Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Каслинского муниципального района Челябинской области от 14.01.2013 N 26 "Об утверждении районной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Каслинском муниципальном районе на 2013 - 2015 гг."
АДМИНИСТРАЦИЯ КАСЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 января 2013 г. № 26
Об утверждении районной целевой программы
"Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Каслинском муниципальном районе
на 2013 - 2015 гг."
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных образованиях Челябинской области, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 22.02.2006 № 29П, постановлением администрации Каслинского муниципального района от 31.12.2009 № 1925 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Каслинском муниципальном районе", руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Каслинского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую районную целевую программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в Каслинском муниципальном районе на 2013 - 2015 гг."
2. Управлению делами администрации Каслинского муниципального района (Клевцова Н.М.) настоящее постановление:
1) включить в реестр муниципальных нормативных правовых актов Каслинского муниципального района;
2) опубликовать в газете "Красное знамя";
3. Контроль за исполнением настоящего постановления, возложить на заместителя главы Каслинского муниципального района Гвоздева С.Н.
Глава Каслинского
муниципального района
Челябинской области
А.В.КОРОБЕЙНИКОВ
Утверждена
постановлением
администрации
Каслинского
муниципального района
Челябинской области
от 14 января 2013 г. № 26
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В КАСЛИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НА 2013 - 2015 гг."
ПАСПОРТ
районной целевой программы "Профилактика безнадзорности
и правонарушений в Каслинском муниципальном районе
на 2013 - 2015 гг."
Наименование программы
- Районная целевая программа Каслинского муниципального района "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Каслинском муниципальном районе на 2013 - 2015 гг."
Условное (краткое) наименование
РЦП профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Цель Программы
- повышение эффективности работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Каслинском муниципальном районе, улучшение координации деятельности различных структур, осуществляющих профилактическую работу с детьми и подростками девиантного поведения.
Задачи
- профилактика противоправного поведения несовершеннолетних;
- повышение эффективности межведомственной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении;
- внедрение новых технологий, форм, методов работы
и взаимодействия субъектов профилактики, распространение положительного опыта;
Заказчик программы
Администрация Каслинского муниципального района.
Адрес: 456830, Челябинская область, ул. Ленина, д. 55
Руководитель целевой программы
Заместитель главы Каслинского муниципального района
Гвоздев Сергей Николаевич, Адрес: 456830, Челябинская область, ул. Ленина, д. 55, каб. 20, тел. 2-25-87
Разработчики программы.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Каслинского муниципального района (КДН и ЗП);
Управление образования администрации Каслинского муниципального района (УО);
Управление социальной защиты населения администрации Каслинского муниципального района (УСЗН);
Отдел по делам детей и молодежи администрации Каслинского муниципального района (ОДДМ);
Отдел министерства внутренних дел России по Каслинскому району, подразделение по делам несовершеннолетних (МОВД, ПДН);
ОКУ Центр занятости населения г. Касли (ЦЗН)
Ответственные исполнители
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Каслинского муниципального района (КДН и ЗП);
Управление образования администрации Каслинского муниципального района (УО);
Управление социальной защиты населения администрации Каслинского муниципального района (УСЗН);
Отдел по делам детей и молодежи администрации Каслинского муниципального района (ОДДМ);
Отдел министерства внутренних дел России по Каслинскому району, подразделение по делам несовершеннолетних (МОВД, ПДН);
ОКУ Центр занятости населения г. Касли (ЦЗН)
Этапы и сроки реализации программы
1 этап - 2013 год;
2 этап - 2014 год;
3 этап - 2015 год.
Источники финансирования
Средства бюджета Каслинского муниципального района, предусмотренные в районной целевой программе по работе с детьми и молодежью на территории Каслинского муниципального района на 2012 - 2014 гг.
Ожидаемые результаты реализации программы
Реализация Программы позволит:
- снизить количество правонарушений среди несовершеннолетних;
- обеспечить максимально раннее межведомственное выявление детей и семей, находящихся в социально опасном положении;
- создать единое реабилитационное пространство для социальной реабилитации и интеграции в общество семей и детей, находящихся в социально опасном положении.
№ п/п
Индикативный показатель
Динамика показателя по годам
2013
2014
2015
1
Уменьшение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними
2,0
2,0
2,0
2
Доля несовершеннолетних, совершивших преступления, в общей численности детского населения
0,48
0,47
0,45
I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1. Социальные факторы являются одной из основных причин и условий формирования противоправного поведения у подростков. Это семейное неблагополучие, алкоголизм, наркомания, социальное сиротство, невыполнение родителями обязанностей по воспитанию детей, жестокое обращение с детьми, бродяжничество, попрошайничество, вовлечение подростков в преступную деятельность со стороны взрослых лиц.
Особого внимания требуют вопросы усиления ответственности родителей за воспитание и обучение их несовершеннолетних детей, совершенствования подходов в области защиты прав несовершеннолетних, использования современных технологий работы с семьей.
Семья должна стать активно действующим элементом системы профилактики безнадзорности. Для этого в обществе должны быть созданы условия, способствующие реализации потенциала семей, их социальной активности, повышению ее статуса и роли в профилактической работе.
Вместе с тем решение этих и других вопросов, связанных с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних, напрямую зависит от обеспечения комплексного подхода и уровня взаимодействия всех ведомств и организаций, ответственных за проведение воспитательной и профилактической работы с подростками и родителями.
В связи с этим необходимы дальнейшие шаги по совершенствованию системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе по раннему выявлению семейного неблагополучия и формированию неравнодушного отношения общества к данным проблемам. Эффективное решение данных проблем может быть достигнуто исключительно программными методами путем реализации согласованного комплекса мероприятий.
II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
2. Цель Программы состоит в повышении эффективности работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, улучшении координации деятельности различных структур, осуществляющих профилактическую работу с детьми и подростками девиантного поведения.
3. Способствовать достижению данной цели будет решение следующих задач:
1) профилактика противоправного поведения несовершеннолетних;
2) повышение эффективности межведомственной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении;
3) разработка и внедрение новых технологий, форм, методов работы и взаимодействия субъектов профилактики, распространение положительного опыта работы;
4) укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Каслинского муниципального района.
III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
4. Срок реализации Программы: 2013 - 2015 годы.
Этапы реализации Программы:
I этап - 2013 год;
II этап - 2014 год;
III этап - 2015 год.
IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
5. Перечень планируемых мероприятий Программы указан в приложении к Программе.
6. В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования могут подлежать корректировке, с учетом выделенных средств.
V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
7. Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах средств, выделенных из бюджета Каслинского муниципального района, предусмотренных в районной целевой программе по работе с детьми и молодежью на территории Каслинского муниципального района на 2012 - 2014 гг.
8. Объемы финансирования Программы подлежат уточнению при составлении проекта бюджета Каслинского муниципального района на очередной финансовый год и плановые периоды.
VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ
9. Муниципальным заказчиком Программы является администрация Каслинского муниципального района.
10. Разработчиками Программы являются:
1) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Каслинского муниципального района (КДН и ЗП);
2) Управление образования администрации Каслинского муниципального района (УО);
3) Управление социальной защиты населения администрации Каслинского муниципального района (УСЗН);
4) Отдел по делам детей и молодежи администрации Каслинского муниципального района (ОДДМ);
5) Отдел министерства внутренних дел России по Каслинскому району, подразделение по делам несовершеннолетних (МОВД, ПДН);
6) ОКУ Центр занятости населения г. Касли (ЦЗН)
11. Организацию и контроль за ходом исполнения Программы осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Каслинского муниципального района.
12. Реализация Программы осуществляется на основе муниципальных (государственных) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и (или) договоров на оказание услуг.
13. Исполнители Программы анализируют ход исполнения мероприятий Программы по своим направлениям деятельности и информируют администрацию Каслинского муниципального района в сроки до 25 января и до 25 июля текущего года о достигнутых результатах.
VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
№ п/п
Индикативный показатель
Динамика показателя по годам
2015
2016
2017
1
Уменьшение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними
2,0
2,0
2,0
2
Доля несовершеннолетних, совершивших преступления, в общей численности детского населения
0,48
0,47
0,45
14. Реализация Программы позволит:
1) снизить количество правонарушений среди несовершеннолетних;
2) обеспечить максимально раннее межведомственное выявление детей и семей, находящихся в социально опасном положении;
3) создать единое реабилитационное пространство для социальной реабилитации и интеграции в общество семей и детей, находящихся в социально опасном положении;
4) укрепить материально-техническую базу учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Каслинского муниципального района.
Приложение
к целевой программе
"Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних
в Каслинском муниципальном районе
на 2013 - 2015 гг."
Система
программных мероприятий
№ п/п
Раздел
Исполнители
Срок исполнения
Источник финансирования
Финансовые затраты всего,
(тыс. руб.)
В том числе
2013 год
2014 год
2015 год
1. Координация деятельности учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1
Проведение анализа правонарушений среди несовершеннолетних, принятие мер по устранению причин и условий, способствующих их совершению
КДН и ЗП,
ПДН ОМВД
ежеквартально
Без финансирования
-
-
-
-
2
Анализ практики применения Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и рассмотрение итогов на заседании городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, совещаниях органов системы профилактики
КДН и ЗП,
органы системы профилактики
ежеквартально
Без финансирования
-
-
-
-
3
Обновление банка данных:
Постоянно
Без финансирования
-
-
-
-
1) об учреждениях и службах системы профилактики различной ведомственной принадлежности;
КДН и ЗП
2) о перечне нормативных документов, регулирующих деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
3) о семьях и детях, находящихся в СОП
УСЗН
Постоянно
Без финансирования
4
Проведение городских межведомственных профилактических акций:
1) "Дети улиц";
2) "За здоровый образ жизни";
3) "Подросток",
4) "Образование - всем детям";
5) "Защита"
КДНиЗП, ОДДМ, УО, УСЗН, ОМВД, ЦРБ, ДЗН
ежегодно
Бюджет КМР (из программы по работе с детьми и молодежью на территории КМР на 2012 - 2014 гг.)
-
-
-
-
ИТОГО по разделу
Бюджет КМР
2. Организация профилактической деятельности по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних
5
Организация совместной работы по выявлению и постановке на учет семей и детей, находящихся в социально опасном положении
УСЗН, УО, ПДН ОМВД, КДН и ЗП, ЦРБ
постоянно
Без финансирования
-
-
-
-
6
Проведение патронажа неблагополучных семей, социально-реабилитационных мероприятий
УСЗН, КЦСОН, УО
постоянно
Без финансирования
-
-
-
-
7
Проведение рейдов по выявлению несовершеннолетних, находящихся в СОП, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, иной противоправной деятельностью
ПДН ОМВД УСЗН, УО, КДН и ЗП
постоянно
Без финансирования
-
-
-
-
8
Организация деятельности Советов профилактики образовательных учреждений в оказании помощи учащимся "группы социального риска"
УО, ОУ
постоянно
Без финансирования
-
-
-
-
9
Проведение рейдов по выявлению фактов незаконной продажи пива и алкогольной продукции несовершеннолетним
ОМВД
постоянно
Без финансирования
-
-
-
-
10
Проведение профилактического конкурса "Лучшую организацию профилактической работы с учащимися среди ОУ"
КДН и ЗП, ОДДМ, УО, ОУ
ежегодно
Бюджет КМР
(из программы по работе с детьми и молодежью на территории КМР на 2012 - 2014 гг.)
-
-
-
-
11
Проведение профилактической работы в детьми и семьями, находящимися в СОП, состоящими на проф. учете
ПДН ОМВД УСЗН, УО, КДН и ЗП, ОДДМ,
постоянно
Без финансирования
-
-
-
-
12
Оснащение необходимым оборудованием, хозяйственным инвентарем комиссии по делам несовершеннолетних
КДН и ЗП
ежегодно
Бюджет КМР
(из программы по работе с детьми и молодежью на территории КМР на 2012 - 2014 гг.)
-
-
-
-
ИТОГО по разделу
3. Охрана прав и законных интересов несовершеннолетних
13
Проведение работы по выявлению и учету детей школьного возраста, не посещающих образовательные учреждения, и обеспечение гарантий получения ими основного общего образования
КДН и ЗП, УО, ПДН ОМВД, УСЗН, ОДДМ
постоянно
Без финансирования
-
-
-
-
14
Принятие мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, к родителям (законным представителям) по привлечению к ответственности за вовлечение подростков в преступную деятельность и пьянство, жестокое обращение с несовершеннолетними
ПДН ОМВД, КДНиЗП
постоянно
Без финансирования
-
-
-
-
15
Организация и проведение "горячих линий" по телефону доверия, посвященных вопросам семейных взаимоотношений, воспитанию ребенка
УСЗН, УО
постоянно
Без финансирования
-
-
-
-
16
Оказание психологической помощи по проблемам семейных отношений, воспитания и коррекции детско-родительских отношений, предотвращения насилия в семье
УСЗН, КЦСОН, УО
постоянно
Без финансирования
-
-
-
-
17
Обеспечение своевременного устройства выявляемых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующие государственные учреждения, передача под опеку
УСЗН (ООиП)
постоянно
Без финансирования
-
-
-
-
18
Проведение мероприятий, посвященных Международному дню защиты детей
ОДДМ, УО, УСЗН (ООиП), УК
ежегодно
Без финансирования
-
-
-
-
19
Оказание социальной поддержки и помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации
УЗСН, КЦСОН
постоянно
Без финансирования
-
-
-
-
ИТОГО по разделу
4. Организация досуга, летнего отдыха и занятости несовершеннолетних
20
Организация летних полевых лагерей и походов, том числе профильного лагеря дневного пребывания для детей "группы риска и СОП".
ОДДМ, УО
ежегодно
Бюджет КМР, Областной бюджет
(из программы по работе с детьми и молодежью на территории КМР на 2012 - 2014 гг.)
-
-
-
-
21
Проведение спортивно-оздоровительных мероприятий (спартакиады, спортивные праздники, соревнования, иное)
ОДДМ, УО, КФиС
ежегодно
Бюджет КМР
(из программы по работе с детьми и молодежью на территории КМР на 2012 - 2014 гг.)
-
-
-
-
22
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, и профессиональная профориентация несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства
ОДДМ ЦЗН
ежегодно
Бюджет КМР, Областной бюджет
(из программы по работе с детьми и молодежью на территории КМР на 2012 - 2014 гг.)
-
-
-
-
23
Вовлечение несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, к занятиям в кружках и спортивных секциях
ОДДМ, УО, ОУ КФиС, УК
Постоянно
Без финансирования
-
-
-
-
ИТОГО по разделу
5. Организационно-методическая работа
24
Издание и распространение справочно-информационных бюллетеней по предупреждению безнадзорности и преступности несовершеннолетних, формированию здорового образа жизни
ОДДМ
раз в полугодие
Бюджет КМР
(из программы по работе с детьми и молодежью на территории КМР на 2012 - 2014 гг.)
-
-
-
-
25
Организация обучающих семинаров для работников системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
КДН и ЗП, ОДДМ, УО
Ежегодно
Бюджет КМР
(из программы по работе с детьми и молодежью на территории КМР на 2012 - 2014 гг.)
-
-
-
-
26
Регулярные выступления в средствах массовой информации по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних
Органы и учреждения системы профилактики
постоянно
Без финансирования
-
-
-
-
ИТОГО по разделу
-
-
-
-
ИТОГО по Программе
-
-
-
-
КДНиЗП - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Каслинского муниципального района;
ОДДМ - отдел по делам детей и молодежи администрации Каслинского муниципального района;
УО - управление образования администрации Каслинского муниципального района;
ОУ - образовательные учреждения;
УСЗН - управление социальной защиты населения администрации Каслинского муниципального района;
ООиП - отдел опеки и попечительства УСЗН;
ЦРБ - центральная районная больница;
КФиС - комитет по физической культуре и спорту администрации Каслинского муниципального района;
ОМВД - отдел министерства внутренних дел России по Каслинскому району;
ПДН - подразделение по делам несовершеннолетних.
ЦЗН - ОКУ Центр занятости населения г. Касли
Заместитель
Главы Каслинского
муниципального района
Челябинской области
С.Н.ГВОЗДЕВ
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова