный пересмотр документов, подразумевающий включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших.
1.3. Условия размещения и режим работы учреждения
Учреждение должно быть размещено в специально предназначенных зданиях, помещениях и площадках доступных для населения.
Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания (электроэнергия, отопление, система вентиляции, водоснабжение).
Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и потребителей услуги в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами.
Режим работы учреждения определяется локальными актами учреждения (приказами о режиме дня и правилами внутреннего трудового распорядка), предоставляющего муниципальную услугу в сфере досуга. Режим работы должен соответствовать следующим требованиям:
- не менее 8 часов в день;
- не менее 6 дней в неделю;
- время работы учреждения не должно полностью совпадать с часами работы основной части населения.
Основной режим работы МКУК "Парк культуры и отдыха" - с 14.00 до 20.00 часов.
В здании учреждения должны быть предусмотрены следующие помещения:
1) специализированные залы;
2) игровые комнаты для детей;
3) иные помещения для организации культурно-досуговой деятельности;
4) административно-хозяйственные помещения;
5) санитарно-бытовые помещения (гардероб, санузел).
По размерам и состоянию помещения учреждения должны отвечать требованиям санитарных норм и правилам противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой услуги (повышенная и пониженная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и так далее).
Размеры площадей для обслуживания пользователей определяются в соответствии с нормативами:
- площадь игровых комнат: на 1 человека - от 1,4 до 5,0 кв. м;
- площадь помещения административного и обслуживающего персонала: на 1 посетителя - 0,03 кв. м (комната площадью не менее 10 кв. м);
- туалеты: на 1 посетителя - 0,07 кв. м.
1.4. Техническое оснащение учреждения
МКУК "Парк культуры и отдыха" должно быть оснащено оборудованием, отвечающим требованиям стандартов, технических условий, нормативных документов и обеспечивающим надлежащее качество предоставляемой муниципальной услуги.
Учреждение должно быть оборудовано:
- предметами мебели (стеллажи, столы, стулья и т.д.);
- средствами технического оснащения, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой муниципальной услуги;
- комфортной мебелью: мягкая мебель, детские уголки, игровые зоны.
Учреждение должно быть оборудовано следующими техническими средствами:
- для организации процесса обслуживания досуга;
- средствами связи;
- канцелярской и оргтехникой;
- стационарными аттракционами;
- симуляторами;
- компьютерами.
Специальное оборудование используется строго по назначению, содержится в технически исправном состоянии. Неисправное оборудование заменяется или ремонтируется.
В учреждении должна быть доступна электронная почта, выход в Интернет, телефонная связь.
1.5. Укомплектованность учреждения кадрами и их квалификация
Учреждение должно располагать необходимым числом работников и вспомогательного персонала в соответствии со штатным расписанием.
Предоставление муниципальной услуги осуществляют следующие виды персонала:
- кассир, дежурный зала;
- административно-управленческий персонал (директор, заведующий аттракционами);
- технические работники (начальник хозяйственного отдела, дворник, сторож, уборщик служебных помещений), в летний сезон (техник, контролеры-посадчики).
Для специалистов каждой категории должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
Специалисты должны иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей, пройти предварительный медицинский осмотр перед поступлением на работу, а в дальнейшем с периодичностью, определенной требованиями, предъявляемыми к данной должности.
Не менее половины от общего числа работников должно иметь высшее или среднее профессиональное образование.
Основными требованиями к персоналу учреждения для получения допуска к работе, помимо прохождения обязательных медицинских осмотров, является обязательное прохождение инструктажей (с письменной отметкой каждого работника в соответствующих журналах) по технике безопасности и охране труда, пожарной и электробезопасности. Работники должны быть ознакомлены с планом эвакуации, а также с действиями при чрезвычайных ситуациях.
В учреждении должны быть созданы условия для повышения квалификации специалистов, для которых учреждение является основным местом работы.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом сотрудники учреждения должны обладать высокими нравственными и морально-этическими качествами, чувством ответственности. К работе в учреждении не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям.
1.6. Требования к технологии оказания муниципальной услуги
Все пользователи учреждения имеют право доступа в учреждение и право свободного выбора учреждения в соответствии со своими потребностями и интересами. Исключение составляют пользователи, нарушившие правила пользования и поведения в учреждении, утверждаемые локальными актами учреждения.
В учреждении потребители услуг имеют право:
1) при посещении участка аттракционов или Досугового зала пользователь должен ознакомиться с правилами пользования услугами. Пользователь обязан выполнять установленные правила;
2) участвовать в культурно-массовых мероприятиях, проводимых в учреждении, направление, вид и тематика которых должны соответствовать возрастной и социальной категории потребителей услуги;
3) пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется Перечнем платных услуг, утвержденным локальным актом учреждения в соответствии с действующим законодательством;
4) для разового посещения мероприятий МКУК "Парк культуры и отдыха" в соответствии с их режимом и планом работы пользователь:
- в кассе МКУК "Парк культуры и отдыха" (участок аттракционов) приобретает билет на услугу;
- при входе на аттракцион предоставляет контролеру-посадчику входной билет;
- занимает место в модуле аттракциона;
- по завершении времени пользователь покидает модуль;
- при посещении аттракционов пользователь обязан выполнять установленные требования в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья;
- при посещении Досугового зала пользователь приобретает чек или денежный жетон у кассира;
- чек или денежный жетон предоставляет дежурному зала;
- пользователь занимает игровое место;
- по завершении услуги пользователь должен покинуть игровое место.
Результатом предоставления муниципальной услуги является полное удовлетворение нужд получателя муниципальной услуги в соответствии с требованиями Стандарта.
Основными причинами отказа в оказании услуги по организации досуга жителей города являются следующие:
- нахождение пользователя услуги в состоянии алкогольного, наркотического опьянения;
- нахождение пользователя услуги в социально-неадекватном состоянии (враждебный настрой, агрессивность);
- нарушение пользователем услуги правил поведения в МКУК "Парк культуры и отдыха".
1.7. Информационное сопровождение деятельности учреждения
1) Информация о деятельности учреждения, порядок и правила предоставления муниципальной услуги должны быть доступны населению города.
2) Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей".
3) Учреждение обязано довести до сведения потенциальных потребителей услуги свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
4) Информирование потенциальных потребителей услуг осуществляется посредством:
- публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
- размещения информации об учреждении и предоставляемой им муниципальной услуге на официальном сайте Администрации города Трехгорного;
- размещения информации на рекламных щитах, афишах;
- размещения информации в учреждении на стенде (уголке) потребителей услуг, содержащем сведения об услугах, требования к потребителям услуг, соблюдение которых обеспечивает выполнение качественной услуги, порядок работы с обращениями и жалобами граждан, перечень платных услуг, настоящий Стандарт.
5) Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления услуг должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
1.8. Контроль за деятельностью учреждения, предоставляющего муниципальную услугу
Контроль деятельности МКУК "Парк культуры и отдыха" осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль проводится руководителем учреждения и его заместителями в соответствии с внутренними документами, регламентирующими деятельность учреждения.
Внутренний контроль подразделяется на:
- оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуги);
- плановый контроль:
а) тематический (контроль по направлениям деятельности учреждения, включая контроль культурно-массовых мероприятий на базе учреждения);
б) комплексный (проверка деятельности учреждения).
Выявленные недостатки по оказанию услуг в учреждении анализируются по каждому факту нарушения, с рассмотрением на комиссии по служебному расследованию, с принятием мер к их устранению, привлечением к дисциплинарной, административной ответственности.
Муниципальное казенное учреждение "Управление культуры" (начальник, специалисты) осуществляет внешний контроль за деятельностью учреждения в части соблюдения качества муниципальной услуги путем:
- визуальный - проверка состояния учреждения;
- аналитический - проверка наличия и сроков действия обязательных документов на предоставление услуг, анализ правильности и своевременности заполнения этих документов, проверка профессиональной квалификации обслуживающего персонала, оказывающего услугу;
- экспертный - оценка состояния качества и безопасности услуг, предоставляемых учреждением;
- социологический - опрос или интервьюирование получателей услуг, оценка результатов опроса.
Плановые контрольные мероприятия проводятся МКУ "Управление культуры" ежеквартально, внеплановые - по поступлению жалоб на качество услуги.
1.9. Ответственность за качество оказания муниципальной услуги
Работа учреждения должна быть направлена на полное удовлетворение нужд пользователей, непрерывное повышение качества услуг.
Руководитель учреждения несет полную ответственность за несоблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения в области совершенствования, качества предоставляемой услуги.
Директор МКУК "Парк культуры и отдыха" обязан:
- обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех сотрудников учреждения;
- четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуги и контроль качества обслуживания;
- организовать информационное обеспечение процесса обслуживания в соответствии с требованиями Стандарта;
- обеспечить внутренний контроль соблюдения Стандарта;
- обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры обслуживания и Стандарта качества.
При подтверждении факта некачественного предоставления услуги к руководителям учреждений применяются меры дисциплинарного, административного или иного воздействия в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.
1.10. Критериями оценки качества муниципальной услуги по организации досуга населения являются:
1) полнота (объем) предоставления услуги в соответствии с настоящим Стандартом;
2) результативность (эффективность) предоставления услуги (оценивается на основании индикаторов качества услуг и различными методами (в т.ч. путем проведения опросов).
Критерии, характеризующие качество оказываемой услуги:
№ Критерии качества Ед. Нормативное Значимость
п/п изм. значение критерия
критерия стандарта
качества в
общей оценке,
%
1. Объемные характеристики:
1.1. Количество проведенных мероприятий ед. 40 50
1.2. Количество посетителей мероприятий чел. 36000 49
2. Качественные характеристики:
2.1. Динамика числа мероприятий и ед. не менее 1
посетителей к предыдущему году 0,1 %
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова