Распоряжение администрации Миасского городского округа Челябинской области от 28.01.2013 N 14-р "Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация мероприятий в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МКУ "Управление ГОЧС" в 2013 году"
АДМИНИСТРАЦИЯ МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 января 2013 г. № 14-р
Об утверждении ведомственной целевой программы
"Организация мероприятий в области гражданской обороны
и чрезвычайных ситуаций МКУ "Управление ГОЧС" в 2013 году"
В связи с организацией мероприятий в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МКУ "Управление ГОЧС" в 2013 году, в соответствии с решением Собрания депутатов Миасского городского округа "О бюджете Миасского городского округа на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" от 14.12.2012 № 1, на основании постановления Администрации Миасского городского округа от 26.03.2012 № 1255 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении, реализации и контроле ведомственных целевых программ Миасского городского округа", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Миасского городского округа:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Организация мероприятий в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МКУ "Управление ГОЧС" в 2013 году" согласно приложению.
2. Должностным лицом, ответственным за реализацию программы, установить директора МКУ "Управление ГОЧС" Карпунина В.И.
3. Начальнику отдела референтуры Главы Администрации Рубановой Л.В. опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации МГО www.gorod.miass.ru в сети Интернет.
4. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на Первого заместителя Главы Администрации Кроткову О.Н.
Глава Администрации
Миасского городского округа
Челябинской области
В.Г.АРДАБЬЕВСКИЙ
Приложение
к распоряжению
Администрации
Миасского городского округа
Челябинской области
от 28 января 2013 г. № 14-р
Ведомственная целевая программа
"Организация мероприятий в области гражданской обороны
и чрезвычайных ситуаций МКУ "Управление ГОЧС" в 2013 году"
I. Паспорт ведомственной целевой программы
"Организация мероприятий в области гражданской обороны
и чрезвычайных ситуаций МКУ "Управление ГОЧС" в 2013 году"
1. Наименование Администрация Миасского городского округа
субъекта бюджетного
планирования
(главного
распорядителя
средств бюджета)
2. Наименование "Организация мероприятий в области гражданской
программы обороны и чрезвычайных ситуаций МКУ "Управление
ГОЧС" в 2013 году"
3. Должностное лицо, Глава Администрации Миасского городского округа
утвердившее Распоряжение Администрации Миасского городского
программу (дата округа от __________________ № ______________
утверждения) или
наименование и
номер
соответствующего
нормативного акта
4. Номер и дата учета
в Управлении
экономики
Администрации МГО
5. Цели и задачи Цель:
Организация мероприятий МКУ "Управление ГОЧС" в
области гражданской обороны (далее - ГО) и
чрезвычайных ситуации (далее - ЧС) в 2013 году.
Задачи:
1) участие в предупреждении и ликвидации
последствий ЧС в границах Миасского городского
округа;
2) организация и осуществление мероприятий по ГО,
защите населения и территории Миасского
городского округа от ЧС природного и техногенного
характера;
3) обеспечение первичных мер пожарной
безопасности в границах Миасского городского
округа;
4) содержание и организация деятельности
аварийно-спасательных служб в (или) аварийно-
спасательных формирований на территории Миасского
городского округа;
5) осуществление мероприятий по обеспечению
безопасности людей на водных объектах, охране их
жизни и здоровья.
1. Целевые индикаторы Наименование показателя Значение
и показатели
Обучение должностных лиц 407 чел.
и специалистов ГО
учреждений и организаций
МГО
Коэффициент исполненных 1,0
мероприятий в области ГО
и ЧС МКУ "Управление
ГОЧС" в 2013 г. согласно
перечню мероприятий
Программы
2. Характеристика Организация мероприятий по ГО, обучение населения
программных в области ГО и ЧС, обеспечение безопасности людей
мероприятий на водных объектах и защита населения и
территории Миасского городского округа от ЧС
природного и техногенного характера согласно
перечню мероприятий Программы (приложение к
Программе).
3. Сроки реализации 2013 год
4. Объемы и источники 14733300,00 рубля из бюджета Миасского городского
финансирования округа
5. Ожидаемые конечные Организация и проведение всех запланированных
результаты мероприятий в области ГО и ЧС согласно
реализации программы утвержденному перечню. Достижение предельных
и показатели размеров установленных Программой целевых
социально- индикативных показателей.
экономической
эффективности
II. Характеристика проблемы (задачи),
решение которой осуществляется путем реализации программы
1. Программа разработана в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны".
2. На территории Миасского городского округа существует необходимость проведения работ по созданию противопожарных разрывов между населенными пунктами и лесом для предупреждения переброса огня в случаях возникновения верховых пожаров на жилые дома, прилегающие к лесным массивам. Ежегодно происходит гибель (травмирование) людей на пожарах и водных объектах.
Целенаправленная работа, проводимая МКУ "Управление ГОЧС" по пропаганде и инструктированию населения по вопросам пожарной безопасности и безопасности на воде, позволяет уменьшать количество пожаров, снижает гибель и травмирование людей при пожаре, на водных объектах.
Подготовка должностных лиц и специалистов ГО организаций Миасского городского округа в отделе подготовки и обучения (курсы ГО) МКУ "Управление ГОЧС" позволяет решать задачи по организации и осуществлению мероприятий по ГО, защите населения и территории Миасского городского округа от ЧС природного и техногенного характера.
3. Финансовое обеспечение Программы позволит обеспечить благоприятные условия для успешного решения в 2013 году задач МКУ "Управление ГОЧС" в области ГО, защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
III. Основные цели и задачи Программы
4. Цель Программы: организация мероприятий МКУ "Управление ГОЧС" в области ГО и ЧС в 2013 году.
5. Для достижения этой цели Программа предусматривает решение следующих задач:
1) участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС в границах Миасского городского округа;
2) организация и осуществление мероприятий по ГО, защите населения и территории Миасского городского округа от ЧС природного и техногенного характера;
3) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Миасского городского округа;
4) содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Миасского городского округа;
5) осуществление мероприятий по обеспечению, безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
IV. Ожидаемые конечные результаты
6. В 2013 году в результате реализации Программы ожидается минимизация людских потерь при ЧС, снижение количества пожаров, снижение количества гибели и травмирования людей на пожарах, снижение количества гибели людей на водных объектах, охват подготовкой должностных лиц и специалистов ГО Миасского городского округа.
7. К концу 2013 года необходимо организовать и провести все запланированные мероприятия в области ГО и ЧС согласно утвержденному перечню, обеспечить достижение предельных размеров установленных Программой целевых индикативных показателей, которые установлены в пределах выделенных бюджетных ассигнований.
V. Перечень и описание программных мероприятий
8. Основные программные мероприятия включают в себя следующие блоки:
1) участие МКУ "Управление ГОЧС в предупреждении и ликвидации последствий ЧС в границах Миасского городского округа:
- обучение населения способам защиты и действиям в ЧС в мирное и военное время и пропаганда знаний в области ГО и ЧС на территории Миасского городского округа, внедрение новых средств и методик обучения населения отделом подготовки и обучения (курсы ГО) МКУ "Управление ГОЧС";
- предупреждение ЧС, имеющих высокую вероятность возникновения;
2) организация и осуществление мероприятий по ГО, защите населения и территории Миасского городского округа от ЧС природного и техногенного характера - поддержание в готовности сил и средств Миасского городского звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) отделом ГОЧС МКУ "Управление ГОЧС":
- совершенствование городского запасного (защищенного) пункта управления;
- совершенствование подвижного пункта управления;
- проведение конкурсов, соревнований, месячника гражданской защиты;
- подведение итогов года и постановки задач на следующий период (проведение годового итогового сбора);
3) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Миасского городского округа отделом пожарной безопасности МКУ "Управление ГОЧС":
- пропаганда первичных мер пожарной безопасности и инструктирование населения по вопросам пожарной безопасности;
- проведение мероприятий по созданию противопожарных разрывов между населенными пунктами и лесом для исключения переброса огня в случаях возникновения верховых пожаров на жилые дома, прилегающие к лесным массивам;
- тушение торфяных пожаров;
4) организация деятельности МКУ "Управление ГОЧС", аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Миасского городского округа:
- организация оказания аварийно-спасательных услуг;
- обеспечение деятельности поисково-спасательного отряда на территории Миасского городского округа;
- обеспечение материально-технических условий деятельности органа, специально уполномоченного на решение вопросов в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах - содержание муниципального казенного учреждения "Управление ГОЧС";
5) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья:
- обследование и очистка дна акватории пляжей;
- обеспечение безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья силами ГУ "ПСС ЧО";
- проведения мероприятий по обеспечению безопасности на воде (изготовление и установка информационных знаков в местах, запрещенных для купания, пропаганда безопасного поведения на воде).
9. Перечень программных мероприятий в табличной форме приводится в приложении к настоящей программе.
10. Реализация мероприятий программы будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
VI. Срок реализации Программы
11. Настоящая программа разработана на 2013 год. Сроки выполнения отдельных мероприятий программы приводятся в приложении к настоящей программе.
VII. Описание социальных, экономических
и экологических последствий реализации Программы
12. Реализация Программы будет способствовать эффективности деятельности системы профилактической работы по предупреждению и смягчению последствий ЧС, повышению оперативности реагирования органов управления РСЧС, аварийно-спасательных служб Миасского городского округа, подготовки населения Миасского городского округа, формирования у него адекватного поведения при возникновении ЧС.
VIII. Оценка эффективности расходования бюджетных средств
13. Оценка эффективности использования бюджетных средств МКУ "Управление ГОЧС" на реализацию данной Программы осуществляется в соответствии с Приложением к Положению о разработке, утверждении, реализации и контроле ведомственных целевых программ Миасского городского округа (постановление Администрации МГО от 26.03.2012 № 1255).
IX. Методика оценки эффективности программы
14. Промежуточная и завершающая оценка эффективности Программы должна основываться на анализе промежуточных (месячных, квартальных) и конечных значениях целевых индикаторов и показателей Программы, характеризующих осуществление контроля за реализацией МКУ "Управление ГОЧС" мероприятий в области ГО и ЧС.
X. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
15. Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета Миасского городского округа в размере 13053917,25 рублей.
Наименование статей расходов План, руб.
Оплата труда и начисления
Заработная плата 6760346,08
Начисления на выплаты по оплате труда 2041624,52
Командировочные расходы (суточные) 23500,00
Командировочные расходы (проезд) 51600,00
Приобретение услуг
Услуги связи 305600,00
Коммунальные услуги, в т.ч. 500250,31
оплата отопления и технологических нужд
оплата потребления электрической энергии 161296,10
оплата водоснабжения помещений 10455,98
Работы, услуги по содержанию имущества
Техобслуживание, ремонт автомобилей 73084,00
Заправка картриджей 44270,86
Техобслуживание противопожарной сигнализации 36000,00
Вывоз твердых бытовых отходов 4000,00
Прочие коммунальные услуги (в т.ч. обслуживание 65002,32
коммунальных сетей и коммунального оборудования)
Страхование автогражданской ответственности 15000,00
Оплата договора на медицинский осмотр водителя 24700,00
Обслуживание программы "1С-бухгалтерия" 62400,00
Обслуживание программы "Консультант плюс" 54000,00
Подписка на журналы, газеты 25000,00
Сопровождение программного обеспечения 89989,88
Аттестация рабочих мест 6000,00
Контроль защищенности ОВТ для обработки документов, 57000,00
составляющих гостайну (аттестация)
Командировочные расходы (проживание) 129250,00
Обучение по защите гостайны 20000,00
Обучение по охране труда 5180,00
Повышение квалификации должностных лиц 18000,00
Налог на имущество 100000,00
Оплата госпошлины за государственный технический осмотр 200,00
транспортного средства
Транспортный налог 5440,00
Приобретение лицензионных программных продуктов для ЕДДС, 359784,00
создание единой информационно-справочной базы Округа,
установки и обслуживания оборудования для ЕДДС
Приобретение оборудования для ЕДДС, в т.ч. серверное 995725,00
оборудование и системное программное обеспечение,
телекоммуникационное оборудование, оборудование,
обеспечивающее отказоустойчивость систем обработки данных
(кондиционирование)
Приобретение спецодежды 50000,00
Бензин Аи-92 365747,40
Смазочные материалы (4 %) 14629,90
Запасные части, комплектующие к оргтехнике 37389,00
Запчасти к автомобилю 66451,90
Товары (канцелярские, хозяйственные, строительные и т.п.) 80000,00
Обслуживание дизельной электростанции 395000,00
Итого: 13053917,25
16. Для обеспечения участия МКУ "Управление ГОЧС" в предупреждении и ликвидации последствий ЧС в границах Миасского городского округа необходимо 68300,00 руб.
17. Для организации и осуществления МКУ "Управление ГОЧС" мероприятий по ГО, защите населения и территории Миасского городского округа от ЧС природного и техногенного характера необходимо 238400,00 руб.
18. Для обеспечения МКУ "Управление ГОЧС" первичных мер пожарной безопасности в границах Миасского городского округа необходимо 592200,00 руб.
19. Для содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Миасского городского округа необходимо 665252,70 руб.
20. Для осуществления МКУ "Управление ГОЧС" мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья необходимо 115230,05 руб.
XI. Описание системы управления реализацией программы
21. Управление реализацией Программы осуществляет Администрация Миасского городского округа.
22. МКУ "Управление ГОЧС":
1) осуществляет текущее управление реализацией Программы;
2) вносит предложения по уточнению объемов финансирования в процессе реализации мероприятий программы;
3) организовывает выполнение мероприятий программы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.05 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
23. МКУ "Управление ГОЧС" несет ответственность за своевременную и качественную организацию реализации Программы, целевое и эффективное использование выделяемых на ее выполнение бюджетных средств.
Приложение
к ведомственной целевой программе
"Организация мероприятий
в области гражданской обороны
и чрезвычайных ситуаций
МКУ "Управление ГОЧС"
в 2013 году"
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Таблица
№ Мероприятия Срок Источник Объемы
п/п исполнения финансирования финансирования,
руб.
Содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб
и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МГО
1 Обеспечение деятельности I, II, Бюджет 665252,70
поисково-спасательного III, IV Миасского
отряда на территории городского
Миасского городского округа округа
2 Обеспечение материально- I, II, Бюджет 13053917,25
технических условий III, IV Миасского
деятельное органа, городского
специально уполномоченного округа
на решение вопросов в
области ГО, предупреждения
к ликвидации ЧС, первичных
мер пожарной безопасности и
безопасности людей на
водных объектах -
обеспечение условий работы,
эффективного выполнения
задач и функций,
возложенных на МКУ
"Управление ГОЧО"
(содержание МКУ "Управление
ГОЧС")
Участие в предупреждении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в границах МГО
1 Проведение мероприятий по I, II, Бюджет 68300,00
обучению населения способам III, IV Миасского
защиты и действиям в городского
чрезвычайных ситуациях в округа
мирное и военное время,
в т.ч.:
- изготовление плакатов;
- тиражирование памяток и
листовок по вопросам ГО и
предупреждению ЧС;
- изготовление стендов;
- сертификаты об окончании
курсов ГО
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности
в границах МГО
1 Создание противопожарных II Бюджет 150000,00
разрывов между населенными Миасского
пунктами и лесом городского
округа
2 Тушение торфяных пожаров I, II, Бюджет 442200,00
III, IV Миасского
городского
округа
Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья
1 Обследование и очистка дна II Бюджет 15000,00
акватории пляжей Миасского
городского
округа
2 Обеспечение безопасности II Бюджет 60000,00
людей на водных объектах, Миасского
охране их жизни и здоровья городского
силами ГУ "ПСС ЧО" округа
3 Проведение мероприятий по II Бюджет 40230,05
обеспечению безопасности на Миасского
воде (изготовление и городского
установка информационных округа
знаков в местах,
запрещенных для купания)
Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне,
защите населения и территории МГО от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
1 Оснащение городского I Бюджет 25000,00
запасного (защищенного) Миасского
пункта управления городского
округа
2 Приобретение оборудования I, II Бюджет 138500,00
для подвижного пункта Миасского
управления городского
округа
3 Проведение годового I Бюджет 10000,00
итогового сбора Миасского
(изготовление памяток, городского
стендов) округа
4 Проведение конкурса III Бюджет 10000,00
"Сам себе спасатель" Миасского
городского
округа
5 Проведение соревнований по III Бюджет 10000,00
пожарно-прикладному спорту Миасского
среди учебных заведений городского
округа
6 Проведение соревнований II Бюджет 5000,00
ПРХН Миасского
(питание участников, городского
расходные материалы, округа
награждение победителей)
7 Проведение соревнований II Бюджет 24900,00
"Зарница - школа Миасского
безопасности", городского
в т.ч.: округа
- питание участников,
акарицидная обработка;
- награждение победителей;
- расходные материалы
8 Проведение месячника III Бюджет 5000,00
гражданской защиты Миасского
городского
округа
9 Проведения смотра-конкурса III Бюджет 10000,00
защитных сооружений Миасского
городского
округа
Итого: 14733300,00
------------------------------------------------------------------